組織設(shè)計的基礎(chǔ).doc

第一篇組織設(shè)計的基礎(chǔ)本篇作為組織設(shè)計的基礎(chǔ)，主要探討一些基本的概念和有關(guān)組織設(shè)計的理論。本篇包括兩章的內(nèi)容：第1章主要介紹文獻(xiàn)中關(guān)于企業(yè)組織和組織設(shè)計的概念，提出本書關(guān)于企業(yè)組織和組織設(shè)計的定義，同時也對組織的重要性、組織的基本要素、組織設(shè)計的變量以及組織設(shè)計的演進(jìn)進(jìn)行了探討；第2章是關(guān)于企業(yè)組織設(shè)計的理論，以組織理論文獻(xiàn)中有關(guān)組織設(shè)計的理論為基礎(chǔ)，分別從封閉理性系統(tǒng)、封閉自然系統(tǒng)、開放理性系統(tǒng)和開放自然系統(tǒng)的角度做了梳理。第1章 概 論 本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，廣大讀者應(yīng)當(dāng)能夠：1理解有關(guān)組織和企業(yè)組織的概念；2理解有關(guān)組織設(shè)計的概念；3了解企業(yè)組織的重要性、企業(yè)組織的分類和要素；4了解組織設(shè)計的變量和組織設(shè)計的演進(jìn)；5了解本書的思路和框架。引例：關(guān)于“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”的故事，幾乎每個人都耳熟能詳。同樣，這個故事，我小時候也曾聽祖母講述了n遍。而且每當(dāng)她開始講述之前，總喜歡加上“在很久很久以前”之類的時間狀語，似乎不這樣，就不能顯出這個故事的久遠(yuǎn)與魅力。我相信，這個故事一定在祖母小的時候，也被我祖母的祖母講述過n遍。同時，我也相信這個故事將來還會在我們的子子孫孫中流傳，一代一代，直到我們的這個時代成了“很久很久以前”。 黃磊組織：一個古老而年輕的話題中華讀書報，2004這個故事實際上是一個關(guān)于組織的問題。借助于現(xiàn)代組織理論，它可以被多角度地解讀。譬如，可以涉及組織的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、權(quán)力、環(huán)境、技術(shù)、文化，以及制度安排等一系列問題。盡管有些聯(lián)系可能有些牽強(qiáng)，但至少可以同激勵設(shè)計和績效考核設(shè)計相聯(lián)系。“三個和尚沒水喝”是一個激勵與薪酬制度的問題。一個合理的薪酬制度，可以激發(fā)每一個員工的積極性和創(chuàng)造性來為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。“三個和尚沒水喝”還是一個績效考核的問題，沒有績效考核就沒有不挑水的壓力，不按績效分配，也就沒了不挑水的后顧之憂，不進(jìn)行績效評價，也不會有末位淘汰。組織，一個古老而又年輕的話題，正是本章將要探討的問題。本章作為概論，主要界定組織和組織設(shè)計的概念，并對全書的思路和框架予以說明。1.1 企業(yè)組織1.1.1 企業(yè)組織的概念1組織的概念在詞源上，中文的“組織”是指將絲麻紡織成布。英文的“組織”（Organization）則來源于“器官”一詞，即自成系統(tǒng)的、具有特定功能的細(xì)胞結(jié)構(gòu)。希臘文的“組織”原意是和諧、協(xié)調(diào)的意思。關(guān)于組織的概念，不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā)，給出了許許多多的定義。盡管討論組織的定義是一件苦差，但仍有討論的必要。首先本書來介紹一下國外的組織學(xué)家和管理學(xué)家對組織所下的定義。美國管理學(xué)家切斯特巴納德（Chester Barnard）給組織下的定義影響廣泛，并為人們所普遍接受。他把組織看作是一個協(xié)作系統(tǒng)，他認(rèn)為“所謂組織，是有意識調(diào)整了的兩個人或更多人的行為或各種力量的系統(tǒng)?！?轉(zhuǎn)引朱國云組織理論：歷史與流派南京：南京大學(xué)出版社，1997191該定義強(qiáng)調(diào)組織是由個體或群體集合而成的系統(tǒng)。系統(tǒng)理論學(xué)派的重要代表人物弗里蒙特卡斯特（Fremont E Kast）和詹姆斯E羅森茨韋克（James E Rosenzweig）為組織下的定義是：“組織是：（1）有目標(biāo)的，即懷有某種目的的人群；（2）心理系統(tǒng)，即群體中相互作用的人群；（3）技術(shù)系統(tǒng)，即運(yùn)用知識和技能的人群；（4）有結(jié)構(gòu)的活動整體，即在特定關(guān)系模式中一起工作的人群?！保溃┛ㄋ固兀‵ E Kast），（美）羅森茨韋克（J E Rosenzwig）組織與管理北京：中國社會科學(xué)出版社，19888 該定義表明組織是由為實現(xiàn)某種目的而在工作中結(jié)成一定關(guān)系的有知識和技能的人群組成的。美國的理查德L達(dá)夫特教授為組織下的定義是：“所謂組織（Organization），是指這樣一個社會實體，它具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計的結(jié)構(gòu)與有意識協(xié)調(diào)的活動系統(tǒng)，同時又同外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系。”（美）理查德L達(dá)夫特組織理論與設(shè)計第7版北京：清華大學(xué)出版社，200315在這里，理查德L達(dá)夫特教授強(qiáng)調(diào)了外部環(huán)境與組織的相互作用。Stephen P Robbins在其英文版組織行為學(xué)（第9版）中為作為名詞的組織（Organization）和作為動詞的組織（Organizing）分別下了定義。前者是一個自覺協(xié)調(diào)的社會單元，它是由兩個或兩個以上的人所構(gòu)成，用以實現(xiàn)一個普通的目標(biāo)或一組目標(biāo)。而后者則是：決定執(zhí)行什么任務(wù)，誰去做，任務(wù)怎樣組合，誰向誰報告，決策在哪兒做出。美國的史蒂文L麥克沙恩（Steven L McShane）等在其著的組織行為學(xué)（英文版）一書中為組織下了一個簡短的定義：組織是向著某個目標(biāo)而相互依賴工作的人的團(tuán)體。在這里，他主要強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)和組織中人的因素。下面是國內(nèi)一些研究組織的學(xué)者為組織所下的定義。鄭海航認(rèn)為“組織是由兩人以上的群體組成的有機(jī)體，是一個圍繞共同目標(biāo)，內(nèi)部成員形成一定的關(guān)系結(jié)構(gòu)和共同規(guī)范的力量協(xié)調(diào)系統(tǒng)?！?鄭海航企業(yè)組織學(xué)導(dǎo)論北京：中國勞動出版社，199069劉巨欽在其企業(yè)組織設(shè)計原理與實務(wù)一書中指出：“所謂組織，是指為了實現(xiàn)一定的共同目標(biāo)而按照一定的規(guī)則、程序所構(gòu)成的一種責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)安排和人事安排，其目的在于確保以最高的效率使目標(biāo)得以實現(xiàn)?！?劉巨欽企業(yè)組織設(shè)計原理與實務(wù)北京：企業(yè)管理出版社，199623上面這兩個定義映射出了組織的兩種不同的意義：前者的“組織”是個實體。組織作為實體可以直觀而簡單地把它理解成為一家工廠、一所學(xué)校、一個機(jī)關(guān)、一家商店，或一切以人為核心、由多種資源構(gòu)成的集合體；后者的“組織”是一種行為。組織作為一種行為，是指為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，把構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本因素、生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要環(huán)節(jié)，以有秩序、有成效的方式組合起來的工作。國內(nèi)外文獻(xiàn)中有關(guān)對組織概念的界定不勝枚舉，甚至可以說，有多少研究組織的學(xué)者就有多少關(guān)于組織的定義。由于研究視角的不同，對組織概念的界定也各不相同，因此沒有孰是孰非的問題，只是側(cè)重點不同而已。美國斯坦福大學(xué)教授W理查德斯 格特（W Richard Scott）從三種視角對組織概念進(jìn)行界定，可以看作是對上述文獻(xiàn)的一個綜合?；诶硇韵到y(tǒng)的組織理論將組織視為一個封閉的系統(tǒng)，即組織是一種為了完成特定目標(biāo)而設(shè)計的工具，它就像一臺設(shè)計完美的機(jī)器。W理查德斯格特（W Richard Scott）從理性系統(tǒng)的視角出發(fā)為組織下的定義是：“組織是意圖尋求具體目標(biāo)并且結(jié)構(gòu)形式化程度較高的社會結(jié)構(gòu)集合體?！保溃￤.理查德斯格特組織理論：理性、自然和開放系統(tǒng)北京：華夏出版社，200124該定義的基本思想包括以下三點：（1）組織有一個共同目標(biāo)。組織之所以存在，是因為它執(zhí)行一定的功能，否則就失去了存在的理由。而組織能夠存在并發(fā)展下去，就是因為它有一定的目標(biāo)。（2）組織是實現(xiàn)目標(biāo)的工具。組織目標(biāo)能否實現(xiàn)，就要看組織內(nèi)各要素之間的協(xié) 調(diào)、配合程度，其中很重要的一個方面就是要看組織結(jié)構(gòu)是否合理有效。（3）組織包括不同層次的分工協(xié)作。組織為達(dá)到目標(biāo)和效率，就必須進(jìn)行分工協(xié) 作，把組織上下左右聯(lián)系起來，形成一個有機(jī)的整體。W.理查德斯格特（W Richard Scott）教授從自然系統(tǒng)的視角出發(fā)為組織下的定義是：“組織是一個集合體，參與者尋求多種利益，無論是不同的還是相同的。”（美）W.理查德斯格特組織理論：理性、自然和開放系統(tǒng)北京：華夏出版社，200124基于自然系統(tǒng)的組織理論強(qiáng)調(diào)組織是社會性的集合體?；陂_放系統(tǒng)的組織理論將組織視為在環(huán)境的巨大影響下，各種不同利益關(guān)系的參與者的聯(lián)合。它更強(qiáng)調(diào)組織與外界環(huán)境的互動關(guān)系，將組織與環(huán)境看成一個開放性的社會技術(shù)系統(tǒng)。W.理查德斯格特（W Richard Scott）教授從開放系統(tǒng)視角出發(fā)為組織下的定義是：“組織是參與者之間關(guān)系不斷變化的相互聯(lián)系、相互依賴的活動體系；該體系植根于其運(yùn)行的環(huán)境之中，既依賴于與環(huán)境之間的交換，同時又有環(huán)境建構(gòu)?！保溃￤.理查德斯格特組織理論：理性、自然和開放系統(tǒng)北京：華夏出版社，200126由此看來，組織理論中有關(guān)組織的概念也是不斷發(fā)展變化的。本書認(rèn)為，組織（Organization）是一個有目標(biāo)的兩個或兩個以上人的集合體；該集合體與環(huán)境之間相互影響、相互作用。此定義包括下列幾個要點：（1）組織有目標(biāo)。組織之所以能夠存在，就是因為它有目標(biāo)，即便組織生存也是其目標(biāo)。（2）組織由兩個或兩個以上的人構(gòu)成。人是組織的基本要素，任何組織都離不開人的參與。單個人顯然不能成為組織，必須由兩個或兩個以上的人構(gòu)成。（3）組織具有開放性，組織不斷與環(huán)境進(jìn)行交換。組織需要對環(huán)境的變化做出調(diào)整；同時組織也對環(huán)境產(chǎn)生影響。2企業(yè)組織的概念鄭海航在其企業(yè)組織學(xué)導(dǎo)論一書中指出：“企業(yè)組織是一個以企業(yè)全體人員為主體，包括人和物在內(nèi)的有機(jī)組合體?！?鄭海航企業(yè)組織學(xué)導(dǎo)論北京：中國勞動出版社，19906972企業(yè)組織區(qū)別于一般組織的重要特征在于，它是進(jìn)行生產(chǎn)活動和經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織。組織同非組織，企業(yè)組織同其他組織的關(guān)系可用圖1-1來表示。從圖1-1中可以得出如下結(jié)論：企業(yè)組織是屬于經(jīng)濟(jì)組織范疇的，是眾多組織中的一種，同時企業(yè)組織又包括人的組織和物的組織，它是一個人機(jī)系統(tǒng)。江紹倫等在企業(yè)組織與效率一書中認(rèn)為，“企業(yè)組織，簡稱企業(yè)，是指一類通過生產(chǎn)、流通商品或提供服務(wù)，以獲取利潤為主要目標(biāo)的組織。” 江紹倫，顧國祥，胡君辰等企業(yè)的組織與效率上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，19952如果將企業(yè)組織等同于企業(yè)，那么請看由企業(yè)管理出版社1984年出版的中國企業(yè)管理百科全書中為企業(yè)下的定義：企業(yè)（Enterprise）是從事生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動，為滿足社會需要并獲取盈利，進(jìn)行自主經(jīng)營、實行獨立經(jīng)濟(jì)核算、有法人資格的基本經(jīng)營單位。由此不難看出：企業(yè)是具有社會性和經(jīng)濟(jì)性雙重目的的經(jīng)濟(jì)組織；企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；企業(yè)必須具有獨立的法人資格。圖1-1 組織與其他組織的關(guān)系圖 鄭海航企業(yè)組織學(xué)導(dǎo)論北京：中國勞動出版社，19906972趙慧英在組織設(shè)計與人力資源戰(zhàn)略管理一書中指出“企業(yè)組織是眾多組織中的一個重要類型，它是由兩個或更多的個人在相互影響和相互作用的情況下，為完成企業(yè)共同的目的而組合起來的一個從事經(jīng)營活動的單位。” 趙慧英組織設(shè)計與人力資源戰(zhàn)略管理廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，20035051盡管該定義沒有明確提出企業(yè)組織就是企業(yè)，但從字里行間可以看出它們之間的意思基本一致。因此，本書一般將企業(yè)組織理解成企業(yè)。1.1.2 企業(yè)組織的重要性當(dāng)今世界，人類社會的組織空前發(fā)展，其影響已深入到社會政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和家庭生活等各主要的社會生活領(lǐng)域之中?？梢哉f，組織對人類生活的滲透已經(jīng)無所不在。一個人從生到死，無時不處于這種或那種社會組織之中，如醫(yī)院、保健站、幼兒園、各類學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工廠、商店、企業(yè)等，五花八門，無不與人類生活密切相關(guān)。美國的組織理論學(xué)家理查德L達(dá)夫特總結(jié)出了組織對個人和社會的七個方面的重要性。如表1-1所示。表1-1 組織的重要性（美）理查德L達(dá)夫特組織理論與設(shè)計第7版北京：清華大學(xué)出版社，2003161集結(jié)資源以達(dá)到期望的目標(biāo)和結(jié)果；2有效地生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；3促進(jìn)創(chuàng)新；4使用現(xiàn)代制造技術(shù)及以計算機(jī)為基礎(chǔ)的技術(shù)；5適應(yīng)并影響變化的環(huán)境；6為所有者、顧客和員工創(chuàng)造價值；7適應(yīng)多樣化、倫理和員工激勵與協(xié)調(diào)等不斷發(fā)展中的挑戰(zhàn)。組織能將資源集結(jié)起來以完成單個人無法完成的特定目標(biāo)。如果沒有組織，中國的萬里長城和埃及的金字塔就無法建成，中國的“神州五號”宇宙飛船也就無法遨游太空。正是有了強(qiáng)大有效的組織，人類的許多夢想才能得以實現(xiàn)。不僅如此，組織還能促進(jìn)創(chuàng)新，大家所熟悉的Internet這一人類的重大創(chuàng)新活動與組織的支持是分不開的。Internet這項偉大的工程真正的開始時間是1962年。從20世紀(jì)50年代開始，按照意識形態(tài)和信仰的不同，世界被劃分成東、西方兩大陣營。美、蘇兩個超級大國展開了瘋狂的軍備競賽，而這種不見硝煙的“冷戰(zhàn)”在激烈程度上絲毫不亞于真槍實彈的戰(zhàn)爭。1957年，蘇聯(lián)率先成功發(fā)射了兩顆人造衛(wèi)星。這個消息大大震驚了美國朝野，1958年1月7日，美國艾森豪威爾總統(tǒng)正式向國會提出要建立國防高級研究計劃局（DARPA，Defense Advanced Research Project Agency，也稱ARPA）。希望通過這個機(jī)構(gòu)的努力，確保不再發(fā)生美國在毫無準(zhǔn)備的情況下看著蘇聯(lián)衛(wèi)星上天的這類尷尬的事。客觀地說，ARPA在國際互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展中起了決定性的作用，可以說沒有ARPA就沒有今天的Internet。經(jīng)過長達(dá)7年的艱苦努力，1969年10月25日，由ARPA組織建立的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，即Internet的前身ARPANET（阿帕網(wǎng)）誕生了。企業(yè)組織在現(xiàn)代生活中發(fā)揮著重要的作用，企業(yè)組織通過經(jīng)營活動，為經(jīng)營者、顧客和員工創(chuàng)造價值。企業(yè)組織不僅能為人們提供所需的物品和服務(wù)，而且為人們提供了就業(yè)機(jī)會，滿足社會成員的就業(yè)需要。組織不僅能夠適應(yīng)環(huán)境，而且能影響環(huán)境。隨著以信息技術(shù)為代表的第三次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，企業(yè)組織面臨的市場環(huán)境發(fā)生了重大的變化。在這種情況下，虛擬組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟相繼出現(xiàn)，以適應(yīng)變化的環(huán)境。與此同時，企業(yè)組織通過技術(shù)創(chuàng)新，為消費者生產(chǎn)出了新的產(chǎn)品，不僅滿足了人們生活的需要，引導(dǎo)了人們的消費潮流，而且改變了人們的生活方式。例如，飛機(jī)的出現(xiàn)方便了人們的出行，移動電話的問世使人們聯(lián)系更為便捷，地球仿佛變成了“地球村”。1.1.3 企業(yè)組織的分類1組織的分類面對社會生活中復(fù)雜多樣的社會組織，人們可以從不同角度對它進(jìn)行分類。（1）按照組織的規(guī)模程度分類按照組織的規(guī)模程度分類，可分為小型的組織、中型的組織和大型的組織。比如，同是企業(yè)組織，就有小型企業(yè)、中型企業(yè)和大型企業(yè)；同是醫(yī)院組織，就有個人診所、小型醫(yī)院和大型醫(yī)院；同是行政組織，就有小單位、中等單位和大單位。按這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類是具有普遍性的，不論何種組織都可以作這種劃分。以組織規(guī)模劃分組織類型，是對組織現(xiàn)象的表面的認(rèn)識。（2）按組織的形成方式分類按照組織的形成方式，可以將組織分為正式組織和非正式組織。正式組織是指為了實現(xiàn)工作目標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定確定組織成員的關(guān)系，明確各自的職責(zé)與權(quán)利、義務(wù)的一種群體機(jī)構(gòu)。非正式組織是指組織成員關(guān)系為非官方規(guī)定的、在自發(fā)的基礎(chǔ)上為滿足某種心理需要而有意或無意形成的一種不定型的組織。（3）按照組織的目標(biāo)分類按照組織的目標(biāo)，可以將組織分為營利組織、非營利組織。營利組織又可分為工業(yè)組織、商業(yè)組織，包括工廠、銀行、商店等。非營利組織又可大致分為群體性組織、公益組織，其中群體性組織包括工會、婦女組織、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)團(tuán)體等；公益組織包括政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、研究所等。2企業(yè)組織的分類同組織一樣，企業(yè)組織依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)有多種分類方式。按生產(chǎn)資料所有制形式或者說按照企業(yè)的投資主體劃分，企業(yè)可以分為四類：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)。企業(yè)組織按規(guī)模可以分為大型、中型和小型企業(yè)。企業(yè)組織規(guī)模可以通過員工人數(shù)、固定資產(chǎn)總值、銷售額等來體現(xiàn)。世界各國對于大、中、小型企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。美國福布斯雜志每年確定全球500家大型企業(yè)主要是以銷售額作為標(biāo)準(zhǔn)。按生產(chǎn)要素密集程度分類，可將企業(yè)分為勞動密集型企業(yè)、資金密集型企業(yè)和知識密集型企業(yè)。按所屬經(jīng)濟(jì)部門分類，企業(yè)組織又可以分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、郵電企業(yè)等。按企業(yè)的法律形式，企業(yè)可以分為個體企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)，其中公司制企業(yè)又可分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。1.1.4 企業(yè)組織的基本要素1組織的基本要素所謂組織的基本要素，就是構(gòu)成組織所不可缺少的成分和內(nèi)容。對于組織究竟是由哪些基本要素構(gòu)成的問題，不同的研究者做出了不同的回答。下面是利維特的組織模型，如圖1-2所示。從利維特的組織模型看出：社會結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)和技術(shù)是組織的重要組成部分，在這里，他并沒有將環(huán)境包括在內(nèi)。同時，他也沒有強(qiáng)調(diào)哪個要素絕對重要，只是說明組織是由要素構(gòu)成的體系，各個要素彼此互相聯(lián)系。圖1-2 利維特的鉆石結(jié)構(gòu)：組織模型 閻海峰，王端旭現(xiàn)代組織理論與組織創(chuàng)新北京：人民郵電出版社，200316對于組織的要素，還有一些管理學(xué)家和組織學(xué)家展開了富有成效的研究，提出了他們的見解。比較有代表性的是亨利法約爾（Henri Fayol）、切斯特巴納德（Chester Barnard）、弗里蒙特卡斯特（Fremont E Kast）和詹姆斯E羅森茨韋克（James E Rosenzweig）。有“管理理論之父”之稱的亨利法約爾（Henri Fayol）認(rèn)為，組織的內(nèi)在要素包括相互聯(lián)系的三個內(nèi)容：人，管理層次與個人能力、人員的選擇、訓(xùn)練和使用。美國管理學(xué)家切斯特巴納德（Chester Barnard）認(rèn)為正式組織是有意識地協(xié)調(diào)兩個以上的人的活動與力量的體系，不論其級別的高低和規(guī)模的大小，都包含三個基本要素：協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息聯(lián)系。系統(tǒng)理論學(xué)派的重要代表人物弗里蒙特卡斯特（Fremont E Kast）和詹姆斯E羅森茨韋克（James E Rosenzweig）把組織系統(tǒng)看作是由多個子系統(tǒng)組成的一個系統(tǒng)。組織是由各種子系統(tǒng)構(gòu)成的整體。組織作為一個開放的社會技術(shù)系統(tǒng)，是由五個不同的子系統(tǒng)構(gòu)成的整體。這五個子系統(tǒng)分別是：目標(biāo)與價值子系統(tǒng)，技術(shù)子系統(tǒng)，社會心理子系統(tǒng)，組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)，管理子系統(tǒng)。2企業(yè)組織的基本要素鄭海航在其企業(yè)組織學(xué)導(dǎo)論一書中認(rèn)為，企業(yè)組織包含七個基本要素，它們是：目標(biāo)、協(xié)調(diào)、人員、職位、職責(zé)、相互關(guān)系和信息。這七個要素又可合并為三類，即前提要素、效率要素和結(jié)構(gòu)要素。如圖1-3所示。圖1-3 企業(yè)組織的七要素 鄭海航企業(yè)組織學(xué)導(dǎo)論北京：中國勞動出版社，199084上述的七要素實際上是說明企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要素構(gòu)成。企業(yè)組織的基本要素是一個有爭議的話題，比如為了強(qiáng)調(diào)人是企業(yè)組織中的一個非常重要的因素，有的學(xué)者竟提出“企業(yè)即人”的說法。1.2 組織設(shè)計1.2.1 組織設(shè)計的含義“組織設(shè)計”有兩個含義，因為“設(shè)計”一詞可以作為動詞也可以作為名詞。當(dāng)它作動詞用時，“組織設(shè)計”的意思是建立組織的過程，就像建筑師設(shè)計一個建筑物的過程一樣。當(dāng)它作為名詞用時，“組織設(shè)計”指的是設(shè)計過程的結(jié)果，即組織像什么樣。大多數(shù)有關(guān)組織設(shè)計的定義都將組織設(shè)計等同于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，本書稱之為狹義 的組織設(shè)計。例如，“組織設(shè)計（organization design）是指對一個組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī) 劃、構(gòu)設(shè)、創(chuàng)新或再構(gòu)造（reengineering），以便從組織的結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實現(xiàn)?！?楊洪蘭，張曉蓉現(xiàn)代組織學(xué)上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，199710“組織設(shè)計，主要指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，是把組織內(nèi)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效組織協(xié)調(diào)的活動?！?余凱成組織行為學(xué)大連：大連理工大學(xué)出版社，2001447也有一些定義強(qiáng)調(diào)組織設(shè)計除了包括結(jié)構(gòu)設(shè)計外，還包括其他方面的設(shè)計，本書稱之為廣義的組織設(shè)計。比如，“組織設(shè)計是一個診斷和選擇為達(dá)到組織目標(biāo)所必需的結(jié)構(gòu)和正式的溝通、勞動分工、協(xié)調(diào)、控制、權(quán)威以及責(zé)任體系?！保溃┨坪蔂柸鸶?，小約翰W.斯勞卡姆，理查德W.渥德曼胡英坤等譯組織行為學(xué)第8版大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2001441“組織設(shè)計是以企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)安排為核心的組織系統(tǒng)的整體設(shè)計工作，它是企業(yè)總體設(shè)計的重要組成部分，是有效地實現(xiàn)管理職能的前提條件?！?劉巨欽企業(yè)組織設(shè)計原理與實務(wù)北京：企業(yè)管理出版社，199627當(dāng)然，還有從其他的角度為組織設(shè)計所下的定義，“所謂組織設(shè)計，就是為了達(dá)到組織目標(biāo)，在組織的分工類型、組織部門及其相互之間的關(guān)系，以及在組織成員之間的地位和相互協(xié)調(diào)關(guān)系方面所做出的選擇?！?金東日現(xiàn)代組織理論與管理天津：天津大學(xué)出版社，200332總之，文獻(xiàn)中有關(guān)組織設(shè)計的定義可以大致地劃分為狹義的組織設(shè)計和廣義的組織設(shè)計兩種。狹義的組織設(shè)計的著眼點是確立人員在機(jī)構(gòu)中的位置，即機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員設(shè)置。廣義的組織設(shè)計除了選擇以人與事協(xié)調(diào)為主的組織結(jié)構(gòu)外，還包括組織中的議事規(guī)則、辦事程序、規(guī)章制度、人員配置，人與物關(guān)系等內(nèi)容的設(shè)計與協(xié)調(diào)活動。其內(nèi)容主要包括三部分：一是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計；二是組織關(guān)系組織運(yùn)行管理機(jī)制的設(shè)計；三是人員配置或人力資源管理的設(shè)計。簡單地說，就是要把組織的事合理分解成部門的事、崗位的事；把合適的人放到適當(dāng)?shù)膷徫簧希蛔尭鞑糠?、各崗位的人結(jié)成最合理的工作關(guān)系，按照最有效的規(guī)則從事工作和活動。本書認(rèn)為，企業(yè)組織設(shè)計是建立或變革企業(yè)組織的過程，即通過對組織的結(jié)構(gòu)、流程、職權(quán)、績效和激勵機(jī)制等模塊的設(shè)計并加以整合，從而使企業(yè)組織最終獲得最佳工作績效的動態(tài)過程。按照這樣的定義可以看出，企業(yè)組織設(shè)計具有以下幾個特點：（1）企業(yè)組織設(shè)計是一個過程企業(yè)組織設(shè)計是根據(jù)組織的目標(biāo)，考慮組織外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境來建立和協(xié)調(diào)組織的過程。這個過程一般的步驟有：分析企業(yè)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，設(shè)定組織設(shè)計的目標(biāo)；構(gòu)建模塊；整合模塊；實現(xiàn)設(shè)計方案。（2）企業(yè)組織設(shè)計是動態(tài)的由于企業(yè)組織內(nèi)外部環(huán)境處在不斷的變化之中，因此組織設(shè)計不可能是一勞永逸的，必須要對組織的結(jié)構(gòu)、流程、職權(quán)、績效和激勵機(jī)制進(jìn)行調(diào)整并加以整合，以適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化。（3）企業(yè)組織設(shè)計實行模塊化模塊（module）是指能完成一定功能的一個相對獨立的子系統(tǒng)。例如，一個計算機(jī)系統(tǒng)一般可以劃分為不同的模塊，各模塊通過標(biāo)準(zhǔn)化的接口進(jìn)行協(xié)調(diào)和交互。模塊概念是由IBM公司首先提出的。IBM于1964年開發(fā)生產(chǎn)出世界上最早的模塊計算機(jī)系統(tǒng)。IBM公司采用模塊化的產(chǎn)品開發(fā)方式來生產(chǎn)計算機(jī)，大大地提高了IBM的靈活性和反應(yīng)能力。將模塊化思路引入組織設(shè)計，有兩個方面的考慮：一方面，模塊化組織設(shè)計可以提高企業(yè)組織的敏捷性；另一方面，組織的設(shè)計和再設(shè)計并不一定要面面俱到，而是根據(jù)組織環(huán)境的變化選擇所需的模塊進(jìn)行構(gòu)建即可。1.2.2 組織設(shè)計的變量1理查德L達(dá)夫特（Richard L Daft）的觀點美國的理查德L達(dá)夫特教授認(rèn)為，組織設(shè)計的變量可分為結(jié)構(gòu)變量（structure dimensions）和情境變量（contextual dimensions）兩類。結(jié)構(gòu)變量包括正規(guī)化、專業(yè)化、職權(quán)層級、集權(quán)化、職業(yè)化和人員比率。情境變量包括組織規(guī)模、技術(shù)、環(huán)境和目標(biāo)等，它們反映了整個組織的特征。如圖1-4所示。圖1-4 組織設(shè)計的情境變量和結(jié)構(gòu)變量（美）理查德L達(dá)夫特組織理論與設(shè)計第7版北京：清華大學(xué)出版社，2003202Galbraith Jay R的觀點Galbraith Jay R在設(shè)計組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和流程的實用指南一書中提出了組織設(shè)計的框架模型，如圖1-5所示。在這個模型中，設(shè)計的要素（policies）分成五類。第一類是戰(zhàn)略，用來確定組織的方向；第二類是結(jié)構(gòu)，用來確定組織中決策權(quán)的位置；第三類是流程，它與信息的流動有關(guān)；第四類是報酬和報酬系統(tǒng)，報酬系統(tǒng)的目的是把員工的目標(biāo)和組織的目標(biāo)結(jié)合起來，并為組織戰(zhàn)略的完成提供了動力和激勵；第五類是人事，它負(fù)責(zé)員工的招募、挑選、輪換、訓(xùn)練和開發(fā)。組織的結(jié)構(gòu)確定組織中職權(quán)的位置，組織結(jié)構(gòu)的要素（policies）分為四類，即專業(yè)化、控制幅度、權(quán)力的分配（包括集權(quán)和分權(quán)）、部門化。圖1-5 組織設(shè)計的框架 Galbraith Jay RDesigning organizations: an executive guide to strategy，structure，and processJossey-Bass，2002103史蒂文L麥克沙恩（Steven L McShane）等的觀點西澳大利亞大學(xué)管理學(xué)教授史蒂文L麥克沙恩（Steven L McShane）等認(rèn)為：組織設(shè)計的權(quán)變性（contingencies）包括組織規(guī)模、技術(shù)、外部環(huán)境和組織戰(zhàn)略。組織結(jié)構(gòu)的要素包括控制幅度、集權(quán)化與分權(quán)化、正規(guī)化和部門化。大多中外學(xué)者持有類似的觀點，盡管在內(nèi)容表述上不盡相同，但持有該觀點的學(xué)者大多認(rèn)為組織設(shè)計等同于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計。例如，吳培良在工業(yè)企業(yè)組織設(shè)計一書中指出，組織結(jié)構(gòu)的特征因素是描述組織結(jié)構(gòu)各方面特征的指標(biāo)或參數(shù)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征因素包括：管理層次和管理幅度、專業(yè)化程度、地區(qū)分布、分工形式、關(guān)鍵職能、集權(quán)程度、規(guī)范化（標(biāo)準(zhǔn)化）、制度化程度（正規(guī)化）、職業(yè)化程度和人員結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變因素指的是對組織結(jié)構(gòu)的形成有重大影響的、與組織結(jié)構(gòu)相關(guān)的外部條件和環(huán)境，具體包括：企業(yè)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)的生命周期等。1.2.3 組織設(shè)計的演進(jìn)企業(yè)組織設(shè)計的理論與實踐隨著整個社會在歷史進(jìn)程中的變化而相應(yīng)地發(fā)生變化。如今，企業(yè)組織設(shè)計呈現(xiàn)出以下幾種明顯的趨勢：1以結(jié)構(gòu)為中心的組織設(shè)計向以流程為中心的組織設(shè)計轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上的組織設(shè)計側(cè)重于組織的框架設(shè)計，而現(xiàn)代意義上的組織設(shè)計除了將組織的框架設(shè)計作為其主要內(nèi)容外，更強(qiáng)調(diào)組織的流程設(shè)計。傳統(tǒng)的組織設(shè)計實質(zhì)上就是研究如何合理、有效地進(jìn)行分工，這里的“分工”包括業(yè)務(wù)工作的分工、工作量的分配、職責(zé)和權(quán)限的劃分以及分工之后的配合協(xié)作關(guān)系等。勞動分工、統(tǒng)一指揮、職權(quán)與職責(zé)、管理的跨度、部門化自然就成為組織設(shè)計的指導(dǎo)原則。在該原則的指導(dǎo)下，傳統(tǒng)的組織大多是金字塔型的組織結(jié)構(gòu)。金字塔型的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致過度集權(quán)化，員工喪失參與性和自主性，工作積極性低下；組織的中間管理層較多，使組織運(yùn)行效率下降；最終導(dǎo)致了組織無法對顧客的需求做出快速的反應(yīng)。要克服這些弊端，組織結(jié)構(gòu)就應(yīng)趨向扁平化。以流程為中心的企業(yè)組織設(shè)計強(qiáng)調(diào)以顧客為導(dǎo)向，主張推倒“金字塔”，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)。信息技術(shù)的發(fā)展為以流程為中心的組織設(shè)計提供了可能，流程導(dǎo)向性的組織的建立可以實現(xiàn)決策的民主化、管理的科學(xué)化，使員工的工作積極性得到大大提高。2機(jī)械式的組織設(shè)計向網(wǎng)絡(luò)化的組織設(shè)計轉(zhuǎn)變機(jī)械式的組織設(shè)計強(qiáng)調(diào)職權(quán)，管理者與被管理者之間的界限可謂涇渭分明。在森嚴(yán)的等級制度下，組織的每個成員只是獻(xiàn)身于各自職位的“機(jī)器人”，或者說只是組織機(jī)械上的一個零件。網(wǎng)絡(luò)使管理者和被管理者之間的界限日益模糊，網(wǎng)絡(luò)以其特有的便利和高效把人們更緊密地聯(lián)系在一起。管理者可通過網(wǎng)絡(luò)向被管理者傳達(dá)經(jīng)營目標(biāo)，被管理者通過網(wǎng)絡(luò)向管理者匯報績效。由于網(wǎng)絡(luò)面廣、信息量大，管理者的控制幅度得到提高，管理者可以輕松地匯總、比較被管理者的工作方法和工作績效，并再次通過網(wǎng)絡(luò)推廣先進(jìn)的經(jīng)營理念。管理者無需就具體工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，被管理者之間則可以在網(wǎng)絡(luò)上相互交流，切磋技藝，不斷學(xué)習(xí)成長。生產(chǎn)者和消費者也可以通過網(wǎng)絡(luò)更加頻繁、直接地接觸，消費者得以自然地融入到組織的經(jīng)營和管理中來。3僵硬的組織設(shè)計向柔性的組織設(shè)計轉(zhuǎn)變激烈的競爭和多變的環(huán)境都要求組織更加靈活、有彈性，也就是要求組織柔性化。相對于傳統(tǒng)的、具有僵化階層和標(biāo)準(zhǔn)化過程、嚴(yán)格授權(quán)的機(jī)械組織系統(tǒng)而言，現(xiàn)代組織需要更多的靈活性和適應(yīng)能力。柔性組織的很多“結(jié)構(gòu)”都是臨時的、靈活的，并且更多是由所從事的工作所決定。臨時性的工作團(tuán)體可以根據(jù)組織面臨的新形勢、新問題，突破原有的結(jié)構(gòu)分布，重新配置組織內(nèi)的資源，包括人力資源，使來自不同部門、擁有不同專業(yè)技能的人，組成新的團(tuán)體，在知識結(jié)構(gòu)上相互彌補(bǔ)，在團(tuán)體互動中產(chǎn)生新的效益。而這是傳統(tǒng)的、僵硬的、一成不變的組織結(jié)構(gòu)難以比擬的優(yōu)勢。項目小組的指導(dǎo)思想類同于工作團(tuán)體，但這是一種更為穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。組織內(nèi)可長期設(shè)置這種跨部門的項目小組，這不僅有利于部門之間的溝通，協(xié)調(diào)組織各部門的關(guān)系，提高組織整體的績效，克服各部門自行其事、置組織總體目標(biāo)于不顧的弊端，而且有助于在團(tuán)體合作中形成優(yōu)勢，使資源得以更加靈活而合理的配置。1.3 本書的思路和框架1.3.1 思路人們對組織并不陌生，每天都要同組織打交道，組織在人們的日常生活中扮演著十分重要的角色。同時人們也注意到，在當(dāng)今全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時代，組織面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。每天都有許多組織在消失，又有大量的新組織誕生。如何對現(xiàn)代企業(yè)組織進(jìn)行設(shè)計和再設(shè)計以適應(yīng)快速變化的環(huán)境已成為不容回避的問題。本書試圖在這方面作一嘗試。組織設(shè)計是一個古老而又年輕的話題，說它古老是因為很早以前，人們就開始研究這個問題；說它年輕是因為迄今為止，還沒有人能拿出一個完美的組織設(shè)計方案，對組織設(shè)計的研究正在進(jìn)行并將繼續(xù)進(jìn)行下去。本書的主題在于研究組織設(shè)計，尤其是現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計問題。鑒于以往的組織設(shè)計大多集中于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計這一情況，本書大膽地提出了組織設(shè)計的五大模塊，即結(jié)構(gòu)設(shè)計、流程設(shè)計、職權(quán)設(shè)計、績效評估設(shè)計和激勵設(shè)計。本書認(rèn)為科層組織是結(jié)構(gòu)設(shè)計的必然產(chǎn)物，要實現(xiàn)科層組織向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、無邊界化組織的轉(zhuǎn)變，推倒“金字塔”，組織設(shè)計的思路也要相應(yīng)地發(fā)生改變。對企業(yè)組織進(jìn)行設(shè)計和再設(shè)計已經(jīng)不再只是組織結(jié)構(gòu)的問題，而是如何設(shè)計出顧客導(dǎo)向型組織的問題。當(dāng)然，這并不是說組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計無足輕重，它仍是組織設(shè)計時必須重點考慮的對象。五大模塊的提出也并不是意味著各模塊之間是并列的關(guān)系，而是想說明除了結(jié)構(gòu)設(shè)計之外，流程設(shè)計、職權(quán)設(shè)計、績效設(shè)計和激勵設(shè)計一樣值得關(guān)注。五大模塊的提出還有一個重要的原因，那就是，如今不少企業(yè)在組織再設(shè)計中，并不是一定要一切都重新設(shè)計，他們可能只對其覺得有問題的地方進(jìn)行設(shè)計。本書提出的五大模塊或許只有其中的一項，比如激勵設(shè)計模塊是有些組織需要的，那么他們完全可以僅取這一項。另外還需說明的是，企業(yè)組織設(shè)計的內(nèi)容并不僅僅局限于這五個方面。“整合”是指組織的模塊之間以及模塊與組織戰(zhàn)略、類型和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間相匹配的過程。當(dāng)然，這里的組織設(shè)計整合一般會涉及到前面所提到的五大模塊，但側(cè)重點會有所不同。1.3.2 框架本書共分六大部分：第一部分是“組織設(shè)計的基礎(chǔ)”，共兩章，主要研究有關(guān)企業(yè)組織、組織設(shè)計的一般概念和有關(guān)組織設(shè)計的理論；第二部分是“企業(yè)組織設(shè)計的原則與過程”，共兩章，分別討論了企業(yè)組織設(shè)計需遵循的原則和主要過程；第三部分是“組織設(shè)計的環(huán)境分析”，共兩章，主要討論了影響企業(yè)組織設(shè)計的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境；第四部分是“組織設(shè)計的模塊構(gòu)建”，共五章，分別介紹了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、流程、職權(quán)、績效評估和激勵等五大模塊的設(shè)計方法；第五部分是“組織設(shè)計的整合”，共三章，分別基于戰(zhàn)略、生態(tài)和類型對第四部分的相關(guān)模塊進(jìn)行整合；第六部分是“組織設(shè)計的實現(xiàn)與發(fā)展”，共兩章，分別研究有關(guān)企業(yè)組織設(shè)計的實現(xiàn)和發(fā)展。本書的結(jié)構(gòu)框架如圖1-6所示。本書各章開頭均有本章學(xué)習(xí)目標(biāo)，接著以引例引出各章節(jié)的內(nèi)容；各章的章末均有小結(jié)，以要點的形式對該章的主要內(nèi)容作簡單回顧；每章還設(shè)計了關(guān)鍵概念和思考題，主要是為了加深讀者對相關(guān)內(nèi)容的理解；各章的案例討論主要從實戰(zhàn)出發(fā)，用該章所介紹的理論來解釋現(xiàn)實中的實際問題；新書推薦主要介紹與組織設(shè)計相關(guān)的新書，以拓寬讀者在組織設(shè)計方面的知識。圖1-6 本書的結(jié)構(gòu)框架本章小結(jié)1組織（Organization）是一個有目標(biāo)的兩個或兩個以上人的集合體；該集合體與環(huán)境之間相互影響、相互作用。2企業(yè)組織設(shè)計是建立或變革企業(yè)組織的過程，即通過對組織的結(jié)構(gòu)、流程、職權(quán)、績效和激勵機(jī)制等模塊的構(gòu)建并加以整合，從而使企業(yè)組織獲得最佳工作績效的動態(tài) 過程。關(guān)鍵概念組織（Organization）組織（Organizing）企業(yè)組織（Enterprise）組織設(shè)計（Organization Design）模塊（Module）整合（Integrating）思考題1什么是組織？你認(rèn)為組織的基本要素有哪些？2什么是組織設(shè)計？你認(rèn)為組織設(shè)計的變量有哪些？案例討論：用架構(gòu)撐起效率 李芫用架構(gòu)撐起效率管理科學(xué)，2004，（2）企業(yè)的運(yùn)作效率取決于兩個要素：一是員工的能力和熱情；二是結(jié)構(gòu)效率，即組織架構(gòu)的合理性。后者常常被企業(yè)所忽視，實際上，結(jié)構(gòu)效率對于任何企業(yè)的成長都具有至關(guān)重要的意義。員工表現(xiàn)出色但是缺乏結(jié)構(gòu)效率的企業(yè)，可能會成長，但是伴隨著高風(fēng)險；相反，結(jié)構(gòu)效率高的企業(yè)，即使員工個人能力平平，企業(yè)仍可以通過富有成效地整合員工的努力來獲得發(fā)展，并可以通過人員引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵來實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步成長。結(jié)構(gòu)缺陷釀危機(jī)多年從事企業(yè)管理咨詢的魏延軍介紹了這樣一個實例：S公司創(chuàng)辦于一年前，主要業(yè)務(wù)是向中小企業(yè)提供基于網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)解決方案和設(shè)備安裝服務(wù)。經(jīng)過一年的發(fā)展，人員規(guī)模迅速擴(kuò)大，總經(jīng)理也成功地招募到了營銷、技術(shù)等領(lǐng)域富有經(jīng)驗和能力的員工來擔(dān)任重要職位，公司上下都充滿著發(fā)展的沖動。S公司的組織架構(gòu)也自然形成了這樣的格局，即依據(jù)職能劃分為營銷部、技術(shù)部、采購部、工程部四個部門，另有行政助理和財務(wù)人員，四個部門經(jīng)理直接向總經(jīng)理匯報。但是最近總經(jīng)理頗為撓頭：1隨著業(yè)務(wù)和客戶增多，自己越來越感到分身乏術(shù)。2四個部門之間的業(yè)務(wù)摩擦和相互抱怨越來越多。3部門之間不協(xié)調(diào)引起的客戶投訴也開始增多。4技術(shù)部經(jīng)理最近被競爭對手挖走，還帶走兩名技術(shù)骨干，技術(shù)部一下子被抽空了，而且大量項目的技術(shù)資料由于儲存在技術(shù)部經(jīng)理和骨干的大腦中，因而也一并被帶走了。魏延軍認(rèn)為，S公司的問題在于沒有意識到初創(chuàng)期的結(jié)構(gòu)缺陷所導(dǎo)致的效率低下問題，使其持續(xù)發(fā)展面臨以下幾個挑戰(zhàn)：首先，由于未能形成合理的授權(quán)結(jié)構(gòu)，隨著公司的不斷發(fā)展，總經(jīng)理必然陷于事務(wù)性工作的漩渦。其次，公司