兵役制度范文

兵役制度范文 第一篇：兵役制度 第二篇：美國兵役制度的特點 第三篇：我國古代的兵役制度 第四篇：古代兵役制度 第五篇：美國的兵役制度 更多相關(guān)范文 兵役制度: 是國家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的制度。 1978年3月7日我國實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的制度、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。根據(jù)部隊需要和本人自愿，將部分義務(wù)兵改為志愿兵，并對實行義務(wù)兵的服役年限適當(dāng)延長。從1978年起，義務(wù)兵服役的年限分別為：陸軍部隊的戰(zhàn)士3年； 空軍、海軍陸勤部隊和陸軍特種技術(shù)部隊的戰(zhàn)士4年；海軍艦艇部隊、陸軍船舶分隊的戰(zhàn)士5年。 （一）義務(wù)兵和志愿兵制度 公民有義務(wù)服兵役。 每年12月31日以前年滿18歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在22歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。 根據(jù)軍隊需要，可以按照上述規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。 義務(wù)兵在部隊服役，是為國家盡義務(wù)。 國家對義務(wù)兵家屬實行優(yōu)待政策。 義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為2年。 義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，可以改為志愿兵。 （二）民兵和預(yù)備役制度 民兵是武裝力量的組成部分，是人民 * 的助手和后備力量。 預(yù)備役是公民在軍隊外所服的兵役。 義務(wù)兵和志愿兵退出現(xiàn)役時，符合預(yù)備役條件的，由部隊確定服士兵預(yù)備役；經(jīng)過考核，適合擔(dān)任軍官職務(wù)的，服軍官預(yù)備役。 28歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。 xx年為適應(yīng)現(xiàn)代軍事發(fā)展的需要，我軍已對沿用了年的志愿兵制度進行 * 改革：取消志愿兵制，實行義務(wù)兵和士官制度，同時大幅提高士官待遇，鼓勵有技術(shù)的士官走上職業(yè)軍人道路。 把年服役期縮短為年服役期，同時為鼓勵有文化、有技術(shù)的士兵留在部隊服役，取消志愿兵制度，改為士官制度。同時，對士官實行初（級）、中（級）、高（級）三級管理；一、二級服役年，三、四級服役年，五級服役年，六級服役年以上。部隊中各類作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理、通訊等其他技術(shù)兵，都納入選取晉升士官的范圍。 與此同時，士官的各種相關(guān)待遇也大幅提高，以鼓勵部隊里有文化、有技術(shù)的骨干力量留在部隊，成為職業(yè)軍人。士官制度規(guī)定：士官的工資待遇比以前的志愿兵大幅提高；士官還可以享受軍官的各種津貼（職業(yè)、伙食、生活、房租、住房公積金等）；高級士官可以辦理家屬隨軍；被批準隨軍的士官，同樣可以享受分住房、家屬再就業(yè)、子女入托入學(xué)等生活待遇。據(jù)羊城晚報消息，此外，高級士官中的五級士官待遇與營職軍官相同；六級士官待遇與團職軍官相同。士官的安置方面，也進行了重大改革：初級士官可以作復(fù)員安置；對服役滿年的中級士官或高級士官將作為轉(zhuǎn)業(yè)安置，原屬農(nóng)村戶口的可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；對服役滿年或歲以上的高級士官將作退休安置，本人自愿的亦可作轉(zhuǎn)業(yè)安置。 義務(wù)兵役制是指公民依照法律規(guī)定在一定年齡內(nèi)服規(guī)定期限兵役義務(wù)的制度 志愿兵役制是公民自愿服兵役的制度 國自1973年實行全志愿兵役制以來， 國際安全環(huán)境幾度變化，自身的軍事戰(zhàn)略幾度調(diào)整，并多次向國外派兵參加作戰(zhàn)行動，基本上沒有出現(xiàn)兵員危機情況， 從目前的情況來看，美國的募兵制基本上是成功的?，F(xiàn)對美國兵役制度的特點和存在問題分析如下： 一、立法比較完備 兵役法是有關(guān)國防建設(shè)的重要法律。 建國之后，美國在各個歷史時期先后出臺了近10部有關(guān)兵役制度的法規(guī)，其中比較重要的有1792年的民兵法 、1863年的義務(wù)征兵法、1916年的國防法、1917年的選征兵役法 、1940年的選征兵役訓(xùn)練與服役法 、1944年的 二次大戰(zhàn)士兵權(quán)力法 、 1948年的軍事選征兵役法人1951年的全民軍訓(xùn)和服役法人1955年的 預(yù)備役法 和1967年的軍事選征兵役法等。這些法律在美國兵役制度的歷史發(fā)展過程中不斷得以完善，使得兵員的招募、任職與晉升、工資與福利待遇、退役退休，經(jīng)費開支等各個方面都有法可依，有章可循.美國有關(guān)兵役的法律法規(guī)適應(yīng)性較強， 因此，美國在各歷史時期根據(jù) * 的需要，適時調(diào)整軍隊的規(guī)模，戰(zhàn)時擴軍，戰(zhàn)后裁軍，經(jīng)歷了幾起幾落， 沒有產(chǎn)生大的 * ，而且社會本身的承受能力也不斷得到加強，戰(zhàn)時向軍隊提供充足的兵員，戰(zhàn)后比較妥善地接納和安置了大批退伍軍人。 二戰(zhàn)時期，美軍兵力最多時達1200萬人，1946年降至300萬人。1947年降至159萬余人。越戰(zhàn)期間，美軍現(xiàn)役兵力最多時達354萬人。1975年降至212萬人，現(xiàn)行的兵役制度表現(xiàn)出較強的彈性和可操作性， 基本上能夠滿足美國海外擴張的需要。盡管如此，美國兵役制度方面的法律法規(guī)仍存有漏洞。各歷史時期都有人鉆法律的空子，逃避兵役。如在19811984年5年的時間里，據(jù)不完全統(tǒng)計,進行兵役登記的役齡青年約有1200萬人，而以各種理由逃避登記的役齡青年有150萬人，因此受到法律制裁者并不多。此外，募兵工作中的違紀、欺騙現(xiàn)象也屢禁不止。如1988財年總共調(diào)查了4159起募兵違紀現(xiàn)象，其中701件成立，992名募兵人員受到紀律處分。個別新兵入伍之后發(fā)覺上當(dāng)受騙，也出現(xiàn)過暴力傷害和自殺等情況。 二、雇傭關(guān)系明確 美軍是一支雇傭軍隊， 雇傭意識源遠流長。實行志愿兵役制，美國主要依靠優(yōu)厚的薪金、各種福利待遇以及就學(xué)和發(fā)展機會等吸引青年入伍。 美國青年的入伍動機形形色色，但不外乎就業(yè)、就學(xué)、學(xué)習(xí)技術(shù)和掙錢等。從近20多年的情況來看，美軍應(yīng)募入伍的士兵大多中,下等收入的家庭，他們當(dāng)兵的主要動機首先是解決就業(yè)問題。特別是美國經(jīng)濟不大景氣的70年代和80年代初期，許多青年就業(yè)無門，只好到軍隊中尋找出路。 隨著 * 狀況的好轉(zhuǎn)，愿意當(dāng)兵的人隨之減少。 據(jù)調(diào)查，美國社會的失業(yè)率每下降1，陸軍募兵率就減少88。其次， 隨著美國武器裝備現(xiàn)代化程度的提高，美軍技術(shù)兵的比例增加,陸軍中的技術(shù)兵比例為40以上，、?？哲娭屑夹g(shù)人員比例可達70以上。士兵訓(xùn)練中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和技術(shù)課程的時間大幅度增加。多數(shù)現(xiàn)役軍人期望在服役期間提高文化和專業(yè)水平，增強退伍之后再次就業(yè)的競爭能力。 美軍各軍兵種的軍事院校在教學(xué)改革中，注意調(diào)整課程設(shè)置，向軍地通用的課程傾斜，大多數(shù)課程的學(xué)分得到地方大專院校和用人單位的認可，美軍許多單位，包括海外基地，和駐地附近的地方院校聯(lián)合辦學(xué)， 采取請地方大學(xué)教授來部隊授課和部隊人員到地方大學(xué)聽課等方式，鼓勵軍人參加在職學(xué)習(xí)和條件許可時的脫產(chǎn)進修，既允許官兵為獲得學(xué)位而積累學(xué)分，也鼓勵他們修單科結(jié)業(yè)證書和軍地通用的專業(yè)技能證書。專業(yè)技能證書得到美國勞工部的認可，可用于退伍之后的再次就業(yè)。 再次， 服兵役為了在退伍之后獲得政府資助上大學(xué)的機會。1944年的二次大戰(zhàn)士兵權(quán)力法從誕生之日起，至今已經(jīng)使xx多萬軍人和家屬從中受益。以1992財年為例。約有194萬服完現(xiàn)役的退伍軍人享受助學(xué)金，在大專院?；蚣夹g(shù)院校學(xué)習(xí)；約有114萬精選預(yù)備役退伍軍人享受助學(xué)金，在高校深造。享受越戰(zhàn)退伍軍人助學(xué)金的在校生達到44萬人。由于通貨膨脹等原因，美國大學(xué)學(xué)費日趨昂貴，美軍士兵希望通過蒙哥馬利士兵法案獲得獎學(xué)金，退伍之后繼續(xù)深造，增強再次就業(yè)的競爭能力。 最后， 服兵役是為了掙錢，這是美軍士兵最關(guān)心的問題。美國空軍的調(diào)查表明，90以上的士兵最關(guān)心自己的薪金收入。只要加薪和提高福利待遇， 就可以保持部隊穩(wěn)定性和吸引力。加薪10，老兵的再入伍率就會提高39。由于雇傭思想是主流思想，美軍自己也感到軍人的愛國主義思想淡化。 根據(jù)陸軍兵役部門1994年對新兵的調(diào)查，他們的入伍動機是：26為了上大學(xué)；24為了學(xué)習(xí)技術(shù)；10為了發(fā)揮個人才能；當(dāng)兵為國家效勞的人僅占10。 三、兵員的質(zhì)量有所保障 美國實行全志愿兵役制以后， 美軍逐步學(xué)會了在人才市場上競爭的方法。美軍在招募新兵過程中認真進行入伍考試，嚴格掌握標準。把不合格的青年拒于軍隊之外，使入伍新兵近年來一直保持較高的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全軍未完成高中學(xué)業(yè)的軍人不到7萬人。新兵的武裝部隊資格考試成績都在良好以上，持有高中畢業(yè)文憑者占95以上，而美國社會1823歲的青年中只有75左右具有高中畢業(yè)文化水平。在能力水平方面，新兵中高于一般能力水平的人員為70，而美國青年中此類人員僅占50。陸軍士兵中3具有學(xué)士學(xué)位?？哲姾秃＼姷钠骄?文化程度均高于陸軍。進入90年代以來，美國開始大規(guī)模裁減軍隊。目前已經(jīng)減至150萬，完成了80的削減任務(wù)。國家對兵員的需求量下降對軍隊本身和美國社會產(chǎn)生了一些負面影響。 首先，兵源市場將進一步縮小，募兵數(shù)量將會下降。 從美國公民的年齡結(jié)構(gòu)來看，老齡化的趨勢比較明顯。19891994年的5年時間，美國1721歲青年的人力市場縮小了25，預(yù)計xx年僅能達到80年代初的水平。其次，削減使得仍在軍隊中服役的官兵士氣下降， 產(chǎn)生臨時觀念。以美國陸軍為例，從19901994年，陸軍的募兵任務(wù)削減了22，經(jīng)費削減了31，其中廣告費削減了40,募兵工作人員數(shù)量削減了26，征兵司令部裁減人員27，募兵站由xx多個削減到1400多個。 軍官晉升的機會也隨之減少，軍旅生涯的吸引力下降。美國防部長佩里在1996財年國防報告中稱，1621歲的男性青年中只有25的人表示愿意參加某一軍種。這個數(shù)字比1992年的情況下降了2，比1989年和1990年32的歷史最高數(shù)字下降了7， 陸軍募兵部門的調(diào)查顯示，19911994年3年內(nèi)，美國役齡青年中愿意參軍的人數(shù)下降了40；男性役齡青年中表示愿意選擇軍人職業(yè)的由1989年的17降至1992年的113；黑人役齡青年表示愿意參軍的由1989年的53降至1992年的37。 四、軍士制度行之有效 80年代中期，美軍軍士達114萬人，占士兵總數(shù)的63。目前各軍種約有軍士60萬人，約占士兵總數(shù)的一半。軍士制度是美軍長期以來為了保留軍隊骨干力量， 根據(jù)國情，軍情和傳統(tǒng)創(chuàng)立并且實行的一種行之有效的兵役制度。與其他國家軍隊中的軍士比例相比，美軍軍士的比例居世界首位。 軍士在美軍中承擔(dān)了其他大多數(shù)國家多為軍官所承擔(dān)的職務(wù)。按照美國的法律規(guī)定，軍官屬于聯(lián)邦政府的公職官員，其基本職責(zé)就是為政府提供軍事領(lǐng)導(dǎo)。 實踐證明，軍隊并不需要一個龐大的軍官群體,而士兵又由于流動性較大等各種原因，難以形成軍隊的中堅力量。于是，軍士就填補了這一空白。 首先， 軍士在軍隊中地位特殊、作用突出。美軍素有“指揮靠軍官，管理和訓(xùn)練在軍士”的說法，認為軍士是實施部隊管理、教育和訓(xùn)練的橋梁。軍士非官非兵的特殊地位使其成為軍隊中官和兵之間不可缺少的紐帶，成為基層部隊真正的帶兵人，是士兵的直接管理者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者；“士兵自己管理自己”；他們可以及時向部隊主官報告士兵的思想動態(tài)和實際困難，便于下情上達，還可 以“為民請命”，向上反映士兵的要求和意見，對緩和官兵矛盾和沖突也起到重要作用；軍士執(zhí)法較嚴，士兵敬畏軍士甚于軍官。 其次， 美軍有比較完備的軍士選拔、晉升，培訓(xùn)、使用，福利待遇和退伍退休安置法規(guī)，美軍的軍士條例和軍人條例中明確規(guī)定了軍士的職責(zé)、地位和任務(wù)。美軍最低一級軍士長的權(quán)力和待遇與低級軍官大致相同，但是軍士的服役期限較長。由于軍士相對穩(wěn)定，有些軍士甚至可以在基層干到退休，因此他們是基層部隊的老資格和當(dāng)然的軍事技術(shù)骨干。 美國西點軍校的“連隊管理”等課程幾十年來一直由優(yōu)秀軍士教授。 軍士和其他軍人一樣享受政府優(yōu)待，在地方就業(yè)考試成績中軍士可多加10分， 國防部也優(yōu)先從退役軍士中錄用文職人員。但是，盡管這樣，軍士在管理士兵的工作中，由于接觸直接而頻繁，沖突和矛盾在所難免。軍士在新兵訓(xùn)練中采取體罰的做法也比較多見，有時關(guān)系比較緊張，甚至升級為暴力事件。 五、兵員成分多元化 美國實行全志愿兵役制以來， 人員的成分發(fā)生了比較大的變化，美軍士兵結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“四多”的情況。這種情況給美軍的管理帶來了一些新的問題和困難。第一， 已婚士兵多。二次大戰(zhàn)以前，美軍規(guī)定，中士以下各級士兵不準結(jié)婚，后來取消了這一規(guī)定。60年代，美軍士兵的已婚率為36左右； 70年代上升為55， 80年代達到60左右。根據(jù)美國陸軍1994年的統(tǒng)計， 陸軍軍官的已婚率為，79，而陸軍士兵的已婚率為62，士兵中雙軍人的家庭有35039戶，約占陸軍士兵總數(shù)的8，有些士兵常受到家庭和孩子的拖累而影響工作和訓(xùn)練。 由于美軍近年來參加地區(qū)性和全球性作戰(zhàn)和維和行動較多， 危險地區(qū)不允許帶家屬，造成一些家庭兩地分居的時間較長，開支較大，關(guān)系緊張，離婚率略有上升。 第二， 非白人士兵和軍官的比例上升。美軍近年來在募兵工作中強調(diào)各種族一視同仁、公平競爭，非白色人種軍人的比例有所提高。1995年，美國黑人在軍隊中的比例為20，但是黑人只占全國人口的124。1994年，白色人種軍人占陸軍總?cè)藬?shù)的62，其中，白人軍官占軍官總數(shù)的82， 白人士兵占士兵總數(shù)的59；黑色人種軍人占陸軍總?cè)藬?shù)的27，其中，黑人軍官占軍官總?cè)藬?shù)的11，黑人軍士長占軍士長總數(shù)的28，黑人士兵占士兵總?cè)藬?shù)的30，陸軍323名將官中，26名是黑人將官，占8；其他種族軍人，如亞洲人、南美洲人等，占陸軍總?cè)藬?shù)的10，其中，軍官占軍官總數(shù)的69，士兵占士兵總數(shù)的11。同美國社會一樣，軍隊中的種族歧視問題依然未能得到很好 地解決,黑人等非白人種族軍人在使用、晉升和專業(yè)分配等方面不能受到真正的平等待遇，矛盾比較突出。 第三， 技術(shù)兵多。美軍武器裝備比較先進，因此專業(yè)分工細致。陸、海、空軍和陸戰(zhàn)隊設(shè)有人事管理、公關(guān)和媒體、醫(yī)療保健、工程科技、行政、勤務(wù)、車輛機械、電子及電子設(shè)備維修、建筑、機器操作、運輸與后勤物資保管、作戰(zhàn)等12大類別，127種專業(yè)，約xx個不同性質(zhì)的工種?；旧厦恳环N專業(yè)都需要經(jīng)過幾個月甚至幾年的培訓(xùn)和在職工作經(jīng)驗的積累。 由于地方單位的同類工作薪水較高，地理位置較好，工作環(huán)境優(yōu)越和穩(wěn)定、沒有出guo作戰(zhàn)的危險性等因素，軍隊中技術(shù)性較強的工作崗位依然有人材外流的情況。 第四， 女軍人多。二戰(zhàn)以后，美國國會規(guī)定，女軍人的比例不得超過2。60年代以前，美軍女軍人的比例一直低于國會規(guī)定的這個百分比數(shù)字，如1964年為09。1973年恢復(fù)募兵制時為24，1977年為67， 80年代初為10。 1995年，美軍現(xiàn)役士兵總?cè)藬?shù)為1268489人，其中女兵為163004人；美軍現(xiàn)役軍官總?cè)藬?shù)為237602人，女軍官為31443人。近年來，美國女軍人分配到作戰(zhàn)部隊任職一事在軍內(nèi)外引起較大的爭議。 美國有關(guān)人士認為，女軍人雖然具有男軍人所不具備的優(yōu)點， 但是，只能作為單個人員使用，而不能作為整體來發(fā)揮作,因為女軍人在某些方面對部隊的凝聚力和組織紀律性還會產(chǎn)生一些渙散作用。 我國古代的兵役制度 首先說明，這里的兵役只是兵，沒有役，只涉及兵役，不涉及勞役。由于現(xiàn)代漢語和古代漢語在兵役這個詞的解釋上有所不同，所以這里說明一下。 中華文明，歷史悠久，在這漫長的歷史中，我們的制度建設(shè)也發(fā)展地比較完善，兵役制度便是其中之一。自商代起，國家機器已初步成型，軍隊，作為暴力機構(gòu)，是國家機器成型的一個重要標志(更多請搜索)。但由于那個時期流傳下來的文獻不足，今天，那個時期的兵役制度已不太可考。而周朝的各項制度已基本形成，其中自然包括兵役制度，因而本文自周朝講起。 周代是宗法社會，實行的是貴族政治，采用的是封建制度。但是，自東周開始，進入了社會大變革的春秋戰(zhàn)國時代，兵役制度也漸漸發(fā)生了變化，講周朝的兵役制度，主要是講其中的變化。那時交通不便，為了更好地統(tǒng)治國家，因而實行了封建制度，每一個封建主都是貴族，天子、諸侯、卿大夫、士都是貴族，只不過分別是大宗小宗的差別。貴族的社會地位高，力量也更強大，所以他們才能有制造軍械，養(yǎng)育戰(zhàn)馬的能力，才能有足夠的時間提高戰(zhàn)斗力，而平民是無力參與的，所以那個時代，只有貴族可以參加軍隊，成為將領(lǐng)這些也恰恰是貴族保持其地位的一種事業(yè)，所以，貴族都能形成一定規(guī)模的軍事集團。至于戰(zhàn)爭時候需要更多的兵士，則“捉夫力”，農(nóng)民只是軍隊中的附隨，沒有正式編入軍隊的權(quán)利和資格。 但是我們知道，沒有永遠適用的制度，必須隨時變化。貴族兵役制慢慢就不適用了，因為他們的生活越來越奢侈安逸，無法適應(yīng)戰(zhàn)國時代規(guī)模更大、更加激烈的軍事戰(zhàn)爭，把農(nóng)民編入軍隊成了各國變法的需要。從車戰(zhàn)改為步戰(zhàn)能看出這一變化。貴族漸漸失去了以往的地位，秦楚兩國更是在變法后以軍功授予爵位，以前是貴族為戰(zhàn)士，現(xiàn)在是戰(zhàn)士為貴族，宗法封建制度大為破壞，訓(xùn)練農(nóng)民兵新軍國興起，最典型的當(dāng)屬秦國。 秦統(tǒng)一天下后繼續(xù)實行戰(zhàn)國時代的兵役制度，漢因之而有所損益。漢代是全民皆兵的，每個人到二十三歲開始服兵役，所以這也是義務(wù)兵役制。漢代的兵役分三種，去中央的叫做衛(wèi)兵，去邊疆的叫做戍卒，留在本地的叫做民兵。理論上一個人的一生這三種兵役都要服。各地方壯丁輪流到中央做衛(wèi)兵一年，衛(wèi)兵的待遇比較好，往來路費由國家負擔(dān)，平日吃穿也不用花錢。去邊疆作戍卒一般是三天，但沒有衛(wèi)兵這么幸運，一切吃穿用度都是自費，這里面還有一個問題，那就是效率低，因為戍邊是沿襲的封建時代舊制，那時國家小，去邊疆守衛(wèi)三天，來回算上路程也就五六天，可是漢朝疆域廣闊，從揚州荊州到幽州邊境，路途往返要半年以上，還要中間不生病。不過雖然制度不合理，漢朝人還是有變通的，就是你可以不去邊疆，但你要交三天的兵役錢，國家找人替你，有一百個人交錢，不就能雇一個人一口氣服三百天了么。在地方的民兵歸都尉管，這是地方的軍事長官，民兵每年秋季操練一個月。一旦遇到戰(zhàn)爭，這三種軍隊都可以調(diào)用。漢代的兵役制度比較完備，和 * 的各項制度也比較相配，但是有一個問題，那就是軍隊的戰(zhàn)斗力不強，因為這些軍人平日畢竟都是農(nóng)民，不能天天操練他們，真正戰(zhàn)斗力強的軍隊數(shù)量不是很多。所以一旦在政權(quán)對峙的時代，此種兵役制度便不太好用，需要新的制度來適應(yīng)更多的戰(zhàn)爭需要。 漢代以后中國進入了長達三百年的亂世，三國鼎立，五胡亂華，南北對峙，直到隋唐大一統(tǒng)，這中間，兵役制度由全民皆兵發(fā)展為府兵制。這是一步步發(fā)展過來的，這中間少數(shù)民族的那種全民皆兵且不談，單談制度比較完備的政權(quán)的兵役制度。府兵制的不是全農(nóng)皆兵，而是全兵皆農(nóng)，其雛形源自于曹操的屯田，只不過后來把這定為了一項制度。全兵皆農(nóng)的優(yōu)點有兩點，第一，國家不需要這么多人服兵役，像漢代那樣人數(shù)多，戰(zhàn)斗力不強，反而沒必要，第二，軍隊自行生產(chǎn)，不用花國家的錢。府是地方的軍事單位，唐代有八百個府，三百個在長安地區(qū)，其余的分布全國，邊疆地區(qū)多一些，每個府有八百到一千二百名府兵。并不是所有的人都有資格當(dāng)府兵的，當(dāng)時的戶口本分九等，下三等民戶是沒有資格當(dāng)兵的。國家對當(dāng)兵還是很優(yōu)待的，免去他家庭的租庸調(diào)，不過軍人沒有軍餉，一切裝備也需自備。每個府兵需到首都宿衛(wèi)一年，其余時間在本府于農(nóng)隙間操練。唐朝尚武，府兵在從初唐到盛唐一 直有較強的戰(zhàn)斗力，為唐朝立下了赫赫武功。 不過一項制度只適用于一個時期，時代變了，便需要些改變，盛唐以后，府兵制便實行不下去，并不是說這個制度不好，而是人事變了。一百多年的歌舞升平，整個國家，尤其是統(tǒng)治階層的心態(tài)再也不像前幾代那樣了。府兵的待遇不像以前，很多府兵由士兵變?yōu)閷涳@貴的勞役，另外，國家對陣亡府兵的撫恤也大不如以前。政府開邊，這就需要戍守邊疆的軍隊，按說府兵打完仗就該回來，可是這樣一來只能長期駐守邊關(guān)了。如此，很多人便不愿當(dāng)府兵了，不過戰(zhàn)爭還要繼續(xù)，反正政府有錢，那就雇傭士兵來打仗，這便是募兵制。唐代時華夷之分不強，少數(shù)民族的戰(zhàn)斗力強，所以就大量雇傭他們來打仗。募兵都是職業(yè)軍人，吃國家糧餉，他們的任務(wù)只有一個，就是打仗，所以戰(zhàn)斗力很強。不過唐代也正亡于此，好多將領(lǐng)擁兵自重，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，終于軍閥混戰(zhàn)的亂世出現(xiàn)了。 五代十國時期兵亂頻繁，讀書是沒有出路的，大家都去當(dāng)兵，開始這些兵還像樣，可是幾十年后，老弱病殘也并沒有被裁汰，等宋朝建立的時候，有很多軍隊都不像樣。但是還是不能讓士兵復(fù)員，人家打了一輩子仗了，不能到老就不管了，另外，宋朝并未統(tǒng)一，還有一個更強大的敵人，需要好好防備才是。為了精兵，宋太祖從舊軍隊中挑出精壯編為禁軍，駐守中央，戍守邊關(guān)，也輪流調(diào)派禁軍去，挑選剩下的士兵叫廂兵，守衛(wèi)地方。宋代也是募兵制，沒有退役一說，老兵不中用，只得再招新兵，因而兵員越來越多，所以政府養(yǎng)兵負擔(dān)十分沉重。募兵制適合短期使用，有一個明確目標，專門訓(xùn)練，在很多時候能起到很好的效果，但是把它用來長期防御，則導(dǎo)致了宋代積貧積弱。禁軍雖強，也不敢于敵國決一死戰(zhàn)，因為一旦戰(zhàn)敗，國本動搖，所以宋朝一個又一個地簽合約。 宋亡后，元代的兵役制度沿襲了游牧傳統(tǒng)，不多說，明代是衛(wèi)所制度，這也相當(dāng)于府兵制。士兵平時在衛(wèi)所里面，也進行農(nóng)耕，自給自足，所以養(yǎng)兵百萬卻不費百姓一糧，不過兵裝由政府提供。在建國初，衛(wèi)所制度很好，士兵都是久經(jīng)戰(zhàn)陣的，戰(zhàn)斗力強，可是后來，一百多年都不打仗，政府也就不每隔幾年更新兵裝，士兵的戰(zhàn)斗力也大大下降，所以后來連倭寇，農(nóng)民軍和滿清騎兵都打不過，這也可想而知，全國各地的人操著不同的方言，拿著朽爛的裝備，必敗。這個時候募兵制又出現(xiàn)了，比如戚繼光的戚家軍，比如李成梁的關(guān)寧鐵騎，國家花費重金，給予他們優(yōu)厚待遇，他們也不負眾望，立下赫赫戰(zhàn)功，否則明朝早就該亡國了。 清代實行的是八旗制度，地方軍隊叫綠營，不過首領(lǐng)都是滿族人，八旗兵自然待遇高很多，也是最主要的軍事力量，這依然是部族傳統(tǒng)。后來不論八旗還是綠營，都沒有戰(zhàn)斗力，于是只能依靠地方官員辦團練，曾國藩，左宗棠，李鴻章都是辦團練出身，他們籌集軍費，招募士兵，嚴加操練，戰(zhàn)斗力很強，在晚清時期起到重要作用。不過這樣的募兵也引發(fā)了地方割據(jù)，到了清末就比較明顯了。 縱觀中國歷史，在和平年代，兵農(nóng)合一的情況比較多，尤其是建國之初，因為這樣才能減輕國家負擔(dān)，并且那時的戰(zhàn)斗力還很強?？墒菚r日一長，便顯露出戰(zhàn)斗力不足的弱點，開始實行募兵制，這適合短期使用，像宋代那樣當(dāng)作長久制度，便會引發(fā)問題。另外，全民皆兵不適合中國國情，因為人口太多，不需要這么多士兵。當(dāng)兵的標準也在不斷降低，一開始是富家子弟才能入伍，后來眾人皆可，而很多殷實之家不愿讓兒子去送死，這也反映了更加重視文治的情況。 古代兵役制度 、府兵制：源于西魏終于唐朝的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會組織制度。西魏初創(chuàng)時基本上采取鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)的政策，一人當(dāng)兵全家編入軍籍，稱為軍戶，不屬州縣管理。隋文帝時軍人戶籍編入州縣，不再實行軍民異籍，“寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一”，府兵制開始與均田制結(jié)合。唐初調(diào)整與健全府兵制，增加軍府?dāng)?shù)量，安排大量軍府駐守關(guān)中，“兵散于府、將歸于朝”，將帥與兵士分離，府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時自備武器糧食。唐武則天時府兵制開始動搖。唐玄宗開元年間府兵制走向崩潰。府兵制是魏晉隋唐的基本兵制，基礎(chǔ)是均田制，其實施有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于戶口和賦稅管理，有利于擴大兵源，有利于加強中央集權(quán)，也有益于國家的統(tǒng)一、富強和民族融合，但后來加重農(nóng)民負擔(dān)，惡化了政府與人民的矛盾。 、募兵制：唐玄宗時實行的兵將隸屬的軍事制度。特點在于士兵以從戎為職業(yè)，衣食由國家供給，將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊，兵將之間存有隸屬關(guān)系。募兵制是唐中后期的重要兵制，前提是均田制的破壞和府兵制的崩潰，實施初期有助于增強軍事力量，有助于減輕農(nóng)民兵役負擔(dān)，有助于發(fā)展生產(chǎn)，但后期導(dǎo)致將帥擁兵自重以及軍閥力量的形成。 、節(jié)度使制：唐后期募兵制惡化發(fā)展的軍事制度與軍事現(xiàn)象。唐玄宗開元年間為加強邊防始在邊境重地增置軍鎮(zhèn)，天寶之亂后廣泛增設(shè)藩鎮(zhèn)。其特點在于節(jié)度使政治上有自主權(quán)，經(jīng)濟上有財權(quán)，軍事上有強悍武裝以及將士可世代相承同節(jié)度使建立義父子關(guān)系。節(jié)度使制是藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，藩鎮(zhèn)割據(jù)是地方豪強勢力膨脹的產(chǎn)物，是地方與中央矛盾難以調(diào)和的必然結(jié)果，是唐后期統(tǒng)治崩壞的歷史根源，為后代封建王朝提供了統(tǒng)治寶鑒。 、保甲制與將兵制：北宋中期王安石變法實行的軍事制度與社會組織制度。保甲制實行兵民一體，保丁農(nóng)閑練兵，戰(zhàn)時入戰(zhàn)，利于控制人民和減少軍費開支。將兵制在于訓(xùn)練禁軍，利于操練軍隊和充實邊防力量。它的實行有助于增強北宋的軍事實力和抵御遼夏的軍事能力，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋王朝積貧積弱的局面。 、猛安謀克制：金太祖阿骨打?qū)嵭械谋r(nóng)合一的軍事制度與社會組織制度。猛安謀克原是女真族氏族部落組織，阿骨打建金后為加強統(tǒng)治力量而大力推廣。它既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時生產(chǎn)，戰(zhàn)時出征。它的實行有利于推動女真族的封建化和金社會的發(fā)展。 、都督制：明太祖推行的軍事制度。特點在于將大都督府分為五軍都督府，與兵部相互制約；都督府有統(tǒng)兵但無調(diào)兵之權(quán)，兵部有調(diào)兵但無統(tǒng)兵之權(quán)；遇有戰(zhàn)事，兵部奉旨調(diào)兵，由皇帝臨時任命將領(lǐng)和總兵而統(tǒng)率軍隊作戰(zhàn)。都督制的實行強化了明代專制主義中央集權(quán)。 、八旗制：清太祖努爾哈赤建立的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會組織制度。是一種軍政合一、兵民一體的古代社會地方組織制度。明后期建州女真首領(lǐng)努爾哈赤按照黃白紅藍和鑲黃鑲白鑲紅鑲藍八種旗號實行女真人軍事編組，旗人“出則為兵、入則為民”，平時耕獵，戰(zhàn)時出征；八旗將領(lǐng)平時管理民政，戰(zhàn)時充當(dāng)將領(lǐng)。清朝建立后八旗兵大多集中在京城內(nèi)外，其余駐防各省以監(jiān)視人民。17世紀中葉后八旗兵逐漸腐化。清亡后八旗制瓦解。其特點在于軍政合一與兵民一體；具有行政管理、軍事征伐和組織生產(chǎn)三項功能；八旗首領(lǐng)都是滿洲皇族與親貴。八旗制的實行有助于統(tǒng)一渙散的女真各部落，推動滿族的形成和 * 的發(fā)展，在保證入主中原、維護清庭統(tǒng)治、平定叛亂以及鎮(zhèn)壓人民的過程中起到了極其重要的作用。 、議政王會議制與軍機大臣制：清朝重要的行政制度與軍事制度。清初保留由滿洲貴族組成的議政王大臣會議制，決定軍國大事，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣六部之上，在一定程度上限制了皇權(quán)。康熙帝親政后設(shè)南書房，議政王大臣會議權(quán)力削弱。雍正帝時設(shè)軍機處，軍機大臣由皇帝挑選親信的滿漢官員充任，跪受皇帝筆錄后負責(zé)傳達中央各部和地方官員，軍國大事全憑皇帝裁決，至此議政王大臣會議名存實亡。乾隆帝時撤消議政王大臣會議。從沿用議政王大臣會議到設(shè)置軍機處，標志著我國封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。 美國的兵役制度 兵役制度是國家的一項基本軍事制度，必須符合現(xiàn)代社會的規(guī)律，順應(yīng) * 潮流，滿足國家軍事戰(zhàn)略的需求。美國建國二百多年來從防務(wù)需求出發(fā)，曾在不同歷史時期采用過民兵制、單一募兵制、單一征兵制、征募混合制和全志愿兵役制等兵役制度?，F(xiàn)行的“全志愿兵役制”是年月尼克松總統(tǒng)在 美軍全部撤出越南后宣布實行的。該制度既強調(diào)愛國主義，強調(diào)為國家、社會、制度和美國價值觀效力，同時又通過較高的工資津貼、優(yōu)厚的福利待遇、充足的職業(yè)發(fā)展和高校深造機會來吸引社會上的優(yōu)秀人才加入軍隊，獻身國防事業(yè)。根據(jù)這一制度，服兵役相當(dāng)于個人與軍隊達成就業(yè)法律協(xié)議，軍方負責(zé)提議并付工資，保證福利待遇，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；而軍人則按照服役合；在軍隊中工作若干年。與一般合同工作不同的是，簽定合同后，沒有特殊情況，不得隨意中止合同離開服役崗位。合同期滿后可續(xù)簽合同，或按規(guī)定退役退休。 美國實行全志愿兵役制，既是出于臨時性的需要，也有更深刻的歷史原因。說它是出于臨時性需要，這是因為越南戰(zhàn)爭后美軍紀律渙散、土氣低落、戰(zhàn)斗力急劇下降、社會威信一落千丈，與此同時大規(guī)模的兵員裁減和預(yù)算緊縮使軍隊處境極為困難，招兵工作遇到重重困難。越南戰(zhàn)爭表明，服役期過短的義務(wù)兵是不適合進行一場長期戰(zhàn)爭的。尼克松總統(tǒng)就是在這種特殊背景下宣布取消征兵制，改行全志愿兵役制的。說它具有更深刻的歷史原因，那是因為志愿兵役制比較符合美 * 所謂“自由、民主”的傳統(tǒng)，適應(yīng)現(xiàn)代社會的人才市場競爭規(guī)律，符合美國憲法關(guān)于“不得強迫勞役”的規(guī)定，而征兵制卻有違背個人意愿之嫌。當(dāng)然，全志愿兵役制一開始執(zhí)行得并不順利。 年代，全志愿兵役制在實行過程中遇到了巨大的困難，主要是因為越戰(zhàn)遺留下的后遺癥短期內(nèi)難以克服，部隊管理混亂，吸毒、種族歧視、謀殺、盜竊、拒服命令等現(xiàn)象層出不窮，加之預(yù)算減少，部隊工資水平尚不足以吸引大批地方優(yōu)秀人才入伍。而且，招兵工作中采用的甄別測驗法漏洞百出，其測試使新兵入選的得分遠遠高于其實際 能力，結(jié)果從年至年陸軍招的新兵有四分之一（萬余人）不合格。兵員質(zhì)量嚴重下降，老兵再入伍率低，募兵工作數(shù)年完不成任務(wù)，“土氣和戰(zhàn)斗力跌入二戰(zhàn)后的低谷”。難怪全國個州人事部門的發(fā)言人曾沮喪地指出，美國“動員不了一支足以打敗白雪公主和七個小矮人的部隊”。 年代末發(fā)生了伊朗扣押美國人質(zhì)和蘇聯(lián)入侵阿富汗兩件大事，促使于年上臺的里根政府和新一屆國會為軍隊大幅度增加撥款。隨著經(jīng)費的到位，軍人工資和福利待遇獲得較大提高，加之年代初的經(jīng)濟蕭條，地方大批優(yōu)秀人才爭相入伍，軍隊招兵工作進行得異常順利。越戰(zhàn)在人們的記憶中逐漸淡忘，軍隊的形象有所改善，民眾對軍隊的支持率有所提高。美軍先后在格林納達、利比亞、巴拿馬和海灣等國家和地區(qū)實施一系列軍事行動，基本上取得了成功，在國人心目中樹立了良好的形象。年代后期進行的蓋洛普和哈里斯民意測驗表明，美軍被列為“美國最可信的組織機構(gòu)”之 一。年，陸軍廢除了年代執(zhí)行的漏洞百出的甄別測驗法，而采用全新的新兵入伍甄別法，結(jié)果使新兵質(zhì)量獲得了較大提高。新兵中高中畢業(yè)生的比例年年提高，年為，年上升到，年上升到。進入年代，對新兵質(zhì)量要求就更高。年，海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和空軍的新兵中高中畢業(yè)文化程度所占比例分別為、和。陸軍最初為，經(jīng)過努力達到。目前，美軍高學(xué)歷人員較多，約有博士人，碩士人，學(xué)土人、可以說，全志愿兵役制經(jīng)過年代的發(fā)展，到年代已經(jīng)進入比較成熟的階段。這主要體現(xiàn)在兵役組織體制比較健全、官兵入伍和選拔程序比較完備、軍人各種待遇有法可依。 美國兵役組織體制分政府和軍隊兩套機構(gòu)，前者（國家選征兵役局）負責(zé)登記，通過各級選征兵役分局及全國各地的個兵役委員會，依法對歲的適齡男性青年進行登記；后者（國防部兵役機構(gòu)）負責(zé)募兵，通過各軍種的募兵機構(gòu)和設(shè)在全國各地的幾千個募兵站招募現(xiàn)役和預(yù)備役軍人。美國雖然實行的是全志愿兵役制，但役齡公民必須依法進行兵役登記，這是公民的義務(wù)。保留兵役登記并不是要實行征兵制， 但征兵仍然是國家應(yīng)付危機的重要手段。一旦出現(xiàn)緊急情況，首先動員的是國民警衛(wèi)隊和后備隊。但根據(jù)年第屆國會通過的軍事選征兵役法，聯(lián)邦政府的“選征兵役系統(tǒng)”在必要時可采取征兵手段，但前提是必須在危機爆發(fā)后的天內(nèi)從進行過兵役登記的青年中征集第一批新兵，并將其送到部隊服現(xiàn)役。 “選征兵役系統(tǒng)”的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是直屬白宮的選征兵役局，其任務(wù)是和平時期進行兵役登記，確保緊急情況下國家有足夠的兵員。美國全國劃分為東北部、南部、中西部、西南部、中部和西部個大區(qū)，每個大區(qū)設(shè)一個地區(qū)局，轄若干州的兵役工作；各州設(shè)有州選征兵役局，而兵役登記的基層單位則是散布全國各地的個兵役委員會。聯(lián)邦選征兵役局通過計算機網(wǎng)絡(luò)對各地區(qū)基層單位的數(shù)據(jù)進行處理；各地方兵役委員會負責(zé)各地區(qū)役齡青年的兵役登記和檔案保管等工作。目前，約有萬余人在兵役委員會任職，而且都是不領(lǐng)薪水的義務(wù)任職。 軍隊系統(tǒng)的兵役機構(gòu)由國防部主管部隊管理和人事的助用國防部長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各軍種都有自己的兵役機構(gòu)，陸軍的征兵司令部，設(shè)在肯塔基州諾克斯堡；空軍的軍事人員中心，設(shè)在得克薩斯州倫道夫空軍基地；海軍的軍事人員中心設(shè)在華盛頓五角大樓內(nèi)；海軍陸戰(zhàn)隊的人力與預(yù)備役事務(wù)部也設(shè)在五角大樓內(nèi)。各軍種的兵役部門通過設(shè)在全國各地的募兵站為本軍種招募男女軍人。募兵站站長通常由經(jīng)驗豐富的軍士擔(dān)任。 征兵是一項艱苦細致的工作，勞動強度大，工作流動性高又需要多方面的知識和技能。因此，各軍種一般都選拔軍齡較長、熟悉部隊情況和有強烈事業(yè)心的軍官和軍士擔(dān)任募兵工作人員。年代以來，美軍連年動用高達億美元的宣傳費（目前仍高達億美元）來搞兵役 * 。其具體做法是： 每年向全國適齡青年郵寄萬份宣傳材料； 向全國三百余萬名高中生郵寄包括軍隊職業(yè)介紹等內(nèi)容的各種雜志；廣泛進行武裝部隊職業(yè)能力系統(tǒng)考試； 開展社會公益活動，提高軍隊在公眾中的形象等。 兵役宣傳的目的是鼓勵青年踴躍報名應(yīng)募，以提高軍隊新兵的質(zhì)量。 美軍為志愿入伍的青年制定了嚴格的條件和標準，主要包括綜合標準、體格標準、智力標準和道德標準等。綜合標準主要是對年齡（歲）、國籍（美國公民）、身高（男米米，女米米）、體重、視力、病史、文化程度（高中畢業(yè)）、能力、品行和婚姻狀況（有子女的單身青年不得入伍）等進行規(guī)定和限制。體格標準主要采用“”身體等級代碼（指體力或耐力，指上肢，指下肢，指聽力，指視力，格精神）來衡量應(yīng)募人員的體格狀況。智力標準主要通過“武裝部隊職業(yè)能力系統(tǒng)考試”對應(yīng)募者的智力進行檢測，考試包括個科目，即：詞匯知識、段落理解、算術(shù)推理、數(shù)學(xué)知識、一般科學(xué)、汽車和修理知識、機械知識、電子知識、數(shù)字運算和編碼速度。美軍人事部門根據(jù)考試成績、軍隊的需要和應(yīng)募者的意向?qū)π卤膶I(yè)分配進行統(tǒng)一安排和調(diào)配。應(yīng)試人員可根據(jù)自己的成績和愛好來選擇專業(yè)。設(shè)立道德標準主要是將不適合服役的人員（具有 * 和反軍隊傾向，同性戀者，患有精神病、心理病及有過犯罪前科的人）篩選出來。 在全志愿兵役制度下，軍隊與個人之間構(gòu)成了雇用與被雇用的關(guān)系。初次入伍的士兵稱為“一首期兵”，完成首期服役合同并簽定再次服役合同的士兵稱為“職業(yè)兵”。首期兵的標準服役期限是現(xiàn)役加預(yù)備役共年。陸軍士兵的首