冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的探討

冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的探討 【摘 要】針對(duì)冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過程中，存在各種危險(xiǎn)因素，易發(fā)生各類重大事故的現(xiàn)狀，從四個(gè)方面結(jié)合大型冶金企業(yè)多年來安全管理的問題，對(duì)冶金企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)進(jìn)行了探討。 【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；安全；管理 一、引言 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用，由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個(gè)人、家庭和社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對(duì)策措施，其中安全管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。 二、冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 冶金行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近10年來，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但冶金生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、高粉塵作業(yè)多，存在各種危險(xiǎn)因素，在社會(huì)公眾看來是一個(gè)高危行業(yè)。 （一）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但較大和重大事故時(shí)有發(fā)生 近年來，冶金工業(yè)高速發(fā)展，并沒有帶來傷亡事故的高位波動(dòng)，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持基本平穩(wěn)，全行業(yè)發(fā)展很不平衡，國(guó)有大型企業(yè)總體安全生產(chǎn)情況良好，眾多中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)安全管理混亂，設(shè)備工藝落后，本質(zhì)安全條件差，職工素質(zhì)低，盲目無(wú)序生產(chǎn)情況仍然十分突出，安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重。一些企業(yè)工傷事故出現(xiàn)抬頭或起伏波動(dòng)，重特大事故仍有發(fā)生。 （二）冶金行業(yè)傷亡事故特點(diǎn) 全行業(yè)主體生產(chǎn)系統(tǒng)事故較突出。事故主要類型為起重傷害、灼燙、高處墜落、中毒窒息以及機(jī)械傷害。而“三違”是造成事故的主要原因。全國(guó)大型鋼鐵企業(yè)20042013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成262人死亡，占死亡人數(shù)的65.5%；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤造成31人死亡占死亡總?cè)藬?shù)的7.75%；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷造成27人死亡，占死亡人數(shù)的6.75；教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)造成20人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的5%。 三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)自身存在的主要問題 （一）安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng) 無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非公有制企業(yè)，不同程度存在對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)的問題。其突出表現(xiàn)在大量的建設(shè)項(xiàng)目未能認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，使“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針沒有得到落實(shí)，預(yù)防工作失去了基礎(chǔ)，非公有制企業(yè)尤為突出，重生產(chǎn)、輕安全的傾向較為嚴(yán)重。 （二）對(duì)重大危險(xiǎn)源防范不足 對(duì)重大危險(xiǎn)源缺乏規(guī)范、科學(xué)的辨識(shí)和登記建檔；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度不健全或不落實(shí)；事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性差，可操作性不強(qiáng)，并缺乏必要的演練。 （三）安全措施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足 一些帶共性且影響嚴(yán)重的技術(shù)問題未投入經(jīng)費(fèi)加以解決；已知的許多設(shè)備、設(shè)施隱患未予整改；新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施經(jīng)常被砍掉或很難被利用。 （四）安全管理專業(yè)人才短缺 一些企業(yè)改制后，安全管理組織機(jī)構(gòu)和職能削弱，專職人員減少，工作條件缺乏，安全管理崗位評(píng)價(jià)明顯低于生產(chǎn)崗位和一些技術(shù)崗位，安全管理缺乏高素質(zhì)人才，安全管理難以有效實(shí)施。 四、加強(qiáng)冶金行業(yè)安全管理的措施探討 加強(qiáng)安全管理有很多種措施，在此重點(diǎn)從推行職業(yè)健康安全管理體系、加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)、進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化、以及加強(qiáng)對(duì)冶金行業(yè)安全監(jiān)督等方面進(jìn)行論述。 （一）推行職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢(shì) 現(xiàn)代企業(yè)要解決好安全問題，光靠用鮮血和生命換來的經(jīng)驗(yàn)，再用經(jīng)驗(yàn)去管理安全，人類是負(fù)補(bǔ)齊這個(gè)代價(jià)的。我們必須用科學(xué)的安全管理方法，建立完善的、體統(tǒng)的科學(xué)管理體系。目前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)前進(jìn)企業(yè)實(shí)行的職業(yè)健康安全管理體系就是一個(gè)比較科學(xué)完整的管理體系。 （二）弘揚(yáng)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè) 安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延也十分廣泛。 1.安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位 安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)。 2.企業(yè)安全文化的建設(shè) 安全文化可以補(bǔ)充安全管理的不足，就像安全管理可以補(bǔ)充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。 （三）進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ) 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制直接與安全管理的核心問題相聯(lián)系 安全管理的核心問題是“誰(shuí)負(fù)責(zé)”問題。從“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”到“管生產(chǎn)必須管安全”，再到“一把手負(fù)總責(zé)”，就反應(yīng)了目前企業(yè)里“橫向到邊，縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的形成過程。 2.安全生產(chǎn)本身規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心地位 近年來，人們常說：“要建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度”，明確肯定了安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全管理制度中的核心地位。毫無(wú)疑問，這種核心地位是由安全生產(chǎn)本身決定的。 3.實(shí)施安全生產(chǎn)無(wú)事故管理必須抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子” 安全是關(guān)于自由的一個(gè)量度。安全生產(chǎn)中未被人類認(rèn)知的必然王國(guó)非常之大。但是，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)一再表明，整個(gè)安全管理工作總是隨著安全生產(chǎn)責(zé)任制的不斷完善而不斷進(jìn)步，實(shí)施“無(wú)事故”管理，培育企業(yè)安全文化，只有抓住了安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”才有希望。 （四）加強(qiáng)對(duì)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作 冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過程中，工藝流程長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，作業(yè)連續(xù)性強(qiáng)，大量使用起重設(shè)備、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，產(chǎn)出高溫鐵水、鋼水等高溫液體，伴隨產(chǎn)生焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、二氧化硫等，需要輔助生產(chǎn)氧氣、氮?dú)獾龋婕暗礁邷?、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況，存在眾多的危險(xiǎn)源點(diǎn)，易發(fā)生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等事故，而且由于冶金行業(yè)使用的熱能設(shè)備溫度高、能量大，遇到緊急工況如何處置不當(dāng)易引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。因此，更應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)督工作。 五、結(jié)語(yǔ) 實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全生產(chǎn)管理來解決全社會(huì)共性的問題，是促進(jìn)安