普定縣林業(yè)局打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物.doc

普定縣打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 普定縣林業(yè)局 二一年十二月普定縣林業(yè)局打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為了開展打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，有效打擊各種制售假劣林木種苗和植物新品種侵權(quán)行為，根據(jù)貴州省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（黔林種通2010393號(hào)）要求，結(jié)合我縣林木新品種保護(hù)和林木種苗生產(chǎn)實(shí)際，特制定普定縣林業(yè)局打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想開展種苗執(zhí)法專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)有效遏制侵犯林木新品種權(quán)和生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗行為，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)林木種苗的法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為，確保不發(fā)生侵犯林木新品種權(quán)和生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗案件，為實(shí)現(xiàn)普定林業(yè)的又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。 二、工作目標(biāo)（一）通過開展打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步宣傳貫徹中華人民共和國種子法和貴州省林木種苗管理?xiàng)l例，提高公眾種苗法律意識(shí)，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量全程管理，推進(jìn)依法治種、科技興種進(jìn)程，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)我縣林木種苗持速健康發(fā)展。（二）加大林木新品種保護(hù)和種苗執(zhí)法宣傳力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗案件，有效遏制我市生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗行為，并構(gòu)建完善長效監(jiān)管機(jī)制，使林木種苗生產(chǎn)企業(yè)的守法意識(shí)顯著提升、種苗消費(fèi)者識(shí)假辨假能力明顯增強(qiáng)，形成自覺抵制假冒偽劣林木種苗的社會(huì)氛圍，使全市林木種苗行政執(zhí)法的環(huán)境得到明顯改善。三、工作重點(diǎn)種苗站、森林檢疫站、森林公安派出所要根據(jù)我縣林木新品種保護(hù)和林木種苗生產(chǎn)銷售的情況，明確工作重點(diǎn)，集中開展打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗專項(xiàng)行動(dòng)。（1） 要加強(qiáng)對(duì)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位（或個(gè)人）的檢查和侵權(quán)行為的打擊力度。相關(guān)站股要加大種苗執(zhí)法力度，以保護(hù)林業(yè)新品種權(quán)。依法對(duì)無林木種苗生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營林木種苗的單位（或個(gè)人）以及生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗的單位（或個(gè)人）進(jìn)行清理并給予取締。維護(hù)林木種苗正常的市場秩序。（二）要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林苗木生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹種子法和國家林業(yè)局林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法和貴州省林木種苗管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行種苗生產(chǎn)經(jīng)營的行政許可制度：一是銷售的苗木有無種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證、種苗標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否齊全等，從源頭上杜絕無證、無標(biāo)簽等違法行為的發(fā)生； 二是生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林苗木做到 “三清楚”（即品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚）,經(jīng)濟(jì)林苗木必須在具有苗木品種質(zhì)量承諾書的前提下，才能簽訂種苗購銷合同，實(shí)行品種質(zhì)量承諾制；三是外地優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林品種必須經(jīng)本地有證苗圃（普定縣林業(yè)科技示范園）進(jìn)行試驗(yàn)示范種植，期性狀、品質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于原產(chǎn)地的品種，才能在我縣育苗推廣種植，避免盲目而大規(guī)模的引進(jìn)外地優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林品種，造成不必要的損失，遏制假冒偽劣品種進(jìn)入我縣。（三）我縣林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目退耕還林工程、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、石漠化治理項(xiàng)目使用的種苗質(zhì)量執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),并且生態(tài)林造林只能由縣內(nèi)有證苗圃承包造林，提高造林效果；加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理。（四）嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗“一簽兩證”的有關(guān)規(guī)定，打擊假冒偽劣產(chǎn)品流入種苗市場。苗木使用單位使用的苗木必須具有種苗質(zhì)檢員簽發(fā)的種苗標(biāo)簽和苗木質(zhì)量檢驗(yàn)證以及苗木產(chǎn)地檢疫證明，要求育苗戶建立育苗技術(shù)檔案，在供苗時(shí)提供苗木“一簽兩證”，加大種苗執(zhí)法查處力度，種苗執(zhí)法人員深入基層嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)使用無證生產(chǎn)和沒有“一簽兩證”苗木的行為一律終止使用（農(nóng)戶自育自用的除外）。四、時(shí)間安排本次專項(xiàng)行動(dòng)從2010年12月份至2011年3月份，分三個(gè)階段。第一階段：2010年12月底以前全面調(diào)查摸底階段。根據(jù)貴州省林業(yè)廳打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，查找種苗執(zhí)法工作存在的突出問題，研究制定普定縣打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。第二階段：組織實(shí)施階段（2010年12月20日至2011年3月中旬）。由種苗站、森林檢疫站為主成立內(nèi)業(yè)服務(wù)組，對(duì)全縣各項(xiàng)工程項(xiàng)目造林用苗來源、品種、質(zhì)量、“一簽兩證”實(shí)施監(jiān)控，進(jìn)行第一道把關(guān)，將局相關(guān)技術(shù)人員分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行苗木品種、質(zhì)量、數(shù)量、“一簽兩證”的第二道把關(guān)。特別是經(jīng)果林苗木要做到來源不清不用，品種不清不用，并且對(duì)其使用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、造林小班進(jìn)行登記備案。屬于2010年承包造林的一并執(zhí)行上述措施。第三階段：總結(jié)交流階段（2011年3月下旬）。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在的漏洞和問題，以便今后加強(qiáng)管理、建立長效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照省廳、市局的要求，成立打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 夏德剛（普定縣林業(yè)局局長）副組長： 楊德超（普定縣林業(yè)局副局長） 杜守明（普定縣林業(yè)局副局長） 成 員： 種苗站:楊恩和、高詩彪 森林檢疫站:何士燕、王和勛 執(zhí)法隊(duì):張衛(wèi)東、熊賢 推廣站:張顯松 林政站:茍成馥領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在種苗站，楊恩和辦公室主任。六、工作要求（一）突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)法。相關(guān)格站股要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，結(jié)合實(shí)際，要對(duì)重點(diǎn)育苗戶和用苗單位，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改，對(duì)大案要案做到調(diào)查清楚，查處到位，責(zé)任追究到位。（二）專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中的重大典型案件，及時(shí)上報(bào)市種苗站匯總后上報(bào)省林木種苗管理站。（三）標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。要按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)和