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在中國工程咨詢協(xié)會2010年年會上的專題演講今日FIDICFIDIC秘書長 恩里克芬克（2010年12月10日）國際工程師聯(lián)合會(菲迪克，F(xiàn)IDIC）成立于1913年，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。近100年前，在菲迪克剛剛成立時，只有3個會員國，而現(xiàn)在已經(jīng)擁有86個成員協(xié)會，并且我們正努力把更多的成員吸收到菲迪克這個大家庭中。菲迪克代表了工程咨詢業(yè)的聲音，這是全球公認的。必須看到，工程咨詢業(yè)是一個非常重要的行業(yè)，大家所從事的工作，對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的影響。經(jīng)多方面研究證明，工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展與經(jīng)濟的健康發(fā)展成正比。眾所周知，在近期爆發(fā)的金融危機中，主要資金投向是基礎(chǔ)設(shè)施，因為所有政府都認識到，堅固的基礎(chǔ)設(shè)施有助于經(jīng)濟的發(fā)展。盡管許多國家遭受了金融危機，但對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求仍在增加，因此還有很多技術(shù)經(jīng)濟工作需要工程師去完成。像所有成功的企業(yè)一樣，菲迪克也有戰(zhàn)略規(guī)劃。大家知道，菲迪克并不是一個行業(yè)機構(gòu)，而是一個企業(yè)組織。所以，菲迪克的使命，就是促進從事為建設(shè)和自然環(huán)境提供以技術(shù)為基礎(chǔ)的智力服務(wù)的咨詢企業(yè)利益。菲迪克的戰(zhàn)略目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)代表工程咨詢業(yè)，積極提升工程咨詢公司的形象，并力爭成為業(yè)務(wù)實踐問題的權(quán)威機構(gòu)，促進工程咨詢業(yè)在全球的持久發(fā)展。提高質(zhì)量，遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和廉潔原則，加強對可持續(xù)發(fā)展的承諾，是菲迪克一貫的指導(dǎo)原則。大家可以看到，這些理念反映在菲迪克的所有活動中。菲迪克認為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該是可持續(xù)的。鑒于此，菲迪克提出的指導(dǎo)方針，是在項目全過程的各個階段中，首要問題是參與各方所提供服務(wù)的質(zhì)量。菲迪克特別強調(diào)在選擇工程咨詢公司的過程中，質(zhì)量是最重要的。盡管支付給工程咨詢公司的費用只占項目周期成本很小一部分，且是一個固定的數(shù)目，但工程咨詢工作對項目成功起關(guān)鍵的作用。什么是菲迪克的最佳實踐采購原則？工程咨詢服務(wù)如何才能被選中？確定工程咨詢公司的最佳途徑是什么？菲迪克選擇工程咨詢公司的指導(dǎo)方針，主要包括質(zhì)量、透明度、實力建設(shè)、業(yè)務(wù)廉潔、公平競爭和對選擇結(jié)果獨立監(jiān)督等。我想，大家都認同，選擇工程咨詢公司對項目周期成本影響最大，其費用卻是最小的一部分。業(yè)主最關(guān)心的是，能否通過提供工程咨詢服務(wù)得到好的投資回報。上圖顯示，工程咨詢費用在項目周期成本中所占比例最小，但工程咨詢工作對整個項目的影響卻是最大的。所以，我們特別強調(diào)，在項目一開始，就必須使這個“小部分”得到正確的實施。在菲迪克出版的文獻中，許多指導(dǎo)方針都旨在幫助正確選擇工程咨詢公司。選擇過程中，涉及到的主要各方包括采購方（業(yè)主或雇主）、提供專業(yè)服務(wù)方、融資方、承包商和公眾即最終用戶。當(dāng)今，最終用戶可能最為重要，因為用戶的聲音在今天已經(jīng)變得很強勢了。所以，不能只關(guān)注經(jīng)濟和技術(shù)問題，社會要求我們所做的工作要有可持續(xù)性，要關(guān)注環(huán)境問題和所建項目的實用性?，F(xiàn)在我要和大家一起分享菲迪克還未出版的新文獻FIDIC采購指南2010中的一些內(nèi)容。該指南將涵蓋采購實踐的方方面面，從采購理念直到承包商的選擇，將成為采購過程的最佳實踐。文件準(zhǔn)備好以后，我們會提供給中國工程咨詢協(xié)會。在這里僅列出一部分標(biāo)題，如資格預(yù)審，提交建議，評審建議，價格談判，挑選方法等。在每個標(biāo)題下都包含很多具體的內(nèi)容。比如資格預(yù)審包括準(zhǔn)備評估所用的材料，邀請參加資格預(yù)審的程序，有關(guān)評估申請的所有問題，可以采用的不同預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，通知所有的申請人等；價格談判包括評估標(biāo)準(zhǔn)，對具體項目采用的不同定價方法，如何對不同標(biāo)準(zhǔn)作出權(quán)重評估，如何通過價格對比進行分析，如何利用QBS（根據(jù)質(zhì)量選擇）進行評估等。FIDIC 倡導(dǎo)QBS選擇法，即根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)，作為選擇工程咨詢公司的最佳實踐。QBS是菲迪克的一個核心文件和原則。前面談到了對質(zhì)量的要求，在選擇工程咨詢公司時，質(zhì)量是放在第一位的標(biāo)準(zhǔn)。大家對QBS這一文件可能也比較熟悉，文件的版本仍在更新中。按照QBS原則，業(yè)主（客戶）應(yīng)該根據(jù)工程咨詢公司的專業(yè)能力和經(jīng)驗、管理能力、擁有的資源、專業(yè)的獨立性、廉潔度、質(zhì)量管理系統(tǒng)和收費結(jié)構(gòu)的合理性，來選擇工程咨詢公司。QBS方法鼓勵業(yè)主把工程咨詢公司看做可信賴的顧問，工程咨詢公司應(yīng)該站在業(yè)主一方，維護業(yè)主的利益，使項目取得最佳效果。我們認為，如果采用其他選擇方法，很難取得最佳結(jié)果。FIDIC咨詢工程師（單位）選聘指南指出，只有業(yè)主和工程咨詢公司之間保持相互信任的專業(yè)關(guān)系，項目才能取得最佳結(jié)果。為了有助于取得采購的最佳實踐效果，菲迪克還編制了其他文獻，如客戶/咨詢工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書范本，聯(lián)營（聯(lián)合）協(xié)議書，咨詢分包協(xié)議書，代表協(xié)議范本等。在座各位有的對菲迪克合同條件可能比較熟悉。菲迪克文獻大部分是由中國工程咨詢協(xié)會翻譯成中文后，傳到中國來的，可以通過中國工程咨詢協(xié)會得到這些書籍。這些文獻闡述了菲迪克在全球的許多業(yè)務(wù)，已經(jīng)使用了50年了，它們代表了國際投資建設(shè)領(lǐng)域合同的業(yè)務(wù)實踐。關(guān)于合同條件，我另外準(zhǔn)備了可用一整天的講稿，當(dāng)然這是其他會議的主題。有的朋友可能也熟悉FIDIC施工合同條件多邊開發(fā)銀行（MDB）協(xié)調(diào)版（2010），這一文件被多邊開發(fā)銀行廣泛采用，可以訂購，也可以參閱菲迪克網(wǎng)站。工程咨詢服務(wù)盡管在有些國家面臨挑戰(zhàn)，但對其需求卻在不斷增加。預(yù)計未來有技能的專業(yè)人員還將短缺。2008年金融危機爆發(fā)之前，這個行業(yè)面臨的最大問題是缺少工程師。這種短缺現(xiàn)象在危機發(fā)生后曾一度消失，但現(xiàn)在我們看到這一問題重新出現(xiàn)，一些國家已經(jīng)面臨工程師短缺問題。所以，實施菲迪克工程師培訓(xùn)計劃，對于全球工程咨詢業(yè)的每一個成員或者協(xié)會都是非常重要的。通過實施這一計劃，可以鼓勵更多的專業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，并服務(wù)于工程咨詢行業(yè)。不斷提升工程咨詢業(yè)的形象和質(zhì)量，吸引越來越多的工程技術(shù)人員加入到這一行業(yè)，這樣我們就會處于更有利的地位，滿足業(yè)主和社會的需求。客戶和社會要求更多地關(guān)注社會的基本需求，如水、電、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)與養(yǎng)護等。同時也要求工程咨詢從業(yè)人員密切地關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的高效能、環(huán)境和氣候變化等問題。上周，很多國家政要聚首墨西哥，討論氣候變化問題。但是，我們都知道，這一問題的解決方案還要靠工程師來制定。因此，在這個全球性的行業(yè)內(nèi)，還有很多工作需要工程師去做。誠邀大家參加2011年3月在吉隆坡召開的菲迪克亞太分會和9月份在突尼斯召開