建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理.doc

建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理建設(shè)項(xiàng)目用地的批后跟蹤管理是國土資源管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地出讓合同、劃撥決定書等的規(guī)定（約定）條件，對取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人實(shí)施建設(shè)用地跟蹤監(jiān)督管理的過程。1.建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理的工作內(nèi)容市、縣國土資源管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目供地時(shí)，應(yīng)填寫建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理信息卡（樣式可參照附件1）、并將建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理信息卡移交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所確定跟蹤責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告市、縣國土資源管理部門。同時(shí)，市、縣國土資源管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)供地及檢查情況錄入至“建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理信息系統(tǒng)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所主要從以下幾個(gè)方面對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤管理：（1）項(xiàng)目單位是否按出讓（租賃）合同約定的期限及時(shí)足額繳納土地出讓金（年租金）；（2）項(xiàng)目單位是否近用地批準(zhǔn)文件或出讓合同規(guī)定的動(dòng)工期限使用土地，開發(fā)進(jìn)度是否符合劃撥決定書、土地出讓（租賃）合同的約定，是否存在閑置土地；（3）項(xiàng)目單位是否按照用地批準(zhǔn)文件、土地出讓（租賃）合同和建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定（約定）的土地用途和使用條件進(jìn)行土地的利用、開發(fā)和經(jīng)營；（4）項(xiàng)目單位是否按照項(xiàng)目總平面布置圖、劃撥決定書、土地出讓（租賃）合同等規(guī)定的容積率（包括住宅用地最低容積率限制等）、建筑系數(shù)等規(guī)劃指標(biāo)和開發(fā)條件進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；（5）工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例等方面是否符合國土資源部工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)規(guī)定的要求，是否改變用途建造非生產(chǎn)性配套設(shè)施；（6）是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃預(yù)審要求條件使用土地；（7）有無少批多占和移址易位用地情況；（8）項(xiàng)目單位是否擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)；（9）是否有其他違反用地批準(zhǔn)文件行為或違反出讓合同行為。2.建設(shè)項(xiàng)目用地批后跟蹤管理的工作措施（1）建設(shè)項(xiàng)目用地項(xiàng)目跟蹤管理責(zé)任人制度。建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級跟蹤管理網(wǎng)絡(luò)，形成土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、地政地籍聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。明確建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理的責(zé)任人。跟蹤管理責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知項(xiàng)目用地單位應(yīng)履行的義務(wù)，即近國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議、國有建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等的規(guī)定要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；執(zhí)行國土資源管理部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理的義務(wù)。（2）建立建設(shè)項(xiàng)目用地現(xiàn)場放樣制度。國土資源管理部門要組織勘測定界機(jī)構(gòu)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)場放樣、埋設(shè)界樁，防止建設(shè)項(xiàng)目移址易位建設(shè)。同時(shí)，要求建設(shè)單位將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等復(fù)印件在施工現(xiàn)場懸掛，接受社會監(jiān)督。（3）建立建設(shè)用地跟蹤管理制度。市、縣國土資源管理部門應(yīng)定期或不定期地組織對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，每半年必