搶抓機遇,攻堅克難積極采取措施全力以赴保增長,促發(fā)展.doc

搶抓機遇、攻堅克難積極采取措施全力以赴保增長、促發(fā)展針對國家和省先后出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大政策措施，鹽城市搶抓機遇，積極應對，采取切實有效措施，確保在困難情況下保持快增長、快發(fā)展。一、保運行、促增長。一是出臺扶持政策。積極協(xié)調要素調度部門，確保要素供給，將保增長、促發(fā)展作為當前首要任務，幫助困難行業(yè)和企業(yè)及時解決困難。對紡織行業(yè)，從貸款、電費、企業(yè)技改研發(fā)、政府行政性收費、用工等方面，制定了6項扶持措施，幫助紡織企業(yè)克服困難。對電力行業(yè)，除了協(xié)調有關銀行維持對企業(yè)的貸款規(guī)模，并增加企業(yè)流動資金貸款外，還采取緩繳有關稅費、政府基金和行政性收費等措施，全力維持企業(yè)正常生產(chǎn)運行。近期，已提前結算支付悅達集團年底獎勵資金3500萬元，為熱電廠協(xié)調了1000萬元運轉資金，幫助企業(yè)度過難關。對房地產(chǎn)行業(yè)，針對銷售增長下行的明顯趨勢，及時出臺專項扶持政策，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。對服務行業(yè)，下發(fā)了關于促進市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的政策意見和關于加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的意見，從擴大市區(qū)服務業(yè)引導資金規(guī)模、降低涉企經(jīng)營服務性收費、加大重點項目的支持力度、支持服務業(yè)集聚發(fā)展、對重點項目用地給予支持等五個方面扶持服務業(yè)加快發(fā)展。對運行困難的中小企業(yè)，實施“為小企業(yè)提供精細化金融服務實事工程”，確保在今年全市信貸投放規(guī)模100-115億元的基礎上再增加50%的信貸總量。二是積極擴大內(nèi)需。成立擴大內(nèi)需工作領導小組，由常務市長牽頭，從兩辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、人行、國稅、地稅等部門抽調相關人員組成專門小組，對全市在農(nóng)村、民生、環(huán)保、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面如何進一步加大投入帶動內(nèi)需進行專題研究，制定了具體可行的政策措施。三是強化領導責任。進一步落實領導責任，由市委常委包片、副市長包縣（市、區(qū)），對沖刺全年奮斗目標措施落實情況、工作實在程度進行督查。確保全市各級領導干部高度集中精力，全力以赴保增長、促發(fā)展。二、抓投資、上項目。在當前新一輪擴大內(nèi)需政策機遇面前，堅持把工作的立足點和出發(fā)點，放在投資上，落在項目上。一是突出抓好現(xiàn)有各類重點項目的建設。11月13日，召開了全市八大類重點工程項目工作匯報會，對八大類176項重點工程逐一過堂，對其中36項進度較慢、11項尚未開工的項目，認真分析原因，落實跟進措施，確保八大類工程四季度完成投資120億元以上，力爭完成150億元。加快156項億元以上工業(yè)項目實施進度，擴大投資量；對在手的195個5000萬元以上項目，全年確保新竣工重點項目100個以上。精心組織了11月18日的中國海鹽文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，進一步掀起招商選資和項目推進的熱潮。二是排定一批時點竣工項目。12月上旬結合項目建設任務的部署，組織召開一次重點工程建設動員會，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保文化藝術中心等一批重點項目在明年5.18和10.18重大活動前竣工。三是精心編排明年八大類重點工程項目。確保12月份上旬基本排定2009年八大類重點工程項目。在突破基礎設施、農(nóng)業(yè)、水利、能源等項目的同時，積極爭取產(chǎn)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。四是積極組織明年各類重點項目過堂。近期，對明年的八大類重點工程、工業(yè)“三百”工程、城建重點工程、基礎設施項目、社會事業(yè)項目和為民辦實事項目計劃安排逐一過堂，經(jīng)市委常委會和市四套班子會議研究決定。三、優(yōu)服務、幫發(fā)展。進一步加大“三服務”工作推進力度，明確全部縣處級干部實行“一對一”掛鉤服務全市564個重點企業(yè)和項目，所有縣處級掛鉤同志切實做到“四個幫助”： 幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立信心、幫助企業(yè)解決問題、幫助企業(yè)爭取政策支持、幫助企業(yè)做好穩(wěn)定工作，和企業(yè)一道為保增長、促發(fā)展、為實現(xiàn)全年各項目標任務做貢獻。一是召開專題會議進行研究和推動。最近，連續(xù)召開了“三服務”工作座談會、匯報會和推進會，了解掛鉤干部開展服務的情況，聽取企業(yè)對服務工作的意見和建議，樹立了一批盡力而為幫助企業(yè)排憂解難的掛鉤干部先進典型，引導所有掛鉤干部帶著感情、帶著責任、帶著務實作風，盡力搞好服務。二是加大解決問題力度。把解決影響企業(yè)發(fā)展和項目進展的問題，作為推進“三服務”活動的重中之重，規(guī)范了解決問題辦理流程，建立了解決問題銷號制度，并從掛鉤干部、縣（市、區(qū)）、市直部門和市委、市政府領導四個層面，共同加大解決問題力度。對掛鉤干部和部門難以解決的問題，三天匯總梳理一次，市、縣領導每周集中會辦一次，確保企業(yè)提出的問題件件有著落、有交待。到目前，大市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)共提出各類問題913個，主要涉及證照辦理、勞動用工、手續(xù)審批、市場開拓、資金籌措等方面，已解決602個，其他311個問題正在解決之中。三是強化督查、強力推進。市委組織28個督查組，每半個月深入到企業(yè)和項目現(xiàn)場一次，進行實地督查，逐月公布企業(yè)主要指標完成情況和項目進展情況。同時，采取問卷調查、電話隨訪、上門走訪等方式，跟蹤了解企業(yè)對掛鉤干部服務的評價，并明確年底把“三服務”成效作為部門績效考核、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)來源?！叭铡被顒哟龠M了企業(yè)發(fā)展和項目建設。市區(qū)500多家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐月回升，為完成全年任務起到了積極推動作用。四、重民生、維穩(wěn)定。一是繼續(xù)抓好為民辦實事項目。近期對今年重點興辦的28件實事完成情況組織一次督查會辦，尚未完成的加快進度，確保如期實施到位。明年的實事項目，已經(jīng)通過各種媒體廣泛征詢市民意見，目前征集到的建議有150多條。同時，將重點項目篩選出來，進一步征求社會各方面的意見。二是做好年底的社會保障工作。凡是上面有明確要求的政策，做到不折不扣地落實到位，政策彈性較大的也盡可能按上限落實。盡力幫助低保戶、下崗職工等特殊困難群體解決實際生活困難，決不能讓困難群眾生活受到影響。三是重視特困企業(yè)的穩(wěn)定工作。對有倒閉風險的企業(yè)進行排查摸底，專門會辦研究，制訂工作預案，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體