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依法行政年終總結(jié)20XX年,在鎮(zhèn)黨委、政府和市計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,計(jì)生辦高度重視依法行政工作,始終把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的著力點(diǎn),牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,以認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)主線,切實(shí)采取各項(xiàng)得力措施,加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政工作的落實(shí),按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度和執(zhí)法監(jiān)督力度,堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的健康穩(wěn)定發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作,有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法管理機(jī)制的全面建設(shè),為構(gòu)建和諧*起到了重要作用。(一)、規(guī)范、完善信訪工作機(jī)制,認(rèn)真妥善處理群眾信訪反映問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。為了保持同人民群眾的密切聯(lián)系,傾聽群眾的呼聲,維護(hù)群眾合法權(quán)益,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正不當(dāng)做法,今年以來,我鎮(zhèn)在加強(qiáng)信訪工作上采取了一系列措施。按市計(jì)生局的要求,我鎮(zhèn)建立了信訪隱患排查制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了人口計(jì)生依法行政和信訪工作,對(duì)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)個(gè)別信訪舉報(bào)問題我們都及時(shí)進(jìn)行了妥善處置,以避免造成工作上的被動(dòng)。(二)、切實(shí)采取各項(xiàng)措施,增強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和依法行政意識(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)等各方面予以保障,促進(jìn)依法行政工作的正常開展。一是加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),讓計(jì)生工作人員添本領(lǐng),讓群眾懂政策,使計(jì)生執(zhí)法人員在依法行政工作上有力能為。今年以來,我鎮(zhèn)計(jì)生辦把法制宣傳教育納入系統(tǒng)培訓(xùn),要求計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員接受法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間,每年不少于40個(gè)小時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。并專門摘編了有關(guān)的法律法規(guī)和工作紀(jì)律,作為計(jì)生培訓(xùn)班和村干重點(diǎn)培訓(xùn)教材。計(jì)生辦為宣傳人口計(jì)生政策法規(guī),倡導(dǎo)文明進(jìn)步的婚育觀,交流人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn),購買了公務(wù)員依法行政讀本、干部法律知識(shí)讀本、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定學(xué)習(xí)問答等多種法律、計(jì)生知識(shí)書籍,供干部職工學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決制止違法侵權(quán)行為,為計(jì)生工作人員劃“框框”,使人口計(jì)生依法行政工作有章可循。注重建章立制,對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范做了明確要求,對(duì)“做什么、如何做”劃出了明確的框框,讓大家有章可循。進(jìn)一步規(guī)范了行政許可設(shè)定和實(shí)施行為,明確了規(guī)范性文件備案審查制度;進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委下發(fā)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范手冊規(guī)定程序執(zhí)法,統(tǒng)一了計(jì)劃生育執(zhí)法文書;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家人口計(jì)生委“兩個(gè)紀(jì)律” 的學(xué)習(xí);進(jìn)一步明確了人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)信息及時(shí)上報(bào)制度;進(jìn)一步嚴(yán)格要求各地按照計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例規(guī)定,嚴(yán)格計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批和管理。在落實(shí)節(jié)育措施問題上,明確要求不得強(qiáng)制性落實(shí)“一上二扎”,落實(shí)節(jié)育手術(shù)時(shí)必須征得受術(shù)者本人同意,保障群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強(qiáng)責(zé)任追究機(jī)制建設(shè),給計(jì)生工作人員上“緊箍咒”,對(duì)違法行政行為有責(zé)必究。近年來,我鎮(zhèn)建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制(錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)),規(guī)范了行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí),把依法行政情況和群眾滿意度納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系,積極開展執(zhí)法檢查工作。(三)、以加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查工作為主線,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)好市計(jì)生局案卷評(píng)查規(guī)定的要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生依法行政工作的正常開展,計(jì)生辦通過配合上級(jí)檢查、調(diào)研,部署自查自糾,召開專題工作會(huì)議,將依法行政工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核,加大對(duì)群眾來信來訪件的查處力度,抽樣審查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗,準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài),合法、規(guī)范地開展工作,及時(shí)糾正工作中存在的違法、違紀(jì)問題。一年來,以加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查評(píng)估工作為主線,我鎮(zhèn)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、合同管理、政務(wù)公開和便民維權(quán)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度逐步上升,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政工作水平明顯提高。1、法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)情況明顯好轉(zhuǎn)。近年來,我們以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為契機(jī),加快建立和完善“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”等政策利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)機(jī)制。將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷我盡力”與“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”等活動(dòng)以及扶貧幫困工作緊密結(jié)合起來,逐步建立起以政策性獎(jiǎng)勵(lì)為主、多種形式幫扶為輔的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。在獎(jiǎng)扶工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照管理規(guī)范操作,以確保獎(jiǎng)扶工作的正常開展。針對(duì)個(gè)別群眾就獎(jiǎng)扶待遇問題提出的疑問,我們都認(rèn)真核實(shí),耐心解答,取得了群眾的理解和支持。2、合同管理工作逐步規(guī)范。各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一實(shí)行合同管理,進(jìn)一步明確了合同簽訂的主體及違約金設(shè)置的范圍、限額,在群眾自愿的基礎(chǔ)上與育齡婦女簽訂生育節(jié)育合同,做到“三不簽”,即合同的權(quán)利與義務(wù)宣傳不到位不簽,群眾不同意不簽,不見面不簽,收取的違約金納入財(cái)政預(yù)算管理,??顚S?,全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。3、政(村、居)務(wù)公開和便民維權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極推行政(村、居)務(wù)公開,加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)群眾計(jì)生法律意識(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都設(shè)立了政(村、居)務(wù)公開欄,開設(shè)“政策法規(guī)”、“服務(wù)指南”、“公眾留言”等欄目,公開政策法規(guī),公開辦事程序,公開工作紀(jì)律,公開舉報(bào)電話,便于群眾查詢相關(guān)政策、咨詢政策問題和提出意見、建議、投訴,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過依法行政網(wǎng)上綜合平臺(tái)的啟用,簡化了證件辦理流程,縮短了辦理時(shí)間,方便了群眾。結(jié)合推廣“便民維權(quán)活動(dòng)”,我們著手規(guī)范工作行為,先后健全和推廣“計(jì)生干部工作規(guī)范”、“公示制度”、“流出已婚育婦合同管理”、“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)程公告”等,把人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)賦予群眾的權(quán)利交給群眾,把人口計(jì)生部門應(yīng)對(duì)群眾盡到的義務(wù)和職責(zé)告訴群眾,把計(jì)劃生育的辦事要求和辦事程序向群眾公示。深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),采取“下評(píng)上”的辦法,評(píng)估鎮(zhèn)人口計(jì)生工作,評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)謀劃整改措施,及時(shí)糾正改進(jìn)到位,力求將便民維權(quán)措施落到實(shí)處。(4) 加大對(duì)違法生育事件的處罰力度,違法生育現(xiàn)象明顯降低。全年共征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)萬元,超額完成任務(wù)。(5) 利用多渠道和形式,對(duì)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”進(jìn)行宣傳,使老百姓認(rèn)識(shí)到,違反計(jì)劃生育是違法行為,必須承擔(dān)法律責(zé)任。特別是“單獨(dú)二孩”政策的宣傳上,更是做到家喻戶曉。在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政的同時(shí),我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問題。(一)隨著國家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布,使計(jì)生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止,但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度,部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利,不講義務(wù),避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大,違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺,強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠,確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難,違法生育后無款可收繳的情況,雖有法院幫助,但效果不明顯近年來,通過采取措施,全鎮(zhèn)計(jì)生工作依法行政意識(shí)普遍增強(qiáng),計(jì)劃生育工作環(huán)境明顯改觀,計(jì)劃生育工作水平明顯提高。我們打算在下一階段的工作中扎實(shí)抓好四個(gè)方面工作:一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、政策的落實(shí)到位。用能人抓計(jì)生,這是確保我鎮(zhèn)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)取得良好效果的關(guān)鍵;二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),綜合治理,形成齊抓共管的良好局面;三是堅(jiān)持兩手抓,一手抓對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的兌
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