縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案.docx

縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案*縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案為了切實改善我縣信用環(huán)境，增強社會信用意識，推進“誠信*”建設(shè)，本著積極推進、典型示范、以點帶面、逐步推廣的思路，特制定*區(qū)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以建設(shè)誠信*為目標，以創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，精心組織，積極參與，讓“誠信”深入人心，形成重合同、講信譽、守法紀的良好社會環(huán)境,促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標、步驟及要求用3-5年時間，把*縣川主寺鎮(zhèn)建成金融秩序穩(wěn)定、社會信用良好、地方經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2016年在12個村進行試點，試點成功后在全鎮(zhèn)逐步推開。參與創(chuàng)建的村鎮(zhèn)，要按照信用村鎮(zhèn)標準，成立相應(yīng)的創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴格按照評定標準制定詳細具體的工作規(guī)劃，報縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。村鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室要及時對創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，達到考核評定標準的，及時向縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收和評定。三、“信用鎮(zhèn)”評定標準（一）“信用戶”的評定標準1.必須是本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、居民或農(nóng)戶，具有完全民事行為能力。2.在銀行業(yè)金融機構(gòu)無不良貸款，無欠息，資信良好。3.家庭成員遵紀守法，無違法和劣跡行為。4.無因相互間欠債不還等引起的經(jīng)濟糾紛和其它不講信用行為，鄰里關(guān)系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實守信，群眾反映好。5.與銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)合作，協(xié)調(diào)配合良好，溝通順暢。6.從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有合法、可靠的經(jīng)濟來源，承貸和償還能力強，自覺恪守信用，無不良信用記錄，按期主動歸還貸款本息。7.為他人擔保貸款的，能積極協(xié)助銀行業(yè)金融機構(gòu)清收和承擔連帶保證責任。（二）“信用村”的評定標準1.“信用戶”占轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、居民、農(nóng)戶總戶數(shù)的80%以上。2.轄區(qū)內(nèi)無拖欠貸款客戶占轄區(qū)內(nèi)貸款客戶的80%以上。3.農(nóng)戶建檔率在80%以上。4.不良貸款余額占轄區(qū)內(nèi)貸款余額的10%以下。5.村“兩委”關(guān)心、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)的工作，幫助宣傳金融法規(guī)，清收不良貸款。6.行政村區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、金融秩序和社會治安穩(wěn)定，民間高利貸以及金融“三亂”行為能夠及時查處，并得到有效遏制。7.村、組干部帶頭倡導(dǎo)誠實守信，無拖欠銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款行為。（三）“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評定條件1.轄區(qū)內(nèi)“信用村”占60%以上。2.不良貸款占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款余額的10%以下。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重視誠信建設(shè)，組織健全，領(lǐng)導(dǎo)有力，機制科學(xué)，方法有效，措施得力，激發(fā)出了人人關(guān)心誠信建設(shè)、支持誠信建設(shè)、參與誠信建設(shè)的積極性。4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)清收陳欠貸款，把不良貸款清收納入年度工作計劃。5.轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無新發(fā)生惡意逃廢金融債務(wù)行為。6.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部帶頭倡導(dǎo)誠實守信，無拖欠貸款行為。7.轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建信用貫標企業(yè)占列統(tǒng)企業(yè)數(shù)75%以上。（四）“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定程序 “信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評定原則上實行2年一次。1.申報。參創(chuàng)個體工商戶、居民、農(nóng)戶、行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出評定申請，填寫評定申報表?！靶庞脩簟钡纳陥髢?nèi)容應(yīng)包括：姓名（單位名稱）、家庭（企業(yè)）基本情況，與銀行業(yè)金融機構(gòu)及其它方發(fā)生借貸關(guān)系的情況，評定后保證做到的守信行為等?！靶庞么濉薄ⅰ靶庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)”的申報內(nèi)容應(yīng)包括：名稱、當?shù)亟栀J及信用狀況、經(jīng)濟發(fā)展情況，評定后維護和進一步改善本地信用環(huán)境的規(guī)劃及措施等。2.審核。村考評小組對“信用戶”的評定申請進行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“信用村”評定申請進行審核，縣信用辦對“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定申請進行審核。3.認定?！靶庞脩簟钡脑u定由村考評小組推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用戶”條件予以認定；“信用村”的評定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，縣信用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用村”條件予以認定；“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定由縣信用辦公室會同有關(guān)部門參照“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”條件予以認定。正式認定前均需通過有關(guān)媒體進行公示，接受社會監(jiān)督。4.授牌。對獲得“信用戶”、“信用村”及“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號的，分別由各認定機構(gòu)頒發(fā)證書和授牌。5.摘牌。對經(jīng)重新評定不再具備條件的“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由認定機構(gòu)予以摘牌。對在重新評定前發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，認定機構(gòu)應(yīng)隨時予以摘牌。四、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金融服務(wù)優(yōu)惠與政策支持#創(chuàng)建成功的“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，監(jiān)管部門和金融機構(gòu)要不斷完善金融服務(wù)，開發(fā)更多的金融產(chǎn)品，出臺更多的優(yōu)惠政策，讓講誠信、守信用的得到實惠?！靶庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)”可以獲得以下優(yōu)惠：（一）利率優(yōu)惠貸款利率執(zhí)行各銀行業(yè)金融機構(gòu)對優(yōu)質(zhì)客戶的利率標準，低于對一般客戶的貸款利率（具體標準由各銀行業(yè)金融機構(gòu)自行制定，報監(jiān)管機構(gòu)備案）。（二）授信額度優(yōu)惠授予信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用戶的貸款額度，應(yīng)不低于非信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類客戶的1.5倍（具體標準由各銀行業(yè)金融機構(gòu)自行制定，報監(jiān)管機構(gòu)備案）。（三）貸款手續(xù)簡化在建立和完善客戶信用檔案的基礎(chǔ)上，對小額信用貸款實行“一次授信，周轉(zhuǎn)使用，隨到隨貸”。（四）金融服務(wù)優(yōu)先優(yōu)先給予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”符合條件的企業(yè)“應(yīng)急過橋”和統(tǒng)貸資金扶持。讓金融服務(wù)更加貼近群眾、更加便民利民，更好地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。（五）信貸支持優(yōu)先各銀行業(yè)金融機構(gòu)的新增貸款要優(yōu)先投向“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的信貸需求應(yīng)優(yōu)先得到保障。（六）政策支持優(yōu)先對開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)創(chuàng)建工作成效，積極向上推薦評先評優(yōu)，申報各類政策性資金，對主動申請試點、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣信用辦會同縣財政給予