建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度.doc

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)【2011】40號(hào))精神，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知（安委辦20121號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。鼓勵(lì)員工及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患，提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督意識(shí)，預(yù)防和避免事故的發(fā)生。第二條本辦法所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第三條各成員企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報(bào)。第四條成員企業(yè)安全管理部門應(yīng)建立健全事故隱患舉報(bào)登記、處理、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。第二章事故隱患報(bào)告第五條崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并向隱患所在基層單位（班組或部門）逐級(jí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患，重大、緊急事故隱患應(yīng)同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門。第六條報(bào)告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報(bào)告。第七條報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故隱患地點(diǎn)內(nèi)容措施建議、報(bào)告人姓名報(bào)告時(shí)間等。第八條基層單位收到事故隱患報(bào)告后，必須立即進(jìn)行整改或在24小時(shí)內(nèi)做出解釋，如超出時(shí)間或解釋理由不充分，報(bào)告人可越級(jí)上報(bào)。第九條基層單位應(yīng)及時(shí)受理、核實(shí)并消除員工所報(bào)告的事故隱患?；鶎訂挝粚?duì)無(wú)法整改的隱患，應(yīng)做好安全防范措施，并及時(shí)向相關(guān)部門或上級(jí)報(bào)告，確保隱患得到及時(shí)、徹底的整改。第十條事故隱患所在單位拒不受理員工事故隱患報(bào)告，或超出合理時(shí)間拖延事故隱患整改時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患的員工應(yīng)向企業(yè)安全管理部門舉報(bào)。第三章舉報(bào)受理和核查。第十一條任何員工均有權(quán)對(duì)非本崗位負(fù)責(zé)的安全隱患（包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷）進(jìn)行舉報(bào)。第十二條成員企業(yè)應(yīng)設(shè)立事故隱患舉報(bào)電話、電子信箱，建立健全舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò)，并將企業(yè)受理舉報(bào)的方式對(duì)外公布。公布xx公司辦公地點(diǎn)為xx辦公室、公開(kāi)舉報(bào)電話xx。第十三條舉報(bào)人可采用書信、電子郵件、傳真、電話、面談和舉報(bào)箱等方式舉報(bào)事故隱患。鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢和回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不愿公開(kāi)自己姓名、單位和地址的舉報(bào)人，尊重其意愿。對(duì)舉報(bào)人借舉報(bào)為名，故意捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十四條安監(jiān)部主要職責(zé)（一）督促成員企業(yè)建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并監(jiān)督其執(zhí)行；（二）負(fù)責(zé)查處上級(jí)交辦或股份公司受理的舉報(bào)事項(xiàng)，并按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人。第十五條成員企業(yè)安全管理部門主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)查處本企業(yè)受理的和xx公司交辦的舉報(bào)事項(xiàng)，并按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人；（二）負(fù)責(zé)本企業(yè)舉報(bào)受理獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放；（三）按月統(tǒng)計(jì)事故隱患舉報(bào)情況，并向xx公司報(bào)告。第十六條成員企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。受理舉報(bào)的工作人員，要講究文明禮貌，做到熱情和藹，耐心細(xì)致，正確疏導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。第十七條受理舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、編號(hào)，按照相關(guān)規(guī)定填寫舉報(bào)登記表。受理面談舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)情況寫成筆錄，向舉報(bào)人宣讀或者交舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由舉報(bào)人簽名。受理電話舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng)，詢問(wèn)清楚，如實(shí)記錄。受理書面和電子郵件舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)拆閱或下載，并認(rèn)真做好登記。第十八條企業(yè)安全管理部門接受舉報(bào)后，應(yīng)按中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、xx省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按職能分工分別成立重特大事故隱患評(píng)估機(jī)構(gòu)。確認(rèn)、評(píng)估機(jī)構(gòu)人員由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門有關(guān)人員組成，必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加第二十條舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)基本屬實(shí)后，由安全管理部門下發(fā)安全隱患整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。隱患整改責(zé)任單位整改事故隱患后，應(yīng)及時(shí)將整改情況書面呈報(bào)安全管理部門。第二十一條對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的事項(xiàng)，經(jīng)核查確認(rèn)不屬實(shí)或不屬于本辦法規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人。第二十二條受理舉報(bào)的工作人員，必須嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報(bào)材料；不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息；嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人，違者將受到嚴(yán)肅查處。第二十三條任何單位和個(gè)人不得以任何借口壓制、打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人。一經(jīng)查實(shí)有打擊報(bào)復(fù)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第四章獎(jiǎng)勵(lì)第二十四條對(duì)舉報(bào)事故隱患的有功人員，可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條獲得本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）實(shí)名舉報(bào)；（二）有明確、具體的舉報(bào)對(duì)象；（三）舉報(bào)人提供的線索事先未被安全管理部門掌握；（四）舉報(bào)事項(xiàng)被確認(rèn)屬實(shí)。企業(yè)內(nèi)部組織的各類檢查所發(fā)現(xiàn)的事故隱患不在本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。第二十六條設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集與使用辦法由財(cái)務(wù)部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。第二十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放工作。第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)重特大事故隱患級(jí)別及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)工作并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十九條對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)的舉報(bào)人只獎(jiǎng)勵(lì)一次，多人多次舉報(bào)同一事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為首次舉報(bào)人（舉報(bào)順序以受理單位登記為準(zhǔn)）。多人聯(lián)名舉報(bào)同一舉報(bào)事項(xiàng)，獎(jiǎng)金可平均分配，由第一署名人或第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。第三十條重特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)每季度評(píng)審一次，每季度最后一個(gè)月下旬頒發(fā)獎(jiǎng)金。第三十一條按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為二類：（一）重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元-2000元;（二）特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000元-4000元。十個(gè)等級(jí)：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金依次分為50元、100元、150元、200元、300元、400元、500元、650元、800元、1000元十個(gè)等級(jí)。同一生產(chǎn)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，有兩個(gè)以上單位或個(gè)人舉報(bào)的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)單位、舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。第三十二條各項(xiàng)具體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同重特大事故隱患確認(rèn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)下列情況制定：（一）舉報(bào)內(nèi)容或線索真實(shí)、詳盡程度；（二）挽回經(jīng)濟(jì)損失；（三）事故隱患整改的緊迫程度；（四）違法行為涉及金額；（五）造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失；（六）造成或可能造成人員傷亡；（七）社會(huì)影響的嚴(yán)重程度。第三十三條舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期未領(lǐng)取的，該款項(xiàng)返回獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶，不予保留。第三十四條舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)不適用各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員。第三十五條本制度所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的規(guī)定，除