在全市計(jì)劃生育重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會(huì)上的講話

在全市計(jì)劃生育重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會(huì)上的講話剛才，市計(jì)生委主任xx同志通報(bào)點(diǎn)評(píng)了參會(huì)的4個(gè)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年計(jì)劃生育工作情況和存在的主要問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志也作了表態(tài)發(fā)言，大家認(rèn)清了形勢(shì)，找準(zhǔn)了問題癥結(jié)，大家的發(fā)言可以講認(rèn)識(shí)較高、分析透徹、態(tài)度誠懇、決心很大，這是好的開頭。大家是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，要象表態(tài)的那樣，說話要算數(shù)、表態(tài)要兌現(xiàn)。希望同志們認(rèn)賬不認(rèn)輸，服氣不泄氣，回去后組織班子成員進(jìn)一步深刻反思，尋找差距，痛下決心，迅速采取有效措施，扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待存在問題今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年在控制人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作方面都做了大量的工作，而且在原有基礎(chǔ)上有所進(jìn)步，應(yīng)該有辛勞，有苦勞，也是有成績的。但是，工作有進(jìn)展卻沒有發(fā)展，一些老地方的老問題老是解決不了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老是在“籠子”里進(jìn)進(jìn)出出，說明這些地方的工作基礎(chǔ)不扎實(shí)。從20XX年度各縣、區(qū)及市級(jí)農(nóng)村地區(qū)人口與計(jì)劃生育抽樣調(diào)查考評(píng)情況看，4鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題可歸納為：一是長效節(jié)育的手術(shù)落實(shí)率低，老賬未還清，又欠新賬，導(dǎo)致后續(xù)工作被動(dòng)；二是基層計(jì)生管理薄弱。賬、卡、表、單之間信息與實(shí)際情況不相符，統(tǒng)計(jì)誤差率高，造成信息可信程度不高；三是基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，專干素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，信息拿不準(zhǔn)，底數(shù)摸不清；四是流出人口計(jì)劃生育管理不到位，辦證率低，檔案不全，流出已婚育齡婦女孕情反饋少，往往造成政策外生育；五是生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展質(zhì)量不高。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了計(jì)生工作上水平、上臺(tái)階，這既有工作思路、工作作風(fēng)、工作方法上的差距，但更重要的是思想認(rèn)識(shí)上的差距。因此，大家要認(rèn)真反思，要克服工作中兩種情緒：一要克服盲目樂觀情緒。要看到當(dāng)前抓計(jì)劃生育工作不僅要抓人口指標(biāo)的控制，千方百計(jì)減少計(jì)劃外生育特別是多孩生育，而且要全面提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量，提高整體水平；不但要確保效果指標(biāo)的萬無一失，而且要努力提高質(zhì)量指標(biāo)水平。要充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前計(jì)劃生育工作你追我趕的大格局中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，對(duì)計(jì)劃生育落后地區(qū)采取重點(diǎn)管理的工作機(jī)制，目的是為了警醒大家，有了成績不能盲目樂觀；二要克服畏難松勁情緒。要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期性工作，要經(jīng)常抓，反復(fù)抓，不能有半點(diǎn)懈怠，不能有厭戰(zhàn)情緒。二、強(qiáng)化措施，提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量要從四個(gè)方面狠抓落實(shí)：一是領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓不動(dòng)搖，始終保持計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，要親自抓認(rèn)識(shí)提高、政策措施的落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的建設(shè)，并做好統(tǒng)攬全局的工作，同時(shí)切實(shí)對(duì)年度計(jì)生工作目標(biāo)、任期人口與計(jì)生工作目標(biāo)和未來負(fù)責(zé)。黨委領(lǐng)導(dǎo)要有這個(gè)意識(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)要有這個(gè)責(zé)任。二是重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。計(jì)劃生育工作千頭萬緒，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上首先應(yīng)當(dāng)分清工作中哪些是亟待解決的問題，哪些是長期懸而未決、須下大決心、大力氣主攻的問題。在工作中要集中精力，主攻難點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力集中在重點(diǎn)工作上、薄弱環(huán)節(jié)上，把工作的著力點(diǎn)放在村一級(jí)，在切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的同時(shí)，還要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育的投入。三是專干抓、抓專干。分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部要努力主動(dòng)抓好人口與計(jì)生工作，要非常熟悉政策、熟悉情況、熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)。要加大對(duì)計(jì)生專干的培訓(xùn)力度，提高素質(zhì)，減少統(tǒng)計(jì)誤差；要將工作與報(bào)酬掛鉤，完成年度工作目標(biāo)的，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，使他們的月工資待遇達(dá)到千元左右。專干抓、抓專干是提高計(jì)生整體水平的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵工作，要教育計(jì)生專干敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)、工作飄浮、做“老好人”、不敢負(fù)責(zé)的要堅(jiān)決撤換。四是反復(fù)抓、抓反復(fù)。東至、石臺(tái)今年也進(jìn)入了第一梯隊(duì)，這樣責(zé)任更大、壓力更大了。現(xiàn)在第一梯隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈了，要確保在第一梯隊(duì)內(nèi)站穩(wěn)腳根，就要求我們?cè)诔煽兠媲皶r(shí)刻保持清醒頭腦，常敲人口警鐘。三、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理 責(zé)任制一方面，“一票否決權(quán)”管理手段不能丟，要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)入市重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦的同志都應(yīng)有相應(yīng)的職責(zé)，要一級(jí)抓一級(jí)，最后落實(shí)到村；對(duì)于連續(xù)三年沖不出“籠子”，工作長期被動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市人事局、市計(jì)生委五部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”的若干規(guī)定，該“否決”的堅(jiān)決“否決”。另一方面，要綜合治理抓服務(wù)，努力形