效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案.doc

機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“ ”總體發(fā)展思路和區(qū)委“ ”的總體工作部署，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)和增強(qiáng)機(jī)關(guān)創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力、約束力為目標(biāo)，以規(guī)范工作制度、規(guī)范工作流程、規(guī)范工作行為、規(guī)范辦公秩序、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，為“ ”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好環(huán)境。二、實(shí)施范圍和原則實(shí)施范圍：“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員、行使行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員中開(kāi)展，重點(diǎn)是具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)和單位。主要原則：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；堅(jiān)持公開(kāi)透明、群眾監(jiān)督；堅(jiān)持查糾結(jié)合、重在整改；堅(jiān)持嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三、工作目標(biāo)和任務(wù)工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得成效，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)，力爭(zhēng)使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效率方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為明顯規(guī)范，行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事透明度明顯增加，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升、投訴率明顯下降。主要任務(wù)：這次“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)要著力創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)，解決“六種問(wèn)題”，抓好“六個(gè)規(guī)范”。著力創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)，解決“六種問(wèn)題”：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以完善學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，著力解決機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)、學(xué)習(xí)不深入的問(wèn)題,促使機(jī)關(guān)工作人員具備良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，以提高研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)，以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力解決對(duì)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，政令不暢、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”等問(wèn)題，促使區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署得到有力落實(shí)；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決責(zé)任意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松弛，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，以及一些部門(mén)和工作人員存在的“四難（門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦）”、“三亂（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）”現(xiàn)象和故意刁難服務(wù)對(duì)象等不良行為，促使全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提高；創(chuàng)建法治型機(jī)關(guān)，以增強(qiáng)依法行政能力為重點(diǎn)，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題，促使機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，法律知識(shí)水平不斷提高；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點(diǎn)，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開(kāi)以及個(gè)別機(jī)關(guān)干部以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，打造公平公正、清正廉明的機(jī)關(guān)環(huán)境，促使機(jī)關(guān)干部真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，從源頭上、機(jī)制上、體制上有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生；創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)，以改善發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決審批程序繁雜，協(xié)調(diào)溝通不到位等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題，在全區(qū)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛(ài)，奮發(fā)向上的和諧氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。抓好“六個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范工作制度。各街道、各部門(mén)、各單位要根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加以修訂完善，并做到制度和辦事流程圖上墻、上網(wǎng)、上屏幕，便于群眾查詢(xún)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；二是規(guī)范工作行為。進(jìn)一步細(xì)化本街道、本部門(mén)、本單位及其工作人員的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)；三是規(guī)范工作流程。在黨政機(jī)關(guān)管理中積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，建立工作量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行流程管理和過(guò)程控制，大力提高服務(wù)質(zhì)量和水平；四是規(guī)范辦公秩序。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)透明、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象；五是規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門(mén)之間、層級(jí)之間、人員之間權(quán)力和職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，建立健全溝通及時(shí)、配合有力，服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制；六是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序。充分運(yùn)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段，探索和創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、工作質(zhì)量的監(jiān)督，樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、依法、高效的新形象。四、實(shí)施步驟“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”自2010年4月初開(kāi)始，到12月底結(jié)束。機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)分動(dòng)員部署、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高和測(cè)評(píng)考核五個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段 (4月上旬5月上旬)。4月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各街道、各部門(mén)、各單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，深入宣傳全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的重要意義和具體內(nèi)容。在4月上旬到5月上旬集中一段時(shí)間，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話、中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中央關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定、行政許可法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、公務(wù)員考核規(guī)定（試行）、。通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。（二）自查自糾階段(5月中旬6月下旬)。各街道、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)狀，將自查自糾貫穿“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的始終。要按照解決突出問(wèn)題，突出解決問(wèn)題的要求，從各自的職能和工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、內(nèi)部干部職工座談會(huì)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，并按照創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)，解決“六種問(wèn)題”，抓好“六個(gè)規(guī)范”的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查找在機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定解決問(wèn)題的措施和辦法。各街道、各部門(mén)、各單位要將創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查自糾情況和存在的突出問(wèn)題形成書(shū)面材料，于6月底前報(bào)區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）督查整改階段(7月下旬10月下旬)。各街道、各部門(mén)、各單位要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體整改意見(jiàn)，明確整改措施，建立整改臺(tái)帳，明確責(zé)任，限時(shí)整改。要抓好工作重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，以整改的實(shí)際行動(dòng)和成果取信于民。區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，采取不定時(shí)間、不發(fā)通知、不打招呼的方式，定期不定期地對(duì)各街道、各部門(mén)、各單位進(jìn)行抽查和暗訪。同時(shí)，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，將與區(qū)委、區(qū)政府督查室及相關(guān)部門(mén)緊密配合，隨時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以發(fā)監(jiān)察建議書(shū)、整改通知書(shū)等形式，反饋給相關(guān)部門(mén)和單位。各街道、各部門(mén)、各單位要對(duì)抽查和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，采取有力措施，認(rèn)真加以整改。整改情況要及時(shí)報(bào)送區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要對(duì)效能督查組檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，問(wèn)題嚴(yán)重的要依照干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)制度（試行）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（四）總結(jié)提高階段(11月上旬一11月下旬)。各街道、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，并按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位責(zé)任、一次性告知、未辦理事項(xiàng)原因告知和特殊情況提示等作風(fēng)與效能建設(shè)相關(guān)制度，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷推向深入。（五）測(cè)評(píng)考核階段(12月上旬一12月底)。為真實(shí)掌握和科學(xué)評(píng)價(jià)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月召開(kāi)兩場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)各街道、各部門(mén)、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行總體測(cè)評(píng)。一是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì) 個(gè)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)；二是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和街道班子成員對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核，并把機(jī)關(guān)效能考核納入年終全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果和考核結(jié)果進(jìn)行匯總排序，并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。五、具體措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，區(qū)委、區(qū)政府決定成立蘭州市城關(guān)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪局、區(qū)政務(wù)大廳為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查考核工作。各街道、各部門(mén)、各單位要高度重視、周密安排、精心組織，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)”有序推進(jìn)。（二）整合監(jiān)督資源。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)法制辦、區(qū)信訪局等相關(guān)部門(mén)要建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，形成溝通及時(shí)、配合有力的機(jī)關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要注意將“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)與糾風(fēng)治亂、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、行政投訴、年度目標(biāo)考核相結(jié)合，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體合力。（三）實(shí)行明察暗訪。區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界聘請(qǐng)一批機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組成若干督查小組，對(duì)各街道、各部門(mén)、單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況，采取不打招呼、不發(fā)通知，現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、隨機(jī)走訪服務(wù)對(duì)象等形式，定期不定期地進(jìn)行明查暗訪。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施效能告誡，并責(zé)成其限期整改。（四）暢通投訴渠道。充分發(fā)揮區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督投訴舉報(bào)電話和區(qū)行政服務(wù)投訴中心的主渠道作用，公開(kāi)網(wǎng)上投訴信箱，認(rèn)真受理公眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面的投訴。同時(shí)要發(fā)揮信訪部門(mén)的作用。對(duì)群眾有關(guān)機(jī)關(guān)效能方面的投訴，要“有訴必查、有查必果，違規(guī)必糾”，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有交待。（五）規(guī)范監(jiān)察程序。對(duì)在機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。一是監(jiān)察建議。對(duì)在行政管理和行政執(zhí)法工作中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，將下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，督促其及時(shí)整改。二是效能告誡。對(duì)機(jī)關(guān)效率嚴(yán)重低下、群眾反映強(qiáng)烈、存在違紀(jì)違規(guī)行為的單位，由“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成活動(dòng)辦公室給予效能告誡。被效能告誡的單位當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)個(gè)人效能告誡參照公務(wù)員考核規(guī)定（試行）第九條、第十條執(zhí)行，當(dāng)年考核不得評(píng)為稱(chēng)職以上等次；一年內(nèi)被告誡兩次以上的，當(dāng)年考核定為不稱(chēng)職。三是實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，存在嚴(yán)重失職、瀆職行為，造成重大損失或社會(huì)影響的單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人員, 依照干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)制度（試行）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四是立案查處。對(duì)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)中反映出的嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。（六）加強(qiáng)輿論宣傳。區(qū)委宣傳部要加大宣傳力度，在開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)及進(jìn)展情況，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員予以批評(píng)，對(duì)典型案