第六章-社會(huì)保障支出(新)PPT課件VIP

1 第六章轉(zhuǎn)移性支出 第一節(jié)社會(huì)保障支出概述 2 社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)立法 采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配 形成社會(huì)保障基金 并對(duì)由多種原因而使生存發(fā)生困難的社會(huì)成員給予物質(zhì)上的幫助 以保障其基本生活需要的一系列有組織的措施 制度和事業(yè)的總稱 3 社會(huì)保障制度的內(nèi)容 根據(jù)國(guó)際勞工組織批準(zhǔn)的社會(huì)保障公約規(guī)定 社會(huì)保障包括9個(gè)方面內(nèi)容 醫(yī)療 疾病 失業(yè) 老齡 工傷 家庭 生育 殘疾和遺屬津貼 我國(guó)的社會(huì)保障體系養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫 4 我國(guó)的社會(huì)保障體系社會(huì)救濟(jì)是國(guó)家通過(guò)財(cái)政撥款 向生活確有困難的城鄉(xiāng)居民提供資助的社會(huì)保障計(jì)劃 社會(huì)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家規(guī)定的法定最低生活水平 低于這一水平就可以稱之為貧困 就可以成為社會(huì)救濟(jì)的受益人 社會(huì)福利是國(guó)家 集體和社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)興辦的各種公共福利設(shè)施 社會(huì)服務(wù)和福利性物質(zhì)幫助 以增進(jìn)群眾福利 改善公民物質(zhì)文化生活的社會(huì)性制度 包括社會(huì)津貼 如副食品補(bǔ)貼 物價(jià)補(bǔ)貼 交通費(fèi) 洗禮費(fèi) 報(bào)刊費(fèi) 取暖費(fèi)等 職工福利 社會(huì)福利設(shè)施 包括社會(huì)福利院 敬老院 托兒所等 社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目 5 我國(guó)的社會(huì)保障體系社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家和社會(huì)按照規(guī)定 對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象提供確保一定生活水平的資金和服務(wù) 帶有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤安置性質(zhì)的特殊社會(huì)保障制度 社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象主要包括社會(huì)有功人員 退役軍人 殘疾軍人 烈軍屬等 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家按照保險(xiǎn)原則舉辦的一種社會(huì)保障計(jì)劃 是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的核心 它是公民的基本權(quán)利 包括養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)等 6 政府為什么要介入社會(huì)保障 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置無(wú)法實(shí)現(xiàn)收入的公平分配保險(xiǎn)是優(yōu)值品保險(xiǎn)市場(chǎng)中存在著 逆向選擇 的問(wèn)題私人保險(xiǎn)公司降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱社會(huì)保障體系能夠在一定程度上幫助政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) 平抑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng) 7 社會(huì)保障支出的資金來(lái)源及其籌集方式 社會(huì)保障支出的資金來(lái)源社會(huì)保險(xiǎn)稅財(cái)政支出中的轉(zhuǎn)移支付 8 社會(huì)保障支出的資金籌集方式現(xiàn)收現(xiàn)付制 是指社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)劃依據(jù)當(dāng)年收支平衡的原則編制 即當(dāng)年的繳費(fèi)收入僅能夠滿足當(dāng)年的保險(xiǎn)計(jì)劃支出 不為以后年度的保險(xiǎn)支出儲(chǔ)備資金 完全基金制或積累制 是在對(duì)有關(guān)人口健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上 預(yù)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)成員在享受保險(xiǎn)待遇期間所需開(kāi)支的保險(xiǎn)基金總量 并將其按一定的比例分?jǐn)偟絼趧?dòng)者整個(gè)就業(yè)期間或投保期間 9 部分基金制 是指根據(jù)分階段收支平衡的原則確定收費(fèi)率 在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下 留有一定的儲(chǔ)備基金 據(jù)以確定收費(fèi)率 10 從世界各國(guó)的情況來(lái)看 對(duì)于醫(yī)療 生育 失業(yè)等方面的保險(xiǎn) 由于這些項(xiàng)目具有短期性和不確定性 難以預(yù)測(cè) 一般都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式 但對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取何種籌資模式 則各國(guó)有所不同 我國(guó)目前應(yīng)當(dāng)實(shí)行部分基金制 11 第六章轉(zhuǎn)移性支出 第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)際比較 12 自保公助 型社會(huì)保險(xiǎn)模式 以勞動(dòng)者為核心建立社會(huì)保險(xiǎn)制度 強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)方面的責(zé)任 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家 雇主和勞動(dòng)者三方負(fù)擔(dān) 即個(gè)人和雇主投保 國(guó)家資助 強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)對(duì)等 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)多少與個(gè)人收入情況相聯(lián)系 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)中只記錄個(gè)人繳費(fèi)情況 不建立以給付為目的的個(gè)人賬戶 社會(huì)保險(xiǎn)基金在受保成員間調(diào)劑使用 充分體現(xiàn)互助互濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則 社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主 社會(huì)保險(xiǎn)制度中的長(zhǎng)期項(xiàng)目以代際轉(zhuǎn)移方式運(yùn)行 即長(zhǎng)期項(xiàng)目當(dāng)期所需資金主要由在職職工和雇主分?jǐn)偫U納保險(xiǎn)費(fèi) 13 美國(guó)的多支柱養(yǎng)老金體系 政府養(yǎng)老金 第一支柱 籌資來(lái)源為專項(xiàng)的社會(huì)保障稅聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理社會(huì)保障稅由雇主和雇員共同繳納有比較嚴(yán)格的受益資格與條件規(guī)定基本覆蓋了全部就業(yè)人員一直有比較多的資金積累 14 職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃 第二支柱 給付固定 DefinedBenefit DB 型 即雇主自愿在雇員達(dá)到雇主所規(guī)定的條件后 由雇主按照一定標(biāo)準(zhǔn)為其雇員提供養(yǎng)老金 采用基金會(huì)模式 基金設(shè)有代表受益人利益的董事會(huì) 具有獨(dú)立法人地位 針對(duì)可能出現(xiàn)的投資失敗 政府建立了退休給付擔(dān)保公司 強(qiáng)制該計(jì)劃交納擔(dān)保費(fèi) 當(dāng)某公司DB計(jì)劃出現(xiàn)支付危機(jī)時(shí) 擔(dān)保公司負(fù)責(zé)接管該計(jì)劃 并負(fù)責(zé)發(fā)放職業(yè)養(yǎng)老金 依照法律 該計(jì)劃在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí) 領(lǐng)取者需繳納個(gè)人所得稅 15 職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃 第二支柱 繳費(fèi)固定 DefinedContribution DC 型在雇員任職期間 雇主與雇員按個(gè)人工資 或利潤(rùn)分成 共同向雇員的個(gè)人賬戶繳費(fèi) 劃入的部分資金可享受稅收優(yōu)惠 待雇員退休后 賬戶中的本金及投資收益作為雇員的養(yǎng)老積蓄 繳費(fèi)固定型投資模式也采用基金會(huì)模式 但基金管理機(jī)構(gòu)并不承擔(dān)決定投資方向以及選擇投資機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品的責(zé)任 而是協(xié)助個(gè)人賬戶的擁有者進(jìn)行投資選擇 如果個(gè)人賬戶的擁有者放棄選擇權(quán)并委托其幫助選擇 該機(jī)構(gòu)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 16 DC計(jì)劃投資的主要方式是美國(guó)的共同基金政府不對(duì)DC計(jì)劃投資提供擔(dān)保 對(duì)DC計(jì)劃實(shí)行稅收延遲政府還有對(duì)參保人的約束政策雇員參加DC較之DB的好處是可以攜帶 便于職業(yè)流動(dòng) 17 個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃 第三支柱 個(gè)人退休賬戶完全是一個(gè)由個(gè)人決定是否參加的計(jì)劃 按政府規(guī)定 所有70歲以下且有收入者均可開(kāi)設(shè)個(gè)人退休賬戶 而且不論其是否參加了其他養(yǎng)老金計(jì)劃 政府對(duì)個(gè)人退休賬戶有稅收優(yōu)惠 個(gè)人退休賬戶大都開(kāi)設(shè)于銀行 公共基金等金融機(jī)構(gòu) 并通過(guò)它們進(jìn)行投資 18 福利國(guó)家 型社會(huì)保險(xiǎn)模式 貝弗里奇模式 1942年 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇主張實(shí)行社會(huì)性的保險(xiǎn)制度 對(duì)每個(gè)公民提供七個(gè)方面的保險(xiǎn) 包括兒童補(bǔ)助 養(yǎng)老金 殘廢津貼 喪葬補(bǔ)助 喪失生活來(lái)源補(bǔ)貼 婦女福利補(bǔ)貼 失業(yè)補(bǔ)貼等內(nèi)容 這一模式的特點(diǎn)是 不過(guò)分強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)原則 主張福利的普遍性和統(tǒng)一性 不過(guò)分強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等 實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制 一般稅收是一項(xiàng)較為重要的籌資來(lái)源 19 國(guó)家保險(xiǎn) 型社會(huì)保險(xiǎn)模式 是指原實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家曾實(shí)行的覆蓋面廣 保障水平較低的平均主義社會(huì)保障模式 20世紀(jì)80年代后 隨著這些國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡和改革 許多國(guó)家傾向于選擇 自保公助 型社會(huì)保險(xiǎn)模式 主要向美國(guó) 德國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家學(xué)習(xí) 探索適合本國(guó)的社會(huì)保障制度模式 20 儲(chǔ)蓄積累 型社會(huì)保險(xiǎn)模式 個(gè)人賬戶模式 這種模式是一種個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度 新加坡的中央公積金制度 1955年設(shè)立 通過(guò)國(guó)家立法 強(qiáng)制所有雇主 雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局繳納公積金 由中央公積金局加上每月應(yīng)付利息 記入每個(gè)公積金會(huì)員的賬戶 專戶存儲(chǔ) 會(huì)員所享受的待遇只在其賬戶的公積金金額以內(nèi)支付 21 優(yōu)點(diǎn)在于 一是講究效率 個(gè)人享受的保障待遇來(lái)源于個(gè)人帳戶的儲(chǔ)蓄金額 二是增強(qiáng)了人們的自我保障意識(shí) 三是強(qiáng)制自我積累機(jī)制 不僅未增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān) 而且通過(guò)積累起來(lái)的巨額公積金 為國(guó)家增加了大量建設(shè)資金 形成了高儲(chǔ)蓄 高積累 高增長(zhǎng) 高就業(yè) 高積累的良性循環(huán) 避免了因人口老齡化而出現(xiàn)的支付危機(jī) 但是 中央公積金制度最大的弊端在于 它并不完全符合社會(huì)保障的社會(huì)意義 其互濟(jì)功能較弱 22 智利的社會(huì)保險(xiǎn)制度建立個(gè)人賬戶 雇主不繳費(fèi) 只有雇員繳費(fèi)并記入個(gè)人賬戶 同時(shí)選擇一家養(yǎng)老基金管理公司 AFP 負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng) 以保值增值 職工退休后 按個(gè)人賬戶積累額多少領(lǐng)取養(yǎng)老金 支取個(gè)人賬戶時(shí) 養(yǎng)老基金管理公司必須保證個(gè)人賬戶余額可以滿足按本人退休前10年平均工資的70 支付養(yǎng)老金的需要 同時(shí) 個(gè)人賬戶按月計(jì)息 23 私營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng) 養(yǎng)老基金管理公司屬民營(yíng)性股份公司 專門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的收入 支出 投資等相關(guān)工作 其他公司不得經(jīng)營(yíng)此業(yè)務(wù) 養(yǎng)老金的繳費(fèi)和給付 按本人納稅工資的10 繳費(fèi) 具體由養(yǎng)老基金管理公司與銀行依據(jù)合同辦理 由銀行組織收費(fèi) 企業(yè)為雇員代扣代繳 依據(jù)法律 男滿65歲 女滿60歲 繳費(fèi)期為20年 可自由選擇三種給付方式領(lǐng)取養(yǎng)老金 計(jì)劃提款 可繼承 終生年金 不可繼承 臨時(shí)支出加終生年金 養(yǎng)老金的投資 政府進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管 包括法定投資范圍 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)投資市場(chǎng)的限制 保證最低收益 政府保底 24 第六章轉(zhuǎn)移性支出 第三節(jié)我國(guó)社會(huì)保障制度 25 26 建國(guó)初期的社會(huì)保障制度 1951年2月政務(wù)院頒布 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 標(biāo)志著我國(guó)除失業(yè)保險(xiǎn)外的職工社會(huì)保險(xiǎn)制度已初步建立 該法規(guī)適用于國(guó)營(yíng)企業(yè)和部分集體企業(yè) 與此同時(shí) 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度也以頒布單行法規(guī)的形式逐步建立起來(lái) 此后的三十多年 國(guó)家也頒布了許多相關(guān)法律法規(guī) 建立起了適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)保障制度 27 特點(diǎn) 企業(yè)保險(xiǎn) 的制度模式廣就業(yè) 低工資 高福利覆蓋范圍窄 28 初步改革階段 20世紀(jì)80年代中期至1993年 1991年頒布了 關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定 規(guī)定實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 費(fèi)用由國(guó)家 企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān) 并明確規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌 在失業(yè)保險(xiǎn)方面 1986年頒布了 國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行條例 首次在我國(guó)建立了企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)制度 為企業(yè)用工制度改革創(chuàng)造了條件 29 全面改革階段 1993年至今 十四屆三中全會(huì)通過(guò)的 中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定 把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架的五個(gè)組成部分之一 1997年 十五大明確 建立社會(huì)保障體系 實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老 醫(yī)療保險(xiǎn)制度 完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度 提供最基本的保障 30 1998年以來(lái)我國(guó)的社會(huì)保障體系的建設(shè)取得了建國(guó)以來(lái)最快的發(fā)展與進(jìn)步 主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面 一是基本實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)確保 即確保離 退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活 二是完善和規(guī)范了以社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)制度 城市居民最低生活保障制度這 三條保障線 為基本框架的社會(huì)保障體系 31 改革20年來(lái) 以養(yǎng)老 醫(yī)療和失業(yè)三大體系為主體的社會(huì)保險(xiǎn)制度已經(jīng)基本建立起來(lái) 在社會(huì)救濟(jì)方面 扶貧減困取得了很大成就 貧困人口大大減少 社會(huì)福利已經(jīng)從暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ) 從隱性化轉(zhuǎn)向顯性化 32 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革 1998年建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 是低水平 廣覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)制度 保障基本醫(yī)療需求 33 失業(yè)保險(xiǎn)制度改革 1999年開(kāi)始建立失業(yè)保險(xiǎn)制度 覆蓋城鎮(zhèn)的企事業(yè)單位 按規(guī)定 城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按照本單位工資總額的2 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 職工按照本人工資的1 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌 34 養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之初實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制 每個(gè)企業(yè)的在職職工按一定比例上繳養(yǎng)老金 1993年 中央提出要建立多層次的社會(huì)保障體系 1997年明確規(guī)定企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例 一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20 個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8 企業(yè)繳納3 按11 的比率為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶 其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入 35 第三節(jié)財(cái)政補(bǔ)貼 36 財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了某種特定的政策目標(biāo) 向家庭 企業(yè)或個(gè)人提供的補(bǔ)助和津貼 世界各國(guó)政府普遍重視財(cái)政補(bǔ)貼 財(cái)政補(bǔ)貼已成為各種政府重要的政策工具之一 它是政府將從納稅人手中取得的一部分收入無(wú)償轉(zhuǎn)移給企業(yè)和居民支配使用 是政府財(cái)政進(jìn)行收入再分配的一種形式 37 財(cái)政補(bǔ)貼的種類價(jià)格補(bǔ)貼是指政府為實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo) 因價(jià)格上漲而向個(gè)人 家庭 企業(yè)等支付的補(bǔ)助和津貼 企業(yè)虧損補(bǔ)貼是政府為了彌補(bǔ)企業(yè)虧損 確保企業(yè)能夠繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)下去而給予的補(bǔ)貼 38 企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的主要區(qū)別價(jià)格補(bǔ)貼受益對(duì)象主要是個(gè)人 甚至撥給企業(yè)的價(jià)格補(bǔ)貼也是如此 而企業(yè)虧損補(bǔ)貼以企業(yè)為直接受益對(duì)象 盡管它也可能因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)破產(chǎn)而間接使企業(yè)員工受益 價(jià)格補(bǔ)貼往往直接關(guān)系到個(gè)人生活水準(zhǔn) 而企業(yè)虧損補(bǔ)貼常常決定著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能否持續(xù) 價(jià)格補(bǔ)貼多在流通環(huán)節(jié) 向個(gè)人和工商企業(yè)提供 而企業(yè)虧損補(bǔ)貼多在生產(chǎn)環(huán)節(jié) 主要向生產(chǎn)企業(yè)提供 政府有時(shí)也將價(jià)格補(bǔ)貼撥付給企業(yè) 這是為了彌補(bǔ)政策性原因所造成的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差損失 而政府之所以將企業(yè)虧損補(bǔ)貼撥付給企業(yè) 則是為了讓企業(yè)在政府政策引起經(jīng)營(yíng)價(jià)格倒掛的情況下 能夠彌補(bǔ)所需的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和獲得合理的利潤(rùn) 39 財(cái)政貼息是指政府為了特定的政策目標(biāo) 對(duì)使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的借款人 補(bǔ)助貸款利息 稅式支出 taxexpenditure 又稱 稅收支出 是指根據(jù)稅收制度的各種優(yōu)惠規(guī)定 對(duì)某些納稅人或課稅對(duì)象給予的減免稅 40 財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)資源配置的影響 財(cái)政補(bǔ)貼會(huì)改變?cè)械南鄬?duì)價(jià)格體系 引起生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的變化 生產(chǎn)者傾向于多生產(chǎn) 消費(fèi)者傾向于多消費(fèi) 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)需求的影響 一方面 財(cái)政補(bǔ)貼影響價(jià)格水平 另一方面 財(cái)政補(bǔ)貼改變?cè)械膰?guó)民收入分配結(jié)構(gòu) 一部分企業(yè)和個(gè)人因獲得財(cái)政補(bǔ)貼而增加了收入 帶來(lái)了收入效應(yīng) 41 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)供給的影響 財(cái)政對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼會(huì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本 提高企業(yè)盈利水平 鼓勵(lì)企業(yè)從事該生產(chǎn)活動(dòng) 對(duì)個(gè)人的財(cái)政補(bǔ)貼增加了個(gè)人可支配收入 增強(qiáng)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力 從而擴(kuò)大個(gè)人對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求 由此刺激供給的相應(yīng)增加 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)生活的影響 政府在實(shí)施某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí) 改變了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件 干擾了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制 從而影響了一些企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益 42 第