油庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案.docx

油庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1. 編制目的為高效有序的應(yīng)對(duì)我部營(yíng)地油庫(kù)的日常消防以及油庫(kù)漏油和突發(fā)性火災(zāi)事故工作，避免或最大程度地減輕火災(zāi)事故造成的損失，保護(hù)我部員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。2. 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。3. 適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部施工營(yíng)地內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的油庫(kù)漏油事件及火災(zāi)事故。4. 工作原則（1）重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，遵循安全第一、預(yù)防為主、常備不懈的方針，密切注意中央和地方各級(jí)防災(zāi)部門(mén)發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，最大程度地減少突發(fā)自然災(zāi)害造成的損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好油庫(kù)漏油防范工作和突發(fā)油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。（3）以人為本，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。5. 事件類(lèi)型與危害程度分析5.1 火災(zāi)事件類(lèi)型按照油庫(kù)火災(zāi)事故造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果，即根據(jù)火災(zāi)事故的穩(wěn)定性及危害性將火災(zāi)事故分為三級(jí)。級(jí)火災(zāi)事故、級(jí)火災(zāi)事故、級(jí)火災(zāi)事故。級(jí)火災(zāi)事故：（1）造成30人死亡，或者100人以上重傷，或者1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故；（2）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。級(jí)火災(zāi)事故：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故； 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。（3）兩河口工區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和部位發(fā)生的火災(zāi)事故；（4）消防安全三級(jí)管理單位發(fā)生的，火災(zāi)超過(guò)6小時(shí)以上未能有效控制，可能造成更大范圍內(nèi)的火災(zāi)的事故。級(jí)火災(zāi)事故：消防安全三級(jí)安全管理單位發(fā)生的火災(zāi)事故，火災(zāi)在六小時(shí)以?xún)?nèi)的能有效控制的，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。5.2 危害程度分析項(xiàng)目部按照公司總部危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)控制程序的規(guī)定，根據(jù)油庫(kù)火災(zāi)事故的辨識(shí)，以及分布和特點(diǎn)，可能引發(fā)的事故及類(lèi)型主要包括：1、漏油：可能造成環(huán)境污染、影響人員生活用水等。2、燃燒：可能造成人員燒傷、油庫(kù)爆炸、人員傷亡等。3、爆炸：可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失等。6. 組織機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)6.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為了加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)我部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部組織成立以項(xiàng)目經(jīng)理xx為組長(zhǎng)，各部門(mén)及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員的的油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng)： 組 員：下設(shè)油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援工作辦公室，設(shè)置在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室，負(fù)責(zé)油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援日常管理各項(xiàng)工作。主 任: 副主任: 成 員：6.2 油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé) “油庫(kù)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的決策和指揮。(2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)計(jì)劃，并定期組織進(jìn)行演習(xí)、評(píng)估和修改工作；檢查督促做好油庫(kù)漏油及火災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(3)組建義務(wù)火災(zāi)救援小組，并組織學(xué)習(xí)和演練。(4)當(dāng)發(fā)生油庫(kù)火災(zāi)事故時(shí)，組織指揮義務(wù)救援隊(duì)伍實(shí)施救援搶救行動(dòng)，協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、響應(yīng)政府部門(mén)等的聯(lián)系。(5)組織人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)應(yīng)急救援工作中的得與失。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，如有特殊情況造成人員缺少的，應(yīng)采取相應(yīng)方法補(bǔ)救。6.3 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員分工組 長(zhǎng)：在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。負(fù)責(zé)向管理局、公安局、安全監(jiān)督管理局及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告油庫(kù)安全事故的有關(guān)情況。項(xiàng)目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，并負(fù)責(zé)組織和督促制訂應(yīng)急救援方案，同時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督該應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施運(yùn)行。副經(jīng)理：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的組織和指揮工作，有效的將救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行調(diào)度；組織該應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方案的具體實(shí)施。黨委書(shū)記：在事故應(yīng)急救援過(guò)程中組織對(duì)人員的疏散和受傷人員的救治，對(duì)參演人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育總結(jié)工作。必要時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)工作。安全環(huán)保部（安全保衛(wèi)組）負(fù)責(zé)人：成員： 職責(zé)：組織本部門(mén)人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。（1）負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目部中華人民共和國(guó)消防法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)員工的防火意識(shí)和防火知識(shí)。（2）負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄照片、錄像或繪制草圖等資料的收集。（3）組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。工程技術(shù)部（應(yīng)急搶險(xiǎn)組）負(fù)責(zé)人：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)控制事故蔓延，搶救受傷人員，組織疏散受災(zāi)人員，并從中抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的人參與應(yīng)急救援工作。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理，參與制定排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)預(yù)定方案。同時(shí)組織人員落實(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)措施。（3）提出并落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)及裝置、設(shè)備搶修所需的物資。（4）及時(shí)向指揮中心報(bào)告故事處理情況；并參與事故的調(diào)查。（5）負(fù)責(zé)安排值班人員進(jìn)行值班。質(zhì)量管理部、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室（人員疏散、指揮組）負(fù)責(zé)人:成員：協(xié)助工程技術(shù)部、施工隊(duì)做好人員疏散、撤離工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)事故處理記錄，以便及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的運(yùn)行、使用和停放維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)參與救護(hù)。機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部（設(shè)備、物資提供組）負(fù)責(zé)人：成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用，保證在應(yīng)急救援期間所有的物資、救援設(shè)備能夠迅速的準(zhǔn)備好，并運(yùn)送到位，同時(shí)保證應(yīng)急救援期間的應(yīng)急用電設(shè)施。綜合事務(wù)部、財(cái)務(wù)部（后勤保障、通訊組）負(fù)責(zé)人：成員：負(fù)責(zé)向救援隊(duì)伍提供和運(yùn)輸應(yīng)急救援裝備和飲食，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行，為救災(zāi)提供資金和物資保障，及時(shí)雨救護(hù)中心、當(dāng)?shù)卣３?，密切?lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況。在救援進(jìn)行中，盡快落實(shí)救援資金問(wèn)題醫(yī)療救護(hù)組（施工隊(duì)）負(fù)責(zé)人：成員：救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，對(duì)其進(jìn)行緊急治療，并及時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行治療。7. 預(yù)防與預(yù)警7.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)控方式、方法：項(xiàng)目部日常巡查，對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。預(yù)防措施：密切保持與施工隊(duì)油庫(kù)保養(yǎng)人員與現(xiàn)場(chǎng)檢查人員的聯(lián)系，及時(shí)獲得油庫(kù)的基本安全信息。時(shí)刻注意當(dāng)?shù)靥鞖猓诖蚶住⒋蜷W來(lái)臨前，應(yīng)立即通知施工營(yíng)地相關(guān)人員，對(duì)油庫(kù)用電及周邊電路進(jìn)行斷電，以免因火花造成爆炸。每天都要對(duì)油庫(kù)進(jìn)行安全檢查，如有漏油現(xiàn)象盡快上報(bào)并解決。7.2 預(yù)警行動(dòng)當(dāng)油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近人員一旦發(fā)現(xiàn)，要立即利用電話、手機(jī)或派出人員等方法，迅速將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類(lèi)型、和事故的危害程度向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室值班人員或項(xiàng)目部油庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。8. 信息報(bào)告程序8.1 報(bào)警系統(tǒng)及程序1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室值班人員或項(xiàng)目部油庫(kù)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員在接到氣象臺(tái)雷震雨天氣預(yù)警后，立即通知施工隊(duì)負(fù)責(zé)人做好停電、防火工作。2、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人接到項(xiàng)目部通知后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行停電、防火準(zhǔn)備工作。3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，辦公室通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員。組長(zhǎng)立即向警消中心報(bào)告，并向管理局、縣安監(jiān)局、公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。并在保證絕對(duì)安全的情況下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施疏散和救援。4、火災(zāi)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍在保證安全的情況下進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡達(dá)到最低限度。8.2 事故報(bào)告內(nèi)容突發(fā)性油庫(kù)火災(zāi)事故和事故報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：1、油庫(kù)火災(zāi)事故和事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍（或受威脅對(duì)象）、危害程度。2、油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失；油庫(kù)火災(zāi)事故的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。3、油庫(kù)火災(zāi)事故和事故發(fā)生原因初步判斷。4、油庫(kù)火災(zāi)事故和事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況。5、下一步計(jì)劃采取的措施（包括需請(qǐng)求支援的事項(xiàng)）。8.3 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的聯(lián)系方式油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)、并保持信息暢通。內(nèi) 外部通信方式如下：具體聯(lián)系方式見(jiàn)附件有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式。9. 應(yīng)急處置9.1 響應(yīng)分級(jí)按照施工區(qū)火災(zāi)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為三級(jí)響應(yīng)。發(fā)生級(jí)、級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，請(qǐng)求由管理局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，啟動(dòng)項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)上報(bào)警消中心和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部。9.2 分級(jí)響應(yīng)程序（1）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部成員和各救援小組組成員立即到位，開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究制定有效的救援方案；（3）統(tǒng)一指揮和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)一切可以利用的資源；（4）及時(shí)向管理局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況；（5）必要時(shí)請(qǐng)求兄弟單位和上級(jí)主管部門(mén)協(xié)助增援。（6）密切保持與業(yè)主及監(jiān)理單位的聯(lián)系，及時(shí)獲得惡劣天氣預(yù)警信息。（7）在大暴雨來(lái)臨前，應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑內(nèi)的人員、切斷施工用電，并將消防設(shè)備防止安全地帶（施工支洞）。（8）一旦出現(xiàn)油庫(kù)火災(zāi)事故，迅速上報(bào)我部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮展開(kāi)油庫(kù)火災(zāi)事故的救災(zāi)工作，并及時(shí)掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，做好信息的上傳下達(dá)工作。（9）由油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急救援命令，工程技術(shù)部、施工隊(duì)、機(jī)電物資部等相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員疏散、設(shè)備、物資調(diào)離等應(yīng)急救援工作。（10）突發(fā)性油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生后，油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，計(jì)劃合同部門(mén)協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。（11）綜合事務(wù)部、機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部等相關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行善后處置工作。如：調(diào)撥救援物資、進(jìn)行傷員救治、情緒安撫、生產(chǎn)重建、后勤保障、保險(xiǎn)理賠等。（12）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)特別重大油庫(kù)火災(zāi)事故進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，分析事故原因，弄清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展批評(píng)教育等。（13）項(xiàng)目部油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)發(fā)布特別重大或重大突發(fā)事件的信息。（14）發(fā)生油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，人員必須撤離至安全地帶。同時(shí)在有條件的情況下轉(zhuǎn)移機(jī)械設(shè)備、物資等財(cái)產(chǎn)。7.2處置措施1、油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)各部門(mén)要留設(shè)值班人員，在得到災(zāi)情報(bào)告時(shí)要迅速及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作詳細(xì)的匯報(bào)。2、積極組織自救，迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員到安全地帶，并及時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行搶救，使損失降低到最小程度。3、項(xiàng)目部各部門(mén)要反映及時(shí)，行動(dòng)迅速，確保人員生命及財(cái)產(chǎn)安全不受威脅，并將損失較少到最低處。4、配備一定的擔(dān)架、食品、藥品應(yīng)急救援物品等，一切救援物品迅速運(yùn)至災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。5、油庫(kù)火災(zāi)事故發(fā)生后，在應(yīng)急救援隊(duì)伍未趕到現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)值班人員以及施工隊(duì)必須迅速采取適當(dāng)?shù)挠行尵却胧?，做好警戒工作，防止事態(tài)擴(kuò)大或誘發(fā)事故發(fā)生。6、各應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)各自分工和職責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其職，協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，積極組織搶救。7、在事故現(xiàn)場(chǎng)處理過(guò)程中遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域以確保人身安