環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)管理制度

精品文檔環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)管理制度1目的為確保項(xiàng)目部可控制或可施工影響的環(huán)境因素得到充分識(shí)別，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素，制定本制度。2. 適用范圍本制度適用于項(xiàng)目部管理體系覆蓋范圍內(nèi)所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中可控制或可施加影響的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新。3. 編制依據(jù)3.1 管理制度匯編3.2 管理手冊(cè)3.3 國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)4. 職責(zé)與權(quán)限4.1 項(xiàng)目經(jīng)理是本制度的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查本制度的實(shí)施。4.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人是本制度的主控部門，負(fù)責(zé)對(duì)本制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，并建立項(xiàng)目部環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表和重要環(huán)境因素清單4.3 項(xiàng)目部各管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)中環(huán)境因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新、控制。5. 管理要求5.1 環(huán)境因素識(shí)別內(nèi)容項(xiàng)目部對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別內(nèi)容應(yīng)包括下列兩個(gè)方面：a. 項(xiàng)目部可直接控制的環(huán)境因素；b. 項(xiàng)目部可以施工影響的，如：項(xiàng)目部工程分包方可能產(chǎn)生的環(huán)境因素、項(xiàng)目部的物資供方或其他相關(guān)方的活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境因素。5.1.1 項(xiàng)目部機(jī)關(guān)環(huán)境因素由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行識(shí)別；5.1.2 項(xiàng)目部環(huán)境因素由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行識(shí)別。5.2 環(huán)境因素識(shí)別5.2.1 根據(jù)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)，環(huán)境因素識(shí)別的內(nèi)容包括：a. 汗水排放；b. 廢氣排放；c. 噪音排放；d. 固體廢棄物排放；e. 資源、能源消耗；f. 有毒有害物品和化學(xué)品；g. 土地污染以及相關(guān)方。5.2.2 環(huán)境因素的識(shí)別范圍a. 項(xiàng)目部生活、辦公、施工生產(chǎn)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中排放的污水、廢氣、噪音、固體廢棄物和為產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)而使用有毒、有害、危險(xiǎn)化學(xué)物品、消耗資源能源給項(xiàng)目部活動(dòng)區(qū)及周邊區(qū)域范圍造成的環(huán)境影響；b. 項(xiàng)目部產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的原材料、易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放，使用過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響；c. 正常運(yùn)行條件、異常運(yùn)行條件，以及可以合理預(yù)見(jiàn)的情況或緊急狀態(tài)所伴隨的潛在的重要環(huán)境影響；d. 以往遺留的環(huán)境問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題，以及法律法規(guī)和其他要求。5.2.3 識(shí)別形態(tài)環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)，即：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)；三種狀態(tài)，即：正常、異常、緊急三種形態(tài)。5.2.4 環(huán)境因素識(shí)別的實(shí)施a. 環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)應(yīng)做到：識(shí)別應(yīng)充分，即環(huán)境因素?zé)o遺漏；評(píng)價(jià)應(yīng)合理，即評(píng)價(jià)結(jié)果中重要環(huán)境因素?zé)o遺漏。環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)按照本項(xiàng)目部產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程流程為主線，包括施工生產(chǎn)、生活、辦公、服務(wù)等活動(dòng)所涉及的場(chǎng)所各區(qū)域均應(yīng)全面進(jìn)行識(shí)別。b. 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別，填寫環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表，并報(bào)送項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部。c. 技術(shù)質(zhì)量部每年對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)及附近可施加影響的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行一次環(huán)境因素識(shí)別，填寫環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表。d. 技術(shù)質(zhì)量部每年在各項(xiàng)目部進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)，并填寫環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表。e. 當(dāng)項(xiàng)目部的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。5.2.5 環(huán)境因素識(shí)別方法a. 一人交談（員工、相關(guān)方）；b. 查看現(xiàn)場(chǎng)（易燃易爆、有毒有害物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用過(guò)程，車輛、機(jī)械、設(shè)備、庫(kù)房、加工棚、電氣割焊場(chǎng)地、辦公、施工、生活區(qū)等）；c. 調(diào)閱資料（以往事故、事件處理的報(bào)告、記錄、相關(guān)方投訴記錄、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、技術(shù)交底、施工記錄、工藝實(shí)施、施工日志、噪聲、污水排放檢查記錄、以往能源消耗情況等）。5.3 環(huán)境因素評(píng)價(jià)5.3.1 環(huán)境因素評(píng)價(jià)的依據(jù)包括：a. 環(huán)境影響的范圍；b. 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度；c. 環(huán)境影響的持續(xù)性或可恢復(fù)性；d. 環(huán)境影響發(fā)生的頻次；e. 資源消耗程度；f. 相關(guān)方關(guān)注程度；5.3.2 環(huán)境因素評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)a. 項(xiàng)目部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系建立之初；b. 工程項(xiàng)目開(kāi)工之前；c. 在相關(guān)法律、法規(guī)變更或相關(guān)方等要求下。5.3.3 環(huán)境因素評(píng)價(jià)的方法環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法采用多因子量化打分法、調(diào)查表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、過(guò)程分析法、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)法、水平對(duì)比法、專家直接判斷法等。對(duì)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)建議采用“復(fù)合評(píng)價(jià)法”，即同時(shí)采用兩種或兩種以上方法相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，如專家直接判斷法與多因子量化打分法相結(jié)合，且先直接判斷后打分。5.3.4 環(huán)境因素評(píng)價(jià)a. 專家直接判斷法：有下列情況之一的要直接判斷為重要環(huán)境因素：1） 法規(guī)不允許的排放物的排放，如廢電池、舊燈管等；2） 環(huán)境影響的規(guī)模較大，如建筑垃圾等；3） 環(huán)境影響的程度較大，如打樁噪聲等；4） 社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注的排放，如夜間施工噪聲等；5）能源與資源中萬(wàn)元產(chǎn)值消耗量最大，如鋼材、水泥、商品混凝土；或采取措施最容易控制見(jiàn)效的能源資源，如水、電的水源等。b. 多歷子量化打分法即對(duì)環(huán)境因素各因子賦予不同分值，依據(jù)各因子之值及其總和判定是否為重要環(huán)境因素的方法。對(duì)污染物排放打分可按表1進(jìn)行，對(duì)資源能源消耗的量化打分可按表2進(jìn)行。表1 污染物排放的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)因素等級(jí)描述得分評(píng)價(jià)因素等級(jí)描述得分a. 環(huán)境影響的規(guī)模和范圍場(chǎng)界內(nèi)1b. 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度輕微1周圍社區(qū)3一般3超區(qū)社區(qū)5嚴(yán)重5c. 環(huán)境影響發(fā)生的頻率偶爾發(fā)生1d. 法律法規(guī)許可符合性無(wú)要求1間斷發(fā)生3一般3持續(xù)發(fā)生5不允許5e. 環(huán)境影響的社會(huì)關(guān)注輕微1一般3嚴(yán)重5表2 能源、資源消耗評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)因素等級(jí)描述得分評(píng)價(jià)因素等級(jí)描述得分f. 萬(wàn)元產(chǎn)值消耗量小1g. 要節(jié)約程度難節(jié)約1中3一般3大5容易5c. 重要環(huán)境因素多因子打分法判斷準(zhǔn)則：1）對(duì)污染物排放的打分：a或c或d=5/或a+b+c+d+e16時(shí)，應(yīng)確定為重要環(huán)境因素；2）對(duì)資源能源消耗的量化打分：f或g5或f+g7時(shí)，應(yīng)確定為重要環(huán)境因素。5.3.5 環(huán)境因素評(píng)價(jià)的結(jié)果a. 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立重要環(huán)境因素清單，并及時(shí)報(bào)送技術(shù)質(zhì)量部。b. 技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)項(xiàng)目部產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)范圍，識(shí)別環(huán)境因素，建立項(xiàng)目部環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表，評(píng)價(jià)確定重要環(huán)境因素并建立重要環(huán)境因素清單。5.3.6 項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部、項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制方式的策劃，建立相應(yīng)的環(huán)境管理方案或應(yīng)遵循的運(yùn)行程序準(zhǔn)則，或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。并按環(huán)境管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、施工機(jī)械設(shè)備管理制度、物資管理制度、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理制度等的有關(guān)要求進(jìn)行控制。5.4 環(huán)境因素的更新當(dāng)工程生產(chǎn)工藝、材料或施工階段發(fā)生重大變化時(shí)，技術(shù)質(zhì)量部、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員重新識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素，更新環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表和重要環(huán)境因素清單。