計劃生育述職.doc

常德市工商局2010年度計劃生育工作述 職 報 告近年來，常德市工商局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)國家、省、市計生工作會議精神，按照全市流動人口計劃生育“一盤棋”的具體要求，以創(chuàng)全省人口計生工作模范市為重點(diǎn)，結(jié)合工商行政管理工作的實(shí)際，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)將人口和計劃生育綜合治理工作落到了實(shí)處，現(xiàn)我就市工商局一年來計劃生育工作實(shí)際開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁做如下述職：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任年初，我們按照市政府2010年度人口和計劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書的具體要求，在系統(tǒng)內(nèi)專門進(jìn)行了工作部署，要求全市各單位要高度重視，把流動人口的計劃生育管理工作當(dāng)作大事來抓，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”工程。市局成立了由胡祖國局長任組長，我任副組長，各相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）工商局按照市局的要求，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”擔(dān)任組長，親自抓此項(xiàng)工作，分管局長任副組長具體抓落實(shí)。層層簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解工作任務(wù)，將具體指標(biāo)落實(shí)到工商所和監(jiān)管人員，實(shí)行一票否決制，使個個有擔(dān)子，人人有壓力，形成各負(fù)其責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。二、結(jié)合工商職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理一是把牢市場準(zhǔn)入關(guān)，從源頭抓好計劃生育工作。在流動人口申辦公司和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時，各級登記機(jī)關(guān)認(rèn)真查驗(yàn)其婚育證明，登記注冊后及時對流動人口的生育情況造冊，如果申請人沒有婚育證明或婚育證明未經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）查驗(yàn)蓋章的，督促其盡快辦理，并及時抄報給了當(dāng)?shù)赜嬌块T。二是將流動人口的計劃生育工作同日常監(jiān)管、年檢驗(yàn)照結(jié)合起來。屬地工商所的監(jiān)管人員在日常巡查中，注意查驗(yàn)流動人口的生育現(xiàn)狀：一方面逐個核對經(jīng)營者及務(wù)工人員婚育證明所載事項(xiàng)的真實(shí)性，另一方面督促沒有婚育證明或證明過期的經(jīng)營者和從業(yè)人員盡快補(bǔ)辦。通過日常管理和跟蹤管理相結(jié)合的方法，使全市各單位做到了對本地的計劃生育工作底子清、情況明。三是配合計劃生育管理部門，加大對計生廣告和計生用品的監(jiān)管力度。今年，全市統(tǒng)一部署涉及計劃生育技術(shù)的廣告專項(xiàng)檢查3次，取締計劃生育違法廣告53起。同時，加大了計劃生育藥品器械市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營計劃生育藥械藥具行為，全年出動計劃生育藥品器械市場檢查人員1765人次，檢查涉及計劃生育藥品器械經(jīng)營單位831家，查處計劃生育藥品器械市場違法經(jīng)營行為12起。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極為從事經(jīng)營活動的流動人口及弱勢群體提供法律法規(guī)咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出臺了常德市工商局進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育工作優(yōu)惠政策的意見，各級登記機(jī)關(guān)設(shè)立了綠色通道，凡持有流動人口計劃生育證明且手續(xù)齊全的人員一律當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)照；對手續(xù)不齊全的，實(shí)行預(yù)約、延時、跟蹤服務(wù)，利用“一對一”、“多對一”的服務(wù)方式，積極幫助他們備齊資料，限時辦結(jié)。同時，大力支持獨(dú)身子女家庭特別是女孩戶自主創(chuàng)業(yè)，將她們創(chuàng)辦的企業(yè)納入到一化三基工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)企業(yè)名單之中，重點(diǎn)扶持，全系統(tǒng)全年走訪此類企業(yè)231次，幫助解決實(shí)際困難45件。五是積極開展計劃生育特困家庭幫扶工作。利用“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)指導(dǎo)各區(qū)縣個體勞動者私營企業(yè)配合當(dāng)?shù)赜媱澤块T開展“關(guān)注母親、關(guān)愛女孩、救助計劃生育特困家庭”活動。各縣（區(qū)）工商局通過各種形式投身到此項(xiàng)活動之中，臨澧縣工商局拿出5000元專項(xiàng)資金，資助10名家境貧困的個體勞動者私營企業(yè)主的女孩入學(xué)；津市工商局在局機(jī)關(guān)內(nèi)部為困難女大學(xué)生定斯雅募捐3800元；西湖工商分局組織全區(qū)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個私業(yè)主設(shè)立助學(xué)基金，幫助貧困女孩就學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，今年全市工商系統(tǒng)為328戶獨(dú)生子女困難家庭減免了工商登記費(fèi)用，并走訪慰問其中特別困難的家庭141戶，發(fā)放扶助慰問金46160元。三、嚴(yán)格內(nèi)部管理，確保計劃生育政策落實(shí)一是廣泛宣傳，引導(dǎo)干部職工模范遵守黨和國家計生政策。全市各單位積極開展人口和計劃生育法制宣傳教育，利用橫幅、標(biāo)語、宣傳櫥窗進(jìn)行國策、國情、人口形勢教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。同時，利用學(xué)習(xí)時間、黨員活動日組織干部職工學(xué)習(xí)計劃生育的政策法規(guī)，提高干部職工模范遵守計劃生育政策自覺性。二是加大監(jiān)督檢查力度，確保流動人口計生工作在基層得到全面落實(shí)。每年市局都對各縣級的流動人口計劃生育工作進(jìn)行專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)考評和目標(biāo)監(jiān)控，中期和年末有考核評估和總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際情況制定常德市工商局人口和計劃生育目標(biāo)考核工作方案，對違反人口和計劃生育政策、工作開展不力且嚴(yán)重失職、瀆職的單位和個人，實(shí)行“一票否決”制，除取消單位和個人評先評優(yōu)資格外，還依照相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)此項(xiàng)工作，市局計生領(lǐng)導(dǎo)小組人員今年先后3次深入各區(qū)縣基層單位督促、檢查計生工作落實(shí)情況，做到了“六有”，即有部署、有檢查、有考評、有記錄、有成效、有總結(jié)，確保了人口和計劃生育工作落到實(shí)處。四、健全工作機(jī)制，落實(shí)工作保障一是創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化基層在計劃生育工作中的作用。今年以來，我們根據(jù)計劃生育監(jiān)管工作的特點(diǎn)，將監(jiān)管任務(wù)的重點(diǎn)放到基層工商所和個體勞動者協(xié)會。通過加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)性工作，來落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化資源、提升監(jiān)管效果。在基層工商所建立了計劃生育管理工作制度，為流動人口個私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員建立了“一檔一冊一帳”的詳細(xì)檔案，即：流動人口登記檔案、流動人口婚育證明登記冊、流動人口育齡婦女登記臺帳。同時，還制定了流動人口月報制度，及時將工商部門掌握的流動人口育齡情況向當(dāng)?shù)氐挠嬌块T上報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是積極參與計生委牽頭組織的各種會議、活動，掌握最新的計劃生育工作動態(tài)。通過加強(qiáng)部門間的協(xié)作和信息溝通，不斷提高工商部門計劃生育監(jiān)管工作水平。流動人口的計劃生育管理工作涉及部門多，管理難度大。因此，搞好部門間的配合是工作的關(guān)鍵。我們注意加強(qiáng)與計生、公安等部門的協(xié)作，各地按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，先后多次配合有關(guān)