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新建 托老服務(wù)中心項(xiàng)目 申報(bào) 報(bào)告 2 目 錄 一 申 報(bào)單 位及 項(xiàng) 目概況 . 3 二 發(fā) 展 規(guī) 劃、 產(chǎn)業(yè) 政策和行 業(yè) 準(zhǔn)入分析 . 21 三 資 源 開發(fā) 及 綜 合利用分析 . 26 四 節(jié) 能方案分析 . 28 五 建 設(shè) 用地、征地拆遷及移民安置分析 . 33 六 環(huán) 境和 生 態(tài) 影響分析 . 35 七 經(jīng)濟(jì) 影響分析 . 37 八 社會(huì)影響分析 . 40 3 附表目錄 表 1 總體規(guī)劃表 表 2 總投資費(fèi)用估算表 表 3 建筑物投資估算表 表 4 公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) 用算表 表 5 設(shè)備設(shè)施投資估算表 表 6 入托老人生活保障基地 表 7 土地費(fèi)用 表 表 8 期間各種費(fèi)用估算表 表 9 前期工程費(fèi)用估算表 表 10 年?duì)I業(yè)收入估算表 表 11 年總成本費(fèi)用表 表 12 年利潤(rùn)分配表 一 申 報(bào)單 位及 項(xiàng) 目概況 4 一、 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 1、項(xiàng)目名稱: 新建 長(zhǎng)安百歲苑 托老服務(wù)中心 項(xiàng)目 2、項(xiàng)目建設(shè)單位: 3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn): 4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 5、 單位 性質(zhì): 懷來 工商部門批準(zhǔn)成立于 2003年 5月 20日。本公司是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā) 展起來的集苗木種植、生態(tài)綠化、溫泉度假、綠色生態(tài)旅游 開發(fā) 、 托老服務(wù) 為一體的民營(yíng)企業(yè)。 該 公司下轄沙城信譽(yù)回收公司、臥牛山敬老院、林森苗木基地、永啟松下生態(tài)林場(chǎng)和正在建設(shè)中的鑫川地?zé)釡厝角f等五個(gè)分支機(jī)構(gòu)。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn) 5680萬元,土地 6500余畝,其中:山林地 5000畝,育苗林地 1455畝,建設(shè)用地 55畝,現(xiàn)有職工 268人,其中:管理人員 31人,大專以上文化專業(yè)技術(shù)人員 9人,本科以上文化 2人。 其中:子公司 臥牛山敬老院 成立于 2001年 8月 13日,公司注冊(cè)資金 216萬元,經(jīng)營(yíng)范圍:托老、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、老年綜合 服務(wù)。 近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 拓創(chuàng)新,公司所屬企業(yè)快速發(fā)展,取得了顯著成績(jī)。座落于塞北明珠 官?gòu)d湖畔的旅游、影視基地的臥牛山農(nóng)家大院,依山傍水,風(fēng)景別致,夏、秋季前來度假、觀光、旅游、拍攝影視的個(gè)人和單位絡(luò)繹不絕。林森苗木基地培育的雄性垂柳 1010、 1011等旅游綠化樹種長(zhǎng)勢(shì)喜人,隨季變色,十分美觀。它消音、滯塵、吸毒放氧,凈化空氣,首次投放市場(chǎng) 200萬株,深受綠化、美化單位和大眾的歡迎和青睞。永啟松下生態(tài)林場(chǎng)是分布在縣內(nèi)北端山巒疊嶂的長(zhǎng)安嶺古 5 松附近,在古代鳳凰 城遺址周圍,森林面積 5000畝,綠化面積 80%,有白樺、耔樺、側(cè)柏、快松、山杏、等雜樹,灌木和喬木遙相輝映,廣闊的山場(chǎng)是考察、探險(xiǎn)、休閑、度假充分領(lǐng)略大自然風(fēng)光的好去處。正在建設(shè)中的鑫川溫泉山莊,總投資 5690萬元,建筑面積 22300平方米,有三部分組成:綜合樓、別墅區(qū)、戲水療養(yǎng)娛樂區(qū),與大唐培訓(xùn)中心,帝曼溫泉療養(yǎng)院友好共鄰,地?zé)釡厝|(zhì)優(yōu)良,周邊果園、綠地、萬畝葡萄園、道教圣地老君山等景觀將為旅游觀光奠定良好基礎(chǔ)??h城北的信譽(yù)回收公司是 用廢品,工業(yè)性廢舊物資的回收 量逐年增加,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。 經(jīng)懷來 斷的創(chuàng)新,企業(yè)面貌日新月異。 2004年 11月國(guó)家發(fā)改委授予董事長(zhǎng)車永金同志為中國(guó)投資協(xié)會(huì)、民營(yíng)投資委員會(huì)委員。公司被國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)投資協(xié)會(huì)、民營(yíng)投資委員會(huì)授予民營(yíng)重點(diǎn)投資服務(wù)基地。隨著上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和關(guān)懷, 隨著全國(guó)老齡化進(jìn)程的加快,社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)得到國(guó)家的鼓勵(lì)和支持。 于建設(shè)年代久遠(yuǎn),設(shè)施落后,地域陜小等因素限制,已經(jīng)不能滿足當(dāng)全敬老、養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展 ,急需新建一處新的規(guī)劃完善、功能齊全的敬老中心。為此,該公司提出新建長(zhǎng)安百歲苑敬老服務(wù)中心項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目概況 (一) 擬建項(xiàng)目建設(shè)方案 1、 項(xiàng)目提出的理由 6 ( 1) 黨的十八大提出在改善民生和創(chuàng)新管理中,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),以改善和保障民生為重點(diǎn),其中特別提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。 近年來,隨著經(jīng)濟(jì)條件和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,人類預(yù)期壽命逐漸延長(zhǎng),在人口年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了老齡化問題。以 X 為例,到目前全縣 60 歲以上的老人占全縣總?cè)丝?10%以上 ,其中:五保老人占全縣總?cè)丝?約 妥善安排好老年 人口,尤其是五保老人晚年生活,已擺到了縣委、縣政府重大議事日程。在全國(guó)范圍內(nèi)也基本如此,目前 60 歲老人已達(dá) ,超過總?cè)丝诘?11%,養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出,特別是京津區(qū)域隨著進(jìn)一步開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,各類人員的需求旺盛,科技人員、經(jīng)濟(jì)管理人員、金融界人員、各大公司高管人員、學(xué)術(shù)界人員、高等院校、科研院所的教授、演藝界人員從全國(guó)各地大量涌入,這些高收入群體需要休閑療養(yǎng),這些人大部分有老人需要瞻養(yǎng),而且這些老人中部分還需給子女帶孩子。這些老人群體普遍不適應(yīng)喧鬧的都市環(huán)境,需要一個(gè)近臨京津都市、居住環(huán)境好、安 靜、空氣清新的養(yǎng)老住所。這里必須具備可玩、可種養(yǎng)、可娛樂、可創(chuàng)作、可洗浴,生態(tài)環(huán)境好、山水條件好,方能滿足養(yǎng)老的需要。因此,國(guó)家針對(duì)我國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦托老事業(yè),在國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄( 2011 年版)中,將其列入鼓勵(lì)類,允許社會(huì)資金進(jìn)入此領(lǐng)域中。在指導(dǎo)目錄中, 明確 對(duì)“社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、保健服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)以鼓勵(lì)發(fā)展” , 國(guó)家在建設(shè)用地上也預(yù)以支持,國(guó)土資源部以國(guó)地資發(fā) 2006 296 號(hào)文明確這類項(xiàng)目不在限制和禁止用地的范圍內(nèi)。該項(xiàng)目區(qū)就具備這些條 7 件,而且有地?zé)崴Y 源,這是其它地方不具備的條件。 ( 2) 改革開放以來,在農(nóng)村,由于實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配方式,使那些喪失了勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)老人賴以生存的集體經(jīng)濟(jì)逐漸解體,給他們的衣、食、住、行帶來了諸多困難。因此,只有將他們集中供養(yǎng),才能解除這些鰥寡孤獨(dú)老人和子女養(yǎng)育后代的后顧之憂。 “十 二 五”期間, X 先后建成敬老院 5 所,其中縣辦一所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 4 所,建筑年代不一、質(zhì)量差、規(guī)模小, 部分 已成為危房,無法 從根本上 承擔(dān)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所用為一體的新型社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。 ( 3) 項(xiàng)目建 設(shè)能不斷改善農(nóng)村弱勢(shì)群體的生存條件,是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)具體體現(xiàn),而該項(xiàng)目充分體現(xiàn)了以人為本的理念,符合國(guó)家相關(guān)扶助政策,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。 ( 4) 4個(gè)環(huán) 首都 縣區(qū)之一,與北京市延慶縣、昌平區(qū)、門頭溝區(qū)相鄰,接壤線 115公里,縣城距中關(guān)村 105公里。近年來,該縣為加快推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)京北新區(qū),按照河北省委省政府戰(zhàn)略部署,依據(jù)關(guān)于加快河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,確立了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以“建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣”為總目標(biāo) ,充分發(fā)揮環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的政策、地緣優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入、借力提升,把懷來建設(shè)成繁榮、宜居、時(shí)尚,極具國(guó)際化大都市衛(wèi)星城和區(qū)域性中心城市特色的京北新區(qū),并制定 全力建設(shè)“一 8 城四區(qū)四基地”,力爭(zhēng)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展,形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭 ,區(qū)域內(nèi)人口也將會(huì)在未來幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),這些外來人口的到來,其中年齡大的家屬也會(huì)占到較大比例,這會(huì)給懷來老齡化工作發(fā)展帶來巨大壓力,同時(shí)也提供了巨大的商 機(jī) 。 因此,急需在該區(qū)域投資 新建 一所高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全的托老 中心,在服務(wù)群體上, 面向農(nóng)民、面向工薪階層、面向少數(shù)民族 、面 向 特護(hù)人員 等不同階 層 群體, 在服務(wù)區(qū)域上 面向張家口,面向京津,面向西北,面向東北地區(qū),進(jìn)而面向全國(guó) 的不同區(qū)域 ,解決需要入 住 老人群體 ,解決 康體、休閑、養(yǎng)老 ,以解決社會(huì)上的托老托幼問題 , 釋放出更多年輕生產(chǎn)力,加快小康社會(huì)建設(shè) 。因此項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。 2、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 本 項(xiàng)目 需征建設(shè)用地 75畝, 另租副食品、蔬菜供給基地 200畝。 項(xiàng)目 由 托老 公寓 、活動(dòng)中心及俱樂部、醫(yī)療中心、 及 附屬配套 和 公用設(shè)施 以及生活保障基地 等 構(gòu)成。項(xiàng)目總建筑面積 55780平方 米,建筑基底面積 18156平方米,容積率 筑密度 綠化率 33%, 設(shè)置床位數(shù) 2625個(gè) 。項(xiàng)目 投資強(qiáng)度為 公頃 。 其中: 長(zhǎng)安百歲苑 托老 服務(wù)中心 ,主要針對(duì)農(nóng)村 、城鎮(zhèn) 、少數(shù)民族 等 養(yǎng)老人群 體 設(shè)置。占地 75畝,建筑面積 55780平方米,建筑基底面積 18156平方米, 床位 2625個(gè) ,建筑物為 多 層公寓 樓 ,床位安置標(biāo)準(zhǔn)為15平方米 /床。 (詳見規(guī)劃建設(shè)方案) 3、 項(xiàng)目 總投資 該項(xiàng)目總投資 29943萬元。其中:固定資產(chǎn)投資 28943萬 元, 流動(dòng)資金 1000萬元。 資金來源 為自籌 解決 。 ( 1) 農(nóng) 村分院 :投資 5250萬元; 9 ( 2) 城鎮(zhèn)工薪分院 :投資 5250萬元; ( 3) 少數(shù)民族分院:投資 2487萬元; ( 4)康復(fù)分院 : 投資 788萬元; ( 5) 服務(wù)中心 :投資 2476萬元; ( 6) 管理中心 : 投資 2455萬元; ( 7) 公共基礎(chǔ)設(shè)施:投資 1483萬元; ( 8)設(shè)備設(shè)施購(gòu)置:投資 2720萬元; ( 9)入托老人生活保障基地:投資 1960萬元; ( 10)土地費(fèi)用:投資 2480萬元; ( 11)期間各種費(fèi)用:投資 240萬元; ( 12)前期費(fèi)用:投資 271萬元; ( 13)預(yù)備費(fèi):投資 1083萬元; ( 14) 流動(dòng)資金: 1000萬元。 4、 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期 為 3年, 2013年 8月至 2016年 8月。 ( 1) 主要建設(shè)條件 本 工程項(xiàng)目選址位于 長(zhǎng)安嶺位于 X(沙城)王家樓鄉(xiāng),距離沙城北 26公里,北距赤城 40公里左右 ,歷史悠久。 長(zhǎng)安嶺海拔 1000多米,明代為長(zhǎng)安驛站,建有防守城池,至今保存完好。長(zhǎng)安嶺,古為槍桿嶺,唐代設(shè)廣邊軍,元代置槍桿嶺驛,槍桿嶺,元代名驛。元史本紀(jì) 世祖二,中統(tǒng)三年(公元 1262年)秋七月,“ 立槍桿嶺驛,以便轉(zhuǎn)輸。 ” 畿輔通志: “ 長(zhǎng)安嶺,一名桑干嶺,龍門縣東南,本名槍竿嶺,明 永樂 中改 名,今有堡。 ” 清代人儲(chǔ)大文獨(dú)石長(zhǎng)城形制: “ 長(zhǎng)安嶺,一名桑干嶺,一名槍竿嶺。有石矗立 10 似槍竿。介懷來、龍門之間,為全燕北障。 ” 寰宇通志: “ 長(zhǎng)安嶺堡,在宣府城東一百四十里,元為懷來、龍門二縣界 ” 。元代, 陳孚 “ 桑干嶺 ” 詩: “ 昔聞桑干名,今日登桑干。桑干是否不必問,但覺兩耳天風(fēng)寒。大峰小峰屹相向,空際谹谺一千丈。燕云回首夕陽間,長(zhǎng)川歷歷平如掌。人家如蠣粘石壁,白土堆檐高半尺。門外氈車風(fēng)雨來,平地轟轟驚霹靂。漢唐百戰(zhàn)場(chǎng)綠草,今滿豄野夫耕田。間其猶有舊鐵戟,道傍誰欽三嘆息 ” 。元代, 李溥光 詩: “ 萬壑危崖一徑開,中 間空洞白云堆。陽坡草稹人稀至,惟有青猿曝背來 ” 。元代,袁桷 詩: “ 茲山西北來,旋轉(zhuǎn)十二雷。昔人望鄉(xiāng)處,生制何崔巍。我來坐絕頂,云漢生昭回。出日騰金铚,積露流銀臺(tái)。長(zhǎng)空不受暑,雪花散皚皚。氈車引繩過,屈曲腸九回。微蹤愧三至,南望心低回,長(zhǎng)風(fēng)馬耳迅,何當(dāng)賦歸來 ” 。 正統(tǒng)初年( 1436年)都督楊洪增修石筑,是宣府鎮(zhèn)中路長(zhǎng)城的起點(diǎn)。長(zhǎng)安嶺堡地勢(shì)險(xiǎn)要,最高峰為 1848米,城堡東西跨嶺,建于兩嶺之間的山口上,中部南北通路 , 上嶺之城墻幾經(jīng)盤旋回轉(zhuǎn)。宣府鎮(zhèn)志 “ 長(zhǎng)安嶺堡長(zhǎng)五里十三步,高三丈,置城樓四座,置城門二座,南門稱 迎恩 ,北門稱 拱寰 ” ;畿輔通志 在(龍關(guān))縣東南九十里 。因城堡筑于長(zhǎng)安嶺上,取名長(zhǎng)安嶺,此城呈不規(guī)則橄欖形,東西城尖伸到兩邊山頂上,好似鳳凰展翅,故又名為鳳凰城。宣化府志 “ 鳳凰山,在長(zhǎng)安嶺堡南百步,長(zhǎng)安嶺城亦為鳳凰城 ” 。明代,金幼孜, “ 發(fā)長(zhǎng)安嶺 ” 詩: “ 回峰渺無際,峻嶺疑接天。崖傾石磈礌,徑轉(zhuǎn)迷蒼煙。車行何兀兀,鱗次陡層顛。坡坨翠榛莽,枯瀝無硫泉。旌施亙長(zhǎng)坂,冠蓋來后先。險(xiǎn)盡陟平陸,浩蕩即長(zhǎng)川。登高未成賦,此態(tài)何由宣 ” 。明英宗正統(tǒng)十四年( 1449年),瓦剌入侵,英宗不聽 11 勸狙,率 50萬大軍親征,兵 敗在土木堡被擄,瓦剌也先夾持英宗經(jīng)長(zhǎng)安嶺堡北去(也有瓦剌也先夾持英宗未經(jīng)長(zhǎng)安嶺堡北去一說,而是走閆家坪)。來年七月間朝庭派李實(shí)到北國(guó)講和,途路經(jīng)長(zhǎng)安嶺時(shí),賦詩:盤旋直上長(zhǎng)安嶺,遍覽馳驅(qū)路轉(zhuǎn)賒;遙憶上皇經(jīng)過日,幾番回首望京華。明會(huì)要 “ 永樂十年(公元 1413年)敕邊將治壕垣,自長(zhǎng)安嶺迤西,至洗馬林,皆筑石垣,深壕塹,以固防御 ”。 據(jù)老鄉(xiāng)說長(zhǎng)安嶺城毀于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 。 新開通的河北第一長(zhǎng)的長(zhǎng)安嶺隧道(2045m)在長(zhǎng)安嶺東部通過。長(zhǎng)安嶺城堡南山口公路西邊的高坡上有古松樹一棵(又名:鳳凰冠),樹直徑 1米, 樹高 15米,樹冠 30米,樹齡 600年。還有一棵古松生長(zhǎng)在村東面的長(zhǎng)城邊墻邊上,離烽火臺(tái)最高處 60米左右,樹直徑 高 13米, 樹冠 21米,樹齡 600年。 項(xiàng)目 區(qū) 選址 緊靠寶平公路, 交通方便,基礎(chǔ)設(shè)施齊全完善,建設(shè)條件基本具備,待項(xiàng)目批準(zhǔn)后、建設(shè)手續(xù)完備后就可開工建設(shè)。 ( 2) 氣象條件 有四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大的特點(diǎn)。全年無霜期 149天,年平均溫度 年平均日照數(shù)為 3018小時(shí),日照率 68%。由于白天太陽幅射強(qiáng) , 夜間地面散熱快 , 5 晝夜溫差達(dá) ( 3) 公用配套設(shè)施條件 供電及通訊條件 用電由 電線路直接穿過該項(xiàng)目 區(qū) , 供電有保障; 通 程控電話 與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò), 并與全國(guó)聯(lián)網(wǎng) , 通訊極為方便。 供水條件 本項(xiàng)目開工建設(shè)用水由 該 公司 自有機(jī)井 供給, 供水 能夠保障。 12 排水條件 項(xiàng)目區(qū) 新建污水處理場(chǎng),洗浴和生活用水可通過污水處理廠處理后,灌溉田園 、樹木 。 3、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 本 項(xiàng)目 選址位于 擬征地 75畝 , ( 另租生活保障用地 200畝 ),場(chǎng)址相對(duì)較為平整。 擬建區(qū)內(nèi)海拔高程 850米,北高南低、 西 高 東 低,呈 矩 形狀,場(chǎng)地內(nèi)平整,無建筑物、構(gòu)筑物,無文物古跡 。 4、 項(xiàng)目總平面圖布置、主要建、構(gòu)筑物及公輔設(shè)施方案 ( 1) 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 項(xiàng)目規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)從整體結(jié)構(gòu)上把“以人為本,創(chuàng)建和諧 環(huán)境 ”作為核心理念,把 生態(tài) 環(huán)境設(shè)計(jì)放在首位,進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造出高質(zhì)量的 區(qū)域 景觀環(huán)境,形成獨(dú)特的格局;另一方面,還應(yīng)遵循節(jié)約 土 地資源的原則,充分利用擬建項(xiàng)目 區(qū) 現(xiàn)有 的 資源和環(huán)境特征, 合理布置用地和交通網(wǎng)絡(luò),形成具有區(qū)域特色的空間結(jié)構(gòu)。 ( 2) 總平面布局及功能分區(qū) 擬建項(xiàng)目規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃要求, 本 項(xiàng)目總 規(guī)劃建設(shè)用 地面積 50025平方米( 75畝),建筑 工程主要 包括: 托老服務(wù)公寓 ,服務(wù)設(shè)施 和 其它公共配套設(shè)施 等。其中公共配套設(shè)施 包括配套相應(yīng) 公共 設(shè)施 、上下水 、排水、污水處理、沼氣 、供暖、供電 、防洪 以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化等 ,并 建小型購(gòu)物超市等 。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 建筑物的布置大致為 南北 向布置,具有良好地采光和通風(fēng)條件, 主干 道路寬 10米,以連接各組團(tuán)的道路為主;路面均采用砼路面。休閑活動(dòng)場(chǎng)所布置在樓棟之間,綠化 呈 整體與 分散 相結(jié)合 的布 13 置形式,以充分利用空間。 ( 3) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)參數(shù)詳見 總體規(guī)劃表。 附表 1 5、 建筑方案 ( 1) 建筑方案描述 本項(xiàng)目總規(guī)劃占地 75畝,共分六個(gè)區(qū),依項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)而設(shè)。分別為:托老農(nóng)村分院、工薪階層分院、少數(shù)民族分院、康復(fù)特護(hù)分院、服務(wù)中心區(qū)和管理中心區(qū),另設(shè)生活供給基地,種植蔬菜、養(yǎng)肉蛋雞及肉豬,并利用公司的 5000畝山場(chǎng)養(yǎng)奶牛,補(bǔ)充部分入托人的生活飲食需求。 其中: ( 1)農(nóng)村分院:為要求農(nóng)村生活情趣的人設(shè)定,占地 15畝,建筑面積 住床位按 1000人設(shè)置,建三層式公寓樓,共 4棟,每棟建筑面積 3402平方米。另設(shè)食堂 700平方米,活動(dòng)室 692平方米。 ( 2) 工薪階層分院:為要求城市生活情趣 的人設(shè)定,占地 15畝,建筑面積 住床位按 1000人設(shè)置,建三層式公寓樓,共 4棟,每棟建筑面積 3402平方米。另設(shè)食堂 700平方米,活動(dòng)室 692平方米。 ( 3)少數(shù)民族分院:為有特殊生活習(xí)慣的少數(shù)民族人設(shè)定,占地 7畝,建筑面積 7105萬平方米,入住床位按 475人設(shè)置,建三層式公寓樓,共那家 2棟。另設(shè)食堂 200平方米,活動(dòng)室 100平方米。 ( 4)康復(fù)特護(hù)分院:為有大病及殘疾人治療后康復(fù)而設(shè)置,占地 5畝,建筑面積 2000平方米,入住床位按 150人設(shè)置,建平房,有利于入住人員自由活動(dòng)。另設(shè)食堂 150平方米,活動(dòng)室 100平方米。 14 ( 5)服務(wù)中心:為入托老人就醫(yī)、購(gòu)置生活用品、理發(fā)、游藝活動(dòng)等,以及為部分帶兒童入托建幼兒園,設(shè)活動(dòng)廣場(chǎng),內(nèi)設(shè)健身器材,占地面積 15畝,建筑面積 8245平方米。 ( 6)分管中心區(qū):占地面積 8畝,建筑面積 8180平方米,內(nèi)設(shè)管理中心辦公樓 1座, 5層式,建筑面積 3240平方米,職工宿舍 3240平方米, 5層式 1座, 職工食堂 1座 800平方米,熱力站 600平方米,污水處理站及沼氣站 100平方米,燃?xì)庹?100平方米,供電站 100平方米。 ( 7)防洪沖溝治理工程:對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沖洪溝做防洪工程, 約 1萬平方米,襯砌護(hù)坡,做排水溝等。 ( 8)建綠地,約 道路兩傍、護(hù)坡兩側(cè)、圍墻內(nèi)外種植高大喬木、花草等,形成一個(gè)區(qū)域性和生態(tài)綠地,沿綠地建游人小徑,建工藝小品。 ( 9)道路工程:占地面積 10畝,占總面積 75畝的 分入院道路、主干道路、支干道路等,總長(zhǎng)度 1500米,入院道路寬 10米,院內(nèi)道路寬 8米,支干道路寬 5米。 ( 10)供電工程:設(shè)置在管理中心內(nèi), 每平方米按 50置負(fù)荷容量 2750W,設(shè)箱式變壓器 2臺(tái),每臺(tái)為 15000 ( 11)供水工程: 配置機(jī)井 2眼,水塔 1座,建供水管網(wǎng)、主管道管 后入室。 ( 12)采暖工程:建熱力站 1座,配置 4噸采暖熱水鍋爐 2臺(tái);建管網(wǎng),主管道 管 管網(wǎng) 后入室。 ( 13)污水工程:配置污水處理站 1座,布污水管網(wǎng), 每個(gè)分院公寓外建化糞池,污水入管網(wǎng),然后進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理,處理合格后的中水入集水池,供養(yǎng)魚塘用水和綠地澆灌用水。 15 建沼氣池 1座,所得沼氣供食堂作為燃料,沼渣沼液 用于生活供給基地蔬菜種植。 本項(xiàng)目所產(chǎn)污水、糞污等不外排,對(duì)環(huán)境不污染。 ( 14)雨水 工程:建雨水管網(wǎng),主管道 管 雨水收集池 1座,用于雨水收集,用于魚塘及綠地使用。 ( 15)燃?xì)夤こ蹋航ㄌ烊粴庹?1座,貯存及分配給各分院、食堂用燃料氣。 ( 16)監(jiān)控工程:建全天侯監(jiān)控系統(tǒng),用于項(xiàng)目區(qū)安全保衛(wèi)和對(duì)場(chǎng)內(nèi)老人行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,防止意外事故發(fā)生進(jìn)行及時(shí)搶救。 ( 17) 電視電話網(wǎng)絡(luò)工程:各分區(qū)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),入室,供入住人員對(duì)外聯(lián)系、看電視、微機(jī)上網(wǎng)等。 ( 18)入托老人生活保障基地 :占地 200畝,種植露地蔬菜 100畝,大棚蔬菜 30畝(棚),養(yǎng)奶牛 200頭、肉蛋雞 1萬只,肉豬 100頭。 托老中心各建筑 為單元組合, 南北 向布置,故每 室 均有良好的采光和通風(fēng)條件。 ( 2) 建筑風(fēng)格 建筑物建筑風(fēng)格宜以中式建筑風(fēng)格為主,均采用坡屋頂,外貼墻磚,淺色窗套及腰線,以淡色調(diào)為主,采用雙玻一紗塑鋼窗,使 托老公寓 區(qū)形成簡(jiǎn)潔明快、古樸典雅,與懷來 城市主體格調(diào) 相協(xié)調(diào)。 ( 3) 公寓住宅 結(jié)構(gòu)方案 托老中心各院建筑 為 多層 結(jié)構(gòu) 和高層 框 架 結(jié)構(gòu),按新規(guī)范要求,度抗震設(shè)防,地震加速度為 采用空心陶粒磚等材料,在建筑材料的選擇上應(yīng)本著就地取材、經(jīng)濟(jì) 宜用 的原則,屋面及外墻保溫應(yīng)滿足新規(guī)范的節(jié)能要求,并在 設(shè)計(jì)及施工中嚴(yán)格把關(guān)。 16 ( 4) 建筑功能 托老 公寓住宅 樓最大限度地為用戶提供舒適、安逸的居住環(huán)境。 ( 5) 主體工程與輔助工程 項(xiàng)目主體工程為 高層(公寓) ,輔助工程分為項(xiàng)目運(yùn)行配套工程。項(xiàng)目運(yùn)行配套工程為水、暖、電等室外輔助工程。 ( 6) 項(xiàng)目配套設(shè)施 供電及通訊條件 項(xiàng)目供電遵照張家口市城鎮(zhèn)居民 公寓住宅 供電管理(暫行)規(guī)定由小區(qū)變配電室放射式敷設(shè)至各棟建筑物,供到各 室 。電話、電視網(wǎng)均納入城市網(wǎng)絡(luò),每 室 設(shè)一個(gè) 網(wǎng)絡(luò) 插座,電視插座 , 各托老 公寓小區(qū)設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 。 供、排水條件 項(xiàng)目區(qū)給水管網(wǎng)采用生活、 消防合用方式,環(huán)網(wǎng)布置,均由 本項(xiàng)目 自 給管網(wǎng)供給, 供水有保障 ;雨水排放、污水排放分別設(shè)置,進(jìn)入污水處理站,處理后入養(yǎng)魚池,糞便入沼氣池,沼渣、沼液用于有機(jī)種植園施肥 。 供熱條件 項(xiàng)目區(qū)供暖采用 熱力站集中供熱方式 。 施工條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本平坦, 無建筑物和構(gòu)筑物,無文物古跡, 施工條件具備。 (二) 投資概算及資金籌措 1、 投資概算編制原則及依據(jù) 政策依據(jù) 17 主要依據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部、發(fā)改委二 20061325號(hào)文件建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)的通知中規(guī)定的關(guān)于投 資估算所規(guī)定的內(nèi)容、而進(jìn)行編制的。按照規(guī)定,開發(fā)建設(shè)投資主要包括征地費(fèi)、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公用配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷售費(fèi)用、開發(fā)期的各種稅費(fèi)、工程監(jiān)理等項(xiàng)費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。 土建工程估算依據(jù) 該項(xiàng)目主要是新建 公寓住宅 樓及配套工程,建筑安裝工程費(fèi)用及公用工程中的土建工程費(fèi)用 , 主要依據(jù)河北省建委 2008年頒布的全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額河北省消耗量定額中的有 關(guān) 規(guī)定而進(jìn)行估算的 ; 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的供電工程投資,主要以供電部門提供的造價(jià),并考慮各種因素而進(jìn)行估算的;供、排 水工程投資以 價(jià)格 并 考慮各種因素而進(jìn)行估算的;供暖 工程投資 主要依據(jù)供暖及安裝部門提供的造價(jià),并考慮各種因素而進(jìn)行估算的。 基礎(chǔ)設(shè)施中的配套設(shè)備及安裝費(fèi)估算依據(jù) 該項(xiàng)目所需的設(shè)備主要是供電設(shè)備、供熱設(shè)備、主要依據(jù)供電公司和供熱設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的價(jià)格,并考慮各種因素而進(jìn)行估算的。設(shè)備安裝費(fèi),主要依據(jù)安裝公司報(bào)價(jià),并考慮各種因素而進(jìn)行估算的。 土地費(fèi)用 征地、征地管理費(fèi) 征地費(fèi)按土地中心競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格,征地 費(fèi)用 按河北省物價(jià)局、河北省財(cái)政廳冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字 2001 32號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行測(cè)算的。 契稅 按國(guó)務(wù)院第 244號(hào)令中的規(guī)定而進(jìn)行測(cè)算的。 18 手續(xù)費(fèi)、辦證工本費(fèi) 按照物價(jià)部門和土地部門收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行測(cè)算的。 前期工程費(fèi) 工程勘察費(fèi) 主要依據(jù) 其它已 建 項(xiàng)目建設(shè)單位與勘察單位簽訂的合同而進(jìn)行計(jì)算的。 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 主要依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 而進(jìn)行計(jì)算的。 環(huán)評(píng)費(fèi) 按照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局計(jì)價(jià)格 2002 125號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 項(xiàng)目前期費(fèi) 按照國(guó)家計(jì)委冀價(jià)格 19991283號(hào)文的關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 臨時(shí)接電及供電線路費(fèi) 主要依據(jù) 進(jìn)行計(jì)算的。 臨時(shí)接水 主要依據(jù) 規(guī)劃測(cè)量費(fèi) 按當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 其它費(fèi)用 施工圖審查費(fèi) 按河北省物價(jià)局、河北省建設(shè)廳計(jì)價(jià)經(jīng)費(fèi)字 2002 27號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 19 按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 2002】 15 04號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 工程監(jiān)理費(fèi) 按河北省物價(jià)局、建委計(jì)涉費(fèi)字 1992 243號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算的。 竣工圖紙編制費(fèi) 按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 2002 10號(hào)文的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行計(jì)算 的。 管理費(fèi) 主要依據(jù)財(cái)政部財(cái)建 2002 394號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行測(cè)算的。 期間稅費(fèi) 城市配套費(fèi) 根據(jù)張家口市城市建設(shè)委員會(huì)張建函 19981號(hào)文中的規(guī)定 及結(jié)合 進(jìn)行測(cè)算的。 人防結(jié)建費(fèi) 根據(jù)張家口市人民政府張政 1993 52號(hào)文中的規(guī)定而進(jìn)行測(cè)算的。 基本預(yù)備費(fèi) 主要依據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行估算的。 2、 投資主要指標(biāo) 建設(shè)工程費(fèi) 建設(shè)工程 投資 28943萬元, 總占地 75畝,折 50025平方米??偨ㄖ娣e 55780平方米,入駐老人 2625人。項(xiàng)目投資強(qiáng)度為 5598萬元 /公頃。項(xiàng)目由托老 公寓 、活動(dòng)中心及俱樂部、醫(yī)療中心、附屬配套設(shè)施、公用設(shè)施等構(gòu)成, (包括:土建工程、 內(nèi)供水、供電、排污、通訊、 有 20 線 電視 、 電梯設(shè)備、安裝費(fèi) 和小區(qū)內(nèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) )。詳見附表。 其他費(fèi)用 土地費(fèi)用 2480萬元, 期間各種費(fèi)用 240萬元, 前期費(fèi) 用 271萬元,預(yù)備費(fèi)用 1083萬元, 建筑安裝工程費(fèi)用 20189萬元 。 詳見附表 2。 3、 項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資為 29943萬元,其中 建設(shè) 成本 28943萬元 ,流動(dòng)資金 1000萬元 。詳見附表 2。 ( 1) 資金籌措方案 資金籌措與來源 該項(xiàng)目建設(shè) 期為 3年,項(xiàng)目總投資 29943萬元, 全部由 承辦單位 自籌 解決 。 資金使用計(jì)劃 按照項(xiàng)目工程進(jìn)度、陸續(xù)投入資金、直至建成投入營(yíng)運(yùn)。 ( 2) 項(xiàng)目建設(shè)組織管理與實(shí)施計(jì)劃 組織管理機(jī)構(gòu) 擬建項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由 建, 下設(shè)辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部,有各類專業(yè)技術(shù)人員 9名,大專以上學(xué)歷人員占 80%。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間由 托老服務(wù)中心 負(fù)責(zé)組織管理。 ( 3) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 建設(shè)工期 本 項(xiàng)目建設(shè)工期為 3年。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 該項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)后,要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)政策實(shí)施管理,嚴(yán) 格執(zhí)行工程建設(shè)“六制”,嚴(yán)格履行建設(shè)程序,健全項(xiàng)目法人 21 責(zé)任制,成立項(xiàng)目班子,項(xiàng)目法人對(duì)工程負(fù)責(zé)。按規(guī)定辦理招投標(biāo),質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)理手續(xù)。 2013年 5月 月,完成項(xiàng)目的批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè) 土地、 資金。 2013年 6月,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),審察初步設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及工程監(jiān)理。 2013年 8月,土建工程 開 工。 2014年 6月 月,訂購(gòu)設(shè)備, 土建工程繼續(xù), 安裝工程施工。 2017年 6月底,工程交付使用。 項(xiàng)目施工進(jìn)度表詳見附表。 年份 名稱 2013年 2014年 016年 1681612月 158月 批復(fù)設(shè)計(jì)、落實(shí)資金 成立辦事機(jī)構(gòu) 土建開工 訂購(gòu)設(shè)備 、安裝 試運(yùn)營(yíng) 竣工 、使用 二 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 本項(xiàng)目符合 在 心完成區(qū)域規(guī)劃,規(guī)劃力求體現(xiàn)“以人為本,創(chuàng)建和諧 社區(qū)” 的主題,設(shè)計(jì)中考慮與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性,達(dá)到借用周圍環(huán)境的花 草 樹 木烘托主題的目的。 22 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 黨的十八大明確提出要“以改善和保障民生為重點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。在 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策共分五大部分,其中第四部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面中對(duì)建筑業(yè)明確要求要大力提高現(xiàn)代化水平,著力發(fā)展城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)和城市地下空間開發(fā)利用技術(shù);隔震、減震和振動(dòng)控制等抗震防災(zāi)技術(shù); 公寓住宅 結(jié)構(gòu)體系技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑智能化技術(shù);高效建筑施工機(jī)械與裝備技術(shù);先進(jìn)的施工工藝、技術(shù)及混凝土新技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù);城市供水、燃?xì)怅P(guān)鍵技術(shù)和裝 備技術(shù);開發(fā)適應(yīng)環(huán)保要求和城市大運(yùn)量需求的新型城市交通工具及其系統(tǒng)運(yùn)行的高效能管理技術(shù);開發(fā)密封性能好、防腐蝕、防水的化學(xué)建材產(chǎn)品。 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 三、行業(yè)準(zhǔn)入分析 老齡服務(wù)業(yè)是國(guó)家待業(yè)中重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的待業(yè),針對(duì)目前老齡服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí),國(guó)家已出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)發(fā)展政策,在行業(yè)內(nèi) 也列為重點(diǎn)發(fā)展方向,符合國(guó)家行業(yè)政策。 該項(xiàng)目經(jīng) 立項(xiàng) 后,要嚴(yán)格按照 國(guó)家的有關(guān)法規(guī)政策實(shí)施管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“六制 ” ,嚴(yán)格履行建設(shè)程序,健全項(xiàng)目法人責(zé)任制 、成立項(xiàng)目班子 、 項(xiàng)目法人對(duì)工程負(fù)責(zé)。按規(guī)定辦理招投標(biāo) 、 質(zhì)量監(jiān)督 、工程監(jiān)理等手續(xù)。 1、 項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式 ( 1) 工程招標(biāo)依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 9號(hào)文件關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定,依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法確定該工程的招標(biāo)內(nèi)容以 23 及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。 ( 2) 招標(biāo)范圍及內(nèi)容 項(xiàng)目名稱: 新建 長(zhǎng)安百歲苑 項(xiàng)目 。 項(xiàng)目規(guī)模及主要組成部分:該項(xiàng)目占地面積 50025平方米( 75畝),總建筑面積 55780平方米 , 以及與其相配套的附屬配套工程等。 項(xiàng)目投資:項(xiàng)目總投資 29943萬元,資金來源于承辦單位自籌。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及其他:該項(xiàng)目位于 建設(shè)工期預(yù)計(jì) 3年,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 車永金 。 ( 3) 招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目委托依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(詳見附表) ( 4) 招標(biāo)方式 建安工程、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建設(shè)通過指定媒介公開招標(biāo),招標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 (詳見附表) 24 招標(biāo)方案一覽表 項(xiàng)目名稱 新建 長(zhǎng)安百歲苑 項(xiàng)目 建設(shè)單位 X 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人電話 車永金 項(xiàng)目聯(lián)系 人 及電話 車永金 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目總占地面積 75 畝(折合 50025 平方米 ) 。 總建筑面積 55780 平方米, 由 托老服務(wù)中心 、活動(dòng)中心及俱樂部、醫(yī)療中心、 小型超市等 附屬配套設(shè)施 及 公用設(shè)施等 。 容積率 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 和時(shí)限 X 王家樓鄉(xiāng)長(zhǎng)安嶺村 , 建設(shè)工期 3 年 總投資額 萬元 資金來源及構(gòu)成 自籌 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形式 招標(biāo)方式 不采用招 估算價(jià) 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 方式 (萬 元 ) 勘察 20 設(shè)計(jì) 120 建安工程 20189 25 監(jiān)理 56 設(shè)備 2590 合計(jì) 22975 情況說明:以 上參加招投標(biāo)項(xiàng)目合計(jì) 22975 萬元,另有 土地費(fèi)用 2480 萬元, 其它 2405 萬元, 預(yù)備費(fèi) 1083 萬元,流動(dòng)資金 1000 萬元, 不參加招投標(biāo)。 項(xiàng)目總投資 29943 萬元。 ( 2) 項(xiàng)目工程招標(biāo)單位的要求 該項(xiàng)目對(duì)土建工程施工單位的要求是必須具備中型一類三級(jí)建筑資質(zhì),且從事建筑施工多年、技術(shù)力量過硬、施工機(jī)械完備、資金實(shí)力雄厚、業(yè)績(jī)較為突出、省市優(yōu)質(zhì)工程較多的建安企業(yè)。然后在投標(biāo)企業(yè)中,優(yōu)中選優(yōu),確定為施工單位。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的單位要求是:設(shè)備必須達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)的要求,設(shè)備選型合理配套,自動(dòng)化程度比較高,易操作與檢修,價(jià)格低廉。對(duì)設(shè)備安裝工程必須由具備國(guó)家二三級(jí)資質(zhì),且從事安裝施工工程多年 ,技術(shù)力量雄厚,安裝機(jī)械齊備,資金實(shí)力雄厚,業(yè)績(jī)突出,省市優(yōu)質(zhì)工程較多的安裝企業(yè)來競(jìng)標(biāo)。 ( 3) 工程監(jiān)理部門的要求 該項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,對(duì)監(jiān)理部門的要求必須是監(jiān)理嚴(yán)格,實(shí)事求是,依法辦事,工程監(jiān)理技術(shù)力量雄厚,并且經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)績(jī)突出的單位來進(jìn)行工程監(jiān)理。 ( 4) 建筑安全生產(chǎn)的要求 該項(xiàng)目實(shí)施后,要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的有關(guān) 26 規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,遵守相關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn) 責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),文明施工,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 三 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、 資源開發(fā)方案 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知(發(fā)改 2006 2787) 號(hào)精神, 必須 做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能和審查工作。建筑節(jié)能是建筑業(yè)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,執(zhí)行國(guó)家節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的重要工作,也是建筑技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)。中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法中許多條款與建筑節(jié)能密切相關(guān)。節(jié)能法規(guī)定:“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可 行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能,減少采暖、制冷、照明的能耗”。 隨著城市化發(fā)展速度加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化舊城改造力度,大批工程項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。提高了城市品位,完善了城市基礎(chǔ) 設(shè)施 建設(shè)。 同 時(shí)也會(huì)占用大量的土地資源,合理有效的運(yùn)用土地資源,是工程項(xiàng)目建設(shè)的必要前提條件。 本 項(xiàng)目主要開發(fā)資源為土地,該工程項(xiàng)目土地 必須經(jīng) 公開拍買所得,各種手續(xù) 要 齊全 。 目前 本項(xiàng)目所在位置已在第二次土地調(diào)規(guī)中列為 林 地, 承辦單位 會(huì) 同 建管理相關(guān)部門,對(duì)該工程項(xiàng)目選址及方案反復(fù)論證,優(yōu)化設(shè) 27 計(jì)。在滿足該項(xiàng)目整體和局部功能合理化的情況下,兼顧相鄰建筑物及后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目的延續(xù)和發(fā)展。該工程項(xiàng)目消耗的主要材料是磚、瓦、灰、砂、石、水泥、鋼材、木材、玻璃等。 近宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司 及 多個(gè)建材批發(fā)市場(chǎng),完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)所需全部材料供給。工程項(xiàng)目建設(shè)用材本著就地取材的原則,提倡 使用 新型環(huán)保節(jié)能材料,綜合利用工業(yè)廢料。 二、資源利用方 案 擬建項(xiàng)目主要占用資源為土地,主要耗用能源為水、電等資源。該 公寓住宅 樓 采用 電 熱源 采暖 ,更利于 節(jié)約資源 。供水管網(wǎng) 應(yīng) 合理布置, 變壓器 采用箱式變壓器,既美觀,占地面積又小,節(jié)地作用十分明顯。 三、資源節(jié)約措施 ( 1) 建筑節(jié)能 建筑節(jié)能是能源節(jié)約的重點(diǎn)領(lǐng)域,建筑是建設(shè)用地的標(biāo)志,是建筑領(lǐng)域中節(jié)約能源非常重要的環(huán)節(jié)。 該項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注重以下問題: 在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“十二五 ” 期間建筑節(jié)能要求。 在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中應(yīng)采用空心磚,現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。 窗應(yīng)采用雙玻璃方式,增大供熱保暖系統(tǒng)。 隨著科技發(fā)展,充分使用 地?zé)?能在建筑中的利用。 建筑單體外輪廓線,盡量采用板式型式。 ( 2) 用電節(jié)能 該項(xiàng)目選用的變壓器為節(jié)能型變壓器,型號(hào)為 8 器。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后,照明用電占總用電量的 80%,用高效節(jié)能熒光燈替代白熾燈,可節(jié)電 70用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器,可節(jié)電 20在公用配套設(shè)施中推廣高效節(jié)能燈,如高效熒光燈等。 ( 3) 供熱節(jié)能 該項(xiàng)目供熱方式, 采用 自建熱力站 集中供熱 , 更利于建筑節(jié)能,節(jié)約資源, 保護(hù)環(huán)境。 ( 4) 節(jié)水措施 該 項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后,應(yīng)采用適當(dāng)管理措施,強(qiáng)化節(jié)水型衛(wèi)生器具的使用,合理使用衛(wèi)生節(jié)水器具,達(dá)到 80%的普及率。 四 節(jié)能方案分析 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定(國(guó)發(fā) 2006 28號(hào))、河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定等相關(guān)文件要求,該項(xiàng)目主要從以下幾方面考慮分析: 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 1、 相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃 ( 1) 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 ( 2) 中華人民共和國(guó)可再生能源法 ( 3) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ( 4) 中華人民共和國(guó)電力法 ( 5) 中華人民共和國(guó)建筑法 ( 6) 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 ( 7) 中華人民共和國(guó)水污染防治法 29 ( 8) 關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知(國(guó)發(fā) 2007 15號(hào)) ( 9) 節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(發(fā)改環(huán)資 2004 2505號(hào)) ( 10) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄( 2011年本)(國(guó)家發(fā)改委令) ( 11) 中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱(國(guó)家發(fā)改委。科技部 2006年 1 2月) ( 12) 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)(國(guó)家發(fā)改委 2005年 6 5號(hào)) ( 13) 河北省節(jié)約能源條例( 2006年 5月 4日河北省第十屆人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過) ( 14) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知的通知(冀發(fā)改投資 2007 152號(hào)) 2、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件 ( 1) 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知(國(guó)發(fā) 2005 40號(hào)) ( 2) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011年本 )(國(guó)家發(fā)改委令) ( 3) 中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱(計(jì)交能 1312 1005號(hào))國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)(國(guó)家發(fā)改委 2005 65號(hào)令) 3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,技術(shù)規(guī)定和 技術(shù)導(dǎo)則: ( 1) 民用建筑設(shè)計(jì)通則 2005 ( 2) 居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 3) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第 2 7 9號(hào)) 30 ( 4) 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 (( 5) 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) )81、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 有關(guān)專家進(jìn)行建筑對(duì)環(huán)境的影響研究之后,其撰寫的可持續(xù)性建筑一書中提到:建筑消耗 50%的能源、消耗 40%原材料、消耗 50%的破壞臭氧層的化學(xué)原料、消耗 50%的水資源、對(duì) 80%的農(nóng)業(yè)用地的損失負(fù)責(zé)。大力發(fā)展節(jié)能型 公寓 , 使 公寓 建設(shè)和使用過程中能源和資源的投入量最小并得到有效利用,使之達(dá)到資源有效利用、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展。建筑節(jié)能涉及多方面,是一個(gè)系統(tǒng)工程,彼此之間具有相互聯(lián)系的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。就建筑物本身而言,可以提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、供能和用能系統(tǒng)和設(shè)備的能效比等評(píng)價(jià)建筑的節(jié)能性。該工程項(xiàng)目結(jié)合以上節(jié)能措施,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,可以有效的節(jié)約能源。該項(xiàng)目消耗種類為建材;主要消耗鋼材、水泥、多孔磚。項(xiàng)目建成后主要耗用能源為水、電。 1、主要能源消耗種類 本項(xiàng)目主要能源消耗系統(tǒng):建筑 供暖能耗;照明能耗;電器設(shè)施 能耗 ( 1) 冬季供熱:采用 自建熱力站 供熱 ,同時(shí)滿足洗浴、住宿等需要。 ( 2) 照明:參照建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 公寓住宅 建筑照明功率密度值為 8W/套公共建筑照明功率密度值為 8W/庫及地下工程照明功率密度值為 8w/場(chǎng)及道路等公共區(qū)域照明密度取值為2w/18:00 23: 00開啟率按 100%計(jì)算, 23: 000開啟率按 40%計(jì)算 )。 31 ( 3) 用水:該項(xiàng)目用水量主要為 入住老人及工作人員 綜合生活用水和澆灑道路、灌溉綠地用水量,此外還包括部分 市政用水、公建用水及未預(yù)見用水量。 0升人 套公共建筑用水 2L 上車庫及地下工程用水 2L 最大 需水量 2、能源消耗數(shù)量分析 本項(xiàng)目 供暖采用使用燃煤 ,將來天然氣管道通過時(shí)采用 天然氣,所需 電 能為照明電和家用電器用電。 項(xiàng)目全年能源消耗匯總表 名稱 能源消耗 能耗系統(tǒng) 能源消耗種類 能源消耗實(shí)物量 折標(biāo)煤 ( 折標(biāo)系數(shù) 照明 及家用電器 電力 110 萬千瓦時(shí) 井水用電 電 6 萬千瓦時(shí) 計(jì) 116 萬千瓦時(shí) 采暖用煤 燃煤 計(jì) 3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 (1)建筑規(guī)劃布置節(jié)能設(shè)計(jì) 15度,北緯 4 0度。全縣氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候,具有四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大的特點(diǎn)。全年無霜期 149天,年平均溫度 年平均日照數(shù)為 3018小時(shí),日照率 68%。由于白天太陽幅射強(qiáng),夜間地面散熱快 ,5夜溫差達(dá) 擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)為錯(cuò)列式布置,不僅可以獲得最大限度的日照同時(shí)也可避開 季節(jié)多西北風(fēng)沙天氣 32
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