無錫總體城市設(shè)計(jì)層面的景觀控制研究.doc

無錫總體城市設(shè)計(jì)層面的景觀控制研究楊俊宴 王建國(guó) 陽建強(qiáng) 費(fèi)移山1、導(dǎo)言從整體觀的角度來看，總體城市設(shè)計(jì)是在城市總體層面上進(jìn)行的城市設(shè)計(jì)，是相應(yīng)于總體規(guī)劃階段的宏觀性城市設(shè)計(jì)，是塑造整體城市景觀特色的有效途徑，其任務(wù)是對(duì)城市空間形態(tài)、景觀形象等方面進(jìn)行整體研究，為以下各層次規(guī)劃提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)應(yīng)于城市設(shè)計(jì)不同的尺度要求，城市景觀特色塑造也具有宏觀、中觀和微觀層面上的差異。就總體城市設(shè)計(jì)中城市景觀塑造而言，重點(diǎn)是研究城市整體空間意境與環(huán)境品質(zhì)，確定城市空間總體布局的形態(tài)特色，構(gòu)筑城市形象整體景觀框架，梳理城市空間景觀體系與特色景觀體系。無錫地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲核心地帶，太湖佳絕處，是典型的山水園林城市。境內(nèi)以平原為主，零散分布著低山、丘陵；南部為水網(wǎng)平原；北部為高沙平原；中部為低地辟成的水網(wǎng)圩田；西南部地勢(shì)較高。市區(qū)的山體均作為東西向延伸，總體上呈北東、北東東走向，其高度由西南往東北逐級(jí)下降。山體和湖面構(gòu)成了無錫特有的城市骨架，是無錫最具景觀異質(zhì)性的斑塊。所以，無錫總體城市設(shè)計(jì)過程中的景觀塑造首先應(yīng)結(jié)合景觀意象調(diào)研。抓住城市與山、湖、河的相互關(guān)系，分類調(diào)控，保持獨(dú)特的山水環(huán)繞，組團(tuán)發(fā)展的城市空間形態(tài)，突出山水城市特色。2、無錫城市景觀意象調(diào)研凱文林奇在1960年代提出了將城市意象作為城市設(shè)計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)方法，通過調(diào)查市民對(duì)城市結(jié)構(gòu)的基本認(rèn)知，來確立城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)，價(jià)值觀與原則。本次城市設(shè)計(jì)借鑒了林奇的“區(qū)”、“邊緣”、“節(jié)點(diǎn)”、“路徑”、“標(biāo)志”這5個(gè)要素，作為規(guī)劃者與市民對(duì)話溝通的工具，通過調(diào)查問卷，了解市民對(duì)城市的認(rèn)知。2.1 區(qū)、邊緣根據(jù)調(diào)查表中的反饋，市民對(duì)城市中區(qū)與邊緣的認(rèn)識(shí)基本上是按照山、水等自然空間骨架劃分的。此外鐵路、太湖大道等重要的交通線路也構(gòu)成了市民對(duì)城市整體印象的基本骨架。在下一步城市設(shè)計(jì)中，山、水等自然要素對(duì)城區(qū)的分隔作用，仍然是值得遵從與利用的。2.2 節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志調(diào)查表中列出了無錫的一些城市節(jié)點(diǎn)，以了解市民對(duì)它們的認(rèn)知印象。筆者將市民的反饋意見，用數(shù)學(xué)方法加權(quán)，得到各個(gè)節(jié)點(diǎn)在市民認(rèn)知體系中重要性排序。其中排在前面4個(gè)的分別為崇安寺、南禪寺、太湖廣場(chǎng)與火車站地區(qū)，前兩者分別位于城市中心的傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，太湖廣場(chǎng)是與城市重要公建結(jié)合的禮儀型廣場(chǎng)，火車站是城市的門戶地區(qū)。除了太湖廣場(chǎng)位于老城邊緣，其他3個(gè)都位于老城中心。從市民對(duì)城市節(jié)點(diǎn)的印象可以看出，老城中心仍然是城市的核心地區(qū)，在市民認(rèn)知體系中占據(jù)著重要地位。而新的城市節(jié)點(diǎn)以禮儀型的大型廣場(chǎng)為主，缺乏與市民生活有密切關(guān)系的城市節(jié)點(diǎn)。2.3 路徑意向調(diào)查表中對(duì)無錫不同道路的重要性與影響力進(jìn)行了調(diào)查，通過對(duì)調(diào)研表的分析，發(fā)現(xiàn)無錫老城中原有的2條主干道：中山路、人民路仍然在市民的心目中占據(jù)了重要的地位，是無錫城的傳統(tǒng)十字軸。此外環(huán)繞老城的解放環(huán)路，在市民的城市認(rèn)知系統(tǒng)中作用也非常重要。這從側(cè)面說明了老城對(duì)于無錫來說，仍然具有非常重要的作用。在新城中的道路中，太湖大道與青祁路的影響力最為重要，它們構(gòu)成了無錫新的景觀十字軸。3、無錫城市景觀格局評(píng)價(jià)與策略3.1 城市景觀要素綜合評(píng)價(jià)無錫擁有優(yōu)越的自然山水資源，山水格局構(gòu)成了城市景觀結(jié)構(gòu)的基本骨架。一般來說，在靠近自然山水的地區(qū)，城市的景觀要素就較為明晰，有鮮明的可識(shí)別性。以惠山山麓，太湖沿岸與運(yùn)河沿線為代表。而在缺乏自然山水資源的地區(qū)，城市景觀要素則相對(duì)模糊。其中沿山地區(qū)城市建設(shè)啟動(dòng)較早，其中既有像惠山直街這樣保護(hù)良好的歷史街區(qū)，也有一些地區(qū)的城市建設(shè)沒有充分考慮建筑與山體之間的關(guān)系，造成了建筑體量的失控，在一定程度上破壞了城市的自然景觀特色與生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性。沿湖地區(qū)的城市建設(shè)啟動(dòng)較晚，城市規(guī)劃對(duì)其周邊的建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)有力的控制，加之近兩年的沿湖景觀帶的建設(shè)使得這一地區(qū)的城市景觀有了很大的提高。但是五里湖南岸地區(qū)正在進(jìn)行的大量住宅開發(fā)，導(dǎo)致了一些濱水岸線被私人地產(chǎn)所占據(jù)，沿湖步行系統(tǒng)的連續(xù)性難以得到保證。沿河地區(qū)景觀的整治工作是近年來無錫城市建設(shè)的重點(diǎn)，也取得了一定的成績(jī)。但是總的來說沿河景觀帶與城市內(nèi)部之間缺乏緊密聯(lián)系。由于這些沿河景觀帶周邊缺乏與市民休閑、購(gòu)物等日常生活直接相關(guān)的功能進(jìn)行支撐，也缺乏與城市內(nèi)部步行體系之間的聯(lián)系使得這些景觀帶的建設(shè)往往流于形式，缺乏濱水空間應(yīng)有的活力。無錫老城一直是城市發(fā)展的歷史核心，文化積淀豐厚。城市中心擁有眾多的歷史文保單位，形成了層次豐富的人文景觀，城市景觀特色鮮明，同時(shí)無錫老城至今仍然是城市生活最為活躍的地區(qū)，是市民活動(dòng)的中心，集中體現(xiàn)了城市工商業(yè)文化。其可達(dá)性與可識(shí)別性都很高，是無錫現(xiàn)代城市景觀特色的代表。對(duì)于中心城區(qū)周邊的5個(gè)新城區(qū)來說，由于蠡湖新城緊靠太湖水岸，經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)初步形成了富有特色的山水新城。太湖新城的建設(shè)還處于起步階段，主要工作還集中在路網(wǎng)骨架的建設(shè)中，經(jīng)過未來的規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)，有可能形成具有山水城市特征的城市景觀?？萍夹鲁请m然已經(jīng)初具規(guī)模，但是還未形成富有吸引力的城市景觀。對(duì)于城市東面與北面錫北與東亭地區(qū)來說，過去的城市發(fā)展主要是依托無錫縣城為中心。新城的城市景觀缺乏與主城之間的聯(lián)系與過渡，景觀特色還有待加強(qiáng)。3.2 開放空間系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)無錫的開放空間系統(tǒng)存在如下的問題：(1)開放空間系統(tǒng)缺乏層次。無錫盡管擁有像太湖廣場(chǎng)、勝利門廣場(chǎng)、蠡湖廣場(chǎng)這樣的大型城市廣場(chǎng)，但是缺少中、小型的開放空間，尤其缺少與市民生活直接相關(guān)的社區(qū)型城市開放空間。這導(dǎo)致了部分地區(qū)的開敞度較低，城市中的有些地區(qū)不在城市開放空間體系的覆蓋范圍之內(nèi)；(2)開放空間系統(tǒng)沒有體系化。城市中開放空間系統(tǒng)的現(xiàn)狀分布，并沒有很好的結(jié)合城市的基本空間骨架，開放空間的分布較為零散，缺乏系統(tǒng)性與地方特色；(3)城市的公共景觀資源缺乏可達(dá)性與開敞性。這一方面是由于無錫早期工商業(yè)的發(fā)展沿河分布，導(dǎo)致了一些濱河地區(qū)為工業(yè)廠房所占據(jù)，沿河地區(qū)的可達(dá)性差，有些地區(qū)景觀環(huán)境惡劣。另一方面，近幾年的住宅開發(fā)建設(shè)也占據(jù)了一些景觀資源優(yōu)越的沿山、沿河、沿湖地區(qū)，使得普通市民無法享受這些優(yōu)秀的公共景觀資源；(4)開放空間與城市中的生態(tài)系統(tǒng)之間缺少聯(lián)系。3.3 特色景觀空間分布評(píng)價(jià)城市特色區(qū)的空間分布是構(gòu)成城市主體景觀的結(jié)構(gòu)性框架，是人們感知城市的主要載體。按照自然特色、歷史風(fēng)貌、歷史節(jié)點(diǎn)、城市功能、城市特色節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分類，無錫自然和人文景觀具有沿山、沿湖、沿河、依城的典型集聚特征，而城市特色功能區(qū)的分布則相對(duì)勻質(zhì)。城市西、南片區(qū)集中了大量的自然山水景觀，而東、北片區(qū)則自然特色匱乏。4、無錫城市景觀規(guī)劃控制引導(dǎo)無錫的城市特色可以概括為山、湖、河、城這4個(gè)主要元素。在主城區(qū)的城市景觀環(huán)境引導(dǎo)中將以此為主線，打造以山湖河城為特色的景觀。所謂山分別是指無錫主城內(nèi)部的惠山、大浮山，湖指的是太湖、五里湖，河即城市總體結(jié)構(gòu)中所梳理的8條重要水系，城即無錫的老城。在具體景觀環(huán)境管理策略中，山、湖、河、城將作為城市景觀的空間骨架，力求形成一個(gè)結(jié)構(gòu)明晰、分布均衡、層次分明的景觀系統(tǒng)。4.1 依山而立隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，無錫的主城內(nèi)部的惠山、大浮2個(gè)重要的山體逐漸被城市建成區(qū)所包圍，它們不但起到了城市中生態(tài)綠肺的作用，同時(shí)也是市民休閑的重要場(chǎng)所，是城市內(nèi)部最大的開放空間，也是城市開放空間系統(tǒng)中的重要組成部分。在城市設(shè)計(jì)中，必須從高度、開敞度，以及景觀視廊的角度對(duì)沿山地區(qū)的景觀進(jìn)行控制。(1)沿山高度與輪廓線控制。嚴(yán)格限制山體周邊的建筑高度，加強(qiáng)山體景觀對(duì)城市的滲透，并最大程度的為城市所共享。在城市設(shè)計(jì)上，通過對(duì)山體周邊建筑高度的限制，保證至少有13高度的山體部分，能夠被城市中大多數(shù)的地區(qū)所見。通過對(duì)視線的研究與幾何分析，規(guī)劃將山頂10度視角范圍的地區(qū)定義為沿山開放空間控制區(qū)，并建議這一地區(qū)的建筑高度應(yīng)該限制在一定高度以下。通過建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)，以烘托自然山體輪廓線為原則，形成無錫合理的建筑天際線。(2)沿山開放空間。在城市設(shè)計(jì)中嚴(yán)格限制侵占山體的開發(fā)建設(shè)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察與文獻(xiàn)分析，確定一些主要的視點(diǎn)。由視點(diǎn)確定視域范圍，進(jìn)而得到需要嚴(yán)格保護(hù)的范圍，并建議在這些地區(qū)建設(shè)一系列的開放空間。這些開放空間不但為觀景提供了良好的駐足點(diǎn)，同時(shí)可以作為城市建成區(qū)與山體之間的過渡，增強(qiáng)山體作為公共開放空間的開敞性，為城市景觀與自然景觀之間的過渡提供了一種緩沖。(3)景觀視廊控制。建議在以山體為核心，從沿山的開放空間向城市中心延伸一些景觀視覺廊道。在城市設(shè)計(jì)中嚴(yán)格控制廊道兩側(cè)街區(qū)的開敞度，突出山體在城市景觀識(shí)別體系中的作用。以惠山為例，有3條主要的視覺廊道，即從錫山，沿錫惠大橋，人民路向東延伸的一條視廊；沿青山路、青祁路至蠡湖新城的一條視廊，以及從惠山古鎮(zhèn)，沿通惠路，向吳橋方向延伸的視廊。4.2 抱湖而城濱湖地區(qū)是無錫城市最為重要的生態(tài)資源與景觀資源。隨著無錫從運(yùn)河時(shí)代向太湖時(shí)代的邁進(jìn)，濱湖地區(qū)將成為未來無錫城市空間結(jié)構(gòu)中重要的中心，為建設(shè)濱湖城市提供有力支撐。該地區(qū)未來的建成區(qū)將營(yíng)建開敞度與高度雙高的形態(tài)格局，形成大山、大水、開闊流暢的景觀意向。(1)濱湖開放空間。在濱湖開放空間的組織上，主要以岸線為骨架，在局部的地區(qū)形成節(jié)點(diǎn)狀的開放空間，及點(diǎn)、線結(jié)合的空間組織秩序。由于太湖是無錫重要的公共景觀資源，應(yīng)在城市建設(shè)中保證濱水岸線視覺上的連續(xù)性，同時(shí)也要保證沿湖步行系統(tǒng)的開敞性與可達(dá)性。嚴(yán)格限制沿湖地區(qū)私人開發(fā)物業(yè)對(duì)岸線景觀資源的壟斷，保證濱水岸線的公共性。(2)濱湖城市天際線與景觀視廊。規(guī)劃將濱湖地區(qū)按照與岸線的距離分成不同的高度控制區(qū)，塑造富有變化的天際線。從改善城市生態(tài)環(huán)境的角度來說，沿湖地區(qū)的建筑總體高度不應(yīng)太高，同時(shí)應(yīng)使沿湖有較高的開敞度，以緩解城市的熱島效應(yīng)，增加生態(tài)系統(tǒng)與建成區(qū)的滲透。沿湖的局部地區(qū)，如與太湖新城與蠡湖新城的中心區(qū)相連的岸線周邊，可以適當(dāng)?shù)脑黾咏ㄖ叨?，以提升土地使用的效益，形成天際線的重點(diǎn)與高潮。蠡湖新城與太湖新城各有一條重要的視覺廊道，應(yīng)提升廊道兩側(cè)建筑的高度與開敞度，以保證視覺與景觀的連續(xù)性。4.3 八河為網(wǎng)無錫城內(nèi)水網(wǎng)較多，這些河道曾經(jīng)是城市中重要的運(yùn)輸通道與生活中心，滲透到城市的各個(gè)角落。城內(nèi)過去雖然沒有太多的開放空間，但是這些河道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了城市中天然的公共生活中心，是市民出行、會(huì)面、交流的重要空間。城市設(shè)計(jì)希望能夠恢復(fù)這種公共空間傳統(tǒng)特色，以河網(wǎng)為骨架組織城市的開放空間，借助均衡分布的河網(wǎng)體系，提高無錫公共空間的系統(tǒng)性。設(shè)計(jì)以老城中心的環(huán)形水系為中心，向城市各個(gè)方向放射，將城市分為均勻的8個(gè)象限。通過改造與整治沿岸景觀，建設(shè)沿河風(fēng)光帶，完善步行空間，形成線狀延伸的開放空間系統(tǒng)。這些沿河向城市內(nèi)部滲透的開放空間，保證了開放空間系統(tǒng)分布的均衡性。沿著這些主要河道，根據(jù)具體地點(diǎn)區(qū)位的不同，在城市設(shè)計(jì)中布置了3個(gè)不同層次的開放空間：城市級(jí)的開放空間、組團(tuán)級(jí)的開放空間、社區(qū)級(jí)的開放空間。(1)城市級(jí)的開放空間。主要是指與城市整體生態(tài)系統(tǒng)相吻合的生態(tài)公園與大型城市公園。這一級(jí)別的開放空間數(shù)量雖然不多，但是其面積與影響范圍都較大，應(yīng)該在城市建設(shè)中予以嚴(yán)格保護(hù)。(2)組團(tuán)級(jí)的開放空間。這些是指城市中一般的廣場(chǎng)、綠地，它們常常與城市中的一些商業(yè)，文化功能結(jié)合，形成人流聚集的中心，成為富有活力的地區(qū)。無錫沿河地區(qū)分布了眾多的工業(yè)遺產(chǎn)，對(duì)這一部分地區(qū)的改造與利用，不能只注重內(nèi)部功能的置換，更應(yīng)該與開放空間的建設(shè)相結(jié)合。(3)社區(qū)級(jí)的開放空間。這個(gè)級(jí)別的開放空間是無錫最為匱乏的，它們規(guī)模不大，卻與居民的生活結(jié)合緊密，是城市景觀不可缺少的一部分。無錫雖然也有一些小型的開放空間，但是多數(shù)位于居住區(qū)內(nèi)部，公眾可達(dá)性不高。因此在這部分開放空間的建設(shè)中，要貫徹小型，公共，可達(dá)的原則，使得景觀能為更多的市民服務(wù)，而不是僅被少數(shù)利益集團(tuán)所占用。4.4 以城為核無錫從建制開始，城市中心的位置就沒有發(fā)生太大變化。近幾年來，隨著無錫的城市發(fā)展，城市發(fā)展中心逐漸開始向新城地區(qū)偏移。但是老城仍然是城市中建設(shè)強(qiáng)度與集成度最高的地區(qū)，也是市民所認(rèn)同的城市中心。因此對(duì)于無錫老城內(nèi)的開放空間系統(tǒng)來說，一項(xiàng)重要的工作就是整合與改善現(xiàn)有開放空間，提升老城中心的整體環(huán)境品質(zhì)。形成以城市中心的崇安寺廣場(chǎng)為核心，以東面的東林書院、南面的南禪寺傳統(tǒng)街區(qū)、西面的五愛廣場(chǎng)、北面的勝利門廣場(chǎng)為門戶的開放空間體系。在這5個(gè)主要的開放空間下面，輔以小型的街區(qū)綠地，形成結(jié)構(gòu)明確、層次分明的開放空間系統(tǒng)。無錫的老城中心雖然面積不到3km2，但它既是城市的歷史核心，同時(shí)也是城市的公共服務(wù)核心。因此景觀集中了無錫的過去、現(xiàn)在與未來。在城市景觀塑造上，設(shè)計(jì)側(cè)重于塑造既有時(shí)代感，又有歷史感的城市，形成富有時(shí)空感的城市環(huán)境。在景觀環(huán)境引導(dǎo)方面，將延續(xù)現(xiàn)有的以人民路、中山路構(gòu)成的黃金十字，形成城市天際線的高潮。人民路以北地區(qū)為現(xiàn)代城市風(fēng)貌區(qū)，主要通過有組織的高層建筑群，形成富有時(shí)代感的現(xiàn)代城市景觀。人民路以南地區(qū)，由于擁有南禪（下轉(zhuǎn)第47頁）（上接第41頁）寺、西水墩、東林書院等眾多的歷史街區(qū)，應(yīng)該適當(dāng)控制建筑高度，尤其著重控制妙光塔附近的建筑高度，突出城市天際線中的一些傳統(tǒng)元素。5、結(jié)語大尺度層面的景觀規(guī)劃可以說是景觀設(shè)計(jì)在我國(guó)的拓展。無論是景觀類型調(diào)控還是分區(qū)調(diào)控，都是我國(guó)城市化快速發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新規(guī)劃類型，其目的都是為了更好地體現(xiàn)城市的特色。無錫的景觀規(guī)劃結(jié)果。在總體城市設(shè)計(jì)的框架下，由于充分考慮了城市自然特征和人文特色，在空間上進(jìn)行整合，使城市形態(tài)和景觀有所改善。（作者單位：東南大學(xué)） 無錫“低碳城市”建設(shè)研究初探黃曉峰低碳城市，是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公共管理以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。低碳城市亦已成為世界各地的共同追求，許多國(guó)際大都市都將建設(shè)低碳城市作為城市發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處。就無錫而言，人口密度高、環(huán)境容量小、資源自給率低的市情客觀存在。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化，無錫經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后蘊(yùn)藏的資源和環(huán)境上的巨大壓力日益凸顯。筆者認(rèn)為，建設(shè)低碳城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之路。一、無錫建設(shè)低碳城市的必要性1、建設(shè)低碳城市是保障無錫能源安全的必要途徑無錫能源資源極度匾乏，能源對(duì)外依存度非常高。但另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無錫的能源消費(fèi)總量持續(xù)上升?！熬盼濉逼谀幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量（當(dāng)量值，下同）為1035.00萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，至“十五”期未已增至2243.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“九五”期末增長(zhǎng)1.16倍。2007年全社會(huì)綜合能源消費(fèi)總量（等價(jià)值）為3158.67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上年增長(zhǎng)10.23%。由此可見，無錫的能源供需矛盾非常突出，嚴(yán)重威脅到無錫的能源安全。因此，在未來發(fā)展道路的選擇上，無錫必須走低碳發(fā)展之路才能從根本上緩解能源壓力，保障能源安全。2、建設(shè)低碳城市是無錫減少碳排放、促進(jìn)環(huán)境友好的必然選擇長(zhǎng)期以來，無錫工業(yè)能源消費(fèi)主要以煤炭為主，天然氣、石油制品等優(yōu)質(zhì)清潔能源比例偏低。能源消費(fèi)總量的增加勢(shì)必引起碳排放量的增長(zhǎng)，使得無錫面臨越來越大的環(huán)境壓力。建設(shè)低碳城市有助于減少?gòu)U氣排放、保護(hù)環(huán)境，對(duì)于無錫實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。3、建設(shè)低碳城市是無錫優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的內(nèi)在要求低碳經(jīng)濟(jì)被稱為“嶄新的金礦”，蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)商機(jī)。根據(jù)京都議定書提出的三種減碳機(jī)制共同減量、清潔發(fā)展機(jī)制、排放交易，都將形成巨大的碳交易市場(chǎng)。碳基金將是未來龐大的產(chǎn)業(yè)，碳交易及低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)市場(chǎng)都非常有前景。既然無錫原有的高能耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了難以克服的阻力，那么就必須走低碳經(jīng)濟(jì)的道路，搶占先機(jī)規(guī)劃建立碳交易市場(chǎng)，以碳權(quán)換技術(shù)換資本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的跨越發(fā)展。二、無錫低碳城市建設(shè)的政策建議筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加快無錫低碳城市建設(shè)步伐：1、從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從無錫實(shí)際情況看，面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的資金和技術(shù)鎖定效應(yīng)，必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，有必要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入城市發(fā)展戰(zhàn)略視野，摒棄發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路，從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度，部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，尋找低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。2、繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整首先，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，加快推動(dòng)循環(huán)型企業(yè)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展占地少、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰重污染企業(yè)。其次，繼續(xù)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)低碳能源的推廣應(yīng)用，積極研發(fā)和引進(jìn)新能源技術(shù)，開發(fā)新能源產(chǎn)品，加大資本和技術(shù)投入，支持骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)光伏（太陽能等）、生物能源和可再生能源等新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高電力消費(fèi)在終端能源中的比重，不斷提高電氣化程度。進(jìn)一步調(diào)整無錫的電源結(jié)構(gòu)布局，減少燃煤機(jī)組的污染，加快建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目、抽水蓄能電站。推進(jìn)生活垃圾和污泥資源化利用，有效利用再生能源。3、制訂低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)未來的經(jīng)濟(jì)必定是低碳經(jīng)濟(jì)，未來的競(jìng)爭(zhēng)必定是基于低碳產(chǎn)品與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。由于“路徑依賴”效應(yīng)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型難以在短期內(nèi)自發(fā)進(jìn)行。因此，政府應(yīng)通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財(cái)政、稅收的扶持，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心如下問題：緊密研究和跟蹤國(guó)際企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的情勢(shì)，超前作出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略部署；在企業(yè)中推行低碳標(biāo)識(shí)，規(guī)模化應(yīng)用低碳技術(shù)，將企業(yè)社會(huì)低碳責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)結(jié)合起來；抓住國(guó)際碳金融的新機(jī)遇，發(fā)展低碳融資；利用好國(guó)際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加快實(shí)現(xiàn)跨越式技術(shù)發(fā)展。4、將“低碳”的理念導(dǎo)入城市規(guī)劃科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市非常重要的前提條件。應(yīng)通過調(diào)整交通方式，有效地削減未來城市道路交通的能源需求和溫室氣體排放。同時(shí)，城市建設(shè)應(yīng)推行緊湊的城區(qū)格局，讓居民徒步或依靠自行車就能方便出行。通過規(guī)劃的引導(dǎo)和控制，調(diào)整居住方式，提倡居住低碳建筑和公共住宅。對(duì)于辦公樓、賓館、商場(chǎng)等大型商業(yè)建筑，應(yīng)公開其能源消耗情況，進(jìn)行能源審計(jì)，提高大型建筑能效。5、建立低碳城市建設(shè)的金融支撐體系應(yīng)借鑒在轉(zhuǎn)型國(guó)家得到廣泛應(yīng)用的國(guó)家綜合環(huán)境基金的成功經(jīng)驗(yàn)，建立低碳城市建設(shè)基金，用于支持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)。建議無錫低碳城市基金應(yīng)以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運(yùn)作。低碳城市基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù)，評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng)，以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。6、建立低碳發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)盡管無錫在短期之內(nèi)難以全面建成低碳城市，但是可以選擇若干地區(qū)建立低碳發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)大力推進(jìn)節(jié)能工業(yè)、節(jié)能建筑、節(jié)能交通等示范工程，加速低碳技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，使其為全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供示范帶頭作用。同時(shí)，在低碳發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中可建設(shè)若干低碳設(shè)區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜合實(shí)踐區(qū)，為無錫建設(shè)低碳城市探索最佳的發(fā)展模式。7、培養(yǎng)全民意識(shí)，倡導(dǎo)全民參與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市不僅僅是政府的職責(zé)，也不只是企業(yè)的責(zé)任，它需要每個(gè)公民的參與和努力。建議政府采用多種形式和手段，培養(yǎng)公眾的低碳生活意識(shí)，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成低碳生活方式，營(yíng)造全民應(yīng)對(duì)氣候變化的良好環(huán)境，使公眾真正參與進(jìn)來。只要每個(gè)人在日常生活中從我做起，從小事做起，降低一點(diǎn)碳排放， 就會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 （下轉(zhuǎn)第62頁）（上接第43頁）三、結(jié)語低碳城市雖然是一個(gè)比較前沿的理念，但離我們并不遙遠(yuǎn)向低碳城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界城市發(fā)展的大趨勢(shì)。一座城市能否在未來幾十年里走到發(fā)展的前列，能否順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能否建成宜居的城市，很大程度上取決于其在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨時(shí)的應(yīng)對(duì)調(diào)整能力。從這一點(diǎn)說，無錫作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，有能力、有責(zé)任也有必要盡快采取行動(dòng)轉(zhuǎn)軌到“低碳經(jīng)濟(jì)”這種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式上去，率先建成低碳城市，給后進(jìn)城市提供示范和方向，并在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。（作者單位：無錫市城發(fā)集團(tuán)） 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)：總部經(jīng)濟(jì)無錫城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究苗春陽隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深和信息技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)際及地區(qū)間企業(yè)資源配置方式和組織模式發(fā)生著深刻變化，出現(xiàn)了企業(yè)總部都市化和都市經(jīng)濟(jì)總部化的新態(tài)勢(shì)，即“總部經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象?？偛拷?jīng)濟(jì)現(xiàn)象源于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家城市。總部經(jīng)濟(jì)，作為社會(huì)專業(yè)化分工的產(chǎn)物，有其自身的發(fā)展規(guī)律，并受客觀需求、外部環(huán)境的影響。無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)發(fā)展規(guī)律，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，當(dāng)前應(yīng)超前籌劃、積極引領(lǐng)發(fā)展。一、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括城市發(fā)展都有著自身的客觀規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析，無錫的人均GDP水平、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)以及霍夫曼比值變化等指標(biāo)均符合工業(yè)化后期特征，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重呈現(xiàn)高位后逐年呈現(xiàn)波浪式下降；而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年提升，突顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)，無錫等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入了工業(yè)化升級(jí)和城市化加速發(fā)展的新階段。特別是在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和國(guó)際化升級(jí)進(jìn)程中，無錫經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)方式都在發(fā)生著深刻變化。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展已成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新課題。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合無錫發(fā)展總體定位要求。無錫市委市政府在“十一五”規(guī)劃中明確提出了區(qū)域城市化總體定位，明確了建成“五個(gè)中心”和“五個(gè)名城”的總體目標(biāo)。提出了要實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪齊動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過重，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)偏弱，建設(shè)創(chuàng)新型、節(jié)約型、生態(tài)型城市建設(shè)要求，特別是有利于以總部經(jīng)濟(jì)為結(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)換升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)多門并舉發(fā)展和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化背景下，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，無錫發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，能為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、現(xiàn)代城市建設(shè)、現(xiàn)代人發(fā)展提供重要平臺(tái)；能聚集更多企業(yè)總部以及企業(yè)的高層決策機(jī)構(gòu)、高層管理機(jī)構(gòu)、高層營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，能聚集高端人才從事高級(jí)而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)；能促進(jìn)企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)優(yōu)化企業(yè)制度和優(yōu)化企業(yè)組織模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在發(fā)展空間上由區(qū)域經(jīng)營(yíng)向跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和一體化經(jīng)營(yíng)的升級(jí)，能提升集約化、專業(yè)化、多元化、國(guó)際化水平，提高營(yíng)運(yùn)效率；能促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升無錫綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于化解諸多突出問題。目前，無錫經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨諸多問題，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是資源環(huán)境約束日益突出。在工業(yè)化后期，重工業(yè)的資源消耗和環(huán)境污染相對(duì)多，不僅影響居民的生活，也嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而總部經(jīng)濟(jì)則以智力活動(dòng)為主，資源消耗和環(huán)境污染影響因素少，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展。二是城市資源利用效率不高。特別是城區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)要素承載能力和單位產(chǎn)出率與先進(jìn)城市相比明顯不高，而發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化資源配置，提升中心城市資源效能。三是營(yíng)運(yùn)成本持續(xù)不斷增加。特別是城市資源價(jià)格上漲，企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本增加，而總部經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)基地城郊化，有利于降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本。四是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。無錫城市經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)工商業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是一大批城市工業(yè)企業(yè)“退城入園”后，城市經(jīng)濟(jì)“空心化”現(xiàn)象呈現(xiàn)，地方財(cái)源面臨更新，而發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過城城產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景寬、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)。五是城市聚集和輻射力不強(qiáng)。無錫雖然經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶較少，經(jīng)濟(jì)科技聚集和輻射力不強(qiáng)，而發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于增強(qiáng)中心城市經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動(dòng)力。二、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)無錫具有較好基礎(chǔ)和條件有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。無錫地處長(zhǎng)三角的幾何中心，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市之一，尤其是工商經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、整體素質(zhì)較高。近年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，全市GDP總量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)大中型城市中分別處在第9位和第7位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平不斷提高，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢(shì)。擁有一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)（集團(tuán)）及為數(shù)不多的企業(yè)總部。無錫的企業(yè)數(shù)量多、素質(zhì)高，發(fā)展能力、發(fā)展方式和競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高。無錫擁有工業(yè)企業(yè)4.9萬多家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000多家，數(shù)十萬商貿(mào)流通企業(yè)和一大批營(yíng)業(yè)收入10億元、百億元、數(shù)百億元的大企業(yè)大集團(tuán)，并形成了母、子公司組織體系。改革開放以來，無錫已引進(jìn)了外商投資企業(yè)5000多家，其中許多跨國(guó)公司先行建立生產(chǎn)基地，繼而設(shè)立研發(fā)中心或銷售中心，進(jìn)而在錫建立了區(qū)域性總部。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前跨國(guó)界、跨地區(qū)集團(tuán)入駐無錫的總部企業(yè)已達(dá)20多家，其中集團(tuán)總部4家、獨(dú)立研發(fā)中心15家、銷售中心1家。無錫的總部企業(yè)主要涉及制造業(yè)領(lǐng)域，如汽車產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)等行業(yè)。特別是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平較高無錫已成為一些跨國(guó)公司、跨地區(qū)企業(yè)（集團(tuán)）的區(qū)域性總部的聚集地。企業(yè)集團(tuán)母子公司體系及跨地區(qū)運(yùn)作機(jī)制正在形成。無錫擁有一批適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)，轄區(qū)內(nèi)江陰市、宜興市和錫山區(qū)、惠山區(qū)等中心城區(qū)周邊的一批大型企業(yè)集團(tuán)，正籌劃著將企業(yè)總部與制造基地實(shí)施空間分離，一些先行企業(yè)已在無錫市中心城區(qū)或上海等城市設(shè)立企業(yè)總部或營(yíng)銷中心、技術(shù)中心，優(yōu)化資源配置，尋求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。無錫全市的空間功能布局特別是產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出一種新態(tài)勢(shì)，大型企業(yè)（集團(tuán)）組織模式、布局格局正趨向新的變革。數(shù)量多、規(guī)模大的企業(yè)群體和一批先行的總部企業(yè)，為無錫發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市功能建設(shè)為城市經(jīng)濟(jì)特別是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。無錫的區(qū)域空間布局包括城市經(jīng)濟(jì)功能空間布局及特色工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)特色街區(qū)、金融服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等專業(yè)化功能區(qū)布局規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施已初步形成，區(qū)域性交通樞紐功能設(shè)施、信息化網(wǎng)絡(luò)體系等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和法制制度體系較為完備，特別是無錫擁有較為充足、適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)特別是總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)人力資源和創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才發(fā)展機(jī)制，為無錫發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供著十分有利的條件。然而，無錫發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多不利和制約因素。突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度和政策力度仍顯不足。目前，無錫多數(shù)企業(yè)、政府部門等對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)無錫能否將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策以及保障機(jī)制尚未形成。二是與上海、杭州、南京等直轄市、省會(huì)城市相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)明顯不足。無錫的地理區(qū)位條件、人力資源質(zhì)量及相關(guān)人才、城市規(guī)模、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度等方面的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足，包括跨國(guó)公司國(guó)際化布局（選點(diǎn)）的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足。三是企業(yè)運(yùn)行方式滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展步伐。多數(shù)大企業(yè)大集團(tuán)的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷一體化運(yùn)行，母子公司組織體系、跨地區(qū)跨國(guó)界營(yíng)運(yùn)企業(yè)數(shù)量仍較少，運(yùn)行方式及管理模式轉(zhuǎn)換滯后。四是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅處在初期。與北京、上海等城市相比，無錫總部企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)總部以及具有技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、資本經(jīng)營(yíng)等總部功能的機(jī)構(gòu)（事業(yè)部、分公司、子公司）布局分散、聚集效應(yīng)不強(qiáng)。五是與總部經(jīng)濟(jì)相伴的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。三、無錫總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、路徑的建議根據(jù)無錫國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域城市化、城市現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，特別應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，建議將總部經(jīng)濟(jì)列為無錫城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性目標(biāo)，分階段地選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)載體，制定相關(guān)政策措施，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（一）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出建議借鑒國(guó)內(nèi)外總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合無錫城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展的要求，以國(guó)內(nèi)外跨地區(qū)、跨國(guó)公司特別是大型企業(yè)集團(tuán)的區(qū)域性總部及技術(shù)中心、營(yíng)銷中心為重點(diǎn)的總部企業(yè)聚集地為目標(biāo)，培育發(fā)展一批具有無錫特色、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)總部，促使總部經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成為無錫城市經(jīng)濟(jì)的主體業(yè)態(tài)。組織實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三項(xiàng)”戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。抓住工業(yè)化后期需求變化的新要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。努力引領(lǐng)由主要依靠物質(zhì)資本向?qū)⒏幼⒅厝肆Y本的轉(zhuǎn)變，在依靠物質(zhì)資本的同時(shí)，更加注重依靠人力資本；引領(lǐng)由追求創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富向?qū)⒏幼⒅厝说陌l(fā)展的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)人們工作為主轉(zhuǎn)向適應(yīng)人們經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)升級(jí)、生活需求升級(jí)、人的發(fā)展升級(jí)要求，大力發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智力經(jīng)濟(jì)。企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等新環(huán)境下，積極引領(lǐng)企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)優(yōu)化發(fā)展。建立適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的組織體系，采用與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行方式，走專業(yè)化、集約化、國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展路子，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)業(yè)更新戰(zhàn)略。大力發(fā)展現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，調(diào)整城鄉(xiāng)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)等專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新。（二）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑借鑒先進(jìn)地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合無錫區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選擇走具有無錫特色的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。吸引外地企業(yè)總部遷入，聚集企業(yè)總部。大力營(yíng)造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以跨國(guó)公司為重點(diǎn)，吸引全球性或區(qū)域性總部遷入；以國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，吸引區(qū)域性總部遷入，在中心城區(qū)聚集企業(yè)總部及總部功能的機(jī)構(gòu)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成母子公司模式。積極引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以本市大企業(yè)大集團(tuán)為重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式；以提高專業(yè)化水平為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)分離，在中心城區(qū)聚集企業(yè)母公司及總部，形成企業(yè)管理中心、投資中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、銷售中心、結(jié)算中心等總部功能，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。（三）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展空間，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提供相關(guān)政策和公共產(chǎn)品，引領(lǐng)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極引領(lǐng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和無錫經(jīng)濟(jì)實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)列為無錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)更新及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在無錫設(shè)立區(qū)域性總部，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大企業(yè)（集團(tuán)）在中心城市設(shè)立公司區(qū)域性總部和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)、商務(wù)服務(wù)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。超前制定空間布局規(guī)劃，建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和載體。研究制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，通過城市空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是CBD、金融中心、大學(xué)城、科技城、物流園區(qū)等總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的建設(shè)，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間。要加快建設(shè)相關(guān)交通運(yùn)輸和通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、科技研發(fā)園區(qū)及技術(shù)創(chuàng)新載體、現(xiàn)代商務(wù)聚集區(qū)等總部經(jīng)濟(jì)樓宇；建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高端人才居住園區(qū)、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和各類要素市場(chǎng)、商品市場(chǎng)，為總部經(jīng)濟(jì)入駐提供基礎(chǔ)條件。研究制定相關(guān)政策法規(guī)，激勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，研究制定階段性經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)鼓勵(lì)政策。通過產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)稅政策、人口政策、環(huán)境政策、科教文衛(wèi)政策，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。鼓勵(lì)跨國(guó)公司區(qū)域性總部和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)（集團(tuán)）總部入駐無錫。鼓勵(lì)本地大型企業(yè)（集團(tuán)）在中心城區(qū)建立企業(yè)總部，將生產(chǎn)基地遷移至產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)（集團(tuán)）建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、發(fā)展?fàn)I銷機(jī)構(gòu)、培育優(yōu)秀企業(yè)人才，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，催化和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提供政府服務(wù)和管理，引領(lǐng)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市相關(guān)部門組成的無錫市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定、專項(xiàng)資金使用及各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。必要時(shí)可成立總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心，加強(qiáng)對(duì)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的推進(jìn)和服務(wù)。應(yīng)積極營(yíng)造發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)總部引資方式，推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工，降低商務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展和吸引外部公司總部入駐創(chuàng)造條件。引領(lǐng)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展，提升企業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展水平。（作者單位：無錫市經(jīng)貿(mào)委） 運(yùn)河絕版地 無錫“水弄堂”袁裕坤“古運(yùn)河水流，清名橋上走；三月桃花舟，杏花風(fēng)雨后”在歌手王子鳴古運(yùn)河之戀婉轉(zhuǎn)的歌聲中，清名橋古運(yùn)河水上游正式開通?！斑\(yùn)河絕版地、江南水弄堂”精彩亮相。歷盡歲月滄桑的清名橋古老運(yùn)河，重展風(fēng)采。波光槳影的千年“水弄堂”，如今春潮涌動(dòng)，再現(xiàn)昔日風(fēng)韻，成為水鄉(xiāng)古城保護(hù)的經(jīng)典之作。千年運(yùn)河絕版地史料記載，約3000年前，泰伯自中原南奔蠻荊，定居梅里，開鑿中國(guó)最古老運(yùn)河伯瀆。春秋時(shí)代，吳王夫差開鑿連通江淮的無錫古運(yùn)河（邗溝）。秦時(shí)，無錫古運(yùn)河屬“江南運(yùn)河”，隋、元以來，成為整個(gè)大運(yùn)河重要組成部分。從此，伯瀆港、古運(yùn)河交會(huì)，“水弄堂”獨(dú)具江南水鄉(xiāng)特色，被譽(yù)為古運(yùn)河“精華中的精華”。在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，無錫古運(yùn)河城區(qū)段基本按照“古吳水”舊址拓浚而成，開鑿時(shí)間久遠(yuǎn)。元代，無錫成為朝廷儲(chǔ)藏、轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧三大商業(yè)中心之一。明萬歷年間，形成絲市和米市。清末民初，伯瀆港成為全國(guó)四大米市之一。歷史上無錫手工業(yè)發(fā)達(dá)，燒窯業(yè)、繭絲業(yè)、造船業(yè)興盛一時(shí)，冶鑄業(yè)發(fā)端較早。明洪武年間，伯瀆港地區(qū)形成相當(dāng)規(guī)模磚瓦窯群。此地緊鄰運(yùn)河，運(yùn)輸繁忙，一度成為蘇南地區(qū)木船修造基地，無錫手工業(yè)中心之一。運(yùn)河畔得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)，附近鄉(xiāng)村原材料和人力資源豐富，記錄了近代無錫紡織、繅絲、面粉加工等新型民族工商業(yè)繁榮發(fā)達(dá)的歷史縮影。 清名橋沿河現(xiàn)存建于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的民房民居，粉墻黛瓦、花格木窗、方磚鋪地、屏門隔斷、前店后坊。幾乎家家都有水埠頭，“抬腳上橋、開門（窗）見河”，獨(dú)具濃郁江南民居地方風(fēng)韻；院落式、竹筒式、獨(dú)立式枕河人家，型制極為精巧；石庫(kù)門式商賈別墅中西合璧，建筑風(fēng)格豐富多彩。清名橋歷史文化街區(qū)，民居古窯共存、河道小巷縱橫、戶戶埠頭親水、商鋪鱗次櫛比，見證江南漕運(yùn)的輝煌歷史，構(gòu)成京杭大運(yùn)河“絕版之地”?！八谩眱砂侗Ｗo(hù)規(guī)劃自1993年始?xì)v時(shí)16年，進(jìn)行6輪規(guī)劃編制。香港戴德梁行、南京美力三采、北京大學(xué)旅游研究規(guī)劃中心，3個(gè)國(guó)際一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，合作完成街區(qū)4.8平方公里商業(yè)策劃、街區(qū)休閑商業(yè)策劃和街區(qū)旅游策劃。形成“江南水弄堂”亮麗水上旅游風(fēng)景線，以濃墨重彩描繪一幅現(xiàn)代版“清名上河圖”，彰顯運(yùn)河城市發(fā)展興衰。全國(guó)政協(xié)大運(yùn)河保護(hù)與申遺考察團(tuán)，對(duì)古運(yùn)河沿線2500公里6省市18城市進(jìn)行考察，無錫得到最高、最廣泛好評(píng)，最后結(jié)論：古運(yùn)河無錫段開鑿最早，保護(hù)最好，最具原生態(tài)文化風(fēng)貌；無錫為古運(yùn)河惟一穿城而過的城市；沿線文物古跡最密集有“國(guó)?！?處、“省?！?4處、“市保”35處。文化遺產(chǎn)之多、質(zhì)量之高，是古運(yùn)河兩岸城市中屈指可數(shù)的?！盁o錫古運(yùn)河既是古運(yùn)河發(fā)源地，又最具原生態(tài)文化風(fēng)貌，是古運(yùn)河文化絕版之地。”有關(guān)權(quán)威人士分析，國(guó)家文物局已將古運(yùn)河列為我國(guó)重點(diǎn)“申遺”項(xiàng)目，“古運(yùn)河無錫段”完全有可能成為無錫第一個(gè)“申遺”成功的項(xiàng)目。錦繡江南“水弄堂”“長(zhǎng)城精華在八達(dá)嶺，運(yùn)河精華在無錫。”同揚(yáng)州、蘇州、濟(jì)寧等運(yùn)河段比，運(yùn)河無錫段沒有雕梁畫棟亭臺(tái)樓閣的沿河風(fēng)景，兩岸民居歷經(jīng)歲月洗刷滄桑盡顯，原汁原味保留最原生態(tài)的東西。特別是寺、塔、河、街、橋、窯、坊眾多元素組成特色景觀，凸顯“水弄堂”風(fēng)韻，是其它任何地方所找不到的。如何充分利用和精心保護(hù)千年江南古城“水弄堂”，成為新世紀(jì)梁溪兒女義不容辭的歷史責(zé)任，亦是擺在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理者面前的新課題。被譽(yù)為“古運(yùn)河發(fā)源地，運(yùn)河文化絕版地”的清名橋核心景區(qū)保護(hù)，從實(shí)施“一二三四五”工程開篇，對(duì)歷史文化街區(qū)精華段精心保護(hù)修復(fù)改造，打造唱響無錫“運(yùn)河文化旅游”的國(guó)際名片。從美國(guó)引進(jìn)世界上最先進(jìn)的河道清淤船，采用先進(jìn)濕清工藝，美國(guó)阿科曼生物技術(shù)治水，歷時(shí)百日對(duì)古運(yùn)河跨塘橋南水仙廟、伯瀆港興隆橋“一河”，實(shí)施清淤、水質(zhì)治理。運(yùn)河水從治理前相當(dāng)于劣五類水質(zhì)，下降到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！八谩痹居趾谟殖舻暮铀兦澹佻F(xiàn)運(yùn)河傳統(tǒng)水岸風(fēng)貌；對(duì)承擔(dān)東進(jìn)西出、承南啟北重要功能的清名橋、跨塘橋“二橋”修復(fù)重建，打造凝聚人氣重要節(jié)點(diǎn)；以現(xiàn)存永泰絲廠，窯業(yè)公所等省、市文保建筑為依托，建設(shè)中國(guó)絲業(yè)博物館、中國(guó)古運(yùn)河博物館、無錫窯群遺址博物館“三館”。無錫自古是蠶絲之鄉(xiāng)，絲織業(yè)發(fā)達(dá)。位于清名橋古運(yùn)河歷史文化街區(qū)大公橋堍，由五幢建筑構(gòu)成，建筑面積5000余平方米的原永泰絲廠舊址，由清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，改建成“中國(guó)絲業(yè)博物館”，占地面積近萬平方米。分設(shè)絲綢王國(guó)、百年輝煌、絲織繭摩、印染服飾、表演展銷等五個(gè)展區(qū)。展區(qū)設(shè)計(jì)與布展注重原廠房建筑元素來凸顯空間的滄桑感，以潔白色為主色調(diào)的展廳，與繭絲的顏色相契合。館內(nèi)的吊燈做成蠶繭形狀，新穎而獨(dú)特。充分運(yùn)用原汁原味的表現(xiàn)手法，復(fù)原廠房室內(nèi)場(chǎng)景，演繹永泰絲廠的滄桑歷史。古運(yùn)河和伯瀆港交匯處的大窯路，明清時(shí)就是江南重要磚瓦生產(chǎn)貿(mào)易基地。600多年中出現(xiàn)過300多座磚瓦窯，繁榮時(shí)期，做坯、運(yùn)坯、裝窯、燒窯、出窯、運(yùn)銷的窯工近萬人。青磚沿古運(yùn)河熱銷各地，甚至遠(yuǎn)銷新加坡、馬來西亞。1969年，新技術(shù)的應(yīng)用才結(jié)束手工燒窯歷史。大窯路現(xiàn)有古窯群遺址108處，彰顯曾經(jīng)繁榮的“磚窯文化”。傳說明朝開國(guó)皇帝朱元璋登基時(shí)，軍師劉伯溫說無錫大運(yùn)河和伯瀆港間有塊龍地散發(fā)出王氣，影響皇帝龍位。為鎮(zhèn)龍脈之氣，朱元璋派伯溫設(shè)計(jì)把大窯路這片王土燒成焦土。史料記載，明洪武年間，大窯路開始建窯燒磚。嘉靖（1554）年間，倭寇侵錫，縣令王其勤邊動(dòng)員窯兵在大窯路燒城磚，邊組織各業(yè)人等在無錫東南西北筑城抗倭。清代，大窯路青磚名聲在外，運(yùn)河運(yùn)磚坯磚瓦的船只，形成百舸爭(zhēng)流繁榮景象。緊靠運(yùn)河旁的無錫古窯群遺址博物館，粉墻黛瓦，總面積3000平方米。館內(nèi)的“無錫磚瓦史”展廳，展示商朝末年部落首領(lǐng)泰伯教民制磚、大興窯業(yè)、建城筑墻千秋功績(jī)的大型磚雕，無錫出品磚雕、墓磚、城磚、方磚、地磚等80多種。一塊長(zhǎng)62厘米，厚9厘米，半徑80厘米，重約80公斤的袁恒順號(hào)官窯巨瓦，成為“鎮(zhèn)館之寶”。二樓陳列國(guó)內(nèi)出土古代磚瓦仿制品，各地收集實(shí)物及現(xiàn)代制磚機(jī)械模型，反映中國(guó)磚瓦的歷史沿革。二樓連廊與碼頭一側(cè)樓房相通，游客可水陸兩路進(jìn)館參觀。保護(hù)修復(fù)“四個(gè)故居老宅”原貌，中國(guó)近代著名民族工商業(yè)家“面粉大王”祝大椿，開創(chuàng)無錫城市公用路燈歷史的近代著名民族工商業(yè)家薛南溟，以及錢同義、王朝仙的舊居都處在旅游線重要節(jié)點(diǎn)上。地處清名橋古運(yùn)河景區(qū)“黃金節(jié)點(diǎn)”南下塘的“N1955文化創(chuàng)意園”，占地60畝，建筑面積3.6萬平方米，原址為1955年始建的原無錫壓縮機(jī)廠。厚重的磚墻、林立的管道和斑駁的地面，使其充滿工業(yè)文明時(shí)代滄桑感和深厚歷史文化積淀。遵循“傳承與發(fā)揚(yáng)”理念，按照“修舊如舊”原則，在保留原有建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上，注入時(shí)尚元素。被打造成集歷史展示、風(fēng)情體驗(yàn)、時(shí)尚文化、商務(wù)辦公、觀光旅游、餐飲娛樂、購(gòu)物休閑等功能于一體的文化創(chuàng)意園。分愛尚新元素休閑功能區(qū)、典藏記憶旅游功能區(qū)、財(cái)智天下商務(wù)功能區(qū)、創(chuàng)智風(fēng)暴創(chuàng)意工坊區(qū)、夢(mèng)想舞臺(tái)創(chuàng)享廣場(chǎng)區(qū)等五大功能區(qū)。充分挖掘與利用豐厚歷史人文資源，無錫窯群遺址博物館，彰顯悠久歷史文化精髓，讓曾經(jīng)的古窯，經(jīng)年煙火輝煌記憶猶存；織就城市錦繡的中國(guó)絲業(yè)博物館，實(shí)錄無錫絲綢業(yè)百年工商繁華；中國(guó)古運(yùn)河博物館，留住千年“水弄堂”滄桑歲月；文化創(chuàng)意園再現(xiàn)民族工商業(yè)艱難創(chuàng)業(yè)史?！叭^一園”工程成為展示運(yùn)河文化、古磚窯文化、絲綢文化，弘揚(yáng)近代民族工業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，文博藝術(shù)欣賞體驗(yàn)于一體的核心旅游文化場(chǎng)所。加快實(shí)施通揚(yáng)路、南長(zhǎng)街、南下塘、清名東路、界涇弄路等“五路”工程，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)，為開放旅游創(chuàng)造良好休閑觀光環(huán)境。 “十里水街”春潮涌漫步在南長(zhǎng)街古運(yùn)河畔，不經(jīng)意就走進(jìn)了江南數(shù)千年的歷史蒼桑，悠悠千年豐厚歷史文化遺存，令古運(yùn)河清名橋歷史街區(qū)底氣十足。河面舟楫往來，兩岸枕河人家，粉墻黛瓦。老街煙火、工業(yè)遺存、名人故居，密布江南歷史名城文脈，織成洋洋大觀江南獨(dú)特民俗經(jīng)緯。古運(yùn)河無錫段成為最具原生態(tài)風(fēng)貌、歷史最悠久、保存最完整、“水”與“文化”完美結(jié)合最典型的“水弄堂”。如今，南禪寺、絲業(yè)博物館、古運(yùn)河博物館、窯群遺址博物館、祝大椿故居等12節(jié)點(diǎn)形神兼?zhèn)?，街區(qū)輪廓日益清晰生動(dòng)。豐富歷史遺存、獨(dú)特人文景觀，坐擁“江南水弄堂”風(fēng)情神韻。一年多來清名橋古運(yùn)河歷史文化街區(qū)保護(hù)性修復(fù)工程取得階段性成果。繼去年試游后深受中外游客的喜愛，陸上游、水上游、日游夜游結(jié)合，使之成為無錫旅游新亮點(diǎn)，“江南歷史人文水上景觀長(zhǎng)廊，碧波槳影中散發(fā)濃郁無錫味。旅游部門定制22艘古典式游船，其中2艘豪華艇、10艘電動(dòng)船、10艘搖櫓船。以“古運(yùn)1號(hào)”、“古運(yùn)2號(hào)”、“揚(yáng)名號(hào)”、“清寧號(hào)”冠名，黑底金字扇形船名牌高懸船首。紅黃兩色為主的船體，裝飾氣派，風(fēng)格優(yōu)雅。從南禪寺至水仙道院，全長(zhǎng)2200米“古運(yùn)河水上風(fēng)情游”線路，穿越歷史街區(qū)古運(yùn)河核心精華段，“水弄堂”枕河人家古絲綢博物館古運(yùn)河博物館古窯博物館，串連江南歷史名城文脈。船行其間，城市曾經(jīng)的文明與輝煌觸手可及；獨(dú)特水鄉(xiāng)民俗經(jīng)緯，展示江南傳統(tǒng)市井文化風(fēng)貌；坐船觀景，悠揚(yáng)曲調(diào)飄蕩；憑窗放眼眺望，戲碼頭古色古香，古茶樓倚街臨河。素有“古運(yùn)河金三角”之譽(yù)的古運(yùn)河與伯瀆港，碧波蕩漾、拱橋彎彎。兩岸枕河人家門前紅燈籠垂掛，頂頂紅傘挺立。與黛瓦、粉墻在碧波中形成絕妙倒影，好一派“錦繡江南”意境。昔日寧?kù)o運(yùn)河水面，仿古游船穿梭，兩岸舊貌新顏，構(gòu)成一幅幅美輪美奐的江南水鄉(xiāng)畫卷。清名橋“水弄堂”重新煥發(fā)活力，彰顯昔日“漿聲燈影”美景，千年運(yùn)河“十里水街”春潮涌動(dòng)，敞開懷抱笑迎中外游客，再現(xiàn)昔日風(fēng)韻。為無錫開發(fā)保護(hù)和充分利用歷史文化街區(qū)，創(chuàng)出了一條具有江南水鄉(xiāng)地方特色的新路子。（作者單位：無錫市政設(shè)計(jì)研究院） 加強(qiáng)住宅管理 構(gòu)建和諧社區(qū)徐建國(guó)近幾年，城區(qū)人口持續(xù)增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程不斷加速，住宅建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展，但住宅管理相對(duì)滯后，重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象較為突出，成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)之一。崇安區(qū)委、區(qū)政府高度重視住宅小區(qū)的管理，把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)安居確定為民生工程四大目標(biāo)定位之一的首選。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)定位，需要全區(qū)上下齊心協(xié)力，全力落實(shí)。一、住宅管理現(xiàn)狀及存在問題目前我區(qū)住宅管理現(xiàn)狀大致有五種情形。第一種按市場(chǎng)化運(yùn)作的正規(guī)物業(yè)管理小區(qū)，主要有商品房住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)等，這類小區(qū)管理比較正常。第二種是沿襲傳統(tǒng)模式管理的老新村，這類小區(qū)管理情況最為復(fù)雜，管理問題較多，矛盾較為突出，正逐步推行業(yè)主自治管理。第三種是原廣益鎮(zhèn)農(nóng)民拆遷安置房小區(qū)，這類小區(qū)是在近幾年城市化過程