區(qū)財政局2018年工作計劃3篇.doc

區(qū)財政局2018年工作計劃3篇第一篇局各科室：XX年預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以人為本，關(guān)注民生，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，量入為出，收支平衡”的原則，充分體現(xiàn)區(qū)委的決策要求，更加注重促產(chǎn)業(yè)、保增長，促使財政實(shí)力不斷壯大；更加注重保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促使民生工程不斷改善；更加注重深化財政改革，促使體制機(jī)制活力不斷增強(qiáng)；更加注重績效財政建設(shè)，促使資金使用效益不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“三年再造一個新”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，綜合全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，考慮到屬地管理和區(qū)劃調(diào)整等因素，XX年全區(qū)財政一般預(yù)算收入目標(biāo)增長18%、財政總收入目標(biāo)增長20%。其中：區(qū)本級一般預(yù)算收入目標(biāo)增長18%、財政總收入目標(biāo)增長20%。XX年，全區(qū)財政一般預(yù)算支出預(yù)算安排10.7億元，較XX年支出預(yù)算同口徑增長18.5%。其中：區(qū)本級一般預(yù)算支出預(yù)算安排7.15萬元，較XX年支出預(yù)算同口徑增長17%。財政支出預(yù)算安排，力求充分體現(xiàn)公共財政、民生財政的原則，支出重點(diǎn)向機(jī)關(guān)公教人員工資、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和民生重點(diǎn)工程支出傾斜。1、積極培植稅源，力促收入平穩(wěn)增長。我們將綜合運(yùn)用財稅政策和財政資金，努力把保經(jīng)濟(jì)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。大力支持東方鐵塔、中盛光伏等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展激勵性轉(zhuǎn)移支付等財政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的組織申報，在提高產(chǎn)品附加值、科技含量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，促進(jìn)新能源、高分子、電子商務(wù)等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。二是加快園區(qū)載體建設(shè)。有效運(yùn)用出口退稅、獎勵等靈活優(yōu)惠的財稅政策，夯實(shí)園區(qū)招商引資承載平臺，充分吸納和引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、稅源項(xiàng)目，為區(qū)級稅源經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。三是支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極爭取科技研究與開發(fā)、重大科技專項(xiàng)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和技改貼息等一系列財政專項(xiàng)資金，用好獎勵政策和資金，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力。積極向上爭取環(huán)保生產(chǎn)、以獎代補(bǔ)等財政資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)，提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2、加強(qiáng)收入征管，挖掘增收潛力。一是要強(qiáng)化征收管理。堅持收入目標(biāo)任務(wù)不動搖，增強(qiáng)組織收入的責(zé)任感和緊迫感，采取目標(biāo)任務(wù)層層分解、收入進(jìn)度月月考核等更加有力的措施，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。二是要突出稅收征管重點(diǎn)。積極推進(jìn)工貿(mào)分離改革，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理，增加營業(yè)稅收入和地方可用財力。抓住國家稅收政策調(diào)整的有利契機(jī)，加快再生資源利用政策的推進(jìn)步伐，盡快形成稅收規(guī)模效應(yīng)。三是要嚴(yán)格依法征收。積極組織開展全區(qū)性稅收稽查活動，在大力整頓造船加工、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)稅收秩序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對各類專業(yè)市場、建安裝潢等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范經(jīng)營行為，狠抓零散稅源、流動稅源和小稅種管理，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏、瞞”，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。3、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會和諧。一是加強(qiáng)支出預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對因公出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用進(jìn)行壓縮，大力壓減會議、文件、通信等方面的費(fèi)用開支，確保各項(xiàng)節(jié)約和壓縮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，保障重點(diǎn)支出。在“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下，優(yōu)先安排公共衛(wèi)生、文化教育、平安維穩(wěn)、支持地震災(zāi)區(qū)重建等重點(diǎn)支出，支持社會事業(yè)發(fā)展。三是完善社會保障體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，提高城市、農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)，改善城鄉(xiāng)弱勢群體生活條件。四是進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。深入推進(jìn)財政“五五”法制宣傳教育、綜治平安、依法行政、人才（干部教育培訓(xùn)）等系列創(chuàng)建工作，給予財力上的支持和保障。4、繼續(xù)深化財政改革，完善財政監(jiān)管體系。一是深化部門預(yù)算改革。健全和完善預(yù)算單位人、財、物基本信息庫，切實(shí)提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)國庫集中收付管理，在公教人員工資、車輛運(yùn)行費(fèi)用、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、教育補(bǔ)助、計生扶持等財政直接支付基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大財政直接支付資金范圍，提高財政資金運(yùn)行效率。三是深化非稅收入收繳改革。強(qiáng)化預(yù)算外收支兩條線管理，將應(yīng)納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒收入、土地出讓金等非稅收入及時足額解繳國庫，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，緩解財政資金調(diào)度的困難。四是完善鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政管理體制。進(jìn)一步理順財政分配關(guān)系，強(qiáng)化體制引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。第二篇區(qū)政府：XX年是新中國成立六十周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是推進(jìn)我區(qū)實(shí)施“5411”、“811”、“111”工程的攻堅之年。做好明年的財政工作，對有效緩解國際金融危機(jī)沖擊、保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，十分重要。一、指導(dǎo)思想按照中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和區(qū)委十屆六次全會精神，XX年我區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆六次全會的決策部署，實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；堅持增收節(jié)支、量入為出，按照保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長、促發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，優(yōu)先保障民生支出需要，著力支持農(nóng)村改革發(fā)展，深化財政體制機(jī)制改革，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。二、主要工作計劃XX年我區(qū)財政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合財稅工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）認(rèn)清形勢，堅定信心，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢我們將辯證認(rèn)識、科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握XX年國際國內(nèi)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶先機(jī)促發(fā)展，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是堅持增支與減稅并重、鼓勵投資與刺激消費(fèi)并重、擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，積極應(yīng)對，加快出臺我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，改善發(fā)展環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展之路。二是深入開展以“解難題、辦實(shí)事、送服務(wù)、促發(fā)展”為主題，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者、服務(wù)項(xiàng)目為內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，把各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。三是切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和上爭意識，充分用好國家和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動掀起新一輪大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（二）落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮財政職能作用，靈活運(yùn)用財政政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步推進(jìn)財力集中，加強(qiáng)預(yù)算外資金收支統(tǒng)管，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力，使政府能夠集中財力辦大事，支持大項(xiàng)目的發(fā)展。二是發(fā)揮財政政策資金的激勵、引導(dǎo)功能，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是對效益性強(qiáng)、高新技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著和積極準(zhǔn)備上市的產(chǎn)業(yè)要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，予以重點(diǎn)扶持，促使企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。三是進(jìn)一步加大對科技進(jìn)步和人才引進(jìn)工作的力度。鼓勵重點(diǎn)成長型企業(yè)加大人才引進(jìn)，推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路，提升核心競爭力。（三）加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，確保財政收入任務(wù)完成積極推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，貫徹落實(shí)內(nèi)外資所得稅合一、增加出口退稅、暫停征收利息稅、降低印花稅、房地產(chǎn)稅費(fèi)減免等減稅措施，在科學(xué)合理地確定收入任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國地稅部門的協(xié)調(diào)配合，確保稅收收入及時、均衡入庫。積極調(diào)整征管方式和管理手段，推進(jìn)“稅源監(jiān)控”工作，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重要稅種進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，提高對全區(qū)財政收入形勢的分析、預(yù)測能力。完善鎮(zhèn)街稅收考核獎勵辦法，充分調(diào)動基層協(xié)稅護(hù)稅的積極性，切實(shí)堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)財政票據(jù)源頭控制和行政事業(yè)性收費(fèi)管理，積極推行“罰繳分離”和“票款分離”管理改革，確保各項(xiàng)非稅收入應(yīng)征盡征。全面推進(jìn)工貿(mào)分離改革，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅源比重。（四）科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，不斷提升財政保障能力堅持把“保工資發(fā)放、保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和社會保障投入”作為財政支出的重中之重，健全以人為本的公共財政支出體系。繼續(xù)做好工資保障工作，多方籌集資金，確保行政事業(yè)單位職工工資和津補(bǔ)貼的及時發(fā)放。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力，加大對“三農(nóng)”、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、政法等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的保障力度，支持社會事業(yè)發(fā)展。完善社會保障體系，多渠道籌措社會保障資金，提高最低生活保障水平和對特困群眾救助的能力，讓更廣大的人民群眾分享改革發(fā)展成果。（五）深化改革，健全體系，進(jìn)一步提高財政管理水平調(diào)整完善區(qū)對鎮(zhèn)街財政管理體制和財政考核激勵機(jī)制，提高鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓財源的積極性。統(tǒng)籌安排，做好區(qū)劃調(diào)整工作，促使蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)盡快融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，完善制度建設(shè)，努力提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量和效果。重點(diǎn)做好國庫集中收付向鎮(zhèn)街延伸工作，將改革與兌付農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。繼續(xù)規(guī)范政府采購工作，加強(qiáng)監(jiān)督，確保公開、公平、公正。進(jìn)一步健全社保、支農(nóng)等專項(xiàng)資金管理制度，逐步實(shí)施財政支出績效評價，提高資金使用效益。（六）鞏固成果，注重效能，不斷強(qiáng)化財政干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步深入開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“廉政型機(jī)關(guān)”活動。加強(qiáng)干部職工的政治理論、財政專業(yè)知識、各種應(yīng)用技能學(xué)習(xí)。圍繞財政熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和上級部門的工作安排，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的能力，提高理財水平。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。簡化辦事程序，努力提高工作效率。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制權(quán)、管錢、用人為主線，以源頭治腐為重點(diǎn)，深入開展反腐倡廉工作。努力提高思想素質(zhì)，不斷強(qiáng)化宗旨意識，筑牢思想道德防線，切實(shí)把“為民理財、依法理財”落實(shí)到每項(xiàng)具體工作中，使黨和政府放心，人民群眾滿意。XX年我區(qū)財政工作形勢緊迫、任務(wù)艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為把建設(shè)成和諧美好的新城區(qū)而努力奮斗！第三篇區(qū)政府：XX年是我區(qū)深入貫徹黨的十七大精神，堅持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)“率先全面達(dá)小康”目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，做好全年財政各項(xiàng)工作，對于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。我們要牢牢抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年財政各項(xiàng)工作任務(wù)。一、指導(dǎo)思想根據(jù)區(qū)委十屆四次全體會議的要求，XX年我區(qū)財政工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財政政策，充分發(fā)揮財政支持改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的作用，更加注重科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本和社會和諧，加快公共財政建設(shè)步伐，全力支持小康社會建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合XX年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃及XX年財政預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況，XX年全區(qū)財政總收入預(yù)算為16.8億元，比上年增長28%。一般預(yù)算收入預(yù)算為7.2億元，比上年增長23%。XX年財政一般預(yù)算支出預(yù)算6.6億元，比上年增長17.6。三、工作重點(diǎn)和主要措施為確保圓滿完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)，XX年我區(qū)財政部門將圍繞以下工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)措施落實(shí)，努力做好各項(xiàng)財政工作。（一）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力支持稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)發(fā)揮財政杠桿作用，支持重點(diǎn)及成長型企業(yè)發(fā)展壯大，轉(zhuǎn)變區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和運(yùn)行質(zhì)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育稅源后續(xù)增長點(diǎn)。二是進(jìn)一步加快“一區(qū)三園”載體建設(shè)，通過完善發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)考核，促使企業(yè)盡快投產(chǎn)見效。三是創(chuàng)新發(fā)展理念，切實(shí)提高經(jīng)營城市的能力，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，努力做大稅源經(jīng)濟(jì)規(guī)模。（二）牢牢把握組織收入主線，切實(shí)保證財政收入增長。一是堅持依法理財，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管手段，對主體稅種和骨干稅源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，合理調(diào)度，對中小企業(yè)進(jìn)行逐戶摸排，及時足額征收到位。二是健全非稅收入管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大非稅收入納入預(yù)算管理范圍，規(guī)范國有土地出讓金、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的管理，切實(shí)防止跑冒滴漏行為，做到應(yīng)收盡收。三是規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制各種減免，加大稽查查補(bǔ)工作力度。落實(shí)各項(xiàng)稅收新政策，抓好政策調(diào)整后的新收入亮點(diǎn)的征繳工作。（三）處處關(guān)注民生發(fā)展重點(diǎn)，積極推進(jìn)和諧建設(shè)。一是支持完善保障制度，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。加大社會保障投入力度，逐步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險和低保制度，努力改善低收入群體的生活。二是支持發(fā)展教育事業(yè)，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)義務(wù)教育階段免交學(xué)雜費(fèi)政策，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，逐步健全多層次城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。通過財政獎補(bǔ)辦法，積極實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村公共衛(wèi)生補(bǔ)助政策，加快建立比較完善的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。繼續(xù)加大對社區(qū)建設(shè)的投入，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)。三是高度重視“三農(nóng)”工作，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范基地扶持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。逐步建立農(nóng)村特困群體救助體系，使公共財政