在全市人口資源環(huán)境工作座談會上的發(fā)言

在全市人口資源環(huán)境工作座談會上的發(fā)言一、 20XX年主要工作經(jīng)過全市上下共同努力，20XX年我市人口計(jì)生工作整體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭。全市人口出生率為，控制在責(zé)任指標(biāo)14以內(nèi)；農(nóng)村計(jì)生率為%，高于省上下達(dá)指標(biāo)75%的個百分點(diǎn)，圓滿完成了省上下達(dá)的“十五”及分年度人口計(jì)劃。-各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持人口計(jì)生工作。市委、市政府先后召開座談會、工作會、電視電話會、督查協(xié)調(diào)會、基層基礎(chǔ)現(xiàn)場會，提出了明確的目標(biāo)要求，為人口和計(jì)生工作提供了有力的政策支持和投入保障。各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。-工作思路在堅(jiān)持中得到完善。努力探索人口計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的切入點(diǎn)，引入“以人為本”理念，融進(jìn)“人文關(guān)懷”，寓管理于服務(wù)之中，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育需求開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)；寓管理于宣傳教育之中，以引導(dǎo)啟迪群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}，把宣傳教育作為搞好計(jì)生工作的治本措施來抓。-工作措施在落實(shí)中得到創(chuàng)新。創(chuàng)新政策環(huán)境，整合社會資源，在協(xié)調(diào)和動員各方面力量綜合治理人口問題、促進(jìn)計(jì)生工作上有了新的舉措；創(chuàng)新工作機(jī)制，把開展查病治病融入到督查工作和入戶調(diào)查之中，有效緩解了群眾接受環(huán)孕情檢查和生育情況調(diào)查的對立情緒，提高了群眾的滿意程度；創(chuàng)新宣傳方式，改革宣傳標(biāo)語，拓展媒體宣傳，舉辦大型宣傳活動，突出優(yōu)惠政策引導(dǎo)，強(qiáng)化入戶宣傳職能，使宣傳教育在促進(jìn)計(jì)生工作中的作用日益凸顯；創(chuàng)新工作領(lǐng)域，把建設(shè)計(jì)劃生育示范村納入到全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃之中，為抓點(diǎn)示范、提升計(jì)生工作整體水平提供了機(jī)遇和動力。-全方位加大政策推動力度。市委、市政府出臺了市獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)待獎勵與社會保障辦法，有力地促進(jìn)了“四納入一保證”和各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，全市為1710戶二女結(jié)扎戶兌現(xiàn)了一次性3000元獎勵金，為2987戶獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老儲蓄，有2993名花甲老人享受到了獎勵扶助金，計(jì)生特困家庭救助有了突破性進(jìn)展。-優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動步伐逐漸加快。華亭縣較好地鞏固了“國優(yōu)”成果，靈臺縣、崆峒區(qū)“省優(yōu)”水平得到一定提升，崇信縣創(chuàng)“省優(yōu)”順利通過省上驗(yàn)收和命名，莊浪縣列入爭創(chuàng)省優(yōu)行列，靜寧、涇川兩縣努力鞏固提升“三為主”水平，并積極創(chuàng)造條件向“省優(yōu)”邁進(jìn)，為整體創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)市奠定了基礎(chǔ)。-基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。以開展“質(zhì)量管理年”活動為依托，夯實(shí)、規(guī)范基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化包村包對象責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和報表監(jiān)控,促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開展了清理清查活動，共清理出生漏報4963人，虛假節(jié)育手術(shù)335例。-“雙推優(yōu)”活動取得了明顯成效。市委組織部、市人口委在全省率先聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在全市認(rèn)真開展“雙推優(yōu)”活動的意見,受到了省人口委的充分肯定。目前，全市計(jì)生系統(tǒng)提拔任用58人，推優(yōu)入黨484人，極大地激發(fā)了人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的工作熱情。當(dāng)前我市人口計(jì)生工作還存在很多突出矛盾和問題，主要有：一是平抑人口出生高峰的任務(wù)十分艱巨，據(jù)預(yù)測，從現(xiàn)在到20XX年我市將進(jìn)入第四次出生高峰期，全市年均出生將在3萬人以上，控制人口數(shù)量依然是首要任務(wù)；二是由于群眾生育觀念中的性別偏好、生產(chǎn)力水平較低、計(jì)生政策因素影響等原因，導(dǎo)致二女戶結(jié)扎困難重重、出生人口性別比持續(xù)升高、流動人口管理滯后、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，是制約人口計(jì)生工作發(fā)展的主要癥結(jié)；三是人口計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，計(jì)生技術(shù)力量薄弱，與以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求差距較大等。這些困難和問題有待于我們在今后工作中努力克服和解決。二、 20XX年省、市考核評估情況省級考核評估結(jié)果全市全面完成了省政府確定的20XX年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，被省人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“目標(biāo)責(zé)任獎”，獎勵4萬元。7縣中有四個縣受到省上獎勵，華亭縣較好地鞏固了國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作成果，獎勵2萬元；崇信縣被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，獎勵3萬元；涇川縣被授予“政策落實(shí)獎”，獎勵3萬元；靈臺縣在市州考核名次列前，獎勵2萬元；崆峒、莊浪、靜寧三縣經(jīng)市級考核，省級校正，較好地完成了20XX年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。市級考核評估結(jié)果靈臺、崆峒、華亭、崇信四縣“三線”綜合評分列前；靈臺、崆峒、華亭三縣“黨政線考核列前；靈臺、莊浪、涇川、靜寧四縣“計(jì)生線取得了較大進(jìn)步, 全面完成了人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)；崆峒、莊浪、涇川、靜寧四縣(區(qū))分別在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策落實(shí)、管理質(zhì)量“四項(xiàng)”活動中成效明顯，工作有較大進(jìn)步;(5)經(jīng)縣考核，市級校正，位居優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：安口鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、柳湖鄉(xiāng)、銅城鄉(xiāng)。位居“三為主”縣前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：南湖鎮(zhèn)、涇明鄉(xiāng)、細(xì)巷鄉(xiāng)；分類排序在全市靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：古城鄉(xiāng)、荔堡鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、黃寨鄉(xiāng)、寨河鄉(xiāng)、梁原鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)，列入后進(jìn)管理；對工作處于后列的曹務(wù)鄉(xiāng)、窯店鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、西陽鄉(xiāng)、邵寨鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，納入重點(diǎn)管理。(6)市政府與市直簽訂責(zé)任書的13個相關(guān)部門中，扶貧辦、民政局、教育局、婦聯(lián)、廣電局名列前五位，全面落實(shí)了計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，成效顯著。三、20XX年工作重點(diǎn)20XX年全市人口和計(jì)劃生育工作總體工作思路是：以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委一屆十次全委會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主題，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為目標(biāo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，在重點(diǎn)工作上攻堅(jiān)，在難點(diǎn)環(huán)節(jié)上突破，鞏固“國優(yōu)”，提升“省優(yōu)”，主攻“三為主”，努力提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。工作重點(diǎn)是落實(shí)好“三項(xiàng)政策”，突破“四個難點(diǎn)”問題，攻堅(jiān)“五個重點(diǎn)”工作。落實(shí)“三項(xiàng)政策”：即全力落實(shí)獎勵扶助、“少生快富”扶貧工程和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助。突破“四個難點(diǎn)”：一是在影響落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施的頑疾-二女戶結(jié)扎上求突破。采取有效措施，化解因取消生育間隔產(chǎn)生的生育堆積。力爭二女戶結(jié)扎當(dāng)年平茬，歷年對象不欠帳，實(shí)現(xiàn)二女戶結(jié)扎村村破白。二是在計(jì)生管理工作的軟肋-流動人口管理服務(wù)上求突破。逐步建立“社區(qū)為主、部門配合、物業(yè)協(xié)助、綜合治理”的流動人口管理新機(jī)制。推行屬地化管理，市民化服務(wù)。三是在治理人口出生性別比失調(diào)的黑手-打擊“兩非”上求突破。各縣要查處幾例典型案件，下決心解決人口性別比失調(diào)問題。四是在強(qiáng)化社會制約機(jī)制的抓手-社會撫養(yǎng)費(fèi)征收上求突破。加大處罰超生的力度，嚴(yán)肅查處黨員干部職工違紀(jì)超生問題，嚴(yán)把干部提拔任用中計(jì)生政策審核關(guān)，下功夫解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低的問題。攻堅(jiān)“五個重點(diǎn)”：一是重視宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，建設(shè)新型生育文化，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，提高群眾生育知識普及率和政策知曉率。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，努力提高群眾對計(jì)劃生育工作的滿意程度。圍繞滿足育齡群眾在計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正落實(shí)到為群眾辦好事辦實(shí)事上來。三是扎實(shí)開展“雙推優(yōu)”活動，充分調(diào)動計(jì)劃生育干部的工作積極性。積極吸收計(jì)生戶入黨，擴(kuò)大執(zhí)行國策的模范群體。堅(jiān)持“培養(yǎng)與推薦并重的原則”，關(guān)心計(jì)生干部的成長，更好地為群眾服務(wù)。四是加快推進(jìn)信息化步伐，不斷提升計(jì)劃生育工作管理水平。建立全市育齡婦女信息個案數(shù)據(jù)庫，能夠多利用WIS系統(tǒng)提供的信息，指導(dǎo)計(jì)