勤廉為民實(shí)施方案.doc

XXX村（社區(qū)）實(shí)施“勤廉為民”工程的方案為深入貫徹落實(shí)XXX鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步提升我村農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，促進(jìn)農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部勤政為民、廉潔奉公，確保黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，決定在村實(shí)施“勤廉為民”工程，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案:一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政行為和權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部勤政廉潔、執(zhí)政為民意識(shí)，提高黨員干部依法行政、民主管理能力，努力把農(nóng)村基層黨政組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的組織者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面推進(jìn)我村農(nóng)村改革發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。（二）基本原則1、堅(jiān)持圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會(huì)和大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。緊緊抓住農(nóng)村消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，規(guī)范農(nóng)村基層行政行為和制約權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。3、堅(jiān)持實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持黨的群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，務(wù)求取得讓群眾看得見、摸得著的成果。4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，不斷賦予“勤廉為民”工程新內(nèi)容，探索新形式，通過動(dòng)態(tài)管理，使“勤廉為民”工程始終充滿活力。二、目標(biāo)要求通過實(shí)施“勤廉為民”工程，到2012年底，在全村農(nóng)村初步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的懲防體系框架，農(nóng)村黨員干部宗旨明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政明顯改進(jìn)，消極腐敗現(xiàn)象明顯遏制，黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策有效落實(shí)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，農(nóng)民群眾的滿意度有新的提高。實(shí)施“勤廉為民”工程的主要目標(biāo)要求1、廉政責(zé)任落實(shí)好。堅(jiān)持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和基層組織建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，紀(jì)檢組織和干部作用充分發(fā)揮。村、村領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅(jiān)持開展“勤廉雙述”，班子成員全部公開廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。2、方針政策執(zhí)行好。黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，村、村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，崇廉尚廉氛圍濃厚，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧穩(wěn)定。3、為民服務(wù)措施好。搭建為民服務(wù)平臺(tái)，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)措施好，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，農(nóng)民群眾辦事方便、快捷；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時(shí)糾正，違法違紀(jì)案件得到及時(shí)查處。4、基層民主建設(shè)好。鄉(xiāng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度完善、有效落實(shí)，政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)和基層站所事務(wù)規(guī)范、全面、及時(shí)公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，社情民意表達(dá)渠道暢通，群眾民主權(quán)利得到尊重和保障。5、干部勤廉作風(fēng)好。村領(lǐng)導(dǎo)班子及成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實(shí)，公道正派，勤政廉政，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，為群眾謀利益，辦實(shí)事，有帶領(lǐng)群眾共同致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識(shí)強(qiáng)，辦事公正、公平。黨員、群眾對(duì)村“兩委”班子民主評(píng)議滿意率達(dá)80%以上。三、方法措施（一）建立健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各黨支部要明確工作職責(zé)，相互配合，形成工作整體合力。及時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作辦法，確定具體目標(biāo)，明確措施要求，層層分解任務(wù)，形成村、生產(chǎn)隊(duì)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作機(jī)制和格局。（二）建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定“五好”村考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，黨委每年對(duì)所轄行政村進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)并推薦上報(bào)縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；接受縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推薦上報(bào)的“五好”村進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到“五好”目標(biāo)要求的村，提請(qǐng)縣委、政府進(jìn)行命名、授牌和表彰，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)“勤廉為民”工程深入開展。（三）建立健全動(dòng)態(tài)管理制度?？己嗽u(píng)價(jià)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、不搞平衡照顧、不搞指標(biāo)分配、不搞“終身制”的原則。對(duì)已命名表彰的村每年進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)，不合格的要取消稱號(hào)，收回牌匾。村領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子成員因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事追究、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件、在實(shí)施“勤廉為民”工程中弄虛作假以及在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核中結(jié)果為差的，不予推薦評(píng)定為“五好”村。四、組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“勤廉為民”工程，是在新形勢(shì)下提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)為民服務(wù)、廉潔自律意識(shí)和法制觀念，做到親民、愛民、為民、富民、安民；積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，落實(shí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；夯實(shí)農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都具有重要作用。各隊(duì)、企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“勤廉為民”工程的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前推進(jìn)和深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“勤廉為民”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，各隊(duì)、企業(yè)切實(shí)要增強(qiáng)主體意識(shí)，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過全面開展鄉(xiāng)村黨員干部公開“廉政承諾”和“勤廉雙述”等活動(dòng)，采取有力措施抓好本支部“勤廉為民”工程實(shí)施工作，務(wù)求取得明顯成效。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。村黨總支、村委會(huì)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要對(duì)本村開展實(shí)施“勤廉為民”工程情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)工作較好的要鼓勵(lì)、支持推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階；對(duì)工作一般化和后進(jìn)的要幫助分析查找原因，指導(dǎo)和督促制定有力