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浙江污水處理廠隨著浙江省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城市化進程加快、人口增加和人民生活水平的不斷提高, 對水資源的需求量日益增加, 而全省符合類飲用水水質(zhì)標準的水資源卻有減無增, 水資源短缺、水環(huán)境惡化等問題日益突出?？茖W、系統(tǒng)的規(guī)劃是污水資源化的基礎. 由于水資源的公共性和非排他性, 水資源配置涉及多個行政區(qū)和部門的利益,加上浙江省水資源的分布不均衡,由政府對全社會的用水結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)地區(qū)、 流域之間的水資源合理配置, 是浙江省今后一段時期科學配置水資源, 實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵.建立城市用水的綜合規(guī)劃, 對水源、 供水、污水處理、再生利用、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等進行統(tǒng)籌規(guī)劃, 制定城市可持續(xù)發(fā)展的用水規(guī)劃. 在城市總體規(guī)劃和水資源規(guī)劃的指導下, 制定城市污水再生利用規(guī)劃,科學安排城市各類水源的供水次序和用戶用水次序,確定污水深度處理的規(guī)模、位置、再生水管道系統(tǒng)的布局, 以指導再生水廠和再生水管道的建設和管理。污水資源化的推進需要法律和制度保障. 完善的立法和技術(shù)標準, 是污水處理和污水資源化規(guī)范發(fā)展、 安全運行的重要保障. 對于浙江省現(xiàn)階段來說,最需要解決的問題是對污水再利用產(chǎn)業(yè)的市場引導, 并保持其順利發(fā)展, 此類項目的外部經(jīng)濟性可能會導致污水資源化市場規(guī)模低于社會最優(yōu)水平,因此政府需要采取一定的投資激勵政策促進污水再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。污水資源化建設的投資激勵政策，一方面可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠和貼息貸款等手段加以實現(xiàn),另一方面也可以通過為污水處理回用創(chuàng)造良好的體制環(huán)境來實現(xiàn).這些措施包括：完善政府配套政策, 建立良好的投資政策環(huán)境。盡快制定市場運作所需要的各項配套政策, 鼓勵民間投資，按照“公平、 公正、 公開”的原則, 營造市場化運作的外部環(huán)境。加強對社會投資者的協(xié)調(diào)服務，增強政策的透明度和穩(wěn)定性, 通過完善法規(guī)、健全監(jiān)管制度,保證投融資體制長效發(fā)展的機制。污水資源化的可持續(xù)發(fā)展, 僅有政策法規(guī)的保證是不夠的, 還必需有技術(shù)的支撐, 完善的污水再生處理技術(shù)是促進城市污水資源化進一步發(fā)展的保證。目前, 污水資源化技術(shù)更新遲緩. 已有的污水回用技術(shù)較為陳舊, 新的技術(shù)和處理工藝日新月異。今后引進國外先進處理技術(shù), 因地制宜, 因時制宜建設污水回用工程. 城市污水再生利用的技術(shù)發(fā)展應著重于已有技術(shù)的集成化、產(chǎn)業(yè)化和工程化,需要對已有技術(shù)不斷改進和更新, 加強新工藝、新流程、新技術(shù)和新設備的研究、開發(fā)和推廣應用, 并注重示范性工程的研究和建設. 著重解決城市污水再生利用于農(nóng)業(yè)、 生態(tài)、市政和工業(yè)的水質(zhì)凈化技術(shù)、水質(zhì)穩(wěn)定技術(shù)、水質(zhì)保障技術(shù)、安全用水技術(shù)、運行管理技術(shù)和成套技術(shù)設備問題。一、 浙江污水處理廠概況舉例義烏市污水處理三期工程義烏市污水處理三期工程經(jīng)浙江省發(fā)展和改革委員會浙發(fā)改投資2009780號核準同意建設，并已列為浙江省重點建設項目。建設規(guī)模：蘇溪污水廠2萬噸/日，義亭污水廠3.5萬噸/日?？偼顿Y約：2.1億元人民幣。建設地址：義烏市蘇溪鎮(zhèn)和義亭鎮(zhèn)。項目業(yè)主：義烏市公用事業(yè)有限責任公司。 黃巖區(qū)院橋污水處理廠院橋污水處理工程遠期建設規(guī)模：日處理污水6萬噸，一期建設規(guī)模為日處理污水1.95萬噸。建設地點：選址于院橋鎮(zhèn)后宅村。工程概算：近期投資估算為19104萬元。總用地面積11.3公頃，其中代征道路及綠化用地面積1.85公頃。擬采用改良A/A/O工藝，出水標準執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準GB18918-2002）中一級B排放標準（出水具體標準以本項目環(huán)評批復為準）。 巖東污水處理廠三期工程巖東污水處理廠三期工程建設地點：位于已建成投運的巖東污水處理廠一、二期與再生水廠之間，占地34.5畝。建設規(guī)模：設計污水處理規(guī)模6萬m3/d，其中土建12萬m3/d，設備6萬m3/d。工程總投資：估算為22194.99萬元。使用工藝：采用氧化溝污水處理工藝。 臨平污水處理廠一期工程臨平污水處理廠一期工程建設規(guī)模：污水處理能力20萬噸/日。工程概算：總投資估算約12個億，一期工程總投資約為99504萬元。建設地點：污水處理廠擬建于臨平南苑街道錢塘社區(qū)杭浦高速公路匝道南側(cè)、杭海路北側(cè)、規(guī)劃運河二通道以東地塊。尾水排放口位于錢塘江QL16斷面上游約300m位置。服務范圍包括臨平副城四個街道（臨平街道、東湖街道、南苑街道、星橋街道）、余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（部分）、喬司鎮(zhèn)、運河鎮(zhèn)、塘棲鎮(zhèn)（部分）、崇賢鎮(zhèn)（部分）、下沙北片（部分）。環(huán)評單位：浙江省環(huán)境保護科學設計研究院。 臺州沿海工業(yè)城污水處理廠臺州沿海工業(yè)城污水處理廠建設地點：沿海工業(yè)城東南角牛頭門附近，項目總用地68.65畝。項目概算：總投資約7200萬元。建設規(guī)模：設計規(guī)模為近期日處理污水1.6萬噸，遠期日處理污水6.4萬噸。服務范圍：主要處理沿海工業(yè)城的工業(yè)、生活污水。 湖州市小梅污水處理廠升級改造工程湖州市小梅污水處理廠升級改造工程建設地點：原小梅污水處理廠內(nèi)。工程規(guī)模：日處理污水1萬噸。立項批準部門文號：湖發(fā)改投資2009325號。項目單位：湖州梅東水務有限公司。 二、 活性污泥法污水處理廠運行中的幾個問題探析在活性污泥法城鎮(zhèn)污水處理廠日常運行管理中，常易出現(xiàn)污泥上浮、活性污泥不增長或減少、產(chǎn)生大量泡沫等問題。這些問題的出現(xiàn)往往反映了曝氣池的運行出了問題，若得不到及時的解決，將直接影響系統(tǒng)的處理效果，甚至直接導致處理系統(tǒng)的失敗。所以，研究解決常見問題的對策，對污水處理廠的日常運行管理至關重要。1常見問題產(chǎn)生的原因活性污泥法污水處理廠運行管理中可能出現(xiàn)的問題較多，但較常出現(xiàn)的有污泥上浮，活性污泥不增長或減少，曝氣池產(chǎn)生大量泡沫這3類，其出現(xiàn)的原因又不盡相同。1.1污泥上浮產(chǎn)生的原因在活性污泥法的二沉池中，比較容易產(chǎn)生污泥沉降性能不好，大部分污泥不沉淀而隨水流出，或者成塊從池下部浮起而隨水漂走，極大地影響了出水的水質(zhì)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生既有管理上的原因，也有設計考慮不周的原因。從操作管理方面考慮，二沉池污泥上浮的原因主要有3種：污泥膨脹、污泥脫氮上浮和污泥腐化。1.1.1污泥膨脹正常的活性污泥沉降性能良好，含水率一般在99%左右。當活性污泥變質(zhì)時，污泥含水率上升，體積膨脹，不易沉淀，二沉池澄清液減少，此即污泥膨脹。污泥膨脹主要是由于大量絲狀細菌（特別是球衣細菌）在污泥內(nèi)繁殖，使泥塊松散，密度降低所致；也有由真菌的大量繁殖引起的污泥膨脹。與菌膠團相比，絲狀菌和真菌生長時需要更多的碳素，而對氮、磷的要求則較低。在對氧的要求方面，菌膠團要求較多的氧（一般至少0.5mg/L）才能很好地生長；而真菌和絲狀菌（如球衣菌）在微氧（低于0.1mg/L）環(huán)境中也能較好地生長。所以，在氧量不足時，菌膠團將減少而絲狀菌、真菌則會大量繁殖。對毒物（如氯）的抵抗力，絲狀菌不如菌膠團。另外，菌膠團生長適宜的pH值范圍為68，而真菌則在pH值4.56.5之間生長良好，所以pH值稍低時，菌膠團生長將受到抑制，而真菌的數(shù)量則可能大為增加。根據(jù)我國某污水廠的運行經(jīng)驗，絲狀菌在高溫季節(jié)宜于生長繁殖，當夏季水溫在75以上時，常發(fā)生污泥膨脹；而在水溫降低時，膨脹發(fā)生的次數(shù)減少。因此，廢水中碳水化合物較多，溶解氧不足，缺乏氮、磷等營養(yǎng)物，水溫高，pH值較低等都易引起污泥膨脹。同時可以查看中國污水處理工程網(wǎng)更多技術(shù)文檔。1.1.2污泥脫氮上浮當曝氣時間較長或曝氣量較大時，在曝氣池中將會發(fā)生高度硝化作用而使混合液中含有較多的硝酸鹽（尤其當進水中含有較多的氮化物時），此時，二沉池可能發(fā)生反硝化而使污泥上浮。有試驗表明，若使硝酸鹽含量較高的混合液靜止沉淀，在開始的22min90min內(nèi)污泥沉降較好，再以后則會發(fā)現(xiàn)由于反硝化作用而產(chǎn)生氮氣，在污泥中形成小氣泡，使污泥比重降低，整塊上升，浮至水面。在例行的污泥沉降比試驗中，由于只關注污泥30min的沉降性能，所以往往忽略污泥中可能發(fā)生的反硝化作用。1.1.3污泥腐化若曝氣量過小，污水在二沉池的停留時間較長或二沉池排泥不暢，二沉池可能由于缺氧而腐化，即污泥發(fā)生厭氧分解，產(chǎn)生大量氣體，最終使污泥上升。此外，除上述操作管理方面的原因外，構(gòu)筑物設計不合理也會引起污泥上浮。如對曝氣和沉淀合建的構(gòu)筑物，往往會有以下兩點原因會導致污泥上?。阂皇俏勰嗷亓骺p太大，沉淀區(qū)液體受曝氣區(qū)攪拌的影響，產(chǎn)生波動，同時大量微氣泡從回流縫竄出，攜帶污泥上升。二是導流室斷面太小，氣水分離效果較差，影響污泥沉淀。1.2活性污泥不增長或減少在活性污泥法污水處理廠的運行管理中，有時會發(fā)生污泥不增長或減少的現(xiàn)象，其主要原因可能有：第一，污泥由于上浮而隨水流出。第二，活性污泥所需養(yǎng)料不足，尤其是進水中的有機物含量少。1.3泡沫問題在活性污泥法污水處理廠的運行管理中，有時會發(fā)現(xiàn)曝氣池中產(chǎn)生大量泡沫，其主要原因可能是由于進水中含有大量合成洗滌劑或其他氣泡物質(zhì)。泡沫的大量產(chǎn)生，會給污水廠的日常操作管理帶來諸如影響操作環(huán)境，帶走污泥等困難；當采用機械表面曝氣時，大量的泡沫還會影響曝氣葉輪的充氧能力。2常見問題的技術(shù)對策克服上述問題，首先必須加強操作管理，力求嚴格規(guī)范操作，科學管理，盡可能做到預防措施到位，避免問題的出現(xiàn)；在此基礎上還要做到當出現(xiàn)問題后，立即分析原因，及時正確地加以解決，避免對污水廠的正常生產(chǎn)造成損失。2.1控制污泥上浮的技術(shù)對策2.1.1污泥膨脹預防絲狀菌性污泥膨脹可采取以下一些措施：一是結(jié)合進水濃度和處理效果，變更曝氣量，使有機物和曝氣量維持適當?shù)谋壤?。二是嚴格控制排泥量和排泥時間。抑制絲狀菌性污泥膨脹可采取以下一些措施：一是加強曝氣，使廢水中保持足夠的溶解氧（一般不少于1mg/L2mg/L）。二是若進水中含有工業(yè)廢水，則可能引起C/N比的失調(diào)。此時，可根據(jù)水質(zhì)適當投加氮化物或磷化物。三是在回流污泥中投加漂白粉或液氯以消除絲狀菌，加氯量可按干污泥質(zhì)量的0.3%0.6%投加考慮。四是調(diào)整pH值。2.1.2污泥脫氮上浮防止污泥脫氮上浮的措施如下：一是增加污泥回流量或及時排泥，以減少二沉池中的污泥量。二是減少曝氣量或縮短曝氣時間，以減弱硝化作用。三是減少二沉池進水量，以減少二沉池的污泥量。2.2活性污泥不增長或減少的解決辦法解決活性污泥不增長或減少有以下3種辦法：第一，提高污泥沉淀效率，防止污泥隨水流出。第二，加大進水量或投加營養(yǎng)物。第三，若營養(yǎng)物少，則可減少曝氣量，否則將可能引起污泥的“過氧化”；若營養(yǎng)物多，則可加大曝氣量，使活性污泥快速增長。2.3控制泡沫的措施控制泡沫問題可采取如下措施：第一，用自來水或處理后的出水噴灑曝氣池水面。此法效果較好，價格低廉又易于操作，被廣泛采用。但采用自來水時，浪費水資源，采用處理后出水時，影響操作環(huán)境。第二，投加消泡劑，如柴油、煤油等。此法效果也較好，可采用廢機油等，價格低廉，但投量較多時將污染水體。從節(jié)約油量、減少油類物質(zhì)進入水體造成污染的角度考慮，應慎用此法。第三，增加曝氣池中活性污泥的濃度。此法是控制泡沫大量產(chǎn)生的最有效的治本之法，但在實際運行中可能沒有足夠的回流污泥以加大曝氣池的污泥濃度。3結(jié)語在活性污泥法城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行管理中，由于水質(zhì)、水量水溫的隨時變化以及微生物生長繁殖條件的變化，再加上操作不當或設計本身存在缺陷，都可能引起諸如污泥上浮、活性污泥不增長或減少、氣池中產(chǎn)生大量泡沫等問題，這些問題的出現(xiàn)將直接影響污水處理廠的正常運行，嚴重時將導致污水處理廠的處理效果下降，出水水質(zhì)變差以至于出水不達標，使污水處理廠的運行失敗。所以，在日常運行管理中，應嚴格規(guī)范管理，例行檢測需要測定的項目，加強預防，避免問題的出現(xiàn)。當問題出現(xiàn)后，應及時分析原因，及早正確而徹底地排除，以免造成更大的損失三、 城市污水處理廠的環(huán)境影響與防治對策隨著我國節(jié)能減排工作的不斷深入，城市污水處理廠作為主要減排的載體，在減排工作中顯得尤為重要。按照有關要求，到“十一五”期末，我國城市污水處理率必須在70%以上。全國各地近期內(nèi)必將掀起建設城市污水處理廠的高潮。因此，應充分認識城市污水處理廠帶來的環(huán)境影響，采取合理的防治對策，正確引導城市污水處理廠的建設。 1城市污水處理廠建設的主要內(nèi)容 城市污水處理廠的主要建設內(nèi)容有硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)包括污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)，污水收集系統(tǒng)包括城區(qū)污水收集管網(wǎng)、污水輸送管道及污水提升泵站；污水處理系統(tǒng)包括污水處理工程的構(gòu)筑物、配套的泵站、設備、自控系統(tǒng)等。軟件系統(tǒng)包括設計的處理規(guī)模和處理工藝，處理規(guī)模即日處理的污水量，處理工藝即處理工藝技術(shù)、路線、自控性能等。 2城市污水處理廠對環(huán)境的影響 2.1對生態(tài)的影響 由于城市污水處理廠通常建在城市周邊的郊區(qū)，從城區(qū)收集的污水需要通過輸送的管道及污水提升泵站方可送到污水處理廠，輸送管道的建設將破壞穿過的土地、河流等生態(tài)系統(tǒng)，其建設過程中產(chǎn)生的棄土堆置不僅需要占用土地，同時還破壞土地原有的生態(tài)系統(tǒng)。在城區(qū)的污水管網(wǎng)建設和改造中，施工過程的噪聲、粉塵、施工廢水對城區(qū)居民產(chǎn)生影響，產(chǎn)生的棄土對占用土地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。 2.2惡臭的影響 城市污水處理廠的惡臭主要來源于格柵、泵房、沉砂池、反應池、污泥池等，由于廢水中含有氮、硫、氯、磷等污染物，隨著廢水的腐殖發(fā)酵產(chǎn)生如NH3、CH3S?螄OH、H2S等，形成惡臭。 2.3噪聲的影響 城市污水處理廠的噪聲源主要有風機、水泵及水流等，尤其是風機的噪聲，聲級高達105dB。盡管一般情況城市污水處理廠遠離居民區(qū)，對周圍的居民區(qū)影響很小，但對于操作人員，長期處于強噪聲的工作環(huán)境中可能導致耳聾，并對人體的中樞神經(jīng)、植物神經(jīng)產(chǎn)生損害。 2.4污泥的影響 城市污水處理中產(chǎn)生污泥，一般情況下為污水處理量的1%2%，污泥的發(fā)生量大。污泥中不僅含有大量的病原體、微生物、寄生蟲、病菌及有機物，還含有汞、鉻、鎘、鉛等重金屬，處理不當將對土壤、地下水、地表水等產(chǎn)生影響。 2.5排水的影響 城市污水處理廠處理后的最終排水對收納的水體產(chǎn)生影響。城市污水經(jīng)正常處理達標的情況下，排水進入河流后在排水口附近形成一段混合區(qū)，在此混合區(qū)內(nèi)，水質(zhì)不能達到相應的水質(zhì)標準，對該段河流的水體功能產(chǎn)生不良影響，影響沿線居民的生產(chǎn)、生活。尤其是非正常工況下，污水經(jīng)處理后不能達標排放，在收納排水的水體將形成很大的超標帶，并將對沿線的生產(chǎn)、生活帶來嚴重的影響。 3防治對策 3.1合理選址 城市污水處理廠選址，要根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃要求，選擇城區(qū)的下風向、收納廢水河流的下游、遠離居民區(qū)；在排水口設置時，按照水源保護區(qū)設置的要求避開集中式飲用水源的取水口、漁業(yè)養(yǎng)殖等。 3.2建設花園式廠區(qū) 在廠區(qū)因地制宜種植花草樹木，充分利用不同植物對污染物的吸收作用。如利用地衣、山楂、夾桃竹、丁青等吸收二氧化硫，女貞、美人蕉、大葉黃吸收氯氣，水葫蘆、浮萍、金魚藻等吸收水中的汞、鉛、鎘，闊葉植物吸收大氣中的飄塵。在污水處理廠建設中，將綠化、人工湖、景點與處理構(gòu)筑物、出水相結(jié)合，既能減少污染對環(huán)境的影響，又可美化廠區(qū)。 3.3建設全封閉式污水處理廠 通常對惡臭主要處理方法有焚燒法、催化氧化法、吸附法等，將發(fā)生惡臭的構(gòu)筑物安置于室內(nèi)，通過引風設備收集惡臭氣體，再將臭氣采取相應的凈化措施，不僅可以吸收惡臭氣體，廠房還對噪聲起到封閉隔離降低效果。 3.4選擇合理設備 既要根據(jù)所在地的自然條件和經(jīng)濟狀況，選擇經(jīng)濟可行的處理工藝設備，滿足處理效果要求和經(jīng)濟承受能力；還要采用先進的自動化控制系統(tǒng)和全線監(jiān)控系統(tǒng)，減少人工操作，避免因人為因素對處理效果的影響。 3.5確定合理建設規(guī)模 在城市污水處理廠建設中，要按照城市的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，合理確定規(guī)模，分步實施。 3.6選擇合理的工藝 污水處理廠的處理工藝應根據(jù)原水水質(zhì)、出水要求、處理規(guī)模、運行成本、自然條件和社會狀況等因素慎重考慮。不同的工藝技術(shù)都有其優(yōu)點、特點、適用條件和不足之處，因此，工藝選擇應符合技術(shù)合理、經(jīng)濟節(jié)能、易于管理、重視環(huán)保等方面的要求。 3.7污泥的處置 污泥處置應按減量化、資源化、無害化的處置原則，首先對污泥進行濃縮脫水，減少污泥發(fā)生量；再通過消化、厭氧，去除污泥中的有機物、病菌和微生物等，并對污泥進行成分測定，達到要求后可以進行堆肥，充分利用污泥中豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)成分，如不能利用，則進行無害化填埋處置。 3.8城市污水的深度處理 為減輕城市污水處理廠的排水對收納水體的不良影響，節(jié)約水資源、保證水資源的持續(xù)利用，可對污水進行深度處理后重復利用。尤其是缺水地區(qū)，對污水進行深度處理后重復利用，是解決淡水資源的重要途徑。 所謂深度處理，就是在污水經(jīng)過物化生化處理、達到排放標準后，對污水進一步采取處理措施，降低水中的污染物，使水質(zhì)接近或優(yōu)于可以直接利用的水質(zhì)，如居民生活中的水、工業(yè)冷卻水、道路綠化澆灑水、農(nóng)田灌溉用水等。通過城市污水的深度處理，使污水達到重復使用，節(jié)約水資源，減輕對收納水體的污染。四、 城市污水處理與再生利用的技術(shù)決策要素探討城市污水處理與再生利用技術(shù)決策支持系統(tǒng)的研究與建設，可以為城市污水處理與再生利用工程的規(guī)劃、設計、建設和運行管理提供合理、可靠的技術(shù)決策基礎和依據(jù)，提高技術(shù)決策管理水平，避免技術(shù)失誤和不合理選擇，及時識別以各種形式和面貌出現(xiàn)的假冒偽劣技術(shù)與產(chǎn)品服務。為此，本文將對城市污水處理與再生利用的技術(shù)決策問題及其要素做初步的探討。1 城市污水處理與再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃城市排水及污水處理設施已經(jīng)成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可缺的基礎設施，是城市水良性循環(huán)所必不可少的環(huán)節(jié)，城市污水再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的重要途徑之一。因此，城市污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設目標應包括水源保護、水環(huán)境質(zhì)量控制和污水再生利用三個方面。首先根據(jù)城市水文、地理、社會、經(jīng)濟和污水匯集狀況及發(fā)展趨勢，在流域（或區(qū)域）總體發(fā)展規(guī)劃的指導下，制定出以城市為中心的區(qū)域水質(zhì)水量管理規(guī)劃，統(tǒng)一考慮水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、地表地下的輸送和分配以及污水的綜合利用；并劃定水質(zhì)分區(qū)范圍（區(qū)段和功能），全面規(guī)劃分區(qū)內(nèi)的水資源開發(fā)利用、水系保護和污水的綜合治理，合理確定各項水資源和水污染治理設施的位置、規(guī)劃、數(shù)量和功能要求，為城市污水處理設施的建設提供規(guī)劃設計依據(jù)。隨后在水質(zhì)水量管理規(guī)劃的基礎上根據(jù)城市建設總體規(guī)劃、城市社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和城市供水專項規(guī)劃，制定出城市排水專項規(guī)劃（污水處理與再生利用工程設施建設規(guī)劃）。城市排水及污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃，應根據(jù)城市水域及接納水體功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，體現(xiàn)排漬、減污、分流、凈化、再用功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、水質(zhì)目標、污水治理目標、污水產(chǎn)生量、需水用水排水平衡等因素，控制水質(zhì)和區(qū)域水污染防治建設規(guī)劃，合理確定雨污水收集輸送、污水凈化和綜合利用設施的設置。并根據(jù)分匯水區(qū)、按系統(tǒng)分期配套建設。城市污水再生利用設施規(guī)劃與建設，應納入城市總體規(guī)劃，與城市水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、城市供水專業(yè)規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到規(guī)劃先行，合理確定城市污水再生利用設施的布局和設計規(guī)模。城市污水處理與再生利用設施的設計建設，應依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行，合理確定污水處理與再生利用設施的布局和設計規(guī)模，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設。城市污水處理廠的規(guī)劃設計，要根據(jù)污染物排放總量控制目標、城市地理地質(zhì)環(huán)境、受納水體功能與交換能力、污水排放量和污水再生利用等因素，選擇廠址，確定建設規(guī)模、處理程度和工藝流程，力求布點合理、位置適當、規(guī)模適度。城市污水的處理與再用方式應根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素，合理選擇。2 城市污水收集與輸送系統(tǒng)目前，我國大多數(shù)城市的污水處理基礎設施建設欠帳嚴重，必須加快污水處理基礎設施的規(guī)劃與建設。作為城市基礎設施和城市水環(huán)境污染控制的主體設施，城市排水管網(wǎng)和污水處理廠納入城市建設總體規(guī)劃之后，應保證其實施能與城市經(jīng)濟和城市建設同步發(fā)展。城市污水收集與輸送系統(tǒng)的建設和正常運行是城市污水得到有效處理、再用和處置的必要前提。污水管網(wǎng)的完善對污水處理廠設計規(guī)模和設計水質(zhì)的確定至關重要，目前我國大多數(shù)城市污水管網(wǎng)不配套，造成污水處理廠建設規(guī)模和水質(zhì)難以合理確定，投入運行后實際值與設計值往往相差較大。在我國已經(jīng)建成的城市污水處理廠中，有相當大一部分進水流量沒有達到設計規(guī)模、水質(zhì)濃度偏低，其主要原因就是配套管網(wǎng)的建設沒有跟上，導致污水處理廠沒有發(fā)揮應有的投資效益和環(huán)境效益，有的甚至導致污水處理設備喪失功效。因此，近中期內(nèi)的關鍵任務就是盡快普及和健全城市排水（雨、污水）管網(wǎng)系統(tǒng)，以便有效地減輕城市及周圍水體的污染，同時為城市污水的集中處理與再生利用打下必備的基礎。城市排水管網(wǎng)的體制選擇應根據(jù)當?shù)鼐唧w條件，經(jīng)過綜合權(quán)衡和詳細的費用-效益分析后確定。我國城市污水處理技術(shù)政策中規(guī)定，在城市排水規(guī)劃中應明確排水體制和退水出路。對于新城區(qū)，應優(yōu)先考慮采用完全分流制；對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng)，合理確定截留倍數(shù)；在降雨量很少的城市，可根據(jù)實際情況采用合流制；在經(jīng)濟發(fā)達的城市或受納水體環(huán)境要求較高時，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng)。就我國的現(xiàn)實情況而言，城市污水管網(wǎng)的設計建設可采用下列技術(shù)原則：（1）大型及以上城市新建區(qū)應采用分流制，如果降雨量不是很少，舊城區(qū)合流制應逐步改造成分流制，這種體制雖然費用高昂，但十分必要。原因之一是大城市總污水量、總雨水量及其污染負荷大，加上雨水的全面凈化處理尚未提到議事日程，因此雨、污合流時雨季的溢流將造成沖