縣信訪局黨建工作情況匯報

縣信訪局黨建工作情況匯報近年來，*縣信訪局牢固樹立夯實基礎、建設基層的思想，嚴格按照省、市、縣基層建設“四好”標準要求，全心全意優(yōu)化服務，從嚴從實加強隊伍建設，有力地推動了各項工作的開展，取得了豐碩的成果?，F(xiàn)將*縣信訪局基層建設工作情況匯報如下：一、領(lǐng)導班子建設情況（一）領(lǐng)導班子建設情況。一是認真落實民主集中制原則。完善黨組會、局長辦公會、局務會制度，班子成員嚴格執(zhí)行黨組議事程序和工作規(guī)程。凡涉及全局性的重大問題以及干部提拔任免與獎懲等事項，均按照“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則進行并形成會議紀要?？h局堅持“一月一會”制度，在每個月月初召開局務會和局長辦公會，聽取上個月的工作匯報并部署當月的工作情況，做到工作完成有記錄、工作開展有計劃，工作方向有重點。同時，基層黨組織建設工作有序推進，鞏固先進、推動一般、整頓后進，推動基層黨組織強基固本。二是黨風廉政建設工作扎實推進。根據(jù)中央關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定，按照縣紀委和市局的部署，本著集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合、誰主管誰負責的原則，制定了開展*年黨風廉政建設和反腐工作實施方案，明確規(guī)定了黨風廉政建設的領(lǐng)導、工作任務、工作重點。針對各種“紅包”問題，制定了關(guān)于深化“紅包”問題專項治理的實施方案，全面深化，持之以恒深化“紅包”問題治理，重點整頓，嚴肅查處，形成新常態(tài)，凝聚正能量。（二）基層黨建工作開展情況。認真開展思想政治工作，談心談話，開設“道德講堂”，提升干部對單位的認同感、歸屬感。加強了“三公”經(jīng)費管理，嚴格公務車輛監(jiān)管，明確崗責，提高風險防范能力和稅收征管能力。出臺黨風廉政建設形勢分析制度和明查暗訪工作方案，全面落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，切實強化“兩權(quán)”監(jiān)督，信訪系統(tǒng)作風建設和黨風廉政建設不斷加強。強化績效考核，認真落實。做好個人績效管理，更加全面準確、科學公正地考核干部的素質(zhì)與實績。認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”主題教育實踐活動，在聯(lián)系實際上下功夫、在突出問題導向上下功夫、在從嚴從實上下功夫，從推進學習、梳理問題、整改落實等方面制定了具體有效的措施，切實做到了真學、真查、真改。（三）基層干部隊伍建設情況。通過開展“三講三促”主題教育活動，開展創(chuàng)建學習型機關(guān)和“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動，堅持推行每周一學習制度，加強全員培訓和業(yè)務骨干培養(yǎng)“雙向”培訓，努力提升了干部職工自身能力和為民服務水平，著力打造了一支理論素養(yǎng)高、知識水平高、工作能力強和業(yè)務水平過硬的信訪干部隊伍。縣局班子成員率先垂范，加大教育引導力度，發(fā)揮示范帶頭作用，深入掌握基層干部群眾訴求，全系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定，團結(jié)和諧，努力形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。（四）基層工作生活環(huán)境建設情況?？h信訪局內(nèi)設6個科室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位均設立信訪辦。按照省、市局和社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢的要求，2014年針對縣接訪中心黑暗、擁擠，群眾反映訴求不便的問題，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，裝裝修成一個寬敞明亮、設施完善、功能齊全、布局開放而富于人性化的嶄新的接訪中心大廳，內(nèi)置了電子觸摸屏、增加多臺飲水機、桌椅，真正做到為信訪群眾著想。（五）服務基層情況。把“以人為本”的人本理念作為基層建設的主線，結(jié)合主題教育活動、重大紀念日、重要節(jié)假日等，舉辦道德講堂、信訪穩(wěn)定文藝晚會等豐富多彩、健康向上的文體活動，陶冶干部職工的情操，充分激發(fā)了干部職工工作激情和創(chuàng)新活力。同時還落實結(jié)對幫扶制度，共掛鉤聯(lián)系戶7戶、掛鉤幫扶學校2所、企業(yè)1家，為群眾和困難學子解難題、辦實事，幫扶資金達十多萬元。近年來，*縣信訪局先后榮獲了“省三無縣區(qū)”、“全省信訪信息化建設先進縣”、“全市信訪工作綜合先進縣”等多項榮譽。二、基層建設工作經(jīng)驗一是投入大量財政資金解決民生問題。特別是開展“三嚴三實”主題教育活動以來，特別各級領(lǐng)導干部率先垂范，勇于擔責，心系人民群眾，聽民聲、知民情、解民憂、化民怨、暖民心、促民和，扎扎實實解決信訪群眾實際困難。如：印山臺水泥廠、萍鋒紙業(yè)環(huán)境污染、昌栗高速等突出信訪問題，縣財政統(tǒng)籌安排資金，通過建設征地拆遷安置小區(qū)、開展中小河流綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境、實施綜治工作網(wǎng)格化管理等實實在在的民心民生工程全力提升人民群眾幸福感。二是全面推進“民心民聲互動平臺”建設工作。*年是全省開展網(wǎng)上信訪推進年，迅速落實省、市要求加大對網(wǎng)上信訪的宣傳力度，暢通群眾訴求反映渠道，規(guī)范群眾訴求辦理程序，進一步夯實有權(quán)處理信訪問題的部門和單位的責任，及時受理按期辦結(jié)，努力打造“陽光信訪”。積極推進“民心民聲互動平臺”建設，做到領(lǐng)導重視、辦理及時、運行有序、答復規(guī)范，積極化解初信初訪，確保群眾訴求第一時間得到回應，實現(xiàn)了平臺與群眾良性互動、臺上臺下同步完善、干部與群眾相互融合、功能與效果相互聯(lián)通的工作目標。*年以來 “民心民聲互動平臺”系統(tǒng)共受理信訪件1231件，網(wǎng)上信訪量明顯增多，同比去年同期網(wǎng)上信訪量上升38%，最大程度使群眾“走訪”為“網(wǎng)訪”。三是完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。進一步健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、集中梳理、分類辦理的矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機制，并定期在全縣范內(nèi)橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查，覆蓋到各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門，堅持做到“月初有摸底、月中有跟蹤、月底有盤點”。努力使矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。四是落實領(lǐng)導包案調(diào)處機制。堅持落實“領(lǐng)導包案、一崗雙責”要求，對排查出的75個重點信訪問題進行集中交辦，落實責任主體，制定化解措施和方案，按照“五定四包”的工作要求，全力推動化解穩(wěn)控。對發(fā)生過進京非訪已經(jīng)簽訂停訪息訴協(xié)議書的重點人員，及時跟進有針對性的措施，做到不終止思想疏導和教育穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生進京訪和赴省集體訪。五是充分發(fā)揮“兩代表一委員”監(jiān)督作用。根據(jù)省、市關(guān)于開展選派非領(lǐng)導職務干部和“兩代表一委員”參與信訪監(jiān)督試點工作的要求，成立試點工作小組，由縣信訪局局長擔任組長，正科級督查專員為副組長，黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、律師等為成員。目前已經(jīng)舉辦了雞冠山鄉(xiāng)彭根華、金山鎮(zhèn)歐陽本其等突出信訪事項聽證會，試點工作小組充分發(fā)揮整合各方力量，監(jiān)督責任單位的行政行為，公平公正督促處理信訪事項，增強信訪工作的透明度，保障了信訪人的合法權(quán)益。六是啟動“9+N”信訪程序化解疑難復雜信訪問題。今年已經(jīng)舉辦了福田鎮(zhèn)連陂村鄧羅明“9+N”信訪事項協(xié)調(diào)會，并通過法律援助引導信訪群眾通過司法途徑維護自己的合法權(quán)益。七是加大信訪政策法規(guī)的宣傳。在*年5月開展了全縣信訪宣傳月活動，各級各部門充分利用宣傳欄、標語、輔導講座、出動宣傳車輛、播放致全縣人民的一封公開信等方式，多層次、多渠道宣傳信訪條例、進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪辦法、關(guān)于規(guī)范信訪秩序的通告（*高法通20141號）和縣民心民生互動平臺網(wǎng)上受理程序，共發(fā)放宣傳資料32000余份，設置宣傳標語和宣傳欄150余塊。八是用文化引領(lǐng)做好信訪宣講活動。組織老干部、老黨員、老勞模等“五老”人員組建“五老”移動道德講堂，以身邊的典型信訪人員和信訪事件為例，深入淺出地闡述信訪穩(wěn)定的重要性；在校園開展“小手牽大手”活動，教育學生遵法守紀、依法規(guī)范行為，通過學生的教育帶動家長法制意識的提升，實現(xiàn)教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社會的良好局面；開展信訪穩(wěn)定專題送戲下鄉(xiāng)活動；結(jié)合大地紅廣場之夏文化宣傳品牌節(jié)目，用實際典型信訪案例編寫、組合一臺語言類文藝節(jié)目，送戲到村組，以寓教于樂方式，讓群眾在娛樂節(jié)目中深刻認識到信訪穩(wěn)定對全縣發(fā)展的影響，激勵群眾謀事創(chuàng)業(yè)激情；8月25日晚上，東源組織一臺信訪穩(wěn)定專題文藝晚會在東源小學演出，社會反響比較好。全年不定期組織廣場舞大賽、籃球、足球賽等文體活動。通過活動培養(yǎng)群眾積極向上的興趣愛好，增強群眾的團隊協(xié)作意識和集體榮譽感，增進群眾參與和維護和諧文明*建設的意識和積極性，引導群眾自覺抵制和反對纏訪鬧訪和非正常訪等不良行為；開展干部與群眾“同照一盞燈，同圍一張桌，同坐一張凳，同談一席話”的“干群夜談會”活動，面對面與群眾溝通交流，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難問題。向群眾宣講有關(guān)法律、法規(guī)，為群眾解釋疑惑，增進群眾法制觀念，逐步引導群眾依法信訪。九是加強法律咨詢、援助服務。注重運用法治思維和方式，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用，縣司法局在全縣律師中選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作責任心強，熟悉黨的政策法規(guī)并且有豐富的社會經(jīng)驗的評查律師，組建律師評查信訪事項專業(yè)人才庫，采取政府購買服務的方式對律師參與信訪事項評查認定工作進行經(jīng)費保障。在縣人民來訪接待中心建立律師服務窗口，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心安排司法所法律工作者每日輪流值班，為群眾提供法律咨詢服務，并對相關(guān)涉法、涉訴案件提供法律援助，有效地化解了多起矛盾糾紛和信訪積案。十是強化依法處置。進一步規(guī)范信訪秩序，給人民群眾的信訪行為設立“法律籬笆”。成立了縣依法處置信訪突出問題領(lǐng)導小組，設立縣依法處置信訪突出問題辦公室，運用適用的法律全力推動信訪突出問題的化解。今年已經(jīng)制定關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為實施方案，縣委書記嚴榮華同志在縣公安局專門召集有關(guān)部門舉行依法治“安”座談會，調(diào)度依法治訪工作；縣委常委、政法委書記劉培圣同志針對6月22日抱團進京訪事項在縣公安局主持召開分析會探索依法治訪?？h委常委、縣公安局局長黃益，縣人民檢察院檢察長周波、縣人民法院院長陳明輝多次從依法破解突出問題方面提出建議。全縣政法各部門積極對進京訪重點信訪事項、進京訪重點人員深入分析研判、果斷求證，創(chuàng)新方法、主動作為，集中力量、強力攻堅，依法破解信訪難題和怪圈。目前已經(jīng)有東源鄉(xiāng)賴某、桐木鎮(zhèn)楊某等10余人進行了依法處理，切實扭轉(zhuǎn)群眾通過上訪獲取不正當利益等價值取向觀，傳遞風清氣正的社會正能量。三、存在的問題和不足一是隊伍建設存在一定的問題。信訪干部工作重、壓力大、少數(shù)干部呈現(xiàn)疲于應付的狀態(tài)，部分人員缺乏進取精神，服務意識有待加強。二是工作中謹慎有余。部分干部職工對工作過于謹慎，寧愿少做，不敢做錯，