全鎮(zhèn)安全生產暨春季綠化造林工作會議講話稿.doc

全鎮(zhèn)2017年安全生產暨春季綠化造林工作會議講話稿同志們：這次會議主要有兩項內容，一是貫徹落實各級安全生產工作會議精神，回顧總結我鎮(zhèn)2016年安全生產工作，安排部署2017年安全生產工作任務，明確責任，狠抓落實，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定；二是按照全市創(chuàng)建國家森林城市和春季綠化工作會議要求，全面部署xx省綠化模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，動員全鎮(zhèn)上下抓住當前有利時機，迅速掀起春季植樹造林高潮。剛才，姜xx鎮(zhèn)長、宋xx鎮(zhèn)長分別傳達了市安委會會議精神、我鎮(zhèn)2017年度安全生產工作意見和2017年林業(yè)生產意見，明確了今年這兩項工作的目標任務、工作責任和推進措施，希望大家認真學習領會，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究意見，就做好安全生產、春季綠化兩項工作，再強調幾點意見。一、關于安全生產工作近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把安全生產工作擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，在落實安全責任、加大安全投入、深化安全監(jiān)管、排查治理隱患、建立長效機制等方面投入了很多精力，做了大量認真細致的工作，保持了全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定；2016年，我鎮(zhèn)被市委、市政府評為“全市安全生產先進鎮(zhèn)（街）”。成績值得肯定，但我們更要清醒地看到，當前安全生產形勢依然嚴峻、工作依然壓力很大，我鎮(zhèn)安全生產工作中還存在一些問題和不足：一是思想認識不到位。個別部門和企業(yè)的安全意識淡薄，仍存在“盲目樂觀、心存僥幸”的麻痹思想，抓工作仍存在雷聲大、雨點小的現(xiàn)象，沒有時刻繃緊安全生產這根弦。二是責任落實不到位。在領導層面上，投入精力不夠，想起來重要、忙起來次要，“一崗雙責”未真正落到實處；在部門層面，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”的責任還未真正落到實處，安全檢查不細致、隱患排查不徹底；在企業(yè)層面，安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力，安全生產缺乏有效保障。三是宣傳教育不到位。宣傳教育的投入不足，安全常識普及不夠，對安全隱患問題曝光力度不大，安全生產的輿論引導作用還沒有充分發(fā)揮，部分群眾安全意識淡薄，安全生產的社會輿論氛圍不夠濃厚。四是打非治違仍需進一步強化。受利益驅動、非法違法生產經(jīng)營現(xiàn)象還未完全斷絕，非法生產的隱蔽性、流動性、分散性強，還存在“看不到、管不到、想不到”等問題，在部分行業(yè)、領域、部位“打非治違”仍然不深入、不徹底，等。安全生產責任重于泰山。特別是最近一個時期，各地安全事故頻發(fā)，為我們敲響了警鐘，更需要引起我們的高度重視，集中精力、下大力氣抓好當前及今后、乃至全年的安全生產工作。習近平總書記強調，“要堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線”。因此，各級各部門一定要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性，任何時候決不能低估安全生產形勢，任何時候決不能抱有僥幸麻痹思想，堅決守住安全生產紅線，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。（一）抓好安全隱患排查治理。安全生產最大的隱患是認識上的隱患，最大的問題是找不到問題，最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而未及時排除。我們必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念，針對當前安全生產工作的特點，聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展安全大檢查活動。要嚴格落實檢查和整改責任制，按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對所有行業(yè)、領域和單位全面開展“拉網(wǎng)式”排查，不走形式、不走過場。對于安全生產大檢查專項整治行動，春節(jié)前黨委政府已作了安排部署，并進行了深入開展，在這里再點點題。?；飞a企業(yè)，要重點防火、防爆、防泄漏，嚴查“兩重點一重大”，即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源。?；穬Υ?、經(jīng)營企業(yè)，如加油站等，要重點檢查防火、防靜電、防爆等措施落實；涉氨制冷企業(yè)，要重點檢查貯氨器、冷凝器、冷卻器等壓力容器，確保安全設施運行正常。人員密集九小場所，要重點做好消防安全檢查。機械加工企業(yè)，要重點檢查安全防護措施、安全警示標志、用電線路、勞動防護等是否落實到位。建筑施工企業(yè)，要重點做好以防高空墜落、坍塌、機械傷害、觸電、物體打擊、火災等“六防”為重點的安全排查。中小學校，特別是校車安全，會后各個專業(yè)安全生產委員會要按照職責分工，全面開展安全生產檢查活動。同時，開展好打非治違專項行動，要進行拉網(wǎng)式排查，做到村不漏戶、戶不漏屋。派出所、安監(jiān)辦等部門要牽頭進行集中排查整治，對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經(jīng)營建設行為，堅決依法打擊、關停取締，徹底杜絕安全隱患。對安全專項整治和打非治違活動，要貫穿全年，做到長年抓、持續(xù)抓、抓反復，形成排查隱患、整治隱患、消除隱患的良性循環(huán)。各位分管領導，各主管部門，各黨總支、村要立足于全年安全專項整治，排出年度、月度計劃，組織開展好專項整治活動。對查出來的隱患，要下達整改通知單，督促指導整改落實，并記錄在案。各生產經(jīng)營單位要對安全專項檢查正確對待，積極配合，自覺接受檢查；對查出來的問題，認真落實整改措施，確保隱患消除、整治到位、安全穩(wěn)定。（二）構建安全防范長效體系?！鞍踩谝?、預防為主”一直是貫穿安全生產全過程的重要原則，事前預防到位，治好“未病之病”，可以極大降低事故發(fā)生概率。一是嚴控準入源頭。要嚴格安全生產資格準入，把符合安全標準作為行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，對不符合安全標準和未通過安全評估的，一律不準生產經(jīng)營；對具有重大安全隱患的項目，一律不準落地建設。要嚴格安全管理人員準入，未經(jīng)正規(guī)安全培訓、考試不合格的一律不準上崗；企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要持證上崗培訓，持證上崗率達到x%。二是嚴控企業(yè)源頭。要強化企業(yè)安全生產主體責任，督促企業(yè)法人、分管安全負責人落實法定職責和安全義務，增強企業(yè)法人、職工安全意識，確保安全責任落實到每個車間、崗位、班組和員工。要深化企業(yè)安全生產標準化建設，嚴格執(zhí)行安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。三是嚴控行業(yè)源頭。突出危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)和重點領域，強制實施安全生產責任保險制度，切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，把事故幾率降到最低。同時，還要針對不同情況，分行業(yè)制定特殊作業(yè)、關鍵崗位的安全管理標準和要求，嚴防各類事故發(fā)生。（三）推進安全生產規(guī)范化管理。推進安全生產規(guī)范化管理，關鍵在基層，重點在基礎。一是加強安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”建設。在強化屬地管理的基礎上，以加強村級安全監(jiān)管機構人員建設為重點，健全“多員合一”管理模式，實現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡化。今年，所有村都必須配備專（兼）職安全監(jiān)管人員。二是加強安全生產制度建設。各個總支、村及各單位要建立“五個一”制度，即：一張安全生產分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。要建立隱患排查治理信息上報制度。各總支、村，各部門、單位要做好日常巡查工作，重點巡查安全生產動態(tài)變化情況，在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產隱患，能當場整改的，及時予以整改并存檔備查；不能當場整改需要由上級協(xié)調處理的，作為重要事項及時向上一級報告，保障安全生產信息暢通。三是加強安全生產投入保障。各生產經(jīng)營單位要結合各自實際，切實加強安全生產基礎設施建設和生產技術改造，淘汰落后的生產工藝和生產設備，并保障安全管理人員的工資待遇，推動安全管理機構有效運轉。四是加強安全教育培訓。安全事故多是“人禍”。當前，企業(yè)生產人員安全防范意識差、安全操作技能匱乏的現(xiàn)狀，已經(jīng)成為導致事故發(fā)生的最重要原因。各生產經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產知識培訓，特別要加強對農民工、臨時工上崗培訓，切實提高職工的安全意識和安全操作技能；企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須按照有關規(guī)定接受安全生產培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。（四）構筑群防群治工作格局。抓安全生產，考驗的是責任意識、擔當意識，檢驗的是執(zhí)行能力、落實能力，我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，抓好安全生產責任落實。一是理清責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實屬地管理責任、企業(yè)主體責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。鎮(zhèn)安委會各成員單位要按照職責分工，依法履職，理清部門安全生產的權力清單、責任清單、檢查清單，切實監(jiān)管到每處領域、每項工作、每個環(huán)節(jié)。二是凝聚合力。要堅持“一盤棋”思想，進一步健全聯(lián)席會議制度，定期聽取安全生產情況報告，研究解決安全生產工作中存在的問題，充分整合各方面力量，開展多層次、多形式的聯(lián)合執(zhí)法行動，形成齊抓共管的合力。要健全完善應急預案，明確事故發(fā)生后各部門第一時間所要采取的必需行動，強化部門間、企地間銜接配合，確保事發(fā)時各司其職、各負其責，應對及時、處置得當。三是嚴肅問責。要狠抓安全生產工作考核獎懲，堅持“過程考核”與“結果考核”相結合，對考核不合格的單位、企業(yè)、村負責人，嚴格實行約談告誡、全鎮(zhèn)通報批評，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、關于春季造林綠化工作生態(tài)綠化水平是綜合體現(xiàn)一個地方科學發(fā)展水平的重要標志。今年，黨委、政府提出創(chuàng)建“xx省綠化模范鎮(zhèn)”，不僅是為了“得到一塊牌子，爭得一個榮譽”，更有著豐富的內涵和深刻寓意。這是改善生態(tài)環(huán)境、順應群眾期盼和現(xiàn)實的需要。近年來，隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾越來越關心居住環(huán)境質量的改善，對生態(tài)的需求更加迫切。就目前我鎮(zhèn)綠化水平而言，距市委市政府的工作要求和人民群眾的生活需求還有很大差距，要求我們必須以更大的力度，深入開展綠化攻堅，切實讓森林走入村莊，讓村莊融入森林。這是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加群眾收入的重要舉措。市委、市政府提出，今后五年要把加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為發(fā)展富民的重要舉措。這就要求我們，必須大力開展高質量的植樹造林活動，大規(guī)模發(fā)展綠色產業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟，通過實實在在的行動，帶動群眾增收致富，為群眾謀利、為民造福。這是發(fā)展城鎮(zhèn)內涵、增強城鎮(zhèn)競爭力的內在要求。未來城鎮(zhèn)的競爭能力在很大程度上取決于綠化和生態(tài)；生態(tài)怎么樣、綠化怎么樣，這是一個城鎮(zhèn)建設上檔次、有品位的重要評定指標?？梢钥隙ǖ卣f，誰擁有更好的生態(tài)環(huán)境、宜居指數(shù)越高，誰就對人才和資本產生強大的“磁力”。打造最優(yōu)人居環(huán)境，不是面子工程、政績工程，而是發(fā)展大計、民生大計，生態(tài)環(huán)境好了，不僅老百姓高興，更會吸引更多的投資者前來投資興業(yè)、定居落戶，實現(xiàn)招商、聚才、創(chuàng)業(yè)、富民、強鎮(zhèn)的一舉多贏。從近幾年造林綠化工作情況來看，我們下了很大力氣，也取得了一定的成績，2016年，我鎮(zhèn)獲得了“滕州市森林鎮(zhèn)”榮譽稱號。成績值得肯定，但我們的造林綠化工作仍存在著氛圍不濃、措施不力、質量不高、管養(yǎng)不到位等問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。特別是今年市委、市政府對創(chuàng)建國家森林城市的強烈決心和高標準的質量要求，給我們的綠化工作提出了更高要求，我們一定要搶抓全市“創(chuàng)森”機遇，提前運籌，超前準備，充分借助上級綠化政策，戮力同心，迎難而上，確保各項任務圓滿完成。這次會議之前，掌大辦事處史莊村、官橋辦事處、蘇坦辦事處蘇坦村不等不靠，超前行動，為全鎮(zhèn)帶了個好頭，高速公路沿線辦事處和村積極補植、涂白，走在了全鎮(zhèn)前列。3月份是植樹造林的黃金季節(jié)，眼下是2月中旬，各單位一定要本著早謀劃、早動手的原則，認真準備，創(chuàng)新思路，真抓實干，爭取主動，不折不扣地抓好各項工作任務落實，確保造林綠化工作聲勢大于往年，質量高于往年，成效好于往年。（一）對照目標抓落實。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建xx省綠化模范鎮(zhèn)的攻堅之年，也是迎檢之年。總的想法是，圍繞一個中心，即：創(chuàng)建“xx省綠化模范鎮(zhèn)”；突出三大重點，即：造林綠化、資源管理、農民增收；實施五大工程，即：通道森林、鎮(zhèn)村森林、水系森林、山丘森林、平原森林，確保年內完成市級森林村創(chuàng)建7個，綠色林帶更新補植x公里，發(fā)展經(jīng)濟林x畝、荒山造林x畝、水系造林x畝。從現(xiàn)在開始，各黨總支、村，各有關單位要結合市下達我鎮(zhèn)的目標任務，結合全鎮(zhèn)綠化工作實際，進一步梳理思路，制定措施，嚴格按照缺什么，補什么的原則，對照指標差距，逐項完善提升，為成功創(chuàng)建xx省綠化模范鎮(zhèn)打下堅實基礎。（二）突出重點建精品。一是綠色通道更新補植。今年計劃更新的，要在原有的基礎上，按照屬地管理原則進行更新補植；更新苗木全部由所在村負責統(tǒng)一購置、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護。對于高壓線下綠化，要因地制宜栽植低矮樹種，鼓勵栽植花卉苗木、特色經(jīng)濟林。對所有缺損、死亡苗木及缺行斷檔林帶，要做好補植、更換。二是農田林網(wǎng)建設。塌陷地項目區(qū)和高標準農田治理項目區(qū)林網(wǎng)補植，由所在村自行購苗、補植更換，并進行樹木涂白、加強管護，確保苗木保有率、成活率不低于x%，達到市級標準要求。三是村莊綠化提升。突出一村一品，圍繞村旁、戶旁、河旁、路旁及田間地頭、空閑地，進行樹木栽植，每個辦事處要抓好23個村綠化亮點，村莊綠化率要達到x%以上。四是濕地綠化建設。繼續(xù)提升薛河濕地公園項目，并以小魏河治理項目為依托，打造景觀綠化與特色經(jīng)濟林相結合的濕地綠色生態(tài)長廊。五是荒山造林綠化。重點抓好東洪林、中洪林、西洪林x畝荒山造林任務；實施好羅漢山北官莊區(qū)域x畝荒山造林，羅漢山造林任務要立即劃定責任區(qū)域，按照片區(qū)劃定任務，組織好全鎮(zhèn)的現(xiàn)場植樹活動。六是抓好經(jīng)濟林建設。做好蘇坦、大韓等村x畝經(jīng)濟林建設；規(guī)劃建設好史莊村x畝皂角園、北辛村200畝精品葡萄園建設。以龍山區(qū)域破損山體治理為契機，采取土地流轉、承包等方式，集中連片發(fā)展花椒、石榴等特色經(jīng)濟林，多渠道增加農民收入。（三）強化措施保成效。一是要落實地塊。各黨總支、村要按照鎮(zhèn)域造林規(guī)劃的要求，提前落實植樹地塊。目前已基本符合植樹條件的，及時做好土地平整，達到待植狀態(tài)；沒有達到條件的，抓緊做好土地流轉和騰空整理工作，確保達到植樹要求。二是要落實苗木。要結合地理條件、地形實際和種植要求，科學選定樹種，盡快落實苗源，保證數(shù)量充足。林果站負責做好優(yōu)良苗種的推薦、把關和聯(lián)系購置，保證樹苗充足，絕不能因沒有苗木錯過時節(jié)、延誤種植。在苗木的購置上，要多措并舉，多方籌措資金，不能僅僅依靠財政，市委邵書記明確指出，要依靠社會力量等多種方式籌集資金，我已經(jīng)帶頭籌措資金x元，上周交到了鎮(zhèn)財政，在座的各位都要有為了官橋的造林綠化工作獻愛心的行動。三是要落實管護。植樹造林，三分在建，七分靠管。要堅持建管并舉，明確管護責任、落實管護措施，從體制和機制上解決管護不到位的問題，保證“綠化建到哪里，養(yǎng)護就跟到哪里”。四是要落實獎補。按照“誰建設誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則，對整合土地x畝以上，集中連片發(fā)展經(jīng)濟林的村，經(jīng)鎮(zhèn)驗收合格后，由林業(yè)站申報中央財