內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革工作步驟實施方案.docx

內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革工作步驟實施方案行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作擬分五個階段進行。第一階段：工作調(diào)研部署階段（201x年9月25日前）區(qū)委、區(qū)政府成立行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作領(lǐng)導小組及其辦公室，研究確定實施方案，召開動員大會，對行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作進行全面部署。（責任人：行政審批職能整合和集中工作領(lǐng)導小組組長）第二階段：部門擬定方案階段（201x年9月25日10月20日）具有行政審批職能的各部門單位，按照行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作的要求，制訂工作方案，按照審監(jiān)分離、上下銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則，梳理行政職能及相關(guān)審批事項，明確審批和監(jiān)管職責。編制部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能整合方案，同時要清理本單位實施的審批事項，兩項結(jié)果報送區(qū)領(lǐng)導小組辦公室審查。（責任人：部門主要負責人）第三階段：方案審查確定階段（201x年10月21日11月30日）按照職能配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求，職能整合和集中改革工作領(lǐng)導小組對各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能整合方案、保留和取消的審批事項進行審核批復。重點審核整合方案中職能配置是否合理、審批職能是否整合、監(jiān)管協(xié)調(diào)機制是否建立、人員分工和責任是否明確、機構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)量是否符合規(guī)定等內(nèi)容。（牽頭單位：區(qū)編辦，參加單位：區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審管辦）第四階段：方案實施階段（201x年12月1日12月15日）各部門單位編制并報送審定行政審批事項向行政審批服務(wù)中心集中的方案，經(jīng)逐項審核事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批流程、審批時限、監(jiān)管措施等內(nèi)容后，納入審批中心統(tǒng)一監(jiān)管。部門行政審批科成建制進駐審批服務(wù)中心，區(qū)審管辦相應(yīng)做好窗口調(diào)整工作。因受場地等條件制約暫時不能向?qū)徟行募械?，有辦事大廳的部門作為分中心納入審批中心平臺統(tǒng)一監(jiān)管，辦件量少的部門審批事項納入審批中心綜合窗口統(tǒng)一受理，待條件成熟時全部集中至行政審批服務(wù)中心。（牽頭單位：區(qū)審管辦，參加單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦）第五階段：督查驗收階段（201x年12月16日至12月31日)對工作落實情況進行督查通報，區(qū)行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作領(lǐng)導小組對部門實施情況組織驗收。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局，參加單位：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)法制辦、區(qū)審管辦、區(qū)政府督查室）四、工作要求1、提高認識，加強領(lǐng)導。各部門單位要從優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境大局出發(fā)，提高對這項工作重要性和緊迫性的認識。要把這項改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、改進機關(guān)作風的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，積極有序推進改革。為加強對這項工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和督促，區(qū)委、區(qū)政府已成立行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作領(lǐng)導小組及辦公室，牽頭做好具體工作。涉及這項改革工作的部門，均應(yīng)成立領(lǐng)導小組，落實工作班子，具體組織實施改革工作。2、嚴密組織，認真實施。各單位要認真分析本單位行政審批工作現(xiàn)狀，對照行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作目標，細化工作措施，認真制訂實施方案。要突破傳統(tǒng)的行政管理和組織工作的思維，真正按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”原則，大力推進行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)審批職能整合工作，推進審批科室、審批事項、審批權(quán)限、審批專用章進審批服務(wù)中心，使窗口真正成為能辦事，快辦事，辦成事的服務(wù)窗口。3、明確分工，協(xié)同配合。各有關(guān)部門要按照各自的工作職能，各司其責，密切配合，確保改革順利進行。區(qū)編辦負責部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能整合和機構(gòu)調(diào)整方案的審核、審批；區(qū)審管辦負責各部門的行政審批科進駐窗口辦公等事項，會同區(qū)法制辦負責行政審批事項的審核、公布；區(qū)委組織部根據(jù)各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合情況，督促各部門理順領(lǐng)導班子成員的工作分工和調(diào)整中層干部；區(qū)委宣傳部負責行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革的宣傳工作；區(qū)紀委（監(jiān)察局）負責對改革工作進度和紀律的檢查監(jiān)督工作；區(qū)財政局負責審批服務(wù)中心增設(shè)窗口及職能整合工作的經(jīng)費保障。4、加強督查，強化考核。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)審管辦要加強對行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中工作落實情況的督查督辦，按照工作進度進行檢查通報，對敷衍塞責、進展緩慢的，要嚴肅追究責任。同時，將行政機關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革開展情況納入部門年度目標管理考核和黨風廉政責任制考核的重要內(nèi)容。5、總結(jié)經(jīng)驗，全面推進。行政機關(guān)內(nèi)部行政