某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論 1 1 1 1 項(xiàng)目概述 1 1 2 可行性研究編制原則 依據(jù)與范圍 2 1 3 結(jié)論 4 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 6 6 2 1 項(xiàng)目建設(shè)背景 6 2 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10 第三章第三章 市場(chǎng)前景分析及預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景分析及預(yù)測(cè) 1212 3 1 老年服務(wù)市場(chǎng)分析 12 3 2 我國(guó)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì) 16 3 3 市老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 18 3 4 老年服務(wù)中心市場(chǎng)前景分析 19 第四章第四章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 2121 4 1 項(xiàng)目區(qū)概況 21 4 2 基礎(chǔ)設(shè)施條件 22 4 3 自然條件 23 第五章第五章 建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容 2525 5 1 建設(shè)規(guī)模 25 5 2 建設(shè)內(nèi)容 25 第六章第六章 工程方案工程方案 2727 6 1 設(shè)計(jì)思想 27 6 2 設(shè)計(jì)原則 27 6 3 規(guī)劃目標(biāo) 28 6 4 規(guī)劃布局 29 6 5 綠化景觀設(shè)計(jì) 30 6 6 公共活動(dòng)空間設(shè)計(jì) 31 6 7 建筑功能設(shè)計(jì) 31 6 8 設(shè)備方案 33 6 9 電力設(shè)計(jì)方案 34 6 10 電信設(shè)計(jì)方案 36 6 11 給排水設(shè)計(jì)方案 36 6 12 采暖 通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)方案 37 6 13 防雷及接地 37 第七章第七章 服務(wù)中心管理方案服務(wù)中心管理方案 3838 7 1 方案原則依據(jù) 38 7 2 老人居室 38 7 3 公共區(qū)域 38 7 4 服務(wù)膳食 39 7 5 護(hù)理 39 7 6 康 復(fù) 40 7 7 心理療法 40 7 8 臨終關(guān)懷 41 第八章第八章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 4242 8 1 依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 42 8 2 建設(shè)施工期污染因素及防治措施 42 8 3 裝修期間污染因素及防治措施 47 8 4 營(yíng)運(yùn)期污染因素及防治措施 48 8 5 結(jié) 論 49 第九章第九章 節(jié)能 節(jié)水措施節(jié)能 節(jié)水措施 5050 9 1 設(shè)計(jì)原則 50 9 2 設(shè)計(jì)依據(jù) 50 9 3 節(jié)能措施 51 9 4 節(jié)水措施 54 第十章第十章 安全衛(wèi)生安全衛(wèi)生 5656 10 1 執(zhí)行的設(shè)計(jì)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 56 10 2 職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 56 10 3 衛(wèi)生要求 56 10 4 危害因素分析及控制措施 58 10 5 預(yù)期效果及評(píng)價(jià) 59 10 6 消防 60 第十一章第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 6262 11 1 組織機(jī)構(gòu) 62 11 2 運(yùn)營(yíng)組織安排 62 11 3 勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn) 62 第十二章第十二章 項(xiàng)目實(shí)施及招標(biāo)方案項(xiàng)目實(shí)施及招標(biāo)方案 6464 12 1 項(xiàng)目組織 64 12 2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 65 12 3 建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 65 12 4 項(xiàng)目招標(biāo)方案 67 第十三章第十三章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措 7171 13 1 投資估算 71 13 2 資金籌措 73 第十四章第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 7474 14 1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)及范圍 74 14 2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 74 14 3 財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算 75 14 4 財(cái)務(wù)分析 77 14 5 不確定性分析 79 14 6 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 80 14 7 風(fēng)險(xiǎn)分析 80 第十五章第十五章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)效益評(píng)價(jià) 8282 15 1 社會(huì)影響分析 82 15 2 社會(huì)適應(yīng)性分析 82 第十六章第十六章 報(bào)告結(jié)論報(bào)告結(jié)論 8383 16 1 結(jié)論 83 16 2 建議 83 第一章第一章 總總 論論 1 11 1 項(xiàng)目項(xiàng)目概述概述 1 1 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心 2 2 項(xiàng)目承辦單位 項(xiàng)目承辦單位 某鎮(zhèn)人民政府 3 3 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)性質(zhì) 新建 4 4 建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)地點(diǎn) 某鎮(zhèn) 莊村 三皇寨景觀大道旁 5 5 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 1 1 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目總用地面積 42700 平方米 約 64 05 畝 建筑基底面積 12124 67 平方米 總建筑面積 33680 22 平方米 樓層主體結(jié)構(gòu)為三層 局部為二層 項(xiàng)目建成后可容納老年人 400 人入住 2 2 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè) 市規(guī)模較大 集居住 養(yǎng)老 醫(yī)療 保健 文體等功能 為一體的綜合性老年服務(wù)中心 建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù) 爭(zhēng)創(chuàng)一流的老年服務(wù)機(jī)構(gòu) 達(dá)到環(huán)境園林化 服務(wù)賓館化 生活家庭化 護(hù)待親情化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 通過精致典雅的建筑風(fēng)格 人性化 功能完善的戶型設(shè)計(jì)和花圃 園林 運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 魚池等 怡人外部環(huán)境的塑造 為老人們提供了一個(gè)浪漫而溫馨美麗家 園 高品質(zhì)的醫(yī)療保健和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)護(hù)理對(duì)接 倡導(dǎo)并實(shí)際踐行 品質(zhì)退休生活 的服務(wù)理念 3 3 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容 土建工程 建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)老福利社區(qū) 老年公寓 醫(yī)療保健館 兼具理療溫浴 文體健身 老年教育 康復(fù)養(yǎng)老等功能的老年服務(wù)中心 設(shè)備工程 項(xiàng)目購(gòu)置各項(xiàng)生活設(shè)備 辦公設(shè)備 空調(diào) 醫(yī)療器械等各類設(shè)備 輔助工程 項(xiàng)目配套建設(shè)給排水 變配電 消防 圍墻 綠化 道路 等基 礎(chǔ)設(shè)施工程 6 6 項(xiàng)目用地指標(biāo) 項(xiàng)目用地指標(biāo) 土地利用指標(biāo)如下 總用地面積 64 05 畝 建筑基地面積 12124 67 平方米 總建筑面積 33680 22 平方米 容積率 0 78 綠地率 35 48 地上總車位數(shù) 133 7 7 投資估算與資金籌措 投資估算與資金籌措 1 1 投資估算 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 3000 萬元 其中 工程費(fèi)用 2336 44 萬元 占總投資的 77 88 工程建設(shè)其他費(fèi)用 330 23 萬元 占總投資的 11 0 預(yù)備費(fèi)用 133 33 萬元 占總投資的 4 44 建設(shè)期利息 0 萬元 占總投資的 0 流動(dòng)資金 200 萬元 占總投資的 6 67 2 2 資金籌措 資金籌措 項(xiàng)目總投資為 3000 萬元 項(xiàng)目所需資金計(jì)劃全部由某鎮(zhèn)人民政府 解決 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 8 建設(shè)年限 建設(shè)年限 項(xiàng)目建設(shè)期為兩年 時(shí)間為 2010 年 11 月至 2012 年 10 月 9 9 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備 注 1 項(xiàng)目占地面積畝 64 05 合 42700m2 2 用地性質(zhì)文化娛樂用地 3 建筑面積 m233680 22 4 容積率 0 78 5 綠地率 35 48 6 建筑密度 m228 07 7 建筑層數(shù)低層 8 建筑耐久年限年 50 9 建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)級(jí)二 10 屋面防水等級(jí)級(jí)三 11 建筑抗震設(shè)防類別類丙 12 抗震設(shè)防烈度度 6 13 結(jié)構(gòu)形式框架結(jié)構(gòu) 14 建設(shè)期年 2 15 定員人 40 16 項(xiàng)目總投資萬元 3000 17 年?duì)I業(yè)收入萬元 833 18 年總成本費(fèi)用萬元 394 21 19 年利潤(rùn)總額萬元 422 13 20 凈利潤(rùn)萬元 316 60 14 32 稅前 21 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 10 50 稅后 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備 注 8 9 動(dòng)態(tài)投資回收期 稅 前 22 投資回收期年 9 6 動(dòng)態(tài)投資回收期 稅 后 23 總投資利潤(rùn)率 14 1 1 21 2 可行性研究編制原則 依據(jù)與范圍可行性研究編制原則 依據(jù)與范圍 1 1 編制原則 編制原則 1 響應(yīng) 省發(fā)改委 省民政廳等 11 部近日聯(lián)合出臺(tái)的 全面推 進(jìn)居家養(yǎng)生服務(wù)的意見 的相關(guān)精神 建立和完善社會(huì)養(yǎng)生服務(wù)體系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 設(shè)立功能多元 設(shè)計(jì)理念先進(jìn) 配套設(shè)施完善 的綜合性老年服務(wù)中心 緩解 市養(yǎng)老市場(chǎng)突出供需矛盾和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè) 施簡(jiǎn)陋 服務(wù)水平低下的現(xiàn)狀 遵循經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益和環(huán)境效益并 舉的原則 2 充分利用企業(yè)的綜合實(shí)力 依托科技進(jìn)步 加大項(xiàng)目建設(shè)的 科技含量 節(jié)約能源 節(jié)約用地 節(jié)省材料 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3 建筑造型兼顧當(dāng)?shù)亟ㄖ碍h(huán)境特色 力求整體協(xié)調(diào) 統(tǒng)一和 諧 總體布局充分考慮經(jīng)濟(jì) 人文及生態(tài)環(huán)境 建設(shè)環(huán)境幽雅 功能實(shí) 用 檔次較高的老年服務(wù)中心 4 項(xiàng)目選址上 遵循 遠(yuǎn)離城市喧囂 依山傍水 交通便捷 的區(qū)域 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 2 研究編制依據(jù) 研究編制依據(jù) 1 中華人民共和國(guó)建筑法 2 民用建筑設(shè)計(jì)通則 JG3738 3 建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50191 4 建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范 JBJ1588 5 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ96 86 6 城市房地產(chǎn)管理法 7 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBl6 87 8 建筑物電路設(shè)計(jì)規(guī)范 9 市城市總體規(guī)劃 10 國(guó)家有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告編制的規(guī)范和要求 11 老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 12 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門 關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社 會(huì)化意見的通知 國(guó)辦發(fā) 2000 19 號(hào) 13 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)局 關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問 題的通知 財(cái)稅 2000 97 號(hào) 14 省發(fā)改委 省民政廳等 11 部近日聯(lián)合出臺(tái)的 全面推進(jìn)居 家養(yǎng)生服務(wù)的意見 3 3 研究編制工作范圍 研究編制工作范圍 根據(jù)所依據(jù)的國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī)及有關(guān)政策 結(jié)合項(xiàng)目單位的 具體意見 本可行性研究范圍主要包括 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 項(xiàng)目提出的背景 必要性 社會(huì)需求前景 建設(shè)規(guī)模 建設(shè) 條件與項(xiàng)目地址狀況 2 項(xiàng)目的總體規(guī)劃 平面布置 建設(shè)設(shè)計(jì) 公用設(shè)施等技術(shù)方 案 3 項(xiàng)目所采取的消防 環(huán)境保護(hù) 節(jié)能措施 4 項(xiàng)目實(shí)施原則及實(shí)施進(jìn)度 5 項(xiàng)目投資費(fèi)用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià) 6 社會(huì)效益分析 1 31 3 結(jié)論結(jié)論 本項(xiàng)目主題是養(yǎng)老 項(xiàng)目定位的入住人群一部分是社會(huì)孤困優(yōu)撫對(duì) 象 另一部分是首先富裕起來的老年人階層 大部分來自鄭州 開封 洛陽 少部分來自省內(nèi)的周邊城市 甚至有來自世界各地的國(guó)際商旅人 士 這些人群的不斷流動(dòng) 將必然產(chǎn)生消費(fèi) 就業(yè) 產(chǎn)品 稅收以及信 息的相互流動(dòng) 同時(shí)對(duì)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響 作為集居家養(yǎng)老 住養(yǎng)照料 文娛療養(yǎng) 健康養(yǎng)生等多種服務(wù)功能 于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心 對(duì)于發(fā)展 市 旅游產(chǎn)業(yè)和打造國(guó)際文化旅游名城 具有一定的促進(jìn)意義 同時(shí) 還為 社會(huì)提供文化活動(dòng)及其場(chǎng)所 創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì) 改善了 市的投資 環(huán)境 從而增加 市文化 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)三大效益 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目 其建設(shè)方案符合 市規(guī)劃要求 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 旨在讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果 項(xiàng)目實(shí)施后能在很大程度上改善周圍區(qū)域的城鄉(xiāng)面貌 能為老年人 家庭提供一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的生活居住環(huán)境 極大的提升他們的生活水平 還 可為社會(huì)提供一定的商業(yè)及活動(dòng)場(chǎng)所 創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì) 對(duì)改善 XX 鎮(zhèn)形象 對(duì)改善 XX 鎮(zhèn)投資環(huán)境 對(duì)促進(jìn) 市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際文 化旅游名城的打造 具有十分重要的意義 隨著人們養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變 政府和社會(huì)的大力支持 制度政策的建 立和完善 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)一定會(huì)得到快速健康的發(fā)展 成為功在當(dāng)代 利在千秋的德政工程 民心工程 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性必要性 2 12 1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 1 1 政策背景 政策背景 1 1 中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 十一五十一五 規(guī)劃綱要 規(guī)劃綱要 2006 20102006 2010 加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐 重點(diǎn)解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題 落 實(shí) 老有所養(yǎng) 老有所醫(yī) 老有所教 老有所學(xué) 老有所為 老有所樂 把老齡事業(yè)推向全面發(fā)展的新階段 初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 要求 體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)的城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障體系 建立老年人管理 與服務(wù)體系 進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活 加強(qiáng)思想政治工作 切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益 建立老齡事業(yè)的正常投入機(jī)制 健全老齡 工作體系 規(guī)劃 明確提出要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展 努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老 為基礎(chǔ) 社區(qū)照顧為依托 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系 是落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀的具體舉措 符合廣大老年人的利益 規(guī)劃 把發(fā)展老年文化教育事業(yè)擺在了重要位置 強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)老 齡事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 提出要努力增加資金投入 加強(qiáng)老年文化場(chǎng)所和設(shè)施 建設(shè) 要在大中城市逐步建立設(shè)施完備 功能齊全的綜合性老年活動(dòng)中 心 在縣 市 區(qū) 建立老年文化活動(dòng)中心 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 街道設(shè)立老年 活動(dòng)站 點(diǎn) 基層村居開設(shè)老年活動(dòng)室 2 2 省發(fā)改委 省民政廳等 11 部近日聯(lián)合出臺(tái)的 全面推進(jìn)居 家養(yǎng)生服務(wù)的意見 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快 家庭養(yǎng)老功能日益弱化 老年人養(yǎng) 老服務(wù)已經(jīng)成為重大的社會(huì)問題 但目前我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足 比重偏低 質(zhì)量不高 不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求 為全面推 進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作 提高老年人生命生活質(zhì)量 意見 是結(jié)合我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀制定的 它的頒布實(shí)施 對(duì)構(gòu)建和完善中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系 破解我國(guó)日趨嚴(yán) 峻養(yǎng)老服務(wù)難題 切實(shí)提高老年人生命 生活質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義 和現(xiàn)實(shí)意義 意見 提出推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基本原則 第一堅(jiān)持以人為 本 第二堅(jiān)持依托社區(qū) 第三堅(jiān)持因地制宜 第四堅(jiān)持社會(huì)化方向 居家 養(yǎng)老是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的工作 政府 社會(huì) 家庭都要參與 必須采取 多種形式 努力調(diào)動(dòng)各方面積極因素 共同做好這項(xiàng)工作 意見 根據(jù)城市和農(nóng)村不同情況 明確提出了 十一五 期間城 鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù) 同時(shí)指出 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的 保障措施 首先要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 其次要不斷健全和完善居家養(yǎng)老 服務(wù)體系 最后要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 2 2 項(xiàng)目提出的背景 項(xiàng)目提出的背景 人口老齡化是當(dāng)今世界面臨的重大社會(huì)問題之一 發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 完善養(yǎng)老服務(wù)體系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家 長(zhǎng)治久安的重大社會(huì)問題 隨著我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 人民生活水 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 平的不斷提高 人均壽命的延長(zhǎng) 老年人口正逐年增加 我國(guó)已正式步 入老齡化社會(huì) 根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì) 至民政部統(tǒng)計(jì) 至 20092009 年底 全國(guó)年底 全國(guó) 6565 歲及以上老年歲及以上老年 人口人口 1130911309 萬人 占全國(guó)總?cè)丝诘娜f人 占全國(guó)總?cè)丝诘?8 5 8 5 6060 歲及以上老年人口歲及以上老年人口 1671416714 萬人 占全國(guó)總?cè)丝诘娜f人 占全國(guó)總?cè)丝诘?12 5 12 5 同時(shí)經(jīng)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到 2050 年 我國(guó) 60 歲以上老年人將達(dá)到 4 5 億人 人口老齡化現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展 醫(yī) 療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善 科學(xué)和文明程度不斷提高 出生水平 死亡水平 不斷下降 科學(xué)平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果 目前我國(guó)社會(huì)正處于社 會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期 老年人消費(fèi)觀念的升華 老年人保健 康復(fù)和養(yǎng)老越 來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注 也成為社會(huì)議論的主題 社會(huì)老齡化問題涉及政治 經(jīng)濟(jì) 文化 穩(wěn)定 發(fā)展和社會(huì)生活 等諸多領(lǐng)域 是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題 家家都有 老人 人人都會(huì)老 因此 近幾年來黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改 善老年人的養(yǎng)老問題 關(guān)心老人 關(guān)愛老人 也已經(jīng)越來越多的成為社 會(huì)的一種風(fēng)尚 當(dāng)前 在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主 社會(huì)養(yǎng)老為輔 社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng) 老只是一種補(bǔ)充形式 隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快 各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇 越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中 如何贍養(yǎng)老人 使他們 擺孤獨(dú)感 也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問題 社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出 現(xiàn) 順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì) 有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問題 同時(shí) 還在 全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德 形成敬老 尊老 愛老的良好社會(huì)風(fēng) 尚 是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn) 對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義 由于生活自理能力下降 老人們需要照料 然而生活工作節(jié)奏的加快 使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人 又 要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出 傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地 主要由子女照顧老人的 反哺 模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn) 居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū) 為居家的老年人提供 生活照料 家政服務(wù) 康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式 它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新 是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù) 建立養(yǎng) 老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容 全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù) 是破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題 切 實(shí)提高廣大老年人生命 生活質(zhì)量的重要出路 是弘揚(yáng)中華民族尊老敬 老優(yōu)良傳統(tǒng) 尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇 是促進(jìn)家庭和 諧 社區(qū)和諧和代際和諧 推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措 也 是加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑 老年人是社會(huì)的重要組成部分 在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中他們做 出了重要貢獻(xiàn) 滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要 讓老 年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果 是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服 務(wù)根本宗旨的體現(xiàn) 是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于 三 個(gè)代表 重要思想的體現(xiàn) 也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任 在社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德 形成敬老 養(yǎng)老 助老以 及和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚 是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 如 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題 切實(shí)保障 老年人的合法權(quán)益 對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義 正是在此背景下 提出了本項(xiàng)目建設(shè) 2 22 2 項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)的必要性必要性 1 1 符合國(guó)家社會(huì)福利政策的要求 符合國(guó)家社會(huì)福利政策的要求 2000 年 國(guó)務(wù)院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)民政部等 11 部委 關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社 會(huì)福利社會(huì)化的意見 確定了鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的 優(yōu)惠政策 2005 年 民政局又下發(fā) 關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī) 構(gòu)的意見 在規(guī)劃 稅費(fèi)減免 用地 用電等方面提出了一系列優(yōu)惠 扶持政策 進(jìn)一步支持社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu) 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知 國(guó)辦 發(fā) 2006 6 號(hào) 要求 地方各級(jí)人民政府要不斷加大投入 建立健全老 年福利服務(wù)體系 為城鄉(xiāng)無勞動(dòng)能力 無生活來源 無贍養(yǎng)人的老年人 和生活困難的老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù) 保障他們的基本生活 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施 大力支持發(fā)展各類社 會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 2 2 符合中華民族尊老 敬老的傳統(tǒng)美德 符合中華民族尊老 敬老的傳統(tǒng)美德 老年族群是 植樹人 是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者 今日社會(huì)的一切 都來自于昨天 來自于他們的雙手 他們是社會(huì)功臣 今日社會(huì)理所當(dāng) 然地應(yīng)懷著感激的心情關(guān)注他們 為他們提供參與社會(huì)生活 安度晚年 的一切方便 讓中華民族敬養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德在這個(gè)項(xiàng)目中得到弘揚(yáng)光 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 大 將家庭和社會(huì)的尊老意識(shí)融為一體 3 3 滿足社會(huì)的需求 滿足社會(huì)的需求 老年服務(wù)中心的出現(xiàn) 一是客觀上是給老年人老有所依 老有所養(yǎng) 老有所樂的生活方式多了一個(gè)選擇的機(jī)會(huì) 二是開辟了新的就業(yè)領(lǐng)域 創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位 對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需 推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用 三是它的成長(zhǎng)和發(fā)展進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的程度 現(xiàn)在 已 有越來越多的老年人想離開家庭到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安享晚年 據(jù)有關(guān)調(diào)查表明 80 的入住老人對(duì)目前的生活感到 很滿意 72 的入住老人沒有孤 獨(dú)感 入住老年服務(wù)中心 改變了自己的生活 煥發(fā)了生命的活力 有 人說這是老年人改變自己命運(yùn)的一次自我解放 也有人說是老人展示現(xiàn) 代意識(shí)的一種方式 寡人 不孤 老人們總能找到和自己情趣相投的 一起聊天 下棋 在文娛活動(dòng)室 健身房 閱覽室 康復(fù)室等活動(dòng)場(chǎng)所 老人總會(huì)找到自己喜愛的項(xiàng)目 如今 在入住的人流中 還有一些身體健康又有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的老 人 這種純休閑型老人的入住 證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 人民群眾生活質(zhì) 量提高的另一個(gè)方面 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章第三章 市場(chǎng)市場(chǎng)前景分析及預(yù)測(cè)前景分析及預(yù)測(cè) 3 13 1 老年服務(wù)市場(chǎng)分析老年服務(wù)市場(chǎng)分析 中國(guó)的養(yǎng)老設(shè)施傳統(tǒng)上是民政機(jī)構(gòu)社會(huì)福利的一部分 最初以為三 無老人服務(wù)的社會(huì)救濟(jì)為主 近年來逐步走向了社會(huì)化 但仍然是以非 營(yíng)利社會(huì)福利為主體 目前社會(huì)福利社會(huì)化的改革 相當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)放在原 有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)走向自負(fù)盈虧方面 由于民政系統(tǒng)財(cái)力的限制 加之沒 有有力的投資發(fā)展環(huán)境 養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展在現(xiàn)階段仍然是有限的和緩慢 的 這與現(xiàn)有的不同層次老年人的需求已經(jīng)不相適應(yīng) 同時(shí)養(yǎng)老設(shè)施供 需的矛盾也會(huì)隨著老齡人口的迅速發(fā)展而日趨加大 1 1 老老年年人人口口的的發(fā)發(fā)展展?fàn)顮顩r況 我國(guó)是世界上老年人口最多 增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一 1999 年成為 老年型的國(guó)家 20 世紀(jì) 80 年代以來 60 歲以上的老年人口平均每年以 3 的速度持續(xù)增長(zhǎng) 更為突出的是 80 歲以上高齡老人已高達(dá) 1100 萬 并以年均 5 的速度遞增 本世紀(jì)中葉 60 歲以上的老年人口將達(dá)到 4 4 億左右 約占亞洲老年人口總數(shù)的 36 占世界老年人口總數(shù)的 22 3 中國(guó)老年人口規(guī)模之大 老齡化速度之快 高齡人口之多 都是世 界人口發(fā)展史上前所未有的 從老齡化的過程來看 發(fā)達(dá)國(guó)家是自然老 齡化 而我國(guó)則是政策性老齡化 人口老齡化發(fā)展大體上分為三個(gè)階段 第第一一階階段段 過過渡渡階階段段 1 19 98 82 2 年年 2 20 00 00 0 年年 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 60 歲以上老年人口由 7664 萬增長(zhǎng)到 1 34 億 占總?cè)丝诘谋戎赜?7 64 增長(zhǎng)到 10 71 2000 年比 1982 年老年人口幾乎翻了一番 這 期間 老年人口以 3 02 的速度遞增 大大快于總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng) 1 47 的速度 第第二二階階段段 發(fā)發(fā)展展階階段段 2 20 00 00 0 2 20 02 25 5 年年 60 歲以上老年人口由 1 34 億增長(zhǎng)到 2 84 億 比重由 10 71 增 長(zhǎng)到 19 34 從 1982 到 2025 年的 43 年中 老年人口凈增了二億多 翻了兩番半多 第第三三個(gè)個(gè)階階段段 高高峰峰階階段段 2 20 02 25 5 年年 2 20 05 55 5 年年 60 歲以上的老年人口由 2 84 億增長(zhǎng)到 4 4 億 比重由 19 34 增 長(zhǎng)到 30 比 2000 年翻了兩番 從區(qū)域來看 我國(guó)目前已有三分之一 的省市區(qū)人口呈老年型 其中上海 浙江 北京 江蘇 天津 山東 湖南 廣西 四川等省市區(qū) 65 歲以上的老年人口已超過其總?cè)丝?的 7 遼寧 福建等省 65 歲以上的人口接近 7 表 3 1 我國(guó)人口年齡構(gòu)成及發(fā)展預(yù)測(cè)一欄表 中國(guó)人口年齡構(gòu)成及發(fā)展預(yù)測(cè) 年份 19531964198219902000202020402050 0 14 歲 36 2840 7033 5927 6226 1020 6019 6019 80 15 59 歲 56 4053 2258 7863 8063 8064 2058 3058 80 60 歲 7 326 087 638 5810 1015 2022 1021 40 2 2 老老年年住住宅宅的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀 1 1 老老年年建建筑筑的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查表明 與目前超過 1 3 億的 60 歲以上的老年人 相比較 我國(guó)只有 42000 多所的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 所擁有的床位還不到 100 萬張 只能為 1 1 32 億 的老年人解決住房問題 據(jù)估計(jì) 目前全 國(guó)老年人的退休金 再就業(yè)收入和贍養(yǎng)費(fèi)大約有 4000 億元 借鑒發(fā)達(dá) 國(guó)家入住老年公寓的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的 4 5 的數(shù)據(jù) 全國(guó)要為 560 萬到 700 萬的老人修建老年住宅 投資總額在 160 億到 200 億元 具體調(diào)查情況見下表 表 3 2 當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)老年設(shè)施狀況一覽表 當(dāng)前國(guó)內(nèi)老年設(shè)施狀況 項(xiàng)目居住對(duì)象自理程度護(hù)理方式功能組成 老年 公寓 在一定幫助 下能獨(dú)立生活 的健康老人 自理最低幫助 管理 醫(yī)護(hù) 公共空間 門廳 餐廳 文娛 健 身 服務(wù)用房 福利院 無親戚 子 女贍養(yǎng)及無生 活來源的老人 自理或 辦自理 最低幫助半 護(hù)理 管理 醫(yī)護(hù) 公共空間 門廳 餐廳 文娛 健 身 服務(wù)用房 醫(yī)療保健 托老所 白天家中無 人照顧 而生 活又不能自理 的老人 半自理 或不能自 理 半護(hù)理 居住單元 臥室 活動(dòng) 室 衛(wèi)生間 盥洗室 醫(yī)護(hù) 餐廳 管理 接待 活動(dòng)及服務(wù)用房 護(hù)理院 生活不能自 理 需要半護(hù) 理或全護(hù)理的 老人 半自理 或不能自 理 半護(hù)理 全 護(hù)理 護(hù)理單元 老人居室 衛(wèi)生間 走廊 活動(dòng)空間 標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)集中廚房 醫(yī) 療 護(hù)理 康復(fù) 管理以 及服務(wù)用房等 老年設(shè) 施綜合 體 各種類型均 包括 綜合 老年設(shè)施 綜合體 各種類型均包括 2 2 老老年年人人的的居居住住模模式式 購(gòu)買房屋居住 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2008 年人口普查資料顯示 我國(guó)老年家庭戶中 購(gòu)買商品房的占 2 4 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的占 2 1 購(gòu)買原公有住房的占 10 5 其中 市 鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的家庭占 6 2 和 5 6 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房 5 6 和 4 2 購(gòu)買原公有住房的戶分別為 37 1 和 12 7 縣購(gòu)買商品房 經(jīng)濟(jì)適用 房和原公有住房的戶總共不超過 1 9 可以看出 目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民 已購(gòu)買住宅的比重增加迅速 己經(jīng)有三成以上居民家庭是住在自己購(gòu)買 的住房中 自行建房居住 個(gè)人建房有自籌自建 自建公助 集資聯(lián)建或集資合作建房等多種 形式 個(gè)人出資建房也是我國(guó)居民住宅來源的主要方式之一 2008 年 人口普查資料顯示 我國(guó)老年家庭戶中 自建住房的占 77 2 其中市 鎮(zhèn)自建住房的占 30 3 和 64 7 而縣自建住房高 95 5 說明自建住 房是目前我國(guó)居民尤其是農(nóng)民家庭住房來源的主要途徑 租房居住 這是住宅消費(fèi)者支付一定的房屋租金 取得房屋居住使用權(quán)的一種 住房消費(fèi)形式 2008 年人口普查資料顯示 我國(guó)老年家庭戶中 租房 居住的占 5 2 其中 租用公有住房的為 4 6 租用商品房的占 0 6 如 果分城鄉(xiāng)看 在市 鎮(zhèn)老年家庭中 有 15 37 和 6 5 的家庭租用公有 住房 租用商品房的均為 1 6 居住在農(nóng)村地區(qū)的老年家庭戶 僅有 0 5 的戶租住公有住房或經(jīng)濟(jì)適用房 3 3 目目前前國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)老老人人住住宅宅的的銷銷售售情情況況 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 老人住宅的開發(fā)現(xiàn)在才剛剛開始 雖然市場(chǎng)上有一些樓盤中隱隱 約約有老年住宅的影子 但從住宅設(shè)計(jì)的本質(zhì)上來說 能夠稱得上是老 年建筑的可謂鳳毛麟角 而從規(guī)模上來說 純粹作為老年住宅來發(fā)展的 樓盤國(guó)內(nèi)有兩個(gè) 一個(gè)是廣州的頤年園 中國(guó)第一個(gè)規(guī)模最大的長(zhǎng)者社 區(qū) 另外一個(gè)是北京的東方太陽城 目前國(guó)內(nèi)最大的退休社區(qū) 4 4 目目前前國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)老老年年設(shè)設(shè)施施的的形形式式 目前有大型的退休社區(qū)有北京東方太陽城 廣州頤年園 酒店式服 務(wù)的老年公寓 浦東老年公寓 上海假日老年公寓 按照星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)的 賓館型 養(yǎng)老院 上海松江社會(huì)福利院 各地均出現(xiàn)一些私人 性質(zhì)的 盈利性質(zhì)的小型養(yǎng)老院 3 23 2 我國(guó)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展我國(guó)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)趨勢(shì) 按照投資和經(jīng)營(yíng)主體劃分 我國(guó)目前發(fā)展起來的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)大致 有 政府辦老年公寓 政府投資 個(gè)人運(yùn)營(yíng)型老年公寓 和 社 會(huì)辦老年公寓 這三種類型 他們?cè)诜?wù)設(shè)施 資金來源 經(jīng)營(yíng)管理等 方面各有異同 發(fā)展?fàn)顩r也各有差別 1 1 政府辦老年公寓政府辦老年公寓 這類老年公寓由政府投資興建 并作為經(jīng)營(yíng)主體對(duì)公寓實(shí)施經(jīng)營(yíng) 管理 建國(guó)以后 我國(guó)政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上 主要是針對(duì) 五保戶 困難戶 等對(duì)象所建立起來的 敬老院 養(yǎng)老院 等 隨著人口 老齡化程度的加深 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展 政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 認(rèn)識(shí)開始發(fā)生變化 并且開始鼓勵(lì) 社會(huì)福利社會(huì)化 鼓勵(lì)社會(huì)力量 參與興建老年福利設(shè)施 但在另一方面 以政府為主要資金來源和主要 經(jīng)營(yíng)者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多 這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦 采取全額事業(yè)撥款 管 理 護(hù)理 服務(wù)的人員多 周圍的環(huán)境好 設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習(xí) 健身 文 娛的各種場(chǎng)所 設(shè)備齊全 而且管理規(guī)范 對(duì)外聲譽(yù)好 入住率一般保 持在 90 以上 在用地 用水 用電 稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較 好的執(zhí)行 2 2 政府投資 個(gè)人運(yùn)營(yíng)型老年公寓政府投資 個(gè)人運(yùn)營(yíng)型老年公寓 這種類型老年公寓的主要特點(diǎn)就是由政府來劃撥土地 由政府來投 資興建老年公寓的基礎(chǔ)設(shè)施 但在經(jīng)營(yíng)管理上則采用聘用制 招聘社會(huì) 人員來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理 一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明 由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 招聘人員進(jìn)行經(jīng) 營(yíng)的 這樣硬件起點(diǎn)高 護(hù)理人員穩(wěn)定 服務(wù)質(zhì)量有保障 并且分高 中 低檔以滿足不同層次人群的需要 供不應(yīng)求 因?yàn)榻鉀Q了前期的投 入 運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān)比較小 加之經(jīng)營(yíng)靈活 因而呈現(xiàn)出勃勃生機(jī) 煙臺(tái)市 老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓 它是 由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 招聘人員進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)的 這些老年公寓的 共同特點(diǎn)是設(shè)施齊全 漂亮美觀舒適 因?yàn)橛芯幹贫狗?wù)人員有保證 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 服務(wù)質(zhì)量也較好 相應(yīng)的收費(fèi)也較高 能入住的大多是離退休干部 也 有一些是子女經(jīng)濟(jì)條件好 愿意資助老人入住的 3 3 社會(huì)力量辦老年公寓社會(huì)力量辦老年公寓 由于 社會(huì)福利社會(huì)化 政策的鼓勵(lì) 近幾年 由社會(huì)力量興辦的 老年公寓發(fā)展較快 有些已初步形成了一定的規(guī)模 為我國(guó)老年福利設(shè) 施的社會(huì)化與市場(chǎng)化開辟了前進(jìn)的道路 這些由社會(huì)力量興辦的老年公寓 有些是通過改造以往的廢舊設(shè)施 盤活不良資產(chǎn)改建而成 隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 以及社會(huì)福利社會(huì)化政策的實(shí)施 社會(huì) 力量興辦的老年公寓正在逐漸增加 并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益 3 3 3 3 市老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)市老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 隨著老齡化社會(huì)的到來 老年人養(yǎng)老問題日益突出 市一些養(yǎng)老 院因社會(huì)需求旺盛出現(xiàn)了床位嚴(yán)重供不應(yīng)求的現(xiàn)象 同時(shí) 因?yàn)楦鞣N條件的限制 市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平參差不齊 市老齡辦工作人員表示 市許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在設(shè)施簡(jiǎn)陋 服務(wù)水平 低的狀況 大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面 只能滿足老人基本的生活 需求 老人的伙食 文娛方式都很單一 不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老 需要 未來新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將以多功能性綜合性養(yǎng)老服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)內(nèi) 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 容包括居住 教育 休閑 醫(yī)療 臨終關(guān)懷等多項(xiàng)功能 以便更大限度 地滿足市民的不同層次需求 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址也將盡可能選在依山傍水 遠(yuǎn)離喧囂的區(qū)域內(nèi) 生活 配套設(shè)施齊全 在老年人活動(dòng)區(qū)域內(nèi) 將設(shè)飯店 咖啡館 幼兒園 學(xué) 校等公共設(shè)施 方便老年人與其他社會(huì)人群的交流 3 4 3 4 老年服務(wù)中心市場(chǎng)前景分析老年服務(wù)中心市場(chǎng)前景分析 目前我國(guó)老年人口已超過 1 6 億 到 2020 年 中國(guó)的老年人口將 達(dá)到 2 48 億人 老齡化水平將達(dá)到 17 17 到 2050 年 中國(guó)的老年 人口總量將超過 億人 老齡化水平將超過 30 以上 人口專家預(yù)計(jì) 2035 年前后 我國(guó) 65 歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?20 不斷擴(kuò)容 的老年人群 使 銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 商機(jī)日益凸顯 根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì) 提供的數(shù)據(jù) 目前我國(guó)老年人市場(chǎng)的年消費(fèi)需求為 6000 億元 預(yù)計(jì)到 2010 年將達(dá)到 1 萬億元 在異軍突起的 銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 中 養(yǎng)老 托老服務(wù)最為引人注目 年輕人由于工作壓力增大 無暇照料父母長(zhǎng)輩 使目前老人家庭 空巢 現(xiàn)象日益明顯 據(jù)國(guó)家民政部門預(yù)計(jì) 到 2010 年 在我國(guó)老人家庭中 空巢 比例將高達(dá) 70 左右 在這種背景下 激活了社會(huì)化養(yǎng)老 托 老的市場(chǎng)需求 越來越多的老年人開始自費(fèi)走進(jìn)養(yǎng)老院 面對(duì)我國(guó)億萬 老人養(yǎng)老這一旺盛的市場(chǎng)需求 養(yǎng)老 托老服務(wù)已成為一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng) 域 近年來 市老年社會(huì)福利事業(yè)在市委 市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 得 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 到了較快發(fā)展 在一定程度上緩解了老年人的社會(huì)福利服務(wù)需求 為本 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn) 但是 隨著社會(huì)的發(fā)展 特 別是人口老齡化呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢(shì) 市不僅已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì) 而且老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平 而以市福利為代表的各類福利 機(jī)構(gòu)檔次低 設(shè)施簡(jiǎn)陋 占地狹窄 環(huán)境嘈雜 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增 長(zhǎng)的社會(huì)老年人福利服務(wù)需求 因此 新建設(shè)施功能先進(jìn) 面向社會(huì)全方位開放 滿足社會(huì)不同層 次老年人福利服務(wù)需求的現(xiàn)代化老年服務(wù)中心 市場(chǎng)前景廣闊 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第四章第四章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 4 14 1 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況 市位于 省中西部 中岳嵩山南麓 市境東西長(zhǎng) 56 千米 南北 寬 35 5 千米 總面積 1220 平方千米 總?cè)丝?64 萬人 2010 年 有 24 個(gè)民族 地形以山地丘陵為主 屬溫帶大陸性氣候 年平均降水量 640 毫米 年平均氣溫 13 4 207 國(guó)道與 217 316 省道貫通全境 鄭少洛 禹登高速公路縱橫交錯(cuò) 鐵路與京廣 隴海 焦枝鐵路干線 相連 形成了四通八達(dá) 方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò) 已成為中州大地上一 座人居環(huán)境優(yōu)美 生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城 本項(xiàng)目位于某鎮(zhèn) 莊村 三皇寨景觀大道旁 三皇寨景區(qū)自然風(fēng)光奇特 人文景觀豐富 森林環(huán)境優(yōu)美 主要人 文景觀有蓮花寺 清微宮 安陽宮 三皇寺 盤古洞 玉皇廟等 自然 景觀有好漢坡 龍脊峽 猴子觀云海 老虎石 龍頭 龍尾 駱駝石 象門關(guān) 一線天 飛來石 吊橋 三仙石 石林 千佛迎賓 懸空棧道 等幾十處 是登山健身 休閑觀光 探險(xiǎn)尋幽的著名旅游勝地 項(xiàng)目選址如下圖所示 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 24 2 基礎(chǔ)設(shè)施條件基礎(chǔ)設(shè)施條件 市近年來城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 編制完成了市 域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和 201 個(gè)村莊規(guī)劃 8 個(gè)建制鎮(zhèn) 生活垃圾中轉(zhuǎn)站全部實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行 總投資 9000 萬元 開工 29 項(xiàng)小城 鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目 鄭州市 17 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)全部開工 86 個(gè)分類整治 村村容村貌整治工程全面展開 累計(jì)完成投資 3 36 億元 新建農(nóng)村住 房 11 萬平方米 新修道路 19 5 公里 農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善 二是規(guī)劃先行 實(shí)施精品工程 加快中心城區(qū)建設(shè) 全面啟動(dòng)新一 輪 市城市總體規(guī)劃 修編工作 完成了 10 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì) 規(guī)劃編制工作 南環(huán)一路 嵩陽南路 嵩山南路等工程進(jìn)展順利 三 館 動(dòng)工拆遷 龍騰大道 棋盤山公園前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行 完成了 洧河西路 福佑路 谷路街南段綠化和市區(qū)主干道行道樹 綠籬補(bǔ)栽工 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 程 三是深入開展 靚化城市 整潔鄉(xiāng)村 環(huán)境衛(wèi)生集中整治和 精品 街 嚴(yán)管街 綜合治理活動(dòng) 城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善 我市順利通過國(guó) 家園林城市復(fù)驗(yàn) 4 34 3 自然條件自然條件 1 1 地形 地貌 地形 地貌 市居 天地之中 國(guó)之中 省中西部 東臨省會(huì)鄭州 西接 古都洛陽 東南接許昌 南望伏牛山脈 北眺九曲黃河 地形以山地丘 陵為主 2 2 氣候條件 氣候條件 市屬溫帶大陸性氣候 年平均氣溫 13 4 四季分明 氣候宜人 城處于中岳嵩山之懷 周邊是滿山遍野 四季常青的松柏 市區(qū)的綠 色游園 花園式單位 沿街花木密布 綠化面積達(dá) 124 公頃 市區(qū)綠化 覆蓋率 40 1 壞境優(yōu)美 空氣清新宜人 3 3 自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響 自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響 1 對(duì)施工條件的影響 市水源豐富且雨量集中 光照充足 無霜期長(zhǎng) 自然條件總體來 說有利于施工 只是部分年季有水災(zāi) 旱澇現(xiàn)象 冬季輕凍 工程施工 有影響 2 對(duì)工程造價(jià)的影響 市建筑材料資源豐富 無需長(zhǎng)途運(yùn)輸 主要材料能自給足 部分 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 水泥 石子來自毗鄰地區(qū) 這樣大大降低了工程造價(jià) 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第五章第五章 建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容 5 15 1 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是根據(jù)本地區(qū)老年服務(wù)市場(chǎng)需求和政府資金籌措情 況進(jìn)行確定的 本項(xiàng)目總用地面積 42700 平方米 約 64 05 畝 建筑基底面積 12124 67 平方米 總建筑面積 33680 22 平方米 樓層主體結(jié)構(gòu)為三層 局部為二層 項(xiàng)目建成后可容納老年人 400 人入住 其中 一 老年公寓 5 棟 建筑面積為 28528 74 平方米 A 棟 7427 1 平方米 B 棟 15089 22 平方米 C 棟 2454 66 平方米 D 棟 1843 08 平方米 E 棟 1714 68 平方米 二 餐廳建筑面積為 1209 82 平方米 三 醫(yī)療保健中心建筑面積為 648 平方米 四 員工宿舍 2 棟 建筑面積為 2712 8 平方米 A 棟 792 平方米 B 棟 1920 8 平方米 五 活動(dòng)室建筑面積為 580 84 平方米 5 25 2 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 土建工程 建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)老福利社區(qū)和老年公寓 醫(yī)療保健館 兼具理療溫浴 文體健身 老年教育 康復(fù)養(yǎng)老等功能的老年服務(wù)中心 設(shè)備工程 項(xiàng)目購(gòu)置生活器具 空調(diào) 醫(yī)療器械等各類設(shè)備 輔助工程 項(xiàng)目配套建設(shè)給排水 變配電 消防 圍墻 綠化 道路 等基礎(chǔ)設(shè)施工程 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第六章第六章 工程方案工程方案 6 16 1 設(shè)計(jì)思想設(shè)計(jì)思想 按照老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范要求 依據(jù)地形特點(diǎn) 合理規(guī)劃 科學(xué)分配服務(wù)功能 使所有建筑物得到功能明確 系統(tǒng)分明 布置整齊 執(zhí)行國(guó)家方針政策 注重社會(huì)效益 體現(xiàn) 以人為本 的和諧社會(huì) 理念 整體符合富平縣總體規(guī)劃 從目的性 方案及實(shí)際設(shè)施上考慮老 人的起居 日常事務(wù) 個(gè)人愛好習(xí)慣 社會(huì)接觸及文娛體育活動(dòng)等方面 以體現(xiàn)他們生活方式的連續(xù)性 最重要的目標(biāo)就是盡可能長(zhǎng)時(shí)間維持其 獨(dú)立生活能力 建設(shè)一個(gè)設(shè)施先進(jìn) 功能齊全 服務(wù)一流 管理現(xiàn)代 環(huán)境優(yōu)美 綠色環(huán)保的老年服務(wù)中心 此外 景觀設(shè)計(jì)也是老年服務(wù)中心設(shè)施中一個(gè)非常重要的設(shè)計(jì)元素 例如花園中優(yōu)美的景色 可為老年人提供愉悅的心情 從而減少高血壓 等老年常見病的發(fā)生 也可在一定程度上減輕壓力和痛苦 在小區(qū)花園 入口處鋪設(shè)水平走道 適合老年人悠閑地漫步 同時(shí) 景觀設(shè)計(jì)也應(yīng)考 慮到季節(jié)的更替 顏色的選擇等因素 從而為老年人營(yíng)造一個(gè)美好的居 住環(huán)境 6 26 2 設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)原則 1 以現(xiàn)狀為基礎(chǔ) 充分考慮地形因素 盡量減小土方量 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 強(qiáng)調(diào)建設(shè)的整體性 包括功能布局 住宅分布 道路系統(tǒng) 綠 化系統(tǒng) 活動(dòng)空間分布與市政基礎(chǔ)設(shè)施 統(tǒng)一規(guī)劃 整體設(shè)計(jì) 3 以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn) 充分利用規(guī)劃區(qū)塊范圍內(nèi)自然環(huán)境和地形 地貌 以廣場(chǎng) 水系 綠帶等內(nèi)容為載體 點(diǎn) 線 面互為串聯(lián) 全方 位營(yíng)造養(yǎng)老宜居環(huán)境 4 規(guī)劃 建筑及景觀風(fēng)格具有鮮明的時(shí)代特征 同時(shí)反映文化與 地方特色 5 盡量考慮經(jīng)濟(jì)性及可操作性 多建普通性公寓 采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用 手段 自主進(jìn)行種殖活動(dòng) 既豐富了老人的日?；顒?dòng)內(nèi)容 又部分解決 了菜籃子貨源 減少運(yùn)營(yíng)成本 在此基礎(chǔ)上盡量創(chuàng)造良好的空間及景觀 環(huán)境 6 36 3 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo) 1 以 老有所養(yǎng) 老有所醫(yī) 老有所學(xué) 老有所樂 老有所為 為目標(biāo) 建設(shè)充滿燦爛陽光 新鮮空氣 濃郁樹蔭的寧靜 祥和 舒適 安全的環(huán)境 為孤老人 孤兒和其他弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活 學(xué)習(xí)等服務(wù)內(nèi) 容 2 以建設(shè)尊老為目標(biāo) 注重加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系 營(yíng)造良好的 居住生活環(huán)境 注重步行游憩綠地系統(tǒng)的建設(shè) 亦為員工創(chuàng)造安全 方 便 舒適的工作環(huán)境 3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想和生態(tài)思想 使其真正落到實(shí)處 針對(duì)地 形地貌 處理好豎向設(shè)計(jì)和排水系統(tǒng) 構(gòu)筑良好而獨(dú)特的生態(tài)居住環(huán)境 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 46 4 規(guī)劃布局規(guī)劃布局 1 1 總總體體框框架架 規(guī)劃通過入口空間塑造 廣場(chǎng)空間的延伸擴(kuò)張 地塊中部利用形態(tài) 豐富的植物和硬質(zhì)地面形成景觀軸線 增添地塊的人氣和空間凝聚力 南北向主要采用硬質(zhì)鋪地和中心廣場(chǎng)形成步行景觀軸線 形成豐富多彩 的外部空間 2 2 建建筑筑布布局局 建筑采用院落式布置 有利于南向或東南向的夏季主導(dǎo)風(fēng)向的通行 圍而不合 既有利于通風(fēng) 又有利于景觀營(yíng)造 考慮到日照通風(fēng)特點(diǎn) 住宅朝向以南偏東 15 度到正南北向之間布置 營(yíng)造共享的內(nèi)部庭院 住宅層數(shù)為 3F 切合當(dāng)?shù)貙?shí)際和老人使用方便 本次規(guī)劃住宅高低錯(cuò) 落 豐富了地塊空間 3 3 交交通通流流線線分分析析 努力營(yíng)造暢通 方便的道路交通系統(tǒng)和充分的停車用地 同時(shí)保證 人的步行活動(dòng)不受 少受干擾 使人車最大限度的分流 同時(shí)滿足消防 要求 基地用地與周邊除接入點(diǎn)外 有綠化帶隔離 具有天然的屏障作 用使之與村級(jí)道路不存在太多的人車交匯 安全度大大加強(qiáng) 結(jié)合用地 特點(diǎn) 設(shè)有兩個(gè)出入口 公共管理區(qū)前設(shè)有充足的停車場(chǎng)地 便捷安全 并創(chuàng)造豐富的景觀環(huán)境 區(qū)內(nèi)道路滿足救護(hù)車直通各棟建筑入口 車輛可以在地塊北門直接進(jìn)入停車場(chǎng) 使地塊內(nèi)部不被車流穿越 基本實(shí)現(xiàn)人車分行 內(nèi)部步行系統(tǒng)通過廣場(chǎng) 步行景觀道并結(jié)合硬質(zhì)鋪 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 地有效構(gòu)成便捷豐富的步行空間 4 4 靜靜態(tài)態(tài)交交通通 本地塊規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車車位參照新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理技術(shù)規(guī)定 基本滿足 地塊的停車需求 6 56 5 綠化景觀設(shè)計(jì)綠化景觀設(shè)計(jì) 1 1 設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)思思想想 本次規(guī)劃設(shè)計(jì)在整體基礎(chǔ)上 著意強(qiáng)調(diào)環(huán)境的塑造 提出一個(gè) 以人為本 的指導(dǎo)思想 將集中綠地融合到每一個(gè)樓間環(huán)境中 達(dá)到 均好性 繼而營(yíng)造出一個(gè)和諧的 充滿詩情畫意的人居環(huán)境 2 2 綠綠地地系系統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)構(gòu)成成 采用 點(diǎn) 線 面 結(jié)合的綠化布置手法 形成以各組團(tuán)之間的庭 院綠地為綠化節(jié)點(diǎn) 各種類型的綠化相互滲透 互為景觀 形成一個(gè)有 機(jī)完整的綠化系統(tǒng) 院落綠地 重點(diǎn)為老年目標(biāo)人群服務(wù) 內(nèi)設(shè)活動(dòng)及休憩設(shè)施 綠化 以草坪為主 配以灌木 少量造型優(yōu)美的喬木 公共綠地 布置各種活動(dòng)場(chǎng)地 文娛設(shè)施及水池 涼亭 架空柱廊 等建筑小品 使建筑 綠化 文娛設(shè)施與居住人群的活動(dòng)行為有機(jī)地結(jié) 合在一起 形成最適宜的文娛 休息和交往場(chǎng)所 充分體現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì) 以人為本 的宗旨 某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 66 6 公共活動(dòng)空間設(shè)計(jì)公共活動(dòng)空間設(shè)計(jì) 公共活動(dòng)空間設(shè)計(jì)充分重視公共交誼空間 老年公寓設(shè)有大中小等 不同層次的活動(dòng)空間 以滿足不同性質(zhì)活動(dòng)之需 大空間如多功能廳 可供慰問演出 接受領(lǐng)導(dǎo)看望 電影放映等活 動(dòng) 中小型空間可為健身 棋牌 聊天使用 可獨(dú)立設(shè)置活動(dòng)室 亦可 利用走廊布置座椅 即可滿足需要 餐廳不就餐時(shí)亦可作休息間 老年人多崇尚自然 喜歡綠色 故活動(dòng)空間有意識(shí)地結(jié)合景觀 布 置室外的石桌 石椅等 每個(gè)居住單元 可分為單人間 雙人間 多人間 按照需要進(jìn)行組合 將公共活動(dòng) 如活動(dòng) 就餐 會(huì)客 洗浴等 布置在其周圍 公共管理空 間盡量就近布置 便捷到達(dá)每個(gè)居住單元 心理咨詢室在滿足其服務(wù)半徑的基礎(chǔ)上與老年活動(dòng)區(qū)就近布置 6 76 7 建筑功能設(shè)計(jì)建筑功能設(shè)計(jì) 這個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持來源于社會(huì) 還報(bào)于人民的思想 按照社會(huì)和市場(chǎng)相 結(jié)合的新形式 采取福利和微利并存的辦法 福利性收養(yǎng) 收住社會(huì)孤 老 企業(yè)孤老 并進(jìn)行日間 周間及短期的托老服務(wù) 照料患有老年疾 病的老年病人和臨終關(guān)懷的老人 這是一所集養(yǎng) 醫(yī)