城市和文明親如手足.doc

文明是城市永恒的追求城市和文明親如手足，對文明的追求，是一個城市的永恒主題， 2011年是我市創(chuàng)建全國創(chuàng)建全國文明城市，迎檢沖剌的關鍵階段，珠海創(chuàng)建“全國文明城市”，不單是為了一個榮譽稱號，更是一個提高城市文明程度、社會秩序、環(huán)境質量和良好形象，提升城市軟實力的載體，我們的目標是通過創(chuàng)建活動，創(chuàng)造一個讓老百姓安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者爽心悅目的魅力城市。一，珠海的現(xiàn)狀和存在的問題全國文明城市每三年表彰一批，今年是珠海第二次沖刺全國文明城市，中央文明辦對我市公共文明指數測評主要考察市民在公共場所、公共秩序、公益事業(yè)以及人際交往中表現(xiàn)出來的文明狀態(tài)，如維護環(huán)境衛(wèi)生、遵守交通秩序、熱心幫助他人等等。在2010的第一次測評中，珠海以78.56分，在全國排名第30位，要在短短的幾個月內，沖出重圍，我們既要增強緊迫感和憂患意識，更要正視差距和不足，我市創(chuàng)建工作還存在著以下幾個突出的問題1、 群眾對創(chuàng)建活動知曉率和城市的滿意度不高珠海創(chuàng)建文明城市最突出的問題是老百姓對于創(chuàng)建文明城市的知曉率不夠，對城市的滿意度不高。中央文明辦的測評結果顯示，滿分為10分公共關系指數，我市僅得了5.75分，與其他城市差距最大。該項數據主要來自于測評人員在公共場所與珠海市民進行交談的結果。創(chuàng)建文明城市說到底，需要全市每一名市民充分發(fā)揮城市主人翁作用，關心、支持、參與、評判、監(jiān)督，中央文明辦的測評結果，說明宣傳和發(fā)動工作做得不夠，導致市民不知曉，不關注，積極性沒有調動起來。其次就是各單位的領導沒有真正的重視起來，有些單位的領導都不清楚全國文明城市測評體系和珠海市的任務分解，更沒有認真研究和分析如何達到創(chuàng)建的要求和標準，甚至存在互相推諉的情況，以至于大家對這件關系到每個市民切身利益的大事顯得冷漠。2、公共設施的管理水平有待提高市文明辦對我市部分公園、廣場、交通干道以及車站等地方進行了實地考察，發(fā)現(xiàn)城區(qū)內存在部分路燈有破損；公共場所的公共廁所設施不完備，商業(yè)街存在占道經營，長途車站，存在公用電話、垃圾箱、座椅、盲道存在損壞或被占用，某些社區(qū)的部分樓道燈不亮，部分路燈有破損等現(xiàn)象3、部分市民的文明陋習依然突出在公共環(huán)境方面：公園、廣場、商業(yè)區(qū)、車站亂扔垃圾現(xiàn)象突出，在交通方面，闖紅燈、亂行其道現(xiàn)象普遍存在。行人不走斑馬線、翻越欄桿；機動車、非機動車、行人闖紅燈；出租司機不主動出具票據，行車期間接打電話、抽煙、吃東西。在公共場所，如影劇院、圖書館、博物館、展覽館等，存在大聲喧嘩、手機響鈴、吹口哨、喝倒彩的現(xiàn)象。4、諸多的測評項目均未達標全國文明城市測評體系的要求還有一定差距。如企業(yè)信用機制尚不完善；沒有全國級的“百城萬店無假貨”示范街；文化館、檔案館建設未達標；沒有綜合性科技活動場所或科普場館；沒有市級慈善超市和區(qū)級接收捐助站點；生活垃圾無害化處理率、森林覆蓋率、社會保險參保計劃完成率、重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達標率、公眾對城市環(huán)保的滿意率、戶外公益廣告的數量、集貿市場的管理、政府網站運行績效評估等項目都沒有達到測評體系提出的標準。二、2011年工作的思路全國文明城市測評體系是一個硬指標，既有硬件的要求，也有軟件的標準，與其要在在短時期內完成硬件的建設，不如在軟件上下功夫，爭取在我們所能做到的事情上拿高分，文明城市的建設是一個長期的工程，而文明城市創(chuàng)建確是一個短時期的任務1、加強文明素質教育，增強市民創(chuàng)建意識。城市是屬于市民的，只有文明的市民，才有文明的城市，創(chuàng)建全國文明城市，市民群眾是創(chuàng)建活動的主體，是評判和認可文明成果的主體，是享受文明生活的主體。提高市民的文明素質，最主要的表現(xiàn)就是市民的知曉率、參與率、滿意率。許多先進城市經驗證明，“政府不宣傳發(fā)動，市民只能當觀眾”只有市民理解了創(chuàng)建工作的意義，才能主動地去了解創(chuàng)建的知識，自覺地在行動上規(guī)范自己的行為，并主動參與到創(chuàng)建工作中，能使我們的創(chuàng)建工作事半功倍。2、打造亮點工程、增加城市創(chuàng)建的競爭力 全國文明城市南寧“打造城鄉(xiāng)清潔工程”的經驗和他們倡導的“能幫就幫”的精神被中央媒體廣泛報道，廈門市保障性住房是全國安居房建設的樣板，他們的經驗告訴我們，大大小小的亮點工程為創(chuàng)建文明城市注入了生動的內涵。珠海市最早獲得聯(lián)合國人居獎的城市，是全國生態(tài)示范城市。面對珠海的現(xiàn)實，要在短時間內突破，需要創(chuàng)意性的思維，尋找一種充分展示珠海文明特色，又可以在短時間內得到社會和市民認可的亮點工程，為珠海的創(chuàng)建活動注入特色和活力，增加城市的軟實力，提升珠海的競爭力。3、 狠抓集中整治活動，解決突出問題。針對我市目前存在一些問題，進行集中整治，解決突出的問題。這是治標的工作，也是一項打基礎的工作。沒有集中整治，就沒有工作基礎。一是“治臟”。搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結合的環(huán)境衛(wèi)生，清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角。二是“治亂”。堅決取締城區(qū)主干道兩側的各類流動攤點，三是“治差”。 做到人車分流，各行其道，令行禁止，使城市的面貌有一個明顯改觀。4、完善基礎設施，提搞管理水平一是加強環(huán)衛(wèi)配套設施建設，做到差什么、補什么，缺什么、建什么，二是實施城區(qū)亮化、美化工程，加強對照明設施的管理，及時維護，保持照明設施的完好和正常、安全使用。對城區(qū)門店燈飾廣告招牌要盡可能地制定樣式、規(guī)格等方面的標準，做到統(tǒng)一規(guī)范，避免雜亂無章。要要加大戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，設立更多的公共廣告宣傳牌，為市民提供便民服務二、2011年工作的部署和安排今年的創(chuàng)建工作將始終突出一個工作目標：爭創(chuàng)2011年全國文明城市。以人為本，是我市在創(chuàng)建工作中遵循的根本原則。全市各級各部門、各界群眾都是文明城市創(chuàng)建的參與者。2011年我們將本著實事求是，真抓實干原則，在以下幾個方面作出努力、加強管理，完善機制。為了加強對創(chuàng)建工作的調控管理，準確掌握創(chuàng)建信息，把握創(chuàng)建動態(tài)，研究布置創(chuàng)建工作，市創(chuàng)建領導小組將建立創(chuàng)建全國文明城市聯(lián)席會議制度，定期召開召開聯(lián)席會議，匯報創(chuàng)建任務落實情況。各單位要健全落實領導責任制，嚴格落實市創(chuàng)建辦和各專屬工作辦公室每季度要召開一次協(xié)調會，強調一把手負總責、親自抓，切實履行領導職能，強化組織保證，要求各單位認真研究，制定出周密的工作方案，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。收集有關情況，提出推進工作的措施2、精心組織，狠抓落實按照全國文明城市測評體系的要求，科學分解工作任務，逐步落實各項工作責任，對測評的項目進行一次全市摸底排查，爭取做到對已達標的項目繼續(xù)保持，對基本達標的再加一把勁，對通過努力可以達標的一定要努力達標。3、 宣傳教育，典型示范充分利用會議、活動、市民學校以及報刊、廣播、電視、網絡、板報、櫥窗、電子顯示屏以及公交車載臺等宣傳教育手段和陣地，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義、指標要求和工作重點；宣傳創(chuàng)建活動中群眾關心的重點、熱點問題，了解掌握群眾對創(chuàng)建工作的意見和建議；充分發(fā)揮電信、移動、聯(lián)通等通訊工具和網絡等新媒體的作用，向廣大群眾宣傳創(chuàng)建常識。要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳、推廣一批先進典型，對行動遲緩、問題較多、群眾意見大的要組織曝光；要善于挖掘工作中的典型，充分發(fā)揮正面典型的引領作用和反面典型的警示作用，形成強大的創(chuàng)建動力。4、 動真碰硬，獎懲分明。市創(chuàng)建辦督辦組將加強對創(chuàng)建工作專項督查，督查的結果將列入目標考核年終評獎。要引導和關注群眾監(jiān)督，開通文明創(chuàng)建監(jiān)督熱線，公布不文明現(xiàn)象舉報電話，每月要組織市民代表對文明城市創(chuàng)建工作進行點評。要加大媒體監(jiān)督，開辟專題、專欄，對不文明行為和現(xiàn)象要及時曝光。要將創(chuàng)建工作與評先評優(yōu)和目標管理工作結合起來，與干部的提拔、使用、考評、獎懲結合起來。推進文明城市創(chuàng)建必須實施有效辦法全國文明城市不僅要表面靚麗，而且要內心高尚，不僅在環(huán)境文明上做到干凈、整齊、有序，也要在行為文明上做到禮讓、互助、微笑，做一個文明有禮的馬鞍山人。城市是人類文明的產物，而文明是考量城市發(fā)展水平的重要指標。對文明的追求，是一個城市的永恒主題。創(chuàng)建文明城市，必須以大力提高居民素質為根本，以不斷完善城市功能為載體，以建立健全機制為保證，真正使創(chuàng)建的過程，成為以人為本、服務群眾的過程，成為塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的過程，成為增強競爭力、打造新優(yōu)勢的過程創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程。要切實加強組織領導，完善制度措施，確保各項創(chuàng)建工作任務落到實處珠海問題：群眾對城市的滿意度不高從以上的數據可以看出，我市今年在公益行動項目上進步較大，公共環(huán)境和公共秩序也有所進步，最大的失分點在公共關系項目上，公共關系的數據主要來自于測評人員與群眾交談（主要接觸公園、廣場、居住小區(qū)的群眾和出租車司機），以及入戶問卷調查。這項得分反映了我市群眾對城市的滿意度不高。一、正確對待我們創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實差距創(chuàng)建文明城市，不是單純的為了一個榮譽稱號，是樹立城市良好形象、增強城市綜合競爭力的重要途徑。一可以讓，有利于提高城市的知名度，增強城市的魅力，樹立起現(xiàn)代文明城市新形象?，F(xiàn)在，各個城市之間的競爭已不僅是經濟實力、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是文明環(huán)境、市民素質的競爭，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭。通過深化創(chuàng)建活動，為經濟發(fā)展提供一種可持續(xù)發(fā)展的生產力要素，為實現(xiàn)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要“資本”。創(chuàng)建文明城市是時代的呼喚，是城市發(fā)展本身的要求，是提高城市未來競爭力的必由之路。通過創(chuàng)建文明城市，既可以提高城市在經濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高人們對城市的滿意度，激發(fā)人們維護城市形象的熱情，對城市產生認同感和自豪感，增強城市的向心力、凝聚力?？梢哉f，創(chuàng)建文明城市對于對內增強凝聚力、向心力，對外提高競爭力、輻射力，內強素質、外樹形象，具有極為重要的意義。 一、創(chuàng)建文明城市，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的內在要求科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，突出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。文明城市創(chuàng)建活動內容廣泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領域的建設，又有城市經濟和城市發(fā)展、環(huán)境治理等物質方面的工作。創(chuàng)建文明城市的目的在于促進人的全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)建文明城市，全面提高市民文明素質和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的組成部分和根本所在。黨的十六大提出的全面小康，不僅指經濟上要有新的發(fā)展，而且指社會文明程度要有新的提高。文明城市的標準，包括城市規(guī)劃合理，人口規(guī)模適度，生態(tài)環(huán)境良好，經濟比較發(fā)達，勞動就業(yè)充分，基礎設施完善，交通通訊快捷，社會安全有序，醫(yī)療保健完善，市容整潔優(yōu)美，生活舒適便利，政府廉潔高效，社會保障健全，科技教育進步，文化體育繁榮，市民素質優(yōu)良。文明城市的這些標準同全面建設小康社會的目標是一致的。因此，開展創(chuàng)建文明城市的活動，努力建成文明城市，不僅是精神文明建設的要求，而且是實現(xiàn)全面小康社會的重要組成部分。二、創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)三大文明協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要現(xiàn)代城市文明包括精神文明、物質文明和政治文明，文明城市是物質文明、政治文明、精神文明和諧的統(tǒng)一體。按照現(xiàn)階段創(chuàng)建文明城市的要求，文明城市具有以下標志性特征：以物質文明建設為基礎的精神文明的發(fā)展；以城區(qū)規(guī)劃和建設為基礎的城市綜合管理水平的提高；以思想道德文化修養(yǎng)為基礎的市民素質的提高；以改善市民居住條件為基礎的人民群眾的物質文化生活質量的提高；以法制規(guī)范、依法行政為基礎的制度文明程度的提高。從文明城市定義的基本內涵來看，文明城市是經濟持續(xù)發(fā)展、社會治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理科學有序、交通便捷暢通、教育文化發(fā)達的現(xiàn)代化城市。因此，創(chuàng)建文明城市必須做到經濟、文化、社會協(xié)調發(fā)展，經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展，三個文明協(xié)調有序共同發(fā)展。三、創(chuàng)建文明城市，是加快城市化進程、提高城市文明程度的重要舉措城市化是社會經濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志。加快城市化的進程，不但有利于發(fā)揮城市對整個社會經濟的集聚和輻射作用，而且有利于社會文明的集聚和輻射。通過創(chuàng)建文明城市，將有利地推動社會經濟的逐步發(fā)展，社會保障的逐步完善，城市硬件設施的逐步改善，城區(qū)建設美觀，凈化、綠化、亮化程度的提高，城市綜合管理水平的逐步提