廣東古村落針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)方面存在的問(wèn)題.docx

廣東古村落針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)方面存在的問(wèn)題存在一定的盲目性目前古村落鄉(xiāng)村旅游總體上仍處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開(kāi)發(fā)存在一定的盲目性，個(gè)別村莊甚至處于無(wú)序狀態(tài)。有的雖有規(guī)劃，但項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，布局不合理；市場(chǎng)定位不明，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，只體現(xiàn)資源的原始價(jià)值；軟硬件設(shè)施配套性不強(qiáng)，檔次不高，古村落的特色旅游資源潛力遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分挖掘，古村落特色旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度不高。自主開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)村民對(duì)古村落旅游的自主開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。在古村落旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，農(nóng)戶與村集體普遍存在等政府發(fā)動(dòng)、靠政府撥款、要政府解決旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的所有問(wèn)題的思想。因此，出現(xiàn)了以古村落為特色的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施不足、服務(wù)水平較低的局面。政府部門(mén)對(duì)發(fā)展古村落旅游政策研究不足，實(shí)踐中把握不準(zhǔn)，教育培訓(xùn)跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，從業(yè)人員滿足于熱情好客，接待服務(wù)技能欠缺。各方面制約因素較多古村落本身是一個(gè)綜合體。對(duì)古村落的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)，涉及文化、文博、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、林業(yè)、水利、宗教、旅游、建設(shè)等諸多部門(mén)，呈現(xiàn)多頭管理的狀況，加之產(chǎn)權(quán)不清，利益多元，眾多村民農(nóng)戶的意見(jiàn)更是難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于行政管理體制條塊分割，缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，政府各部門(mén)的各種名目的投資不能得到有效的利用，而民間商業(yè)資本即使有意愿投資保護(hù)和開(kāi)發(fā)古村落，也大多進(jìn)展緩慢，困難重重。一些村民在與投資主體簽訂協(xié)議之后又反悔，認(rèn)為得益太少，要求提高分紅比例，糾紛不斷，導(dǎo)致很多旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或胎死腹中，或中途夭折，或半死不活。有的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有審批報(bào)告，不經(jīng)專家認(rèn)證，審批手續(xù)不全便自發(fā)、盲目地開(kāi)發(fā)，破壞生態(tài)與人文環(huán)境，嚴(yán)重的甚至阻斷文化的傳承。這在不同程度上制約了廣東古村落的旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展。什么是古村落旅游開(kāi)發(fā)規(guī)范化 古村落旅游是存在于中尺度地理空間上的一種特殊景觀，是由歷史遺留下來(lái)的古民居建筑群藝術(shù)表現(xiàn)自然環(huán)境人類(lèi)活動(dòng)以及一種抽象的文化內(nèi)涵風(fēng)格古韻氛圍等組成的綜合景觀體。目前,我國(guó)古村落旅游發(fā)展方興未艾,開(kāi)發(fā)實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了理論研究的前面古村落旅游規(guī)范化，就是可持續(xù)發(fā)展,就是處理好發(fā)展和保護(hù)兩者之間的關(guān)系如何保護(hù)古村落這一日益被看好的人文旅游資源,使之能夠可持續(xù)地開(kāi)發(fā)利用,是擺在人們面前的一個(gè)重要課題為什么要將古村落旅游開(kāi)發(fā)規(guī)范化 隨著城市化進(jìn)程的加快,古村落的數(shù)量和分布越來(lái)越少,資源的稀缺性日益凸顯,另外還有幾個(gè)方面的原因使得古村落面臨破壞： 自然性破壞：主要是風(fēng)雨侵蝕和洪水泥石流地震臺(tái)風(fēng)等自然力的破壞 開(kāi)發(fā)性破壞：古村落的孑遺性和不可再生性既是它極富吸引力的一面,也是其脆弱的一面古村落經(jīng)歷了幾百年乃至上千年的盛衰,許多建筑物本已十分陳舊殘破,而游人的大量涌入更加速了它的損耗以至破壞 生活性破壞：由于社會(huì)的進(jìn)步,居民的生活觀念與生活方式發(fā)生改變,原有的基礎(chǔ)設(shè)施居室格局與居住環(huán)境已不能滿足日益增長(zhǎng)的現(xiàn)代生活需要,也不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要古村落里的居民,尤其是年輕的一代,向往現(xiàn)代化的城市生活方式,有了點(diǎn)積蓄之后便買(mǎi)車(chē)蓋房殊不知,現(xiàn)代交通工具的使用給古村落原生道路和橋梁帶來(lái)了極大的壓力,而古村落居民自發(fā)的建筑整修所使用的新的建筑材料,也割斷了傳統(tǒng)風(fēng)貌的延續(xù) 這三個(gè)主要的破壞性問(wèn)題急需解決，這時(shí)就需要將古村落旅游開(kāi)發(fā)規(guī)范化， 如果這些問(wèn)題不解決,古村落旅游最終將涸澤而漁如何將古村落旅游開(kāi)發(fā)規(guī)范化 針對(duì)于“古村落文化、生態(tài)、旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐取得了一定進(jìn)展，但開(kāi)發(fā)深度和廣度不足”積極進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旅游服務(wù)功能。嚴(yán)格按照旅游規(guī)劃，在不破壞古村落、古民居基本面貌的前提下，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，賦予古村落、古民居旅游功能；根據(jù)古村落、古民居所在地的具體情況，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)觀賞項(xiàng)目、品嘗項(xiàng)目、購(gòu)物項(xiàng)目、務(wù)農(nóng)項(xiàng)目、娛樂(lè)項(xiàng)目、療養(yǎng)項(xiàng)目、度假項(xiàng)目等多種觀光和參與相結(jié)合、動(dòng)靜相結(jié)合、知識(shí)性與趣味性相結(jié)合的產(chǎn)品組合；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開(kāi)發(fā)，開(kāi)辦特色農(nóng)家餐飲、旅館、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)場(chǎng)等各種旅游業(yè)態(tài)，把吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各項(xiàng)旅游要素充分整合進(jìn)來(lái)，為旅游發(fā)展提供必要的配套服務(wù)，同時(shí)也激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)古建筑、發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性。針對(duì)于“古村落文化、生態(tài)、旅游開(kāi)發(fā)理論嚴(yán)重滯后實(shí)踐，導(dǎo)致政策失據(jù)，旅游開(kāi)發(fā)盲目性大”積極探索保護(hù)與開(kāi)發(fā)的有效模式。要勇于嘗試，積極探索古村落、古民居保護(hù)與開(kāi)發(fā)的有效模式。其一，可采取村民自發(fā)組織，以具有村民自治性質(zhì)的村民委員會(huì)或村民自發(fā)組織的合作社為基礎(chǔ)，村民所擁有的古民居、古建筑作為資本入股，成立開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展保護(hù)與開(kāi)發(fā)；其二，可由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣政府采取贖買(mǎi)或租賃的方式，將古村落、古民居收歸國(guó)有，再由政府成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展保護(hù)與開(kāi)發(fā)；其三，可引進(jìn)外來(lái)的資本，采取租賃或承包的方式，對(duì)古村落、古民居進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)。針對(duì)于“古村落文化、生態(tài)、旅游開(kāi)發(fā)三位一體的綜合整體規(guī)劃缺位，產(chǎn)品形象模糊，吸引力弱”科學(xué)編制規(guī)劃，充分挖掘文化特色。對(duì)古村落、古民居的保護(hù)與開(kāi)發(fā)所涉及到的各個(gè)方面都要科學(xué)編制規(guī)劃，如文物保護(hù)規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃，使古村落、古民居既能得到妥善的保護(hù)又能得到合理的開(kāi)發(fā)。嶺南古村落、古民居所代表的是嶺南悠久而厚重的建筑文化，一個(gè)村落就是一個(gè)文化寶庫(kù)，它蘊(yùn)藏著鄉(xiāng)村歷史遺存的精神資源和幾百年甚至上千年的文化記憶。所以，要利用各種技術(shù)手段，全面調(diào)查、搜集、記錄和保存與古村落相關(guān)的文化符號(hào)，深入挖掘其中所蘊(yùn)涵的豐富民間文化。針對(duì)于“村民對(duì)古村落旅游開(kāi)發(fā)前景預(yù)期不高，主動(dòng)開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平較低”協(xié)調(diào)居民利益，整合各方力量。由于古村落、古民居的保護(hù)與開(kāi)發(fā)涉及到廣大居民的切身利益，必須把他們的要求和利益納入保護(hù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，充分爭(zhēng)取他們的支持和參與。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分考慮農(nóng)民改變居住方式的迫切愿望，對(duì)部分古民居進(jìn)行自來(lái)水管道、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)入戶改造，并加快進(jìn)行農(nóng)村道路、安全飲水、衛(wèi)生廁所、農(nóng)村能源等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善古村落電力、廣播、通訊、電訊等配套設(shè)施。當(dāng)農(nóng)民的居住現(xiàn)代化需求與古建筑的保護(hù)之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，比如，在新建住房時(shí)，就必須按制定的各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，列入保護(hù)的項(xiàng)目不得擅自拆建，所建新居的建筑風(fēng)貌要與傳統(tǒng)民居協(xié)調(diào)，維護(hù)古村落的整體風(fēng)貌。當(dāng)?shù)卣部稍谠拥馗浇?guī)劃出新的居住區(qū)，將原村落的居民逐步遷出。除此之外，針對(duì)“如何使古村落旅游開(kāi)發(fā)規(guī)范化”這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合我們此次的實(shí)地調(diào)查。其中，黃埔古港應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)土地租讓制度，使旅游開(kāi)發(fā)用地得到規(guī)范使用。而不會(huì)出現(xiàn)村民所說(shuō)的土地遲遲未能歸還百姓的說(shuō)法。至于小洲村，由于其圍河而建，整個(gè)村落都因此而逐步形成。河流的環(huán)境衛(wèi)生就必須保障好，而不能因?yàn)槁糜蔚拈_(kāi)發(fā)導(dǎo)致這條重要的河流遭到污染。經(jīng)驗(yàn)與建議旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于古村落來(lái)說(shuō)，總體而言，是推動(dòng)其往更好的方向發(fā)展的。比如說(shuō)古村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，古村落的珍貴文明也因此得到傳播，使廣大的游客欣賞嶺南建筑和文化的魅力。但是隨之而來(lái)的不規(guī)范問(wèn)題也值得我們留意，比如說(shuō)出現(xiàn)村民將土地租讓給創(chuàng)業(yè)者時(shí)使地價(jià)發(fā)生波動(dòng)，某些村民也因?yàn)閭€(gè)人的利益形成競(jìng)爭(zhēng)，甚至產(chǎn)生矛盾。另外，環(huán)境狀況也因旅游開(kāi)發(fā)而受到影響。這些種種問(wèn)題都關(guān)系到有關(guān)部門(mén)對(duì)古村落開(kāi)發(fā)之后可能產(chǎn)生的問(wèn)題的解決方案。這些古村落都是文物林立的地方，所以環(huán)境的好壞，直接影響到它們作為嶺南特色的地位。林業(yè)部門(mén)和文物保護(hù)單位應(yīng)該積極整理環(huán)境整治方案，對(duì)這類(lèi)具有特別意義的區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管和清理。另外，對(duì)于村民間可能因旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的種種矛盾，村委會(huì)等有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該積極出臺(tái)方案，幫助管理村落中的市場(chǎng)情況。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，政府應(yīng)該著重保護(hù)當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖ?，不要搞面子工程一味的重建擴(kuò)建，同時(shí)要確保當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)。當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該將當(dāng)?shù)氐奶厣糜伍_(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，不要因?yàn)槔鎲?wèn)題丟失原有的古村文化，應(yīng)該以人為本,注重協(xié)調(diào)游客和原住民之間的利益。原住民的生活本身也是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的內(nèi)容和延續(xù),保障原住民的利益直 接影響到旅游業(yè)的和諧和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此要尊重當(dāng)?shù)鼐幼≌叩睦?增加居民在旅游業(yè)中的參與性,保護(hù)他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),通過(guò)政府和當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)來(lái)協(xié)調(diào)好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的雙重任務(wù)。當(dāng)?shù)卮迕駪?yīng)該維持當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，挖掘文化資源的內(nèi)涵，不要把古村過(guò)分的商業(yè)化，避免商業(yè)化沖走了當(dāng)?shù)氐奈幕兔袼讱庀?。但同時(shí)也要適當(dāng)?shù)脑黾赢?dāng)?shù)禺a(chǎn)品的可視性、參與性、體驗(yàn)性和娛樂(lè)性，加大宣傳推介力度，添加鄉(xiāng)村文化旅游精品。利用政府的撥款完善旅游設(shè)施、服務(wù)水平。體現(xiàn)古村落的鄉(xiāng)村旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體的功能?？傮w來(lái)說(shuō),古村落的旅游開(kāi)發(fā)最終要以保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑文化風(fēng)貌和環(huán)境為主,只有完整的文化風(fēng)貌和環(huán)境才能體現(xiàn)古村落的價(jià)值,維持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的持續(xù)發(fā)展;同時(shí)也不能只注重經(jīng)濟(jì)利益,只有適度的旅游開(kāi)發(fā)才可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為再次保護(hù)提供有利條件。