某項目防洪應急預案_secret.doc

搶 險 應 急 預 案一、應急預案的任務和目標為預防事故，降低風險，保護人員安全和施工安全，將事故對人員、財產造成的損失降低至最低限度；更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。 根據(jù)中鐵二十五局集團柳州鐵路工程有限公司安全事故應急救援預案要求，結合施工現(xiàn)場實際情況，采取必要的應急措施。二、適用范圍本防洪防汛應急預案適用我湘桂VII標第一項目部管段范圍內路基橋涵隧道工程，里程范圍：湘桂正線DK492+500DK504+879.7三、防洪防汛總體要求3.1、對防洪防汛要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。（1）、前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。（2）、施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照具體工程制定專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認真落實整改。3.2、加強安全生產的綜合管理。（1）、認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，組織防洪搶險突擊隊。要求具體責任分工、落實到個人。接到汛期預報，防訊領導小組要立即開展工作，統(tǒng)一布置，全體人員進入應急搶險狀態(tài)。汛期過后，立即組織人員清理現(xiàn)場，修復損壞的設施，以最快的速度恢復生產。（2）、加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質和安全生產自我保護意識。（3）、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。（4）、嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。3.3、切實加強安全交底制度的落實（1）、交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。（2）、交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。（3）、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產臺帳備查。（4）、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。3.4、成立應急領導小組，主要成員包括：項目經理、副經理、總工、各施工隊隊長、物資部、機械部、工程部、質檢部等部門主要人員。各有關部門要做好定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出通知。3.5、防汛物資的充足儲備，是防汛搶險有效進行的必要條件。防汛物資儲備要滿足防御特大洪水的要求。各班組的一線搶險物資、搶險隊伍、機械設備要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。對防汛塊石，鋼軌、鉛絲、氧氣乙炔、電焊機、葫蘆鏈、編織袋、土工布、救生衣、救生圈、鋼絲繩、卷揚機、砼錨、水泵、鐵鏟、挖掘機、裝載車、物資運輸車、交通船、浮船等主要物料設備進行登記造冊，制定緊急調用計劃和聯(lián)系制度。同時，施工用的機具、材料、設備等，安放在不易被水淹沒的高處。3.6、在發(fā)生緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，就近與柳北區(qū)、白露鄉(xiāng)人民醫(yī)院、衛(wèi)生院、公安武警部隊等單位或機構建立應急制度，保持聯(lián)系，保證各救援單位能在事故發(fā)生地第一時間內做出反應。3.7、作好收集水文資料、歷史洪水資料，作好汛期的預報工作，及時、科學、妥善地作好施工生產調度工作。防洪小組有專人與當?shù)貧庀蟛块T、水文部門加強聯(lián)系，了解近期氣象預報，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，一旦遇有災害性天氣，及時作出部署，作好防汛防洪的疏散、撤離工作, 及時做好人員、機械設備轉移，以及柳江橋水中墩棧橋平臺加固工作。3.8、防洪防汛期間，領導干部24小時輪流值班。為加強與地方單位的聯(lián)系。防洪重點施工項目設專用通訊電話，以便及時了解現(xiàn)場情況和安排部署。汛期間各區(qū)段參與施工的隊伍作為搶險預備隊，預備隊準備充足的器材及運輸工具，配備ZL50裝載機各一臺以備應急搶險。3.9、工程部門采取有力措施，特別要完善水上施工臨時設施的設計,棧橋、鉆孔平臺設計時必須考慮其抗洪水沖擊能力，防止鋼結構受破壞.棧橋施工時在棧橋的下游加鋼管斜撐,焊接牢固.棧橋剛結構焊接成整體,同時盡量與各個鉆孔平臺焊接成整體結構,加強穩(wěn)定性,在橋位上游備有相當數(shù)量的砼錨錠，可以加固作業(yè)平臺,使災害影響降到最低的程度，災害過后，以最快速度恢復正常生產。3.10、洪水期間,采取各種措施清理河面漂浮物,疏通航道,減少漂浮物對施工臨時設施的沖擊影響.其它工程要求加強疏通排水系統(tǒng)，重點部位要求輪流值班檢查，防止引發(fā)坍塌滑坡等事故發(fā)生。四、搶險應急措施4.1危險因素4.1.1柳江雙線特大橋水中墩汛期施工洪水兇猛沖擊鉆孔平臺、棧橋、浮船，加固錨固措施不到位、人員機械設備轉移不及時造成人身傷害或機械損害，搶險中意外落水造成人身傷害。4.1.2路基土石方坍塌4.1.3隧道突水突泥、隧道洞口塌方、明挖4.2安全應急措施事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負責人及時了解現(xiàn)場的具體情況，按照通報程序和報告系統(tǒng)以手機或對講機等聯(lián)系方式以最快的速度向項目部調度或項目部應急救援中心匯報事故情況，發(fā)生設施、設備損傷事故時應及時口頭匯報事故概況及原因、發(fā)生時間、地點、過程及影響范圍、影響程度、救援方案等，報告是否可以現(xiàn)場應急處理或公司緊急救援。發(fā)生人身傷害事故時應及時匯報事故概況及原因、發(fā)生時間、地點，什么類型傷害，傷害部位、傷害程度（輕傷、重傷、死亡）、傷亡人數(shù)、傷員救護、現(xiàn)場保護情況和救援方案等。救援指揮中心得到通知后，通過電話方式聯(lián)系各部室主要人員迅速啟動應急預案，立即組織項目部救援隊伍（包括作業(yè)隊）、各部門相關人員、現(xiàn)場急需的救援材料、設備、交通工具和物品藥品，視現(xiàn)場具體情況要求固定聯(lián)系的緊急救援醫(yī)院醫(yī)務隊迅速前往施工現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場負責人在得到救援指揮中心指示和緊急部署下緊急施救，要求現(xiàn)場負責人充分了解現(xiàn)場事故的情況先實施救人行動，及時護送受傷人員到醫(yī)院治療或想辦法減輕受傷人員的壓力，撫慰受傷人員的心理恐懼，讓受傷人員擺脫生命危險。通過人工或機械配合等相應措施防止事故的擴大化，指揮人員按照救人第一，分清輕重緩急、落實各項工作地主要負責人，配足救援人員和工具展開救援，落實各項工作地安全措施和細化實施方案，做到有序有組織進行。同時項目部調度及時向上級部門領導匯報情況，向與事故相關主管單位部門詳細匯報情況，必要時請求在人力物力上等緊急援助，以最快的速度搶救，減少事故帶來的不良影響，以能盡快地恢復生產五、組織機構及其職責總指揮副總指揮現(xiàn)場搶救組危險源風險評估組技術處理組善后工作組事故調查組后勤供應組5.1、應急指揮中心及辦公室5.1.1總指揮長：黃興全（電話：負責項目部事故應急指揮，組織制定項目部應急救援辦法；保證應急人力、設備、設施配置的落實；督促、檢查人員的培訓與演練以及預案的維護，發(fā)現(xiàn)問題及時予以修正；如實報告生產安全事故。5.1.2副指揮長：蔣向陽（電話：協(xié)助指揮長做好應急工作；負責事故應急設備、設施配置的落實；組織實施人員培訓與演練，發(fā)現(xiàn)問題及時予以修正；負責組織對事故的調查、評估、處理。5.1.3副指揮長：吳桂林 （電話：負責應急預案日常管理工作；受理及通報事故情況，組織協(xié)調應急救援行動；組織落實人員的培訓與演練，根據(jù)演練、檢測結果完善應急計劃應急設備、設施配置的落實并做好日常檢查工作；參加組織事故的調查、記錄、評估與處理；如實報告生產安全事故。5.1.4成員：何江斌（電話負責救援行動的組織和開展，以及事故后恢復工作；組織人員的培訓與演練，落實應急設備與設施；制定實施救援技術措施方案；參加事故的調查、記錄、評估和處理工作。5.1.5成員：王高哲（電話：負責應急設備、設施的配置、維護；保證應急物資設備的及時提供和搶險工具的完整配備，并參加應急救援工作。5.1.6成員：黃超雄（電話：負責人員的配備及做好人員培訓，并確保合格上崗；協(xié)助組織應急設備、設施的配置和進行演練并參加應急救援工作及事故后的處理工作。5.1.7成員：韋海濱（電話：負責保證應急運輸交通工具的良好出行，提供現(xiàn)場救援人員的個人防護裝備和所需物質，幫助受災群眾、工人安置，并提供生活必需品；做好應急救援后勤保障工作。5.1.8成員：梁洪濤（電話：負責維護事故救援現(xiàn)場秩序，保證應急消防器材良好配備、設施配置進行演練。5.2、現(xiàn)場應急救援隊5.2.1 隊長：項目部經理黃興全負責現(xiàn)場應急救援指揮；組織落實實現(xiàn)現(xiàn)場應急設備、設施的配置；組織應急人員培訓與演練，并根據(jù)演練結果完善應急計劃；組織實施應急行動及事故后恢復，保證應急行動快速、有序、高效；做好應急信息通報和配合做好事故調查、記錄、評估及處理工作。5.2.2副隊長：項目部副經理吳桂林、蔣向陽協(xié)助隊長做好應急管理工作，負責應急救援技術措施方案；組織應人員技術培訓與演練，提高技術素質，保證合格上崗；組織實施行車事故應急救援及恢復正常秩序；參加事故調查、記錄、評估及處理工作。5.2.3日常管理：項目部安質部負責現(xiàn)場應急日常管理工作；落實現(xiàn)場應急設備、設施的配置和檢查維護，保證應急設備、設施的齊全良好投入使用；做好應急信息管理和應急管理人員培訓與演練及更新安全宣傳工作；參加事故調查、記錄、評估及處理工作。5.2.4應急人員：項目部管理人員、工長、副工長、和其他班組人員參加應急救援，聽從應急指揮；接受應急培訓與演練，提高應急救援能力，保證應急救援快速、高效。六、通報程序和報告系統(tǒng)1、信息反應 項目部綜合部，24小時開通受理及傳送應急信息2、匯報內容2.1發(fā)生設施、設備損傷事故：應及時匯報事故概況及原因、發(fā)生時間、地點、過程及影響范圍、影響程度；能否現(xiàn)場應急處理或公司應急救援。2.2人身傷害事故：應及時匯報事故概況及原因、發(fā)生時間、地點，什么類型傷害，傷害部位、傷害程度（輕傷、重傷、死亡）、傷亡人數(shù)；傷員救護及現(xiàn)場保護情況等。3、通報程序發(fā)生事故，應及時既匯報，匯報程序按通報程序執(zhí)行（通報程序圖）。應急指揮中心接到報警后，根據(jù)事故的情況立即做出反應，視事故的性質、程度指揮現(xiàn)場救援或公司救援，公司救援人員接到救援指令后迅速到達集合地點前往救援。發(fā)生事故：事故現(xiàn)場人員施工現(xiàn)場負責人行車設備事故公 司調 度項目部調度設 備管 理單 位應急救援指揮中心通報程序圖七、應急設備與設施1、交通設備五菱車一部（車牌桂B(yǎng)C9770）司機：黃柳開（電話江鈴貨車一部（車牌桂B(yǎng)D0500）司機：韋海賓（電話2、通信設備：使用手機通信，對講機4臺。3、各種搶險工具（電焊機、氧氣乙決、撬棍、麻繩、救生圈、救生船、葫蘆鏈、鋼絲繩、卷揚機、吊車等備足）4、醫(yī)療救護以當?shù)蒯t(yī)療機構為主，有鐵路醫(yī)院以鐵路醫(yī)院為主，無鐵路醫(yī)院則以地方醫(yī)院為主。八、事故后的恢復1、終止應急，恢復正常秩序由指揮長或救援隊長發(fā)布。2、應急救援取消程序為：事故發(fā)生應急救援救援結束恢復正常秩序應急取消。3、對事故要進行調查，記錄、評估。對輕傷、重傷以及一般事故、險性事故，組織調查，調查分以下幾個步驟進行：（1）事故的現(xiàn)場處理（2）物證搜集（3）事故事實材料的搜集（4）證人材料搜集。（5）向被調查者搜集材料，對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。（6）現(xiàn)場攝影（7）事故圖繪制。5、死亡以上事故及險性以上事故由上級部門組織調查。6、根據(jù)調查結果，做出事故評估及處理，依據(jù)國家法規(guī)和標準企業(yè) 職工傷亡事故調查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷