科創(chuàng)基金申請書樣本.doc

序號： 編碼： 揚州大學(xué)大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金項目申報書項目名稱： 民間借貸的民法規(guī)制 申 請 人： XXXX 聯(lián)系電話： XXXXXXXXXXX 所在學(xué)院： 法學(xué)院 成果類別：自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報告和學(xué)術(shù)論文科技發(fā)明制作A科技發(fā)明制作B類推薦類別：申報校重點資助項目申報校一般資助項目揚州大學(xué)大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金管理辦公室制2012年4 月 5 日項目簡表（個人項目集體項目）項目概況項目名稱 民間借貸的民法規(guī)制 成果表現(xiàn)形式學(xué)術(shù)論文研究報告實物模型圖紙圖片其他：起止年限2013年 5 月至2014年5月申請人姓名XXX性別男出生年月1987.07專業(yè)民商法學(xué)學(xué)歷法學(xué)碩士入學(xué)時間2011.09學(xué)制3年項目組姓名性 別年 齡學(xué) 歷所在學(xué)院、專業(yè)、班級xxx男25碩 士法學(xué)院11級法學(xué)學(xué)術(shù)班xxx男23碩 士法學(xué)院11級法學(xué)學(xué)術(shù)班指導(dǎo)老師姓名xxx性別職稱聯(lián)系電話研究方向民法基本理論主要研究內(nèi)容當前，作為民間融資形式的民間借貸成為“飽受爭議”的熱點話題，將民間融資“體系化與陽光化”提上法律日程成為“眾望所歸”。當今社會出于經(jīng)濟發(fā)展的需要，民間融資對促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著無可替代的作用。然而，在我國現(xiàn)行法體制下，民間借貸的生存空間卻“極為狹隘”民間借貸在內(nèi)容上分散凌亂、體系上只具雛形，缺乏系統(tǒng)嚴密的實質(zhì)內(nèi)涵；實踐中責(zé)任主體、行為方式、權(quán)利保護等問題的規(guī)制存在廣泛空白，一定程度上阻礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展。本項目旨在通過再識民間借貸的法律地位，綜合考量民間借貸行為的“功用與危險”，深入挖掘民間借貸行為的現(xiàn)實致因，結(jié)合當前熱點案件，探究健全民間借貸法律問題的民法規(guī)制。關(guān)鍵詞（23個）民間借貸，民法規(guī)制，權(quán)利保護111、 立項依據(jù)（包括項目研究意義，當前研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢，并附主要參考文獻及出處）（一）研究意義 民間借貸系指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間的借貸。近階段以來，民間借貸問題成為社會廣泛關(guān)注的熱點話題?，F(xiàn)行法下，由于民間借貸觸及“金融秩序”的敏感神經(jīng)而被“嚴加看管”，生存空間“較為狹隘”。雖然我國現(xiàn)行法對民間借貸行為有所規(guī)制，但卻略顯粗糙內(nèi)容上分散凌亂、體系上只具雛形，缺乏系統(tǒng)嚴密的實質(zhì)內(nèi)涵；實踐中責(zé)任主體、行為方式、權(quán)利保護等問題的規(guī)制存在廣泛空白，在正確處理“秩序效益”與“交易需要”的問題上“一籌莫展”。現(xiàn)行法規(guī)制的缺失往往致使民間借貸行為失范，游離于“法外”，走向違法犯罪的極端。這一方面不利于金融市場的健康發(fā)展，同時也不利于“民間借貸主體”權(quán)利的保護。不可否認，當代社會出于經(jīng)濟發(fā)展的需要，民間融資行為發(fā)揮出無可替代的作用，民間借貸也更為“活躍”。因此，重識民間借貸的角色地位，科學(xué)建構(gòu)民間借貸的民法規(guī)制不僅可以進一步豐富其理論基礎(chǔ)，更重要的是可以統(tǒng)一司法運用規(guī)則，具有重大理論和實踐意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢民間借貸的本質(zhì)在于民間融資。目前，國外各國諸如美國、英國以及德國等國家基本上都是借助信用合作社進行民間融資，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)民間融資監(jiān)管制度，將民間借貸規(guī)制統(tǒng)括進民間融資基本制度范疇之中。美國的民間融資規(guī)制納入了政府專項基金制度，強化對中小企業(yè)融資管理與信用合作社監(jiān)管，信用合作社成為美國最基本的民間融資組織形式。其相關(guān)法律包括中小企業(yè)經(jīng)濟政策法、各州的反高利貸法等；英國則區(qū)分了PFI融資模式，直接針對解決基礎(chǔ)設(shè)施以及公益項目的投資問題。而在作為大陸法系代表國家的德國，信用合作社亦成為活躍民間融資的主要渠道，并通過完善諸如信貸法等法律對民間借貸進行規(guī)制與監(jiān)管。在法律規(guī)制上，我國對民間借貸雖早有關(guān)注，亦有所規(guī)制，但其內(nèi)容嚴重不足，效果微乎其微，使得民間借貸處于“身份不明”、“效力難辨”的尷尬境地；在學(xué)理探討上，我國當前關(guān)于民間借貸的理論研究稍顯不足，專項著作嚴重缺乏。上述因素成為引發(fā)“民間借貸問題危機”的重要致因。隨著市場經(jīng)濟地不斷發(fā)展，民間融資對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率愈顯重要，相關(guān)法律制度的缺失使民間借貸的應(yīng)有作用難以充分發(fā)揮。應(yīng)當看到，“民間借貸”的融資形式在很大方面滿足了“民意需要”與“融資需求”，在實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。各國法律和判例紛紛明確了民間融資在理論和實踐中的重要地位，提供了制度保護。從各國的立法和司法判例來看，民間借貸的合法化與體系化將構(gòu)成經(jīng)濟法律規(guī)制的重要內(nèi)容。2010 年國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見以及中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議的出臺，突出表明我國越來越重視民間借貸問題。進一步剖析民間借貸在理論和在實踐中的法律地位以及運用規(guī)則，必定會成為學(xué)界和司法界的一項重要研究內(nèi)容。（三）主要參考文獻及出處1、 戴建志.民間借貸法律實務(wù)M.北京：法律出版社，1997.2、 戴建志.民間借貸案件100例M.北京：法律出版社，1998.3、 金永熙.新編民間借貸實務(wù)379問M.北京：法律出版社，2008.4、于輝.中國貨幣政策效率分析J.中國經(jīng)濟出版社，2007.5、高慶國.民間借貸存在的法律問題與對策研究J.特區(qū)經(jīng)濟，2012（3）. 6、趙勇.民間借貸的風(fēng)險防范機制J.中國金融，2012（5）. 7、杜佐松.我國民間借貸的法律規(guī)制研究J.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2012（02）. 8、董彥嶺，張明.我國民間借貸的風(fēng)險、趨勢及對策J.海南金融，2012（02）.9、楊華，吳意暉.民間借貸亟須規(guī)范和引導(dǎo)J.發(fā)展，2012（02）.10、李超.民間借貸危機成因的行為金融學(xué)探析J.財經(jīng)視點，2012（01）.11、孫亮，李炎軍.當前民間借貸的狀況和對策研究J.民間融資，2012（01）.12、安起雷.對民間借貸問題的探討與建議J.財金調(diào)研，2012（01）.13、陳 曌.農(nóng)村民間金融的現(xiàn)狀 問題及對策J.山東紡織經(jīng)濟，2012（02）.14、陳皓.民間借貸的意思自由和國家強制D.天津：天津財經(jīng)大學(xué)，2011.15、張志昆.當前中國民間借貸研究D.北京：中央財經(jīng)大學(xué)，2010.16、王春宇.我國民間借貸發(fā)展研究D.黑龍江：哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2010.17、張龍耀.中國農(nóng)村信貸市場失靈與創(chuàng)新路徑研究D.南京：南京林業(yè)大學(xué)，2010.二、研究目標、研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題（1） 研究目標通過對民間借貸問題的研究，形成對該問題更深層次、更廣視角、更為理性的認識，以更好地審視民間借貸的“法律地位”，探究民間融資手段的“合理性成分”與“潛在性危險”，拓寬社會融資的渠道，促進多層次信貸市場的形成與發(fā)展以及強化對民間借貸權(quán)利人合法權(quán)利的保護。 （二）研究內(nèi)容本課題將緊緊圍繞民間借貸的基本理論而開展，并結(jié)合我國當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以大量現(xiàn)實案例為切入點進行探討與研究。主要研究內(nèi)容包括：民間借貸行為的法律定性與界限；民間借貸融資行為在各國法的規(guī)制與完善；目前我國學(xué)者對該命題的認識與主流觀點；國外的研究方法和成果同我國目前研究的異同；建構(gòu)我國民間借貸法律規(guī)制的可行性分析；審視民間借貸問題中的難點要點所在以及化解民間借貸糾紛的模式選擇等。此外，本課題還將結(jié)合民間借貸行為的特點，深入挖掘民間借貸行為的現(xiàn)實致因，就民間借貸之債的成立、借貸的形式、借貸的利息進行重點考量。（三）擬解決的主要問題1、再識民間借貸的法律地位，為法律規(guī)制的科學(xué)建構(gòu)提供建議。2、厘定民間借貸行為的“合法性成分”與“潛在性危險”，探究化解危險的舉措。3、界定民間借貸融資人的權(quán)利保障范圍，為司法實踐提供切實可行的標準。4、明確民間借貸行為“罪與非罪”的界限與范疇，為行為人提供明確的指導(dǎo)模式。5、探究民間借貸從“灰暗化”向“陽光化”轉(zhuǎn)變的可行之策，為健全法律機制作準備。3、 項目的研究方法、技術(shù)路線、實驗方案及可行性分析（哲學(xué)社會科學(xué)類項目填寫本研究項目的基本思路和方法、主要觀點）（一）研究思路本課題自2012年4月開題，計劃至2013年5月結(jié)題。主要研究思路如下：1、前期準備工作：盡量多搜集國內(nèi)外關(guān)于民間借貸規(guī)制的書籍和學(xué)術(shù)文章，在對資料進行分析整合后，制定具體的研究計劃。2、中期調(diào)研分析：在把握相關(guān)素材的基礎(chǔ)上，開展社會調(diào)研工作。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社會不同群體對民間借貸的認識，綜合考量各問題之間的邏輯關(guān)系，擬定論文結(jié)構(gòu)。3、 論文創(chuàng)作階段：通過材料準備、整理分析、結(jié)構(gòu)擬定，撰寫論文。此階段，對問題的探討要具有較強的理論深度并結(jié)合司法實踐。4、終期審查完善：在前述條件下，審查論文瑕疵，完善論文內(nèi)容。（2） 研究方法1、文獻研究法：通過對文獻資料的把握，全面、系統(tǒng)地了解與掌握研究課題的內(nèi)容與意義，初步形成關(guān)于研究對象的一般認識，以助于審視民間借貸的全貌。2、比較研究法：通過比較中外法律規(guī)定和學(xué)術(shù)思想的異同，提出更適合我國社會現(xiàn)實和法治狀況的規(guī)制原則；結(jié)合國內(nèi)外司法實踐經(jīng)驗，將該問題深化拓展。3、個案研究法：通過選取近期民間借貸糾紛的典型案例對其進行調(diào)查分析，探知現(xiàn)行法律規(guī)制的不足，以便更好地解決問題。4、歷史分析法：通過歷史分析的方法尋根溯源，追溯民間借貸問題的生成和發(fā)展過程，能夠幫助厘定該命題的歷史沿革和發(fā)展脈絡(luò)。（3） 主要觀點 民間借貸作為民間融資的主要形式，其致因具有多元性。正確審視民間借貸法律問題，應(yīng)當看到民間借貸對于經(jīng)濟發(fā)展的“雙向作用”，不能“以偏概全”。 建構(gòu)民間借貸民法規(guī)制體系，應(yīng)當從研究民間融資手段的“合理性成分”與“潛在性危險”入手，拓寬社會融資的渠道，促進多層次信貸市場的形成與發(fā)展以及強化保護民間借貸權(quán)利人的合法權(quán)利。 民間借貸課題研究內(nèi)容應(yīng)當包括：民間借貸行為的法律定性與界限；民間借貸融資行為在各國法的規(guī)制與完善；目前我國學(xué)者對該命題的認識與主流觀點；國外的研究方法和成果同我國目前研究的異同；建構(gòu)我國民間借貸法律規(guī)制的可行性分析等。四、項目研究工作的總體安排和進度2012年4月2012年6月：查閱相關(guān)文獻、資料，進行前期搜集與調(diào)研工作，形成論文的總體框架。2012年7月2012年10月：在前期資料搜集和調(diào)研的基礎(chǔ)上完成研究報告和論文初稿，并將論文送交指導(dǎo)老師審閱。2012年11月2012年12月：根據(jù)指導(dǎo)老師的建議進行二次調(diào)研和資料的搜集工作，并多方征求意見。 2013年1月2013年5月：在多次調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上修改論文和研究報告，定稿。五、研究工作的預(yù)期成果及成果提交形式 1、本項目的預(yù)期研究成果為：哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報告或?qū)W術(shù)論文。 2、提交形式：以文本材料的形式提交相關(guān)部門或在專業(yè)期刊上發(fā)表，以期為相關(guān)法律法規(guī)及決策的制定與完善提供參考。6、 完成項目研究的條件和保證 1、搜集、整理文獻資料，充分利用圖書資源并查閱中國期刊網(wǎng)和中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源。2、圍繞課題利用已有材料，用所掌握的知識進行充分論證，并從實踐中獲取第一手的相關(guān)信息。3、結(jié)合實際，刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新，經(jīng)常向指導(dǎo)老師匯報成果情況，虛心聽取指導(dǎo)老師意見。4、遵循科學(xué)研究規(guī)律，遵守科研道德，規(guī)范引用他人觀點，認真完成論文，并做好各項總結(jié)工作。七、項目經(jīng)費使用計劃（單位：元）支出科目金額計算根據(jù)及理由參考資料費用200本項目需要參考、查詢大量文獻交通費200本項目進行過程中必要的交通費用食宿費用200項目人員開展項目的食宿支出文本材料費200項目進行過程及結(jié)項材料的制作費用合 計800八、項目是否產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)，有無知識產(chǎn)權(quán)保護計劃無九、申請人承諾申請人保證上述內(nèi)容的真實性。如獲資助，保證遵守揚州大學(xué)“大學(xué)生科技創(chuàng)新基金”管理辦法（試行）及補充規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。申請