建設(shè)工程固定總價(jià)合同糾紛產(chǎn)生的原因分析.docx

精選資料建設(shè)工程固定總價(jià)合同糾紛產(chǎn)生的原因分析 建設(shè)工程承發(fā)包合同是承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的法律保證，合同條款中的每一項(xiàng)內(nèi)容都直接關(guān)系到雙方的切身利益。固定總價(jià)是工程工發(fā)承包計(jì)價(jià)三種合同價(jià)格方式之一，固定總價(jià)合同也是目前建設(shè)市場(chǎng)常見的一種施工承包合同形式。建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部第107號(hào)令）第十二條規(guī)定：“合同價(jià)可以采用以下方式：（一）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整?！?；建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建【2004】369號(hào)）第八條對(duì)固定總價(jià)適用范圍作出更為詳細(xì)的規(guī)定：“發(fā)、承保人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可以選用下列一種約定方式：（一）固定總價(jià)。合同工期較短且工程總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式”。但實(shí)踐中承、發(fā)包雙方選擇簽訂固定總價(jià)合同往往不是基于工程上述特點(diǎn)，多是由于一方面承、發(fā)包雙方認(rèn)為固定總價(jià)合同易于工程價(jià)款的最終結(jié)算，若在施工中發(fā)包方不改變合同約定的施工內(nèi)容，合同約定的固定價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款，結(jié)算簡(jiǎn)便，節(jié)省了計(jì)量、核價(jià)工作；另一方面發(fā)包方也想通過簽訂固定總價(jià)合同將合同履行過程的一切風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方承擔(dān)，對(duì)承包方的索賠日后不予補(bǔ)償，從根本上也控制工程造價(jià)不突破原預(yù)算。因此，基于上述原因和合同中建設(shè)方的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)承包方來說，簽訂固定總價(jià)合同所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比建設(shè)方要多。固定總價(jià)合同簽訂后，施工過程中，市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化往往會(huì)直接影響固定總價(jià)合同的價(jià)款，主要存在以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)因素： 1、物資、材料價(jià)格變動(dòng)因素。建設(shè)工程本身需要大量的物資、材料，在目前日趨開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在整個(gè)工程的建設(shè)期內(nèi)，物資、材料的市場(chǎng)價(jià)格一成不變幾乎是不可能的，而固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲也會(huì)有落。在合同履行期間物資、材料價(jià)格的波動(dòng)，使承、發(fā)包雙方都可能承擔(dān)一定物資、材料價(jià)差利益風(fēng)險(xiǎn)。2、工程量的變更。建設(shè)工程施工過程中工程量的變化主要基于以下兩方面原因：（1）設(shè)計(jì)變更和洽商。由于初期施工設(shè)計(jì)深度不夠，施工過程中為完善設(shè)計(jì)難免會(huì)發(fā)生大量變更、恰商。建設(shè)初期，發(fā)包方急于開工，各方面條件不完全完備，特別是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，在施工中，很多具體問題都需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況予以調(diào)整變更，設(shè)計(jì)變更和施工洽商、簽證不可避免地發(fā)生經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，也直接影響到整個(gè)工程的結(jié)算價(jià)格，對(duì)此部分影響合同固定價(jià)格的款項(xiàng)，往往很容易導(dǎo)致糾紛。（2）承包方工程量漏算、錯(cuò)算。固定總價(jià)合同簽訂前，在工程招標(biāo)實(shí)踐中，發(fā)包方往往只提供施工圖紙和說明，給予投標(biāo)方的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙估算，因此漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過數(shù)額有大有小罷了。另一方面部分承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了增加中標(biāo)的幾率，會(huì)故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低，以較低的總價(jià)獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)，而一旦其中標(biāo)，馬上又會(huì)通過簽證洽商形式依據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量向發(fā)包方提出索賠，以上投標(biāo)階段承包方故意或過失漏算、錯(cuò)算工程量的行為，日后均會(huì)導(dǎo)致雙方合同工程價(jià)款的爭(zhēng)議。3、工程承包范圍爭(zhēng)議?！肮潭們r(jià)合同”的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的，若發(fā)生合同承包范圍外的額外工程則可以追加合同價(jià)款。正因如此，雙方對(duì)合同承包范圍的明確界定就顯得尤為重要。實(shí)踐中此類爭(zhēng)議發(fā)生主要由于合同過于簡(jiǎn)單、約定不明、施工資料不全等原因造成，發(fā)生的機(jī)會(huì)雖少，但涉及的糾紛金額卻不小，同樣應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。另外，還有其它原因，諸如工程地點(diǎn)所在地自然及環(huán)境條件的變化、各種不能預(yù)見的政策性調(diào)整等等，都有可能引起固定總價(jià)合同的糾紛。京城著名建筑工程索賠律師團(tuán)、京城著名追債律師團(tuán)總負(fù)責(zé)人：張仁藏律師（合伙人律師）全國(guó)免費(fèi)咨詢熱線：4008-598-360移動(dòng)電話（如需面談?wù)執(zhí)崆邦A(yù)約）郵箱：歡迎來電來函咨