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文檔簡介
武漢生物工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文畢業(yè)論文題目名稱:系部名稱:班 級:學(xué) 號:學(xué)生姓名: 指導(dǎo)教師:日期一、城市社區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)涵和發(fā)展意義3(一)物業(yè)管理的含義3(二)物業(yè)管理在我國的簡要發(fā)展歷程3(三)城市社區(qū)物業(yè)管理的意義3(1)城市社區(qū)物業(yè)管理師構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)3(2)城市社區(qū)物業(yè)管理拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展3(3)提高人民生活水平,享受優(yōu)質(zhì)生活3二、社區(qū)物業(yè)管理的主要內(nèi)容4(一)常規(guī)性的公共服務(wù)4(二)針對性的專項服務(wù)4(三)委托行的特約服務(wù)4三、我國城市社區(qū)物業(yè)管理的問題4(一)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平不高4(二)物業(yè)管理法規(guī)與體制滯后4(三)收費(fèi)方面的問題5四、城市物業(yè)管理問題的解決方法5(一)明確物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)5(二)搞好物業(yè)和業(yè)主的關(guān)系5(三)培育物業(yè)管理市場,引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制,與時俱進(jìn)6(四)建立和完善城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制6參考文獻(xiàn)6致謝7摘要社會的高速發(fā)展必定伴隨著社區(qū)高質(zhì)量的建設(shè),與此同時對城市社區(qū)管理的要求也更加苛刻嚴(yán)格。而這種快速的發(fā)展導(dǎo)致了城市社區(qū)管理中出現(xiàn)了極為不少漏洞,如城市社區(qū)管理體制跟國外的管理體制有差距,就業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,只注重形式服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重縮水等。城市社區(qū)的管理已經(jīng)成為社會極為重要的議題,合適的城市社區(qū)管理能夠提高人類的生活水平和生活意義。相反,如果城市社區(qū)管理的不合理會導(dǎo)致社會的不和諧。本文通過參考各種文獻(xiàn)以及采用分析法著重詳細(xì)的探討城市社區(qū)中物業(yè)管理的內(nèi)涵意義,內(nèi)容及其存在的問題和解決方法等方面的內(nèi)容,深入的討論了城市社區(qū)管理,為營造和諧美好的社會創(chuàng)造了條件。關(guān)鍵字 城市社區(qū) 物業(yè)管理 發(fā)展意義 問題和對策一、城市社區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)涵和發(fā)展意義城市社區(qū)是指多數(shù)人進(jìn)行商業(yè)及其他非農(nóng)業(yè)勞動的社區(qū),它是人類居住的基本形式之一,是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。和諧的社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的切入點(diǎn),受到人們的廣泛關(guān)注,在社會經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)著十分重要的地位。(一)物業(yè)管理的含義 所謂“物業(yè)”,就是“財產(chǎn),資產(chǎn),房地產(chǎn)”的意思,“物業(yè)”源自于英文“property”,從物業(yè)管理的角度講,物業(yè)是指各類房屋及其附屬的設(shè)備,設(shè)施和相關(guān)場地。而物業(yè)管理,按物業(yè)管理條例解釋說明是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修,養(yǎng)護(hù),管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。(二)物業(yè)管理在我國的簡要發(fā)展歷程中國的物業(yè)管理萌芽于八十年代初。最早的物業(yè)管理開始于經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳。1988年深圳開始住房制度的改革,房屋成為人們最大的財產(chǎn),人們對于房產(chǎn)管理要求的提高,使得房管制度加速發(fā)展,物業(yè)管理也迅速發(fā)展。從那時起十幾年內(nèi)深圳的物業(yè)管理發(fā)展迅速,可以說是突飛猛進(jìn),從小到大,從涉外的商品房乃至到整個市區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展,一步步腳踏實(shí)地從借鑒他人,探索他人,推廣到自身的規(guī)范化。到1993年為止,在深圳具有專業(yè)能力的物業(yè)管理公司達(dá)到了87家,管理了將近63個住宅區(qū),物業(yè)管理的人數(shù)也達(dá)到了2000人左右。物業(yè)管理從一開始的毫無秩序衍變成現(xiàn)在的“企業(yè)化招標(biāo)化,一體化,社會化”的“三化一招標(biāo)”模式。從產(chǎn)生初期的無序,到后來迅速的發(fā)展,再到后來穩(wěn)定的發(fā)展,前后經(jīng)歷了將近的二十多年。2007年3月16日,十屆全國人大五次會議上通過的物權(quán)法,在10月1日起正式實(shí)施。它的頒布對中國物業(yè)管理行起到重要而深遠(yuǎn)的影響,解決了中國物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)一系列長期未解決的問題,中國的物業(yè)管理市場還不夠成熟,但也取得了比較好的成績。(三)城市社區(qū)物業(yè)管理的意義 (1)城市社區(qū)物業(yè)管理師構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)城市社區(qū)是社會的基本構(gòu)成要素,和諧的城市社區(qū)是和諧社會形成的重要因素,因此物業(yè)管理在這方面發(fā)揮了巨大的作用。物業(yè)管理是城市經(jīng)濟(jì)活動,社會活動,文化活動以及各種活動的微觀地理單位,能夠協(xié)助政府在教育、衛(wèi)生、文化、治安等工作上的完成。也能通過專業(yè)管理和業(yè)主自治自主管理相結(jié)合,建立良性互動的雙向溝通機(jī)制,增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感認(rèn)同感,構(gòu)建和諧鄰里。 (2)城市社區(qū)物業(yè)管理拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市社區(qū)物業(yè)管理以追求社會效益,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的的。物業(yè)管理能促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。良好的城市物業(yè)管理具有品牌效應(yīng),已經(jīng)成為許多人選擇物業(yè)時的主要考慮的對象,成為房地產(chǎn)高效可持續(xù)發(fā)展的重要保證。物業(yè)管理能夠擴(kuò)大消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長,房屋擁有70年的使用壽命,物業(yè)管理在其支出方面占有極大的比例,將近十四分之十三,.物業(yè)管理不但有利于刺激居民購房的積極性,而且隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物業(yè)管理所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總值將越來越多。 (3)提高人民生活水平,享受優(yōu)質(zhì)生活我國社會的高速發(fā)展產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)方面,人民生活水平得到了極大的提高,從建國初期的吃飯難發(fā)展成為吃飽難,吃好難,而到現(xiàn)在的小康社會,能吃飽能吃好。在這期間良好的城市物業(yè)管理發(fā)揮著巨大的作用,改善了人民的居住環(huán)境以及工作生活環(huán)境,相應(yīng)的也改善了市容市貌,使的人們安居樂業(yè),改進(jìn)了人們精神狀態(tài),人們會應(yīng)良好的城市社區(qū)物業(yè)管理而相處融洽。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是為了人民生活水平的提高,所以城市社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)也可以從根本上實(shí)現(xiàn)其重要的價值意義。二、社區(qū)物業(yè)管理的主要內(nèi)容城市物業(yè)管理的對象十分的廣泛,幾乎包括各類建筑,例如辦公樓,商業(yè)樓宇,工業(yè)產(chǎn)房,倉庫,停車場。物業(yè)類型雖然不相同,但性質(zhì)差異很大,但物業(yè)管理的基本內(nèi)容是一樣的。其分為3大類,第一大類是最基本的工作,是必須做好的。同時可根據(jù)自身的能力和業(yè)主和物業(yè)使用人的需求,確定第二第三類中的具體服務(wù)項目和內(nèi)容。(一)常規(guī)性的公共服務(wù)物業(yè)管理中公共性的管理和服務(wù)工作是屬于常規(guī)性的公共服務(wù),目的是確保物業(yè)的自身完好性和正常使用,確保人民正常的生活秩序和良好的環(huán)境。主要有七項內(nèi)容,分別為房屋共用設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行的維護(hù)和管理,專項維修資金的代管服務(wù)房,屋建筑共用部位的維護(hù)和管理,環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理服務(wù),物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù),物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、消防、交通等協(xié)助管理事項服務(wù),物業(yè)檔案資料的管理。(二)針對性的專項服務(wù)針對性的專項服務(wù)是指物業(yè)管理企業(yè)面向廣大業(yè)主和物業(yè)使用人,為滿足其中一些住戶、群體和單位的一定需要而提供的各項服務(wù)工作。專項服務(wù)的內(nèi)容主要為日常生活類,體現(xiàn)在衣食住行等方面的家政、家務(wù)服務(wù)工作。物業(yè)管理企業(yè)為開展多種經(jīng)營活動而提供的各種商業(yè)經(jīng)營服務(wù)項目的商務(wù)服務(wù)類。還包括了文化教育衛(wèi)生體育類,中介服務(wù)類,社會福利類。(三)委托行的特約服務(wù)特約服務(wù)實(shí)際上是專項服務(wù)的補(bǔ)充和完善。當(dāng)有較多的業(yè)主和物業(yè)使用人有某種需求時,物業(yè)管理企業(yè)科將此項特約服務(wù)納入專項服務(wù)。委托性的特約服務(wù)是物業(yè)管理企業(yè)為滿足物業(yè)產(chǎn)權(quán)人,物業(yè)使用人的個別需求受其委托而提供的服務(wù)。三、我國城市社區(qū)物業(yè)管理的問題(一)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平不高物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展時間短、屬于勞動密集型行業(yè),專業(yè)物業(yè)管理人員少。另一方面是物業(yè)公司是微利行業(yè),對員工進(jìn)行必要性的培訓(xùn)也變得較困難,從業(yè)人員的工資待遇也不高。于是導(dǎo)致物業(yè)管理人員構(gòu)成分化明顯,除了專業(yè)的物業(yè)管理者以外,更多的是缺乏物業(yè)管理的專業(yè)知識的人員在實(shí)施工作,他們專業(yè)技術(shù)水平較低,服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足,不能滿足現(xiàn)代智能高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)要求,直接導(dǎo)致了物業(yè)工作的缺憾。有的政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市改造和住宅區(qū)建設(shè),忽視了小區(qū)商業(yè)等服務(wù)設(shè)施的配套,尤其是居民生活設(shè)施的建設(shè),影響了居民生活質(zhì)量,而居民中多數(shù)將矛頭指向物業(yè),從而引起糾紛。開發(fā)商未盡其責(zé),留下隱患建管不分,開發(fā)商遺留問題,為物業(yè)管理造成后患。開發(fā)商在物業(yè)建設(shè)過程中,為了最大限度地獲取利潤,在房屋建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)中常有違約行為,埋下了的禍根。(二)物業(yè)管理法規(guī)與體制滯后重慶市物業(yè)管理條例的出臺難以在實(shí)際的操作過程中落實(shí),原因主要是:重慶市物業(yè)管理條例高估了業(yè)主的法治意識和主動參與業(yè)主委員會實(shí)施民主管理的意愿,對物管區(qū)域業(yè)主的復(fù)雜性缺乏充分的分析和把握。重慶市物業(yè)管理條例對業(yè)主的義務(wù)和要求不明確。重慶市物業(yè)管理條例對業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)管缺乏明確的法制規(guī)范。重慶市物業(yè)管理條例對業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系沒有明確界定。我國物業(yè)管理工作起步較晚,出現(xiàn)了范圍小,分散等問題,在科技化程度等一些方面與其他發(fā)達(dá)國家也有著很大的差距。多數(shù)物業(yè)管理公司都是就地起步,根本達(dá)不到正常的規(guī)模。按照數(shù)據(jù)來看,70%以上的城市物業(yè)管理企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或已經(jīng)破產(chǎn),達(dá)不到盈利的狀態(tài)。部分城市物業(yè)管理企業(yè)不規(guī)范的行為,收費(fèi)與服務(wù)的不相符,服務(wù)不到位等現(xiàn)象屢見不鮮,極大的損害了業(yè)主的合法權(quán)益和利益。在有些小區(qū)內(nèi),既存在城市居民的自治組織即居民委員會,也同時存在業(yè)主所聘請的物業(yè)管理企業(yè)。此時,如何劃分居民委員會和物業(yè)管理企業(yè)的具體職責(zé),對于保障業(yè)主的合法權(quán)益至關(guān)重要。根據(jù)目前的法律、法規(guī),尚未能明確確定居民委員會和物業(yè)管理企業(yè)并存時的法律責(zé)任。國家有關(guān)部門和北京市政府最近幾年相應(yīng)頒布了一些物業(yè)管理方面的法規(guī),對許多問題已經(jīng)有了明確的限制,但在實(shí)際執(zhí)行過程中卻有很大的距離。按照有關(guān)法規(guī),業(yè)主管理委員會應(yīng)該是物業(yè)區(qū)內(nèi)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),物業(yè)管理公司是受業(yè)主管理委員會之委托和聘用從事管理工作的,業(yè)主管理委員會有解聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。實(shí)際上,許多物業(yè)管理公司并沒有受到業(yè)主管理委員會的委托開展工作,業(yè)主管理委員會即使對物業(yè)管理不滿意也很難另換物業(yè)管理公司。(三)收費(fèi)方面的問題部分物業(yè)小區(qū)的業(yè)主反映繳納的物業(yè)費(fèi)較高,而享受的服務(wù)不足,物業(yè)公司服務(wù)不到位。確實(shí)有個別物業(yè)管理公司自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不與業(yè)主協(xié)商,不報物價局批準(zhǔn)的情況,也有只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的物業(yè)公司,這是引起業(yè)主不滿而產(chǎn)生抵觸情緒的主要原因。另外,物業(yè)公司的財務(wù)透明度不夠,也是導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生的原因。按北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法規(guī)定,管理公司賬目應(yīng)每6個月公開一次,但真正能實(shí)行的小區(qū)很少。管理費(fèi)用的開支往往是業(yè)主最為關(guān)心的問題。物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)難是整個行業(yè)鐵定的事實(shí)。有的業(yè)主對按時足額繳納物業(yè)管理費(fèi)認(rèn)識不足,經(jīng)常拖欠,拒交、少交物業(yè)管理費(fèi)。還有的其他的業(yè)主對物業(yè)管理到底是起什么作用的一概不知,產(chǎn)生那種認(rèn)為物業(yè)管理存不存在是一樣的,沒有城市社區(qū)物業(yè)的管理小區(qū)依舊能夠穩(wěn)定安。物業(yè)合同以外的特殊服務(wù),物業(yè)公司如未及時解決,業(yè)主就拒絕交費(fèi);有些業(yè)主對小區(qū)存在的“住改非”違章建筑等現(xiàn)象認(rèn)為是物業(yè)公司管理不力,以物業(yè)公司“不作為”而拒絕交費(fèi)用,卻不知物業(yè)公司根本就沒有執(zhí)法權(quán);在對小區(qū)共用設(shè)施(例如電梯等)的維修維護(hù)上,高層業(yè)主與低層業(yè)主之間也存在分歧,不少低層業(yè)主不愿繳納電梯維修費(fèi);小區(qū)各業(yè)主間產(chǎn)生矛盾糾紛,物業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)解,結(jié)果致使一方乃至雙方產(chǎn)生對物業(yè)公司的偏見。業(yè)主的種種非理性維權(quán),導(dǎo)致物業(yè)管理公司的收入銳減,同時加大了收費(fèi)成本,有的要通過訴訟才能收取物業(yè)管理費(fèi),物業(yè)管理公司提供的管理和服務(wù)運(yùn)行成本隨之也大大增加。除了居民的觀念問題、經(jīng)濟(jì)承受能力外,一個最重要的原因是一些業(yè)主對物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)責(zé)不明確,認(rèn)為交了物業(yè)管理費(fèi),物業(yè)管理公司什么都應(yīng)該做,稍不如意就拒交物業(yè)管理費(fèi),一戶不交就會帶來消極連鎖反應(yīng)。因?yàn)闃I(yè)主想知道自己繳納的物業(yè)費(fèi)用到那里去了。四、城市物業(yè)管理問題的解決方法(一)明確物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時指物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理服務(wù)所應(yīng)達(dá)到的程度準(zhǔn)則。物業(yè)服務(wù)合同中約定的不同服務(wù)項目,有不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量如何,應(yīng)以物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行評判。任何標(biāo)準(zhǔn)的制定,其目的都是規(guī)范行為,物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定也不例外。物業(yè)管理不像一般產(chǎn)品可以通過各種儀器檢測,因此標(biāo)準(zhǔn)制定有其自身的特殊性,必須符合實(shí)際要求,能夠推動物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。樹立一個“觀念”,達(dá)到三個“有利于”。物業(yè)管理是服務(wù)性行業(yè),但是跟賓館酒樓一類的服務(wù)性行業(yè)相比,其差異性體現(xiàn)不清楚,不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量差異體現(xiàn)在哪里也不清楚。三個有利于是指有利于業(yè)主利益的保護(hù),有利于物業(yè)管理企業(yè)的保證,有利于國家利益的實(shí)現(xiàn)。(二)搞好物業(yè)和業(yè)主的關(guān)系創(chuàng)建和諧的社區(qū)由于業(yè)主與物業(yè)間的矛盾日益加深,兩者的關(guān)系也成為了解決物業(yè)問題的頭號難題。其實(shí),物業(yè)管理如果在透明、公正的環(huán)境下進(jìn)行操作,便可以避免業(yè)主缺乏理性和缺業(yè)知識的責(zé)問,所導(dǎo)致自身工作的力不從心。據(jù)了解,目前業(yè)主投訴較多的問題之一,就是交了錢卻得不到等值的服務(wù)。現(xiàn)在有關(guān)物業(yè)管理的糾紛或官司基本都是關(guān)于合同問題的糾紛。因此,在這一問題中,最重要的便是要嚴(yán)格合同規(guī)范管理,業(yè)主和物業(yè)管理公司雙方都要增強(qiáng)合同意識,按合同約定,該承擔(dān)哪些責(zé)任,不承擔(dān)哪些責(zé)任,交了多少費(fèi)用,得到什么樣的服務(wù),在合同中都要寫清楚。如果相互之間一旦產(chǎn)生了矛盾和糾紛,就可通過法律途徑去解決。而以過往事件來看,無論是媒體報道還是政府施壓,很難又快又好地解決問題。于是此時可以組建一個合法的第三方部門專門來處理此類問題,例如:仲裁機(jī)構(gòu)、專家委員會等,同時此部門亦可分擔(dān)社區(qū)管理相關(guān)工作,共同進(jìn)行社區(qū)管理。(三)培育物業(yè)管理市場,引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制,與時俱進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定需要物業(yè)管理,它能夠運(yùn)作和發(fā)展離不開競爭,而競爭可以不斷提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量和水平,才能保持物業(yè)管理行業(yè)蓬勃發(fā)展。因此加速城市社區(qū)物業(yè)管理的競爭機(jī)制的形成、建立項目招投標(biāo)制度,促進(jìn)物業(yè)管理的市場化進(jìn)程也會是解決物業(yè)問題的一條重要途徑。同時,物業(yè)管理項目招投標(biāo)制度的建立,能夠改善以前不怎么完善的格局,從而使開發(fā)和管理分離,在使得物業(yè)公司不斷自我壯大,獨(dú)立成長的同時,也可以解決開發(fā)商和物業(yè)公司的部分矛盾。專家表明目前我國的物業(yè)管理在經(jīng)過產(chǎn)生、發(fā)展第一次革命后,正在進(jìn)入重組和規(guī)范的第二次革命,最后的“洗牌”是高度的物業(yè)管理專業(yè)化、社會化、經(jīng)營化。物業(yè)管理引入我國雖然僅有十幾年時間,隨著物業(yè)管理行業(yè)的迅速發(fā)展,和各類問題的不斷改善,物業(yè)管理在我國城市管理中一定能發(fā)揮更大的作用。(四)建立和完善城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制相當(dāng)一部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)把服務(wù)合同沒有當(dāng)一回事,服務(wù)合同作為你服務(wù)的依據(jù),業(yè)主規(guī)約都是屬于小區(qū),小區(qū)的各項規(guī)章制度都是從里面弄出來的。業(yè)主履行規(guī)約備案,服務(wù)合同98過不了關(guān),或者相當(dāng)一部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)都不填,在簽定合同的時候,把你服務(wù)合同用于哪些開支,其中包括公共服務(wù)設(shè)備、常規(guī)服務(wù)這塊兒費(fèi)用怎么收都不說清楚,你業(yè)主最后來問的時候,反而沒有依據(jù)。所以在訂合同的時候,不要在合同上只寫一個物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),其他的費(fèi)用沒有,就憑你自己在那說,哪一層多少錢,水費(fèi)怎么收,垃圾費(fèi)怎么收,電費(fèi)怎么收,包括天然氣,有一些天然氣公司接氣的時候,是12塊錢人家來收的時候你有依據(jù),但是如果你合同上什么也沒有,你怎么辦。包括停車的這塊兒怎么收費(fèi)你都沒有,包括你的會所所有權(quán)屬于誰,經(jīng)營怎么弄的,這個也沒有,你合同本身定位就是一塌糊涂,以后發(fā)現(xiàn)根本就沒有依據(jù)。大家可以根據(jù)物權(quán)法重新約定物業(yè)管理服務(wù)合同。參考文獻(xiàn) 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