五星級農(nóng)村黨支部和方案.doc

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)“五星級”黨支部和“五星級”黨員活動的實施方案為了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，決定在全鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)“五星級”黨支部和“五星級”黨員活動，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以星級評定為手段，按照“量化目標、嚴格考核、科學(xué)評價、動態(tài)管理”的原則，通過建立科學(xué)、規(guī)范的“星級目標”管理體系，推動我鎮(zhèn)“提質(zhì)升級年”工作，增強全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)水平和廣大黨員的整體素質(zhì)。在全鎮(zhèn)形成勤勞致富、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。二、評選內(nèi)容及標準（一）“五星級”農(nóng)村黨支部評選內(nèi)容及標準評選內(nèi)容：農(nóng)村黨支部“星級目標”管理以陣地建設(shè)好、支書帶頭作用好、班子隊伍好、社會效果好、工作機制好等“五個好”為標準，結(jié)合農(nóng)村黨支部的實際，建立“星級目標”管理體系。一是陣地建設(shè)好。陣地建設(shè)達標，規(guī)章制度完善。二是支書帶頭作用好。有一個好的帶頭人，能夠領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,團結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實,勤政廉潔,有較強的凝聚力。三是班子隊伍好。班子隊伍團結(jié)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，有較強的戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強的黨員意識,能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是工作機制好。堅持按照規(guī)章制度辦事，能夠按時按質(zhì)開好“三會一課”，管理措施到位，工作運行順暢有序。五是社會效果好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。本村各項工作成績顯著,圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。評選標準：按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五星級”目標要求，對星級創(chuàng)建目標進行分類制定黨建目標責(zé)任書，實行百分制量化考核，年終進行綜合考評。依據(jù)考評結(jié)果評星定級，分值90分（含90分）以上的為“五星級”示范基層黨組織。鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部進行全面檢查考核，并建立考核評價體系。對工作實績突出、成效顯著的，另外增加獎勵分值：基層組織建設(shè)工作有創(chuàng)新、有特色且成效顯著，其經(jīng)驗做法當(dāng)年被市級以上總結(jié)推廣；積極宣傳報道基層黨建工作，并獲得省、市表彰獎勵；當(dāng)年在鞏義市以上基層組織建設(shè)單項工作或綜合工作評比驗收中，工作突出，得到鞏義市級以上通報表揚或做典型發(fā)言；當(dāng)年村“兩委”班子集體或成員被鞏義市以上授予先進稱號或獲得表彰獎勵。出現(xiàn)下列情況之一的，取消當(dāng)年星級黨支部評選資格：發(fā)生瀆職或腐敗案件的；村“兩委”班子癱瘓或半癱瘓，班子不團結(jié)或不作為，影響正常工作開展，當(dāng)年發(fā)生集體上訪影響較大的；村集體涉及違反有關(guān)法律法規(guī)而被法院依法判決敗訴的；因計劃生育、信訪、社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的；發(fā)生較大安全事故的；黨支部不健全、不能正常開展組織活動的；黨費不能按時繳納的。（二）“黨員之星”黨員評選內(nèi)容及標準評選內(nèi)容：黨員“星級目標”管理以帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭發(fā)揚民主等“五個帶頭”為標準,結(jié)合“我是黨員我奉獻”主題活動中的實際表現(xiàn)，建立“星級目標”管理體系。一是帶頭勤奮學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅定理想信念;認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭執(zhí)行政策。帶頭認真貫徹執(zhí)行黨和中央的各項方針、路線、政策；模范遵守法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)和村規(guī)民約。三是帶頭發(fā)展經(jīng)濟。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳黨的富民政策，帶頭發(fā)展增收致富項目。四是帶頭移風(fēng)易俗。自覺遵守社會主義道德規(guī)范，維護社會公德，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，積極參加講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)精神文明創(chuàng)建活動；五是帶頭發(fā)揚民主。正確行使黨員的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極參與討論村務(wù)重大決定事項中，向村“兩委”提出合理的建議與意見。六是“我是黨員我奉獻”主題活動。每個黨員干部每月要做一件好事；每個黨員干部要幫助一戶貧困戶或一名貧困學(xué)生、殘疾人、孤兒、孤寡老人、老黨員、貧困黨員、養(yǎng)殖戶等。評選標準：由村支部和村委會召集全體黨員、村民代表，以會議的形式進行，推選出本支部“黨員之星”初步人選，初步人選需在全村進行公示7日后無異議，或經(jīng)調(diào)查異議不實的方可當(dāng)選。對評選出來的“黨員之星”將給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。各村黨支部將年度“黨員之星”評選結(jié)果以書面形式上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委根據(jù)上報情況進行核實，并將其作為鎮(zhèn)、村黨員年度評先評優(yōu)的依據(jù)，對條件成熟的“黨員之星”黨員可作為村兩委后備干部的重點培養(yǎng)對象。出現(xiàn)下列情況之一的，取消本人當(dāng)年的評星資格：違反計劃生育政策的；連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不交黨費或不做黨組織所分配工作的；參與、組織集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪的；有違法違紀行為，受黨內(nèi)警告及以上處分的；觸犯國家法律法規(guī)，被執(zhí)法機關(guān)立案偵察或取保候?qū)彽?。三、基本方?、堅持標準，嚴格程序。在評星中，要堅持嚴格按照方案規(guī)定的評選要求和評選程序進行，嚴把質(zhì)量標準，實行比例控制?！拔逍羌墶鞭r(nóng)村黨支部的評選采取“黨支部自評申報黨支部互評黨委考評審批評選結(jié)果公示的程序進行；“黨員之星”黨員的評選采取“黨員自評黨員互評群眾參評黨支部考評報黨委審批評選結(jié)果公示”的程序進行。對評選的“五星級”黨支部和“黨員之星”要從嚴控制，寧缺勿濫，不隨意降低標準。在整體評星中，要把握公開、公平、公正的原則，不搞暗箱操作，不搞平穩(wěn)照顧。2、做好結(jié)合，量化打分。在評選“五星級”黨支部和“黨員之星”過程中，要堅持“三結(jié)合”，即堅持座談評議和書面測評相結(jié)合，黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合，個人評議和組織審查相結(jié)合，以確保評選工作質(zhì)量。對爭創(chuàng)評選“五星級”黨支部和“五星級”黨員實行百分制量化考核。3、注重培育，動態(tài)管理。對星級黨支部、黨員之星戶爭創(chuàng)活動、履行職責(zé)情況半年一初評、年終一總評，以評促創(chuàng)、注重培育、動態(tài)管理，不搞終身制。4、獎勵兌現(xiàn)，績效掛鉤。被評為“五星級”黨支部和“黨員之星”的由鎮(zhèn)黨委授牌表彰，評選結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤。四、保障措施對黨支部和黨員進行“星級目標”管理，是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有力抓手，是鎮(zhèn)黨委加強和改進黨的基層組織建設(shè)工作的一項重要舉措，各黨（總）支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好基層黨組織和黨員“星級目標”管理工作。 1、統(tǒng)一思想，提高認識。實施基層黨組織和黨員“星級目標”管理，是新形勢下加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施，也是提高基層黨建工作水平的需要。各黨（總）支部一定要從提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設(shè)的高度，充分認識開展這項工作的重要性和必要性。2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。落實黨建工作責(zé)任制，各黨（總）支部書記是本單位星級評定工作的第一責(zé)任人，對這項工作負總責(zé)，把這項工作與年度目標管理綜合考核、村干部年度考核相結(jié)合，確保星級評定科學(xué)合理，達到激勵先進、推動工作的目的，做到在工作責(zé)任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。3、培育典型，示范帶動。鎮(zhèn)黨委將選擇基礎(chǔ)比較好、成績比較突出的“五星級”農(nóng)村黨支部作為黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，以點帶面，推動全鎮(zhèn)黨（總）支部星級目標”管理工作順利開展，提高全鎮(zhèn)黨建工作整體水