農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代化的短板.doc

農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代化的短板 光明日?qǐng)?bào) （ 2012年05月17日 06 版）CFP“盡管糧食單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只是工業(yè)的1/10，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的2%。截至2008年，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比整體現(xiàn)代化低約10%?！敝袊?guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心研究員何傳啟說，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為我國(guó)現(xiàn)代化的一塊短板，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高?！苯裉?，中國(guó)現(xiàn)代化研究中心發(fā)布了中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究。報(bào)告指出，雖然中國(guó)谷物、水稻和小麥單產(chǎn)已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，玉米單產(chǎn)也達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。農(nóng)業(yè)水平比美國(guó)落后100年2011年，我國(guó)糧食生產(chǎn)喜獲“八連增”，無論是單產(chǎn)還是總產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高，這很大程度上為糧食供給和糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行“保駕護(hù)航”。但中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心研究員何傳啟認(rèn)為這并不能表明我國(guó)農(nóng)業(yè)已具有較高的現(xiàn)代化水平，因?yàn)?，除了產(chǎn)量以外，勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均營(yíng)養(yǎng)供給、化肥使用情況、農(nóng)民生活水平等也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)代化研究中心的研究結(jié)果，截至2008年，我國(guó)在化肥使用密度、水稻單產(chǎn)、人均蛋類供給、農(nóng)村電視普及率等9個(gè)方面達(dá)到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)水平，而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例,農(nóng)民人均產(chǎn)肉、產(chǎn)糧等指標(biāo)處于欠發(fā)達(dá)水平。“我國(guó)不同指標(biāo)的世界排名差距很大，糧食單產(chǎn)明顯好于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的表現(xiàn)，以2008年為例，水稻單產(chǎn)世界排名第15位，谷物單產(chǎn)排18位，小麥單產(chǎn)排22位，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的排名為91位，與發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)差距超過50倍，絕對(duì)差距超過25000美元。”何傳啟說，根據(jù)他們的測(cè)算，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國(guó)家平均值的2%，僅為美國(guó)和日本的約1%?！?960年以來，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了3倍多，但如果與我國(guó)的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)10倍的幅度相比，農(nóng)業(yè)效率的增長(zhǎng)顯然很緩慢。到2008年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相差11倍?！焙蝹鲉⒄f，這充分說明，中國(guó)的農(nóng)業(yè)“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”。如果按農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例等指標(biāo)的年代差取平均值計(jì)算，截至2008年，我國(guó)農(nóng)業(yè)水平，比英國(guó)、美國(guó)和荷蘭大約落后100多年。多點(diǎn)著力補(bǔ)農(nóng)業(yè)不足高產(chǎn)低效，顯然不是我們所希望看到的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，那么，該如何補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“短板”呢？“在遵循農(nóng)業(yè)規(guī)律，綜合中國(guó)國(guó)情的前提下，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率?！焙蝹鲉⒄f。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均資本和人均技能成正比，與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比例成反比。這意味著，要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，就要大幅度提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、提高農(nóng)民教育程度、提高土地集約化程度、減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口。我國(guó)幅員遼闊，氣候環(huán)境差異很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具有很強(qiáng)的地域性，何傳啟和他的團(tuán)隊(duì)提出，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位，建立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校技術(shù)責(zé)任制度，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，既涉及市場(chǎng)、技術(shù)和管理這樣的人為風(fēng)險(xiǎn)，也涉及不可抗的自然風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)該鼓勵(lì)多種形式、靈活有效的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，并完善農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管體系。何傳啟和他的團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，明晰其產(chǎn)權(quán)、清理和建立合理的產(chǎn)權(quán)、實(shí)行科學(xué)管理、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民聯(lián)合出資建設(shè)和管理水利設(shè)施等舉措，也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效途徑。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)財(cái)富的快速增值，一方面要從土地著手，厘清產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源集約化、市場(chǎng)化和合理化配置，另外一方面，也需要采取新農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村小康、生態(tài)移民和農(nóng)村城鎮(zhèn)化等舉措，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。用消費(fèi)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展93公斤、182公斤、152公斤，這是1961年、1984年、2007年我國(guó)的人均谷物消費(fèi)量。從1961年2007年，人均谷物消費(fèi)，呈現(xiàn)出先升后降的趨勢(shì)，與此同時(shí)，1961年以來，我國(guó)的人均肉食消費(fèi)提高了12倍多，蛋類提高10倍、奶類提高7倍至2000年，中國(guó)人均營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)已經(jīng)超過世界平均水平，但人均營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)水平并不是越高越好，“中國(guó)人每天的參考食譜應(yīng)該是：六兩糧食四兩肉，六兩蔬菜一兩油，一兩雞蛋二兩魚，半斤水果一斤奶?！焙蝹鲉⒄J(rèn)為，與此相對(duì)應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局也應(yīng)隨之而調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)谷物食用的比例從64%下降到了53%，而谷物用作飼料的比例從19%上升到了31%。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)代化研究中心的預(yù)測(cè)，到2050年，我國(guó)對(duì)糧食的需求和消費(fèi)會(huì)有極限，對(duì)植物油和水果、奶類、肉食、飼料用谷物等的需求都會(huì)有較大增長(zhǎng)，飼料用谷物比例將上升到58%，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例將達(dá)到50%左右。對(duì)此，何傳啟提出，應(yīng)該實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和現(xiàn)代畜牧工程，劃分出5億畝左右的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，作為“國(guó)家食品糧食生產(chǎn)基地”，劃分出8億畝左右的農(nóng)業(yè)用