企業(yè)遷移目標(biāo)工作意見.doc

企業(yè)遷移目標(biāo)工作意見為貫徹落實市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)財稅激勵獎勵實行辦法、市年主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷實施方案和市主城區(qū)工業(yè)企業(yè)外遷三年實施方案等文件精神，進一步做好我區(qū)企業(yè)外遷服務(wù)工作，現(xiàn)提出以下實施意見：充分認(rèn)識加強企業(yè)外遷服務(wù)工作的重要意義深化外遷企業(yè)“屬地”思想，堅持屬地管理、確保生產(chǎn)、改造提升、借力發(fā)展的原則，依托屬地服務(wù)和園區(qū)空間，二者優(yōu)勢互補，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。在企業(yè)發(fā)展上不遺余力搞好服務(wù)，在政策引領(lǐng)上全力以赴給予扶持，在待遇保障上竭盡全力給予優(yōu)惠，在日常生活上最大限度給予關(guān)照。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進企業(yè)提升做大，以企業(yè)提升帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)推動宜居宜業(yè)城市建設(shè)，全面實現(xiàn)企業(yè)、政府、社會和諧共贏。強化企業(yè)外遷服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立市區(qū)企業(yè)外遷服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)委書記擔(dān)任，常務(wù)副組長由政府區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長、主管副區(qū)長擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)外遷規(guī)劃，審批企業(yè)外遷方案，研究制定企業(yè)外遷有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)外遷過程中遇到的相關(guān)問題。辦公室除負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排的有關(guān)工作和議定的有關(guān)事項等日常工作外，抽調(diào)專人常年派駐到西山、東山、望山等園區(qū)，分別負(fù)責(zé)遷入各園區(qū)的企業(yè)服務(wù)工作，建立企業(yè)外遷管理臺賬，辦理企業(yè)外遷相關(guān)事宜。明確企業(yè)外遷服務(wù)工作任務(wù)對已搬遷完畢的企業(yè)，開展跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)查找、解決生產(chǎn)中遇到的各類難題，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對正在實施搬遷的企業(yè)，指派專業(yè)人員指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)解決搬遷過程中遇到的各類問題，確保新廠建設(shè)與老廠生產(chǎn)兩不誤，確保企業(yè)在搬遷過程中產(chǎn)值不降低、利稅有突破、實力大提升。對尚未開展搬遷的企業(yè)，引導(dǎo)對接國內(nèi)大集團、大企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、增資擴模，協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)等難題，早日實現(xiàn)企業(yè)做強做大。落實企業(yè)外遷服務(wù)工作舉措（一）強化包聯(lián)責(zé)任實行外遷企業(yè)處級領(lǐng)導(dǎo)與部門包聯(lián)責(zé)任制（名單附后），包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對外遷項目，從前期推動到竣工投產(chǎn)實行全程包聯(lián)，千方百計解決企業(yè)在外遷建設(shè)中遇到的困難和問題，形成“一個企業(yè)、一位包抓領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套搬遷辦法”的工作機制，實施一企一策，全程服務(wù)。同時，建立主要領(lǐng)導(dǎo)季調(diào)度、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、責(zé)任部門隨時調(diào)度機制，對在服務(wù)外遷企業(yè)中工作突出的單位和個人給予獎勵；對因工作不到位而影響企業(yè)外遷進程并造成損失的實行問責(zé)。（二）加大政策扶持1.對企業(yè)繳納全部財政收入當(dāng)年較上年增量超過1000萬元的，給予20萬元資金支持。2.企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于區(qū)政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前3年全部免收或返還，后2年減半征收或返還。3.對租用辦公用房的總部企業(yè)，按市場租賃指導(dǎo)價30%一次性給予12個月的租金補貼。4.對各類專項扶持資金采取一事一議或一企一議。（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境1.強化“環(huán)境立區(qū)、服務(wù)立區(qū)”理念，政府相關(guān)職能部門全部建立企業(yè)外遷“綠色”通道，精簡審批流程，提高行政效率；發(fā)揮工青婦等群團組織的積極作用，在外遷企業(yè)管理層和技術(shù)層中開展以“企業(yè)驕傲楷模”為主題的優(yōu)秀企業(yè)家、先進勞模評選等精神文明創(chuàng)建活動，增強企業(yè)與的情感交流，營造高效陽光的政務(wù)環(huán)境。2.依托良好的區(qū)位、優(yōu)越的城市功能、便捷的信息網(wǎng)絡(luò)、豐富的城市資源等優(yōu)勢，建立完善市場信息發(fā)布與市場誠信監(jiān)管聯(lián)動機制，營造誠信宜業(yè)的市場環(huán)境。大力推行總部與生產(chǎn)基地分區(qū)域發(fā)展的“總部+園區(qū)”經(jīng)營模式，積極推進生產(chǎn)基地外遷園區(qū)；同時以企業(yè)舊址為依托，加快總部載體建設(shè)，高水準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批總部大廈，將企業(yè)研發(fā)、銷售、管理、物流等機構(gòu)留在，并引入商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通、研發(fā)中心、高新技術(shù)等企業(yè)總部進駐。制定發(fā)展總部經(jīng)濟的扶持政策，創(chuàng)造良好的總部環(huán)境，以誠摯周到、一流便捷的硬環(huán)境，使成為企業(yè)總部的首選之地。3.釋放“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”等品牌效應(yīng)，在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)、子女親屬就業(yè)等方面，對外遷企業(yè)負(fù)責(zé)人和模范職工最大限度地給予優(yōu)惠照顧，全面營造和諧宜居的社會環(huán)境。（四）實施工業(yè)經(jīng)濟提升工程1.依托龍頭帶動提升。以推動工業(yè)企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強為重點，積極推進機械制造、醫(yī)藥化工等重點行業(yè)企業(yè)兼并重組工作。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)加強與國內(nèi)外500強、央企及國內(nèi)外知名品牌企業(yè)的對標(biāo)合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合，借勢發(fā)展，進一步提升龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的整體實力。2.依托技術(shù)改造提升。把技術(shù)改造作為促進企業(yè)內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，加大企業(yè)技術(shù)改造專項資金扶持力度，深入推進重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造。著力推進一批利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝高新技術(shù)化的技改項目；著力推進一批完善延伸重點產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品精深加工的技改項目；著力推進一批通過搬遷改造等方式向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移的技改項目。3.依托研發(fā)創(chuàng)新提升。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，進一步提高企業(yè)綜合競爭力。積極推進企業(yè)博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心的建設(shè)，支持企業(yè)與科研機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。4.依托強化管理提升。以對標(biāo)行動為抓手，鼓勵企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營等環(huán)節(jié)與行業(yè)先進水平全面對標(biāo)