職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo).doc

行業(yè)資料：_職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。組織在建立和評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險(xiǎn)的特點(diǎn)、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。1.理解要點(diǎn)組織的OHS目標(biāo)是OHS方針的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，組織需要制定具體的指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立OHS管理體系時(shí)，凡屬可行目標(biāo)要具體要量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量的。在制定組織目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)置可測(cè)量的參數(shù)，為OHS管理和體系運(yùn)行提供信息。組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善，標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進(jìn)，而持續(xù)改進(jìn)可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上，從而才能達(dá)到整體水平的不斷改善。目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)和控制的連續(xù)性。另外，標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過程，目標(biāo)要符合國家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求，指標(biāo)的制訂要體現(xiàn)先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。組織應(yīng)注重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，一個(gè)組織不能為通過認(rèn)證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標(biāo)。否則，目標(biāo)和指標(biāo)不能完成也有可能成為認(rèn)證通不過的原因。標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)要包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。如某公司某階段的方針目標(biāo)：方針：減少工傷事故和職業(yè)病目標(biāo)1：兩年內(nèi)事故率減少50%（公司一級(jí)），裝配部xx年事故率降低20%（與xx年相比）（部門級(jí)）；目標(biāo)2：本年內(nèi)個(gè)體防護(hù)用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。2.審核要點(diǎn)1）目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)OHS方針，是否考慮了與該組織活動(dòng)相關(guān)的重大危險(xiǎn)因素。2）制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解，負(fù)有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實(shí)施活動(dòng)的。3）相關(guān)方的觀點(diǎn)在制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)是如何考慮的。4）所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測(cè)量的參數(shù)。5）如何評(píng)審和修訂目標(biāo)和指標(biāo)，以反映組織所期望的職業(yè)安全健康狀況的改進(jìn)。第 3 頁 共 8 頁職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證介紹職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式，將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí)，已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的，由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會(huì)的關(guān)注和重視，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國在xx年頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，xx年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實(shí)施指南，盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀，例如，我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)世界首位。盡管我國經(jīng)濟(jì)高速增長，但是，職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術(shù)壁壘的存在，必將影響到我國的競爭力，甚至可能影響我國的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行，因此，我國政府正大力加強(qiáng)這方面的工作，力求通過工作環(huán)境的改善，員工安全與健康意識(shí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)的降低，及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn)，給組織的相關(guān)方帶來極大的信心和信任，也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破，為我國企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升我國的整體競爭實(shí)力。二職業(yè)健康安全管理體系概況1特點(diǎn)l建立管理體系來進(jìn)行績效控制l采用PDCA循環(huán)l預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理l遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終l適用于所有行業(yè)l自愿原則2職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范組成我國職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同，主要由三大部分組成：l范圍：規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限（限制）l術(shù)語：17個(gè)術(shù)語和定義lOHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由若干要素組成，共17個(gè)要素職業(yè)健康安全管理體系的精髓在于實(shí)施有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，其運(yùn)行過程如下圖示：職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程三實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用1為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南；2安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因，系統(tǒng)化，預(yù)防為主，全員、全過程、全方位安全管理；3推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；4使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為，提高職業(yè)健康安全管理水平，形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制；5促進(jìn)進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘；6有助于提高全民安全意識(shí)；7改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康和安全衛(wèi)生技能，大幅減少成本投入和提高工作效率，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；8改進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論，人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分，其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力；9在社會(huì)樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。因?yàn)閮?yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績和保證職工安全與健康；10把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時(shí)尚四如何建立體系1明確基本要求主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)。2進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要有針對(duì)性，對(duì)管理層的培訓(xùn)著重是職業(yè)健康安全管理方針、高層意識(shí)；對(duì)特殊層培訓(xùn)的要求是了解崗位基本職業(yè)健康安全處理技術(shù)；對(duì)員工層培訓(xùn)的要求是具有一定基礎(chǔ)職業(yè)健康安全意識(shí)。3進(jìn)行初始評(píng)審包括對(duì)組織現(xiàn)有管理制度、各種職業(yè)健康安全影響確定和遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況等進(jìn)行評(píng)審。4方針制定職業(yè)健康安全管理體系方針，指出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持總的目標(biāo)和承諾。5策劃策劃主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，法律法規(guī)和其他要求，目標(biāo)、管理方案。進(jìn)行策劃時(shí)