民利堰水環(huán)境整治可研報告

1 z 三臺縣 民利堰 災后重建項目 可行性研究報告項目建設單位 :三臺縣規(guī)劃和建設局 編 制 單 位： 四川涪圣工程設計工程 編制日期 : 二九年十 月 2 項目建設單位： 三臺縣規(guī)劃和建設局 法定代表人： 胡 編 制單 位： 四川涪圣工程設計工程 項目負責人： 陳代理 批 準： 校 對： 編 寫：唐 林 鄒居博 岳良云 舒清華 張 遠 敬春艷 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 1 目 錄 1 總 論 . 1 目概述 . 1 制依據(jù)和原則 . 2 2 項目提出的背景及建設的必要性 . 3 目背景 . 3 目建設的必要性 . 10 3 項目需求分析及現(xiàn)狀 . 12 目需求分析 . 12 4 建設方案 . 13 導思想和方案設計特點 . 13 工程項目管理 . 16 項目實施過程管理 . 17 格控制工程成 本 . 18 （ 2）勞動衛(wèi)生措施 . 19 6 招標方案 . 20 標范圍 . 20 標組織形式 . 20 標方式 . 20 7 投資估算及資金籌措 . 21 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 2 資估算 . 21 金的籌措 . 23 程投資計劃 . 23 制投資的措施 . 23 8 拆遷和移民安置 . 25 遷 . 25 民安置 . 25 9 水文氣象 . 錯誤 !未定義書簽。 域情況 . 錯誤 !未定義書簽。 文基本資料 . 錯誤 !未定義書簽。 水 . 錯誤 !未定義書簽。 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 1 1 總 論 目概述 目名稱 本項目名稱為：三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目。 目類型及投資性質 本項目為三臺縣 “川大地震災后恢復重建工程， 使用災后重建基金 和自籌資金 進行建設。 目建設主管單位： 本項目建設主管單位為： 三臺縣 規(guī)劃和建設局 。 目建設業(yè)主單位： 本項目建設業(yè)主單位為： 三臺縣規(guī)劃和建設局 ， 法定代表人： 設項目負責人： 目建設地址： 本項目建設地址：三臺縣北壩鎮(zhèn) 、潼川鎮(zhèn) 。 目總投資： 本項目計劃 總投資為 1500 萬元（ 災后重建基金 1000 萬元， 自籌資金 500 萬元）。 其中： 工程建設投資 萬元 ，工程費用 萬元 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 2 設規(guī)模： 項目總 長 4600 米，其中： 1、 北壩鎮(zhèn) 米； 2、 潼川鎮(zhèn) 米 。 制依據(jù)和原則 關政策文件 1、汶川地震災后恢復重建條例（國務院第 526 號令， 2008 年 6月 8 日發(fā)布）； 2、汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（國家發(fā) 改委會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省級人民政府共同組織編制）； 3、屬于地震災后恢復重建規(guī)劃（ 1+9）中的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調整規(guī)劃中的相關專項規(guī)劃； 4、中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定； 5、關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見（國務院 國發(fā) 2008 21 號）； 6、關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見（國務院 國發(fā) 2008 22 號）； 7、關于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知（財政部、國家稅務總局 財稅 2008 62 號）； 8、四川 省人民政府關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見（川府發(fā) 2008 20 號）； 9、四川省政府辦公廳關于支持汶川地震災后恢復重建就業(yè)和社會保險政策實施意見（川辦發(fā) 2008 30 號）； 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 3 10、四川省發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布四川災后恢復重建投資指南（ 2008的通知（川發(fā)改投資 2008 717 號）； 11、 綿陽市人民政府辦公室關于支持災后恢復重建就業(yè)和社會保險政策的實施意見（綿府辦發(fā) 2008 29 號）； 12、國家震后恢復重建有關金融稅收政策； 13、國家有關宏觀調控政策 ； 14、綿陽市、三臺縣等地方在地震期間與災后重建有關的文件和資料。 它依據(jù)性文件 1、三臺縣城市總體規(guī)劃； 2、 北壩控制性詳細 規(guī)劃； 3、三臺縣城市拆遷管理條例； 4、自行搜集整理的其他相關資料。 2 項目提出的背景及建設的必要性 目背景 域概況 臺縣基本情況 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 4 三臺縣位于四川盆地中部偏北， 綿陽市東南部，東與鹽亭、梓潼交界，南與射洪、蓬溪縣相鄰，西與中江縣接壤，北與游仙、涪城區(qū)相連，距綿陽市中區(qū) 57 公里，距成都市 153 公里，境域南北長 里，東西寬 里，狀若艾葉。境內(nèi)沿江平川、淺丘綿延、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美。 三臺歷史悠久，自西漢高祖 6 年（公元前 201 年）設廣漢郡郪縣始，隋唐為梓州，宋、元、明為潼川府，清置三臺縣，至今已歷 2200多年， 歷為州、郡、府、路、治所，既是交通 “襟喉之地 ”，又是 川西北政治、經(jīng)濟、文化中心， 唐宋時就與成都齊名， 為蜀地第二大城市，被譽為 “西南大都 ”， 享有 “川北重鎮(zhèn)、劍南名都 ”之美譽。 三臺是四川 19 個百萬人口丘陵大縣之一， 為四川百萬以上人口的農(nóng)業(yè)大縣， 幅員面積 2661 平方公里，轄 63 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（其中 鎮(zhèn) 41 個、鄉(xiāng) 22 個）、 936 個村、 94 個社區(qū)、 8233 個村民小組。全縣總人口 148萬，其中城鎮(zhèn)人口 25 萬，農(nóng)業(yè)人口 123 萬，居全省第三位，占綿陽市總人口的 人口密度 553 人 /平方公里，有漢、回、藏、羌、彝、滿、白 、土、維吾兒、蒙古、苗等 11 個民族。 耕地面積 畝，居綿陽市第四位?？h城位于潼川、北壩兩鎮(zhèn)，城區(qū)規(guī)劃面積 方公里，建成區(qū)面積 11 平方公里，城區(qū)城鎮(zhèn)人口 。 三臺資源豐富，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。糧食、蠶繭、油料、生豬、水果、水產(chǎn)、藥材等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量名列全省前茅，瘦 肉型豬、麥冬、蠶繭、油橄欖、棉花皆為全國商品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有膨潤土、鹽井、石灰石、沙金、石英石、石油、天然氣等，極具規(guī)模開采價值。 三臺工業(yè)體系完備?，F(xiàn)已形成以電力、繭絲綢、五金機械、輕化三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 5 工、食品加工為骨干的門類眾多的工業(yè)生產(chǎn)格局，有 30 多萬種產(chǎn)品暢銷 30 多個國家和地區(qū)。工業(yè)正逐步成為富民強縣的主體。 1992 三臺被評為四川省歷史文化名城，使其成為川西北旅游勝地?？h南的郪江流域為古郪國所在地；金鐘山漢墓群為全國四大漢墓群之一；云臺觀有清帝敕賜，乃四川第二大道觀；縣城保留有兩道古城樓和千余米城 墻； “落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色 ”的魯班水庫、團結水庫；融古典建筑和現(xiàn)代園林于一體的牛頭山杜甫草堂、風景秀麗、素有 “小西湖 ”之稱的 “翠湖 ”；有省級鳳凰山森林公園和東山公園、蟠龍山大佛寶剎、靈峰寺古剎，都是旅游觀光的好去處。 三臺現(xiàn)已爭創(chuàng) “全國體育先進地區(qū) ”、 “全國群眾文化先進縣 ”、 “全國文化先進縣 ”、 “全國綜合治理模范縣 ”，是四川省的 “足球之鄉(xiāng) ”，縣城被評為 “全國文明衛(wèi)生小城鎮(zhèn)示范點 ”、 “全國金融生態(tài)縣 ”、 “全國糧食生產(chǎn)標兵縣 ”，是四川的省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級雙擁模范縣。 2007 年，全縣國內(nèi) 生產(chǎn)總值（ 現(xiàn) 元，增速為 11%；完成財政總收入 元，同比增長 然條件 三臺縣位于北緯 30 度至 32 度之間，東經(jīng) 104 至 105 度。海拔高度 307 米至 672 米。北臨中國科技城綿陽 58 公里，西離省會成都 130公里，東距重慶 300 多公里。屬川中丘陵地區(qū)，地勢北高南低。 三臺縣地處四川盆地中西北部，大地構造分區(qū)為揚子準臺之四川中臺拗、川中臺拱新華夏系第三沉降帶四川盆地川中褶皺帶旋扭構造。境內(nèi)地質構造簡單，全部由褶皺構造組成。間，無地質斷層。 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 6 根據(jù)土壤內(nèi)部水、熱、氣、肥與作物生長的協(xié)調程度，三臺可劃分為五個地貌類型區(qū)：東部高丘中窄谷區(qū)、中部中丘中寬谷區(qū)、西部底丘寬谷區(qū)、沿江陡壁寬谷臺地區(qū)。其中沿江平壩河谷區(qū)，分布于涪江、凱江、梓江、郪江兩岸，包括現(xiàn)代河漫灘在內(nèi)的 、 級階地，呈寬窄不一的條帶狀沖積壩。試驗示范區(qū)屬于徑流緩慢，水容易，年沖刷土壤量 ，流失氮、磷、鉀養(yǎng)分 ，土壤沙至中壤，土壤母質來源廣，成分復雜，光、熱、水條件優(yōu)越，生產(chǎn)水平較高。 礎設施狀況 三 臺城市功能完備，商貿(mào)繁榮，名勝古跡眾多。市政設施配套完善，縣城新老街道寬敞整潔，空氣質量優(yōu)良，城市綠化率達 27，人居環(huán)境優(yōu)越，城區(qū)常住人口逾 10 余萬。各類商貿(mào)服務設施一應俱全，武昌館、鳳凰山、西門、北門大型批發(fā)市場和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集市，形成了開放式新型物流體系。梓州國際酒店，三臺大酒店等眾多星級酒店遍布縣城，正在興建的濱江半島假日酒店將是全縣檔次最高，設施最全，服務最優(yōu)的大酒店 三臺是川西北交通樞紐，構成了四通八達的立體交通網(wǎng)絡。已通車的三（臺）大（英）路、三（臺）綿（陽）路、三（臺）射（洪）路、三 (臺）中（江） 路、三（臺）鹽（亭）路均為一、二級公路，并與成（都）綿（陽）、綿（陽）廣（元）高速公路相連，綿（陽）重（慶）高速公路將于近期開工建設，并從縣城通過，鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路四通八達。 信息通道已開通國際程控電話、圖文傳真、無線尋呼、移動電話、國際互聯(lián)網(wǎng)與計算機局域網(wǎng)。水、電、氣供給充裕。 省級四川三臺工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)已具規(guī)模。第三三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 7 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類服務日趨都市化。投資軟、硬環(huán)境優(yōu)越，具有良好的投資開發(fā)前景。成綿高速公路的貫通，綿陽南郊機場、鐵路口岸的啟用，更為三臺對外開放提供了廣闊的空間。 臺縣 “十一五 ”規(guī)劃發(fā)展目標及總體要求 根據(jù)三臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要擬訂的發(fā)展目標及總體要求，該縣擬以打造 “平安三臺 ”為主題，以建設社會主義新農(nóng)村為主線，以丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試點為平臺，堅持 “實干化解困難，落實推進發(fā)展 ”，大力推進 “工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)富民 ”發(fā)展戰(zhàn)略和 “三個 30 萬 ”農(nóng)村人口轉移工程，努力提升三臺綜合實力和在區(qū)域經(jīng)濟格局中的地位，提高人民生活水平，建設 “開放、文明、誠信、平安、和諧 ”的新三臺，開創(chuàng) “產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)共融 ”的新局面，努力把三臺建設成為全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟強縣，將縣城建設成為 30 萬人口的 現(xiàn) 代中等城市，實現(xiàn)三臺由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的新跨越。 經(jīng)濟發(fā)展目標：國民經(jīng)濟以較快的速度發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 到 2010 年 到 120 億元，財政收入達到 4 億元，人均 到 1000 美元以上，初步邁入小康的門檻。經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，經(jīng)濟運行質量和效益顯著提高，綜合實力和競爭能力進一步增強。到 2010 年，三次產(chǎn)業(yè)的比重調整為 31： 34： 35，工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 25 億元，年均增長 力爭用五年或更長的時間，把三臺建設成為四川省丘區(qū)強縣，西 南重要的紡織、食品、新能源工業(yè)基地，爭取成為國家級循環(huán)經(jīng)濟 (3)試點縣。 社會發(fā)展目標：以全面建設小康社會為目標，促進社會事業(yè)協(xié)調三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 8 發(fā)展。到 2010 年，全縣人口控制在 148 萬人左右，自然增長率控制在 2以內(nèi)?？萍?、教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，社會保障體系進一步健全，就業(yè)矛盾初步緩解，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 內(nèi)。人民生活水平進一步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破 10000 元，農(nóng)民人均純收入突破 4500 元。努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)得到改善，森林覆蓋率達 32%以上。 在 “十 一五 ”規(guī)劃目標中，特別對提升縣城城市品味，加強城市基礎設施建設，完善城市服務功能等進行了詳細的規(guī)劃，要 合理調整城市形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設好縣城四大出口，打造城西景觀大道，有序拓展城市發(fā)展空間，加快完善城市基礎設施建設，強化城市整體服務功能。力爭到 “十一五 ”末，城市建成區(qū)面積擴大到 18 平方公里，城市常住人口達 20 萬人。 川大地震受災情況 三臺作為 “川大地震的受災地區(qū)之一，盡管不是極重災區(qū)，但也是三臺有記錄以來人員傷亡最多、經(jīng)濟損失最重的一次自然災害。 “大 地震給全縣造成了嚴重損失：一是受災面廣，災情總量大。全縣城區(qū)和 63 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災。經(jīng)市上初步認定，全縣受災人口達 人，其中死亡 43 人，受傷 887 人，元。二是住房等基礎設施破壞嚴重。全縣民房共損毀 平方米，直接經(jīng)濟損失 元。其中：農(nóng)房全部倒塌 53586 戶， 平方米；城鎮(zhèn)居民房屋全部倒塌 573 戶， 縣有 里公路， 150 座橋梁， 5 個汽車客運站、 3座電站、 44 座水庫、 里堤防、 415 公 里供水工程管道、 區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 9 公里灌溉渠道、 620 口蓄水池受損，城市供排水、供電、供氣等設施受到不同程度的損害。三是社會事業(yè)損失嚴重。學校受損 307 所，受損房屋 平方米，需重建的教學用房 平方米。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構共受損 620 個，業(yè)務用房 平方米；損毀設備、設施1201 臺（套）。 63 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站、廣電站， 45 所社會福利機構均遭受不同程度破壞。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大影響， 325 戶企業(yè)損毀。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 76 戶，共損毀廠房 平方米；損毀設備設施2700 余臺（套），直接經(jīng) 濟損失達 元。商貿(mào)、餐飲、金融、糧油倉儲及旅游業(yè)等直接經(jīng)濟損失 元，農(nóng)業(yè)因災害造成直接經(jīng)濟損失 元。 項目建設背景 民力堰前期整治因資金等原因，采取了突出重點的原則，基本保證了通水、排洪要求，但堰系取水口水位低，枯水期或清理河道等原因無法取水，堰系長期缺水干涸逾明顯，加之沿途生產(chǎn)生活污水至今未徹底根治直接向民力堰排放，部分居民及農(nóng)戶隨意拋生活、生產(chǎn)垃圾，因此淤積沉淀嚴重，水質越來越惡化，因“ 震，部分堰系及沉沙池垮塌深陷，加之部分堰系尚未硬化，尤其在雨季汛期洪水直接入渠，堰埂易坍塌、堵塞、翻水，對沿堰系單位和群眾的生命財產(chǎn)構成嚴重威脅。隨著城市建設的不斷加快，群眾對民力堰的功能要求也不僅滿足于排洪和灌溉功能，綠化、美化堰系的呼聲越來越強烈。通過實地調查目前民力堰主要存在以下問題： 1、 民力堰水位較低、取水口無法自然取水，且無專用取水設三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 10 施。 2、 自 04 年以后堰系未進行全程集中清淤，僅靠管理單位日常對攔污柵處垃圾進行 清淤、維修。 3、 沿堰單位居民向堰內(nèi)傾倒亂扔生產(chǎn)、生活垃圾，污水直接向堰內(nèi)排放的現(xiàn)象仍然存在。 4、 民力堰堰系周邊綠化景觀、市政公用設施缺乏，無法滿足人民群眾的文化生活需求。 5、 部分堰系尚未硬化，過水斷面不夠，不僅影響了過水流量，而且在雨季容易造成翻水和決堰。 6、 人為設置障礙影響水的暢通，建筑物擠占了渠道，在渠道上面蓋板，給維護管理帶來困難，增加了維修成本。 7、 沉沙池沉陷、垮塌，易造成山洪直接入渠、沙石直接進入堰系，影響水的暢通。 目建設的必要性 目建設是加快災后重建步伐，促進建立和諧社會的必然要求 該項目地處 三臺縣 城西北邊緣 ， “ 川大地震對周邊環(huán)境、房屋、基礎設施等造成嚴重的 破壞，大量 堰 曲 需 加寬 或加固， 加之沿途生產(chǎn)生活污水至今未徹底根治直接向民力堰排放，部分居民及農(nóng)戶隨意拋生活、生產(chǎn)垃圾，因此淤積沉淀嚴重，水質越來越惡化，因三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 11 “ 震，部分堰系及沉沙池垮塌深陷，加之部分堰系尚未硬化，尤其在雨季汛期洪水直接入渠，堰埂易坍塌、堵塞、翻水，對沿堰系單位和群眾的生命財產(chǎn)構成嚴重威脅。 為提升三臺縣總體環(huán)境建設，提高堰曲周邊居民生活環(huán)境 ，加快和諧社會的建設步伐。 目建設是三臺縣城市建設發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分 根據(jù)三臺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要擬訂的發(fā)展目標及 總體要求， 特別是對提升縣城城市品味，加強城市基礎設施建設，完善城市服務功能等進行的規(guī)劃，要 合理調整城市形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)布局，有序拓展城市發(fā)展空間，加快完善城市基礎設施建設，強化城市整體服務功能。力爭到 “十一五 ”末，城市建成區(qū)面積擴大到 18 平方公里，城市常住人口達 20 萬人。 其中三臺縣舊城改造就是拓展城市發(fā)展空間，完善城市基礎設施建設的重要環(huán)節(jié)，本項目位于縣城 西北邊緣 ，因 年久失修，建筑物壓占渠道，水流不暢，輸水能力降低，景觀綠化設施和市政公用設施根本未實施 ， 隨著三臺經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，按照三臺縣城的詳規(guī)修編， 民力堰 已不適應城市總體規(guī)劃的要求， 已納入三臺 環(huán)境 改造規(guī)劃之中 。故本 項目的實施將促進三臺 環(huán)境 改造規(guī)劃目標的實現(xiàn)，將對三臺縣城城市化水平的提高和加快的經(jīng)濟騰飛打下良好基礎。 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 12 3 項目 需求分析及現(xiàn)狀 目需求分析 因民力堰壩垮塌淤積嚴重，無法向下游輸水，造成城區(qū)水質惡化，堰內(nèi)臭氣熏天，群眾反映強烈。 縣委、縣政府領導高度重視，發(fā)動縣級各部門和沿渠群眾于 2003年、 2006 年對民力堰進行了一、二期整治。對渠溝內(nèi)進行了清淤，上段硬化渠道長 2380 米，下段改造渠道 560 米，拆壓占堰埂建筑物60 處，建筑面積 3860m，改造橋梁 7 座，新增放水洞閘 9 處，溢流堰 2 處。同時，還對污染水源進行了治理，通過整治，民力堰正常引水流量達到了 s 左右，使下游水環(huán)境得到了一定改善。 隨著城市建設的不斷加快，群眾對民力堰的功能要求也不僅滿足于排洪和灌溉功能，綠化、美化堰系的呼聲越來越強烈。 民力堰 的綠化景觀基本沒有建設，已經(jīng)不符合三臺縣景觀改造規(guī)劃要求，為提升城市文化品味 ，改善周邊生活環(huán)境， 民力堰 水環(huán)境整治迫在眉睫。 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 13 4 建設方案 導思想和方案設計特點 導思想 響應 汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃 要求 ：深入落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學重建。優(yōu)先恢復災區(qū)群眾的基本生活條件和公共服務設施，盡快恢復生產(chǎn)條件，合理調整城鄉(xiāng)村、基礎設施和成產(chǎn)里的布局，恢復生態(tài)環(huán)境。堅持自力更生、艱苦奮斗， 以災區(qū)各級政府為主導、廣大干部群眾為主體，在國家、個地區(qū)和社會各界的大力支持下，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，又好又快的重建家園。 以 三臺縣總體規(guī)劃 為藍本，在充分考慮災后重建現(xiàn)狀的基礎上，堅持以人為本的原則進行本可研項目的編制。 案設計特點 本可研研究的項目為三臺縣 民力堰 水環(huán)境整治，因 該項目為水環(huán)境整治，還應兼顧周圍綠環(huán)環(huán)境的兼容，因此本可研工程方案設計有如下特點： 1、 整治應盡量利用現(xiàn)狀，并與現(xiàn)實有機的結合。 2、重建項目應兼顧多數(shù)老百姓的利益。 3、對于災后工程，應該標準，嚴要求。 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 14 設內(nèi)容 本可研研究的項目為三臺縣 民力堰 水環(huán)境整治，主要研究內(nèi)容為： 堰曲疏通、 堰 曲加寬加固、污水改排、 進水口調整 、 雨水排流 和 環(huán)境整治 。 曲疏通工程 對民力堰全程 4600 米清淤，硬化堰渠約 2000 米采用毛條石或漿砌卵石砌筑， 1： 2 水泥砂漿勾縫，建成標準式溝渠。溝墻、溝底、表面扁光。整修 、清掏沉砂池 6 處，漿砌條（卵）石 6000m。渠道清淤建議采取屬地管理原則，每年應清淤一次，保證渠系暢通。在縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣級相關部門實行分段包干負責制，涉及在民力堰兩旁的企業(yè)、居民小區(qū)、北壩鎮(zhèn)、潼川鎮(zhèn)在各自分段負責的區(qū)域內(nèi)包清淤、包排洪、包硬化、綠化、包維修。將責任落實到各段，樹立責任牌，納入縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核范圍。 曲加寬加固工程 對年久失修的 堰 段進行加固，對 水流不暢 、 輸水能力低 ， 無法滿足雨季 排洪的 堰 段進行加寬。 水改排工程 污水截流干管整治。 從新進水口新渡 口處沿山邊埋污水截流管筋混泥土管 2200 米、檢查井 44 座 至馬望橋， 通過做跨堰導三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 15 洪管排入城市污水管網(wǎng) 。 堰 東 因房屋拆遷，主要排污進堰的磚瓦房大多拆遷， 拆遷后基本沒有污水排入堰曲，因此不再埋污水截流管，其余沒有拆遷且排污進堰的房屋，改埋污水管進入城市污水管網(wǎng)。 水口調整 工程 1、 建設專用取水設施泵站，對進水口進行維修、整治，調整取水口水位 。 確保民力堰進水量，使民力堰的死水變?yōu)榛钏?確保 民力堰正常引水流量達到了 s 左右 。 水排流工程 全堰建設雨水排流口，保證雨 季洪水排流 ，不再發(fā)生 翻水和決堰 。 境整治工程 沿堰景觀和市政設施建設。 從進水口開始，直到酪香路， 建設人行休閑道路和休閑景觀，在寬闊的地點挖深水潭， 提高整體景觀效果， 圍繞水潭建設休閑娛樂場所，以供群眾散步、休閑、垂釣。 方案一：堰系上口兩邊各按 2 米控制紅線建設，景觀和市政、道路各占一側，征地 20 畝，拆遷建筑物 1000m，鋪設青石板13600m，安置路燈 100 柱，垃圾桶 70 個，行道樹 400 棵，投資估算 774 萬元。 方案二：堰系上口兩邊各按 6 米控制紅線建設。在堰系兩側各三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 16 設置寬 、高 花 臺，栽植綠化帶景觀，并在道路允許地段安裝座椅，行道樹間距拉大。征地 40 畝，拆除建筑 4000m，鋪設青石板 40000m，安裝路燈 100 柱，垃圾桶 70 個，座椅 40 個，行道樹 400 棵，投資估算 1797 萬元。 方案一：工程造價投資估算 2137 萬元。 方案二：工程造價投資估算 3160 萬元。 因第一方案 堰曲周邊規(guī)劃過于狹窄，景觀打造不成規(guī)模， 無法滿足 環(huán)境規(guī)劃需要，因此本可研定案為方案 二 。 5 工程管理 工程項目管理 目的管理機構 本項目的實施將嚴格按照國家基本建設項目的建設和審批程序執(zhí)行 。 為了做好項目建設管理工作 ，由 三臺縣規(guī)劃和建設局 組建項目管理辦公室，項目工程嚴格實行項目業(yè)主制、工程招標制 和項目監(jiān)督制，明確責、權、利關系，保證工程建設的進度和質量。項目辦全面負責工程設計、施工管理工作。 工管理 總體要求 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 17 施工單位的選擇必須有相應的資質，并具有相應的施工經(jīng)驗的人員、設備保證。施工單位的確定應通過招標途徑，以好中選優(yōu)，保證進度與質量，節(jié)省造價。 業(yè)主應要求施工單位提出完善的組織網(wǎng)絡與進度計劃，并保證進度計劃、質量要求與安全操作的措施。提出節(jié)省造價的方案、措施。 項目 實施過程管理 程設計管理 規(guī)劃和工程設計是項目建設的藍圖，實施驗收的依據(jù)，直接決定著工程建設的實施效果。堅持因地制宜，按自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境狀況和道路建設經(jīng)驗進行全面詳細的調查分析，對建設項目進行科學論證，認真聽取市民和專家的意見，按照城市道路建設規(guī)范和標準，編制工程建設規(guī)劃和工程設計文件，確保工程建設順利完成。 程質量控制 管理施工單位建立以總工程師為核心的三級質量管理機構（質檢員，工程師，總工），對工程中的材料、設備、加工件、承制件、施工工藝、方法、操作人員等各工序質量，進行分類管理、跟蹤檢查。加強預控措施的控制，完善驗收質量手段，確保優(yōu)質工程。 程進度控制 督促施工單位建立以項目經(jīng)理為核心的進度管理機構（施工員、生產(chǎn)進度控制經(jīng)理、項目經(jīng)理）對工程中的進度計劃、勞動力配套、三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 18 機械調配、材料計劃、網(wǎng)絡計劃及月計劃、季度計劃及工程總進度計劃進行分解，按權限范圍分解管理、跟蹤檢查、建立目標工期考核，以確保工程按期完工。 本項目 在震前已開始 籌備， 因“ 地震而延緩實施，故本項目實施進度 暫定 1年，具體安排如下： 第一階段：圖紙設 計、申請立項、辦理相關建設文件、資金籌措 (2010年 4月 2010年 7月 )。 第二階段：地勘、招標工作 (2010年 7月 2010年 8月 )。 第三階段：工程施工階段 (2010年 9月 2011年 9月中旬 )。 第四階段：竣工驗收階段 (2011年 10月 )。 目資金管理 格執(zhí)行財務管理制度 嚴格按照國家規(guī)定的工程建設項目管理辦法和國家財務管理體制對工程資金進行管理，切實做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，堅決制止挪作它用，確保項目資金準確用于項目建設。 項目業(yè)主要按照健全的會計慣例，保持足以反映實施 本項目各個部分的有關業(yè)務、資金和開支情況的各種記錄、帳目和憑征，以備各級管理部門的檢查，審計部門審計。 強化資金計劃預算程序。以總體規(guī)劃概算的項目為基礎，按進行調整，使資金的連續(xù)供應得到保證，嚴格執(zhí)行資金使用計劃，確保項目順利實施。 格控制工程成本 建立項目法人為核心的三級成本管理機構，總工程師負責。重點三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 19 控制設計成本，合理選擇結構類型；控制砼鋼含量的主要成本。水電設計的控制、通風、消防等專業(yè)的設計成本的有效控制是項目成本管理的關鍵環(huán)節(jié)。工程準備工作的控制是預測管理的重要手段。通過預測及市場 調研，判斷最高風險成本，按時間、市場、分類計劃成本，達到規(guī)避風險或減少風險的目的。工程施工中的成本控制，主要是過程控制、計劃、實施、檢查、反饋、調整，建立計劃成本控制考核制度，以確保工程在達到質量標準的前提下，不超計劃成本或略微節(jié)約。 動安全管理 （ 1）施工安全措施 牢固樹立 “安全第一，預防為主 ”的思想，把安全生產(chǎn)放在重要議事日程上，作為頭等大事來抓。建立健全安全專職機構，加強安全部門領導，嚴格執(zhí)行安全檢查制度。 做好洪水和災害氣象的預報工作，確保人員和財產(chǎn)安全。邊坡和溝槽開挖應避開暴雨時節(jié)， 要經(jīng)常檢查邊坡穩(wěn)定情況，反響裂縫、疏松或支撐走動，要立即采取加固措施。 （ 2）勞動衛(wèi)生措施 施工人員的生活飲用水要取自城市自來水。施工駐地臨時工棚應保持良好的通風條件。經(jīng)常教育施工人員增強個人衛(wèi)生和防病治病意識。 明施工 制定工程管理辦法和規(guī)章制度，執(zhí)行有關路政、城管、交通等執(zhí)法部門的有關法律、法規(guī)和政策，明確管理職責和管理范圍，加強巡三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 20 查，嚴禁亂倒、亂占、亂建、亂采等 “四亂 ”行為，積極創(chuàng)建文明施工區(qū)。 6 招標方案 標范圍 項目建筑工程全部招標，工程設計、工程勘察、監(jiān)理不采用招標方式。 標組織形式 項目采用委托招標，由項目業(yè)主在網(wǎng)上抽區(qū)后委托具有相應資質，從事過類似工程且信譽良好的招標代理機構代理招標。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，施工企業(yè)應具有三級以上相應資質，監(jiān)理企業(yè)應具有 乙級 以上資質。 標方式 （一）項目將采用公開招標方式。 （二）在國家和省市指定媒介發(fā)布招標公告 在四川建設網(wǎng)或四川日報網(wǎng)上公開發(fā)布。 投標人資格： 1、投標人必須具有法人資格； 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 21 2、具有相關工程建設管理經(jīng)驗和業(yè)績； 3、項目主要管理人員具有項目管理經(jīng)驗及能力。 （三）通過正式 的招投標程序，分別進行資格預審投標邀請招標文件現(xiàn)場踏勘標前預備會正式開標綜合評標等，確定中標單位。 （四）招標文件發(fā)售之日 5 日前，上報縣 發(fā)改局備案 ，確定中標人之日起 15 日內(nèi)即向縣 發(fā)改局 提交招標情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標活動的監(jiān)督，確定中標人后，中標通知書與簽訂合同報有關部門備案。 7 投資估算及資金籌措 資估算 資估算的范圍 本項目投資估算范圍為： 建 設 工程： 整治民利堰水環(huán)境 4600米 工程建設的其他費用：建設管理費、工作咨詢費、勘察設計費、工程保險費、 招標代理服務費。 制依據(jù) 1、 項目規(guī)劃方案及平面布局圖 2、 四川省建設工程費用定額 3、 四川省建筑工程量計價定額 (其配套的宣三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 22 傳資料及地方文件； 4、 四川省工程造價信息 2008年第 6期 (綿陽市 三臺縣 的材料價格 )； 5、 所有工程計價中的規(guī)費按上限取值； 6、 當?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策； 7、 四川省建設工程造價標準。 8、 本項目的建設規(guī)模及各單項工程的建設內(nèi)容和工程量。 9、 相類似建筑近年的投資估算指標。 10、 四川省、綿陽市有關政策規(guī)定及收費標準。 目建設投資估算 1、 對民力堰全程 4600 米清淤，硬化堰渠約 2000 米采用毛條石或漿砌卵石砌筑， 1： 2 水泥砂漿勾縫，建成標準式溝渠。投資估算 1181 萬元。 2、 污水截流干管整治。投資估算 70 萬元。 3、 建設專用取水設施泵站，對進水口進行維修、整治，調整取水口水位，投資估算 42 萬元。 4、 邀請專家、專業(yè)規(guī)劃編制單位對堰系全程景觀、市政公用設施按照帶狀公園規(guī)范進行規(guī)劃。資金估算 20 萬元。 5、 沿堰景觀和市政設施建設。 堰系上口兩邊各按 6 米控制紅線建設。在堰系兩側各設置寬 花臺，栽植綠化帶景觀，并在道路允許地段安 裝座椅，行道樹間距拉大。征地 40 畝，拆除建筑 4000m，鋪設青石板三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 23 40000m，安裝路燈 100 柱，垃圾桶 70 個，座椅 40 個，行道樹 400棵，投資估算 1797 萬元。 工程造價投資估算 3110 萬元。 金的籌措 本項目經(jīng) 申請國家災后 重建基金 3200萬元 。 程投資計劃 第一階段：圖紙設計、 項目論證、 申請立項、辦理相關建設文件、資金籌措 (2008年 6月 2009年 1月 )。 第二階段：地勘、招標工作 (2009年 2月 2009年 4月底 )。 第三階段：工程施工階段 (2009年 5月 2009年 12月 中旬 )。 第四階段： 竣工驗收 階段 (2009年 12月 )。 制投資的措施 建設項目工程投資控制是每個投資者所關心的重要內(nèi)容之一，進行工程投資控制的目的，不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。 工程投資控制需要貫穿在工程建設的各個階段，其對于工程投資控制的具體措施也各不相同。 1、項目投資決策階段的投資控制 A 在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確； B 認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵； 三臺縣 城區(qū)民利堰 災后重建項目 可行性研究報告 24 C 做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵； D 合理確 定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎。 2、項目設計階段的投資控制 A 設計階段要引起足夠重視，避免造成失誤和浪費； B 切實推行限額設計，推廣標準設計； C 在管道設計中考慮經(jīng)濟、實用、安全的管材。 3、招投標階段、施工階段的投資控制 A 做好工程造價資料的收集整理工作；