全縣組織工作要點

全縣組織工作要點*年是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果、全面落實從嚴治黨的重要一年。*年全縣組織工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實全國全省全市組織工作會議精神和縣十二屆二次黨代會精神，突出全面從嚴治黨這條主線，貫徹最講認真這個要求，抓好從嚴加強思想教育、從嚴刷新吏治、從嚴改進作風、從嚴強化基層建設、從嚴深化黨建制度改革、從嚴落實黨管人才、從嚴推進自身建設七項任務，為落實“六大發(fā)展”，實現(xiàn)“六大突破”，開創(chuàng)弊革風清、富民強縣新局面提堅強組織保證。重點完成好7個方面35項工作。一、切實加強思想政治教育1.繼續(xù)引深習近平總書記系列重要講話精神學習培訓。把不斷深化習近平總書記系列重要講話精神作為一項重要政治任務。把習近平總書記系列重要講話精神作為送學下鄉(xiāng)、集中培訓、黨校培訓班和干部在線學習的必學內(nèi)容。組織引導全縣黨員領導干部讀原著、學原文、悟原理，堅持全面學與專題學相結合、反復學與跟進學相結合、集中培訓與個人自學相結合，做到學思結合、入腦入心，學用結合、知行合一。2.著力抓好理想信念教育和法制教育。把理想信念教育、廉政教育和道德品行教育作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系教育，筑牢思想根基。發(fā)揮紅色教育基地和廉政教育基地的教育警示作用、“好人縣”先進典型的示范作用。深入開展領導干部講黨課、集中觀摩學習、道德模范巡回宣講、領導干部住村等活動。要加強領導干部法制教育，引導領導干部作遵法學法守法用法的模范，為法治*建設作出表率作用。要切實加強干部在線學習教育。建立黨課教育、傳統(tǒng)教育、典型教育、法制教育、群眾教育常態(tài)化機制，提高學習教育針對性和實效性。3.扎實推進各類培訓全覆蓋。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以依法治縣、適應新常態(tài)和“六權治本”、“六大發(fā)展”、“六大突破”等重大決策部署為重點，對全縣干部進行分類分層培訓。舉辦科級干部專題培訓班，不斷提高干部運用所學理論和知識推動“六大發(fā)展”的能力。舉辦青年干部、婦女干部、黨務干部等分類培訓班，提高新常態(tài)下抓好業(yè)務的能力。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部果業(yè)政策培訓、果農(nóng)技術培訓和果業(yè)經(jīng)濟人才三類精專培訓班，為梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。指導督促各單位落實培訓任務，提高全縣干部適應新形勢，把握新機遇，推進新發(fā)展的能力。4.扎實開展學習討論落實活動。抓好全縣學習討論落實活動的統(tǒng)籌推進和督導把關。指導活動單位堅持邊學習、邊討論、邊落實，聚焦政治生態(tài)、找準突出問題、深挖問題根源、落實整改措施。扎實做好我省開展的30項重點任務專項整治，著力抓好全縣6個方面、23項任務的落實。二、下大決心刷新吏治5.樹立鮮明用人導向。要按照習近平總書記好干部20字標準為遵循，樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人導向，把政治信念堅定放在首要位置，把清正廉潔作為基本前提，把干事有為作為重要依?jù)。堅決貫徹省委關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的意見，結合我縣實際研究制定配套制度措施。培養(yǎng)選拔素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、年輕優(yōu)秀的后備干部隊伍。6.嚴格執(zhí)行干部條例。嚴格按照干部選拔任用工作條例規(guī)定的標準、資格、程序、方法、紀律選拔任用干部，提高干部選任工作規(guī)范化程度。落實省委黨委（黨組）在干部工作中嚴格執(zhí)行民主集中制的辦法、干部人事醞釀小組議事規(guī)則，制定落實縣管干部推薦考察工作細則、縣管干部任免工作規(guī)程，把好動議提名關、考察審查關和程序執(zhí)行關。7.繼續(xù)抓好“一倒查六整治”工作。繼續(xù)抓好違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職、裸官等6項專項整治。重點加大檔案清理糾錯整治力度，積極穩(wěn)妥推進“三超兩亂”整治工作和“吃空餉”的查處力度，要加大干部追責問責力度。嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究制度，建立干部“帶病提拔”等問題倒查機制和違規(guī)用人糾錯機制。8.打好“三個一批”組合拳。認真落實省委關于做好甄別處理一批、調(diào)整退出一批和掌握使用一批干部工作的意見，結合我縣實際制定關于開展“三個一批”的實施方案。把握“甄別”這個關鍵前提，扎實開展查檔案、查個人事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件“六查”工作，對不廉潔、亂作為干部嚴肅處理，對不作為、不勝任干部予以調(diào)整，對敢擔當、善作為干部掌握清楚、適時使用。要及時總結經(jīng)驗、固化成果，探索建立長效機制。9.嚴格干部考察工作。落實關于縣管領導班子和領導干部綜合分析研判的實施辦法，加強干部日?？疾炜己撕皖I導班子定期分析研判，建立日常考核干部檔案和近距離識別干部臺賬。結合全縣行政機構改革和紀檢干部兩個全覆蓋，改進干部考察方式方法，選好干部、配強班子。在干部任前考察中，要堅持政治紀律必審、廉潔自律必審、作風情況必審、干部檔案必審、個人有關事項報告必審“五審”工作，特別是要把從嚴查廉貫穿干部選任全過程。10.改進年度目標責任考核。進一步完善年度目標責任考核評價機制?？己藘?nèi)容上，要把黨的建設、法治建設、“六大發(fā)展”、廉政建設、思想品德等作為考核的重點，加大賦分值。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核實行“三個三分之一”考核，黨的建設、梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其他工作各占三分之一?？己隧椖吭O置上，要在把握重點的基礎上兼顧公平，提高考核差異性?？己私Y果的運用，要與干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理和任免獎懲緊密結合，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不擔當、不作為、亂作為等問題，切實發(fā)揮考核“體檢”的作用。11.全面加強干部管理監(jiān)督。認真落實縣委關于加強領導干部日常管理監(jiān)督的若干規(guī)定和圍繞“三嚴三實”加強黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見，配套完善提醒、函詢、誡勉等實施辦法。嚴格落實科級干部個人有關事項報告抽查核實制度，落實干部談心談話、領導干部離任審計制度。進一步完善干部監(jiān)督“十部門”聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮信件、12380舉報電話、短信、網(wǎng)絡“四位一體”監(jiān)督平臺作用，完善干部監(jiān)督機制。按照“六權治本”要求，堅持法定權力必須為，法無授權不可為，對不作為、亂作為的，要充分運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等手段，嚴肅處理。全面貫徹落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。落實*干部人事檔案日常管理工作規(guī)定，嚴格干部人事檔案管理，積極推進干部人事檔案信息化建設。三、持續(xù)推進作風建設12.鞏固教育實踐活動成果。認真落實關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見，全力推進43項專項整治，抓好整改落實。扎實做好教育實踐活動“回頭看”工作。要鞏固教育實踐活動中形成的制度成果，逐步構建作風建設長效機制。13.嚴肅黨內(nèi)政治生活。制定落實嚴格黨的政治紀律、嚴肅黨內(nèi)政治生活和規(guī)范領導干部民主生活會的有關意見規(guī)定，積極發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好批評與自我批評的有力武器，從嚴落實領導干部雙重組織生活會制度，“三會一課”制度、民主評議制度、黨員黨性定期分析等黨內(nèi)生活制度。建立完善黨員定期評議基層黨組織領導班子制度，開展黨員定期評議基層黨組織領導班子工作。從嚴落實“五個必須”和“四個服從”，使廣大黨員領導干部牢固樹立守紀律講規(guī)矩的意識。14.扎實開展“三嚴三實”專題教育。把開展教育與學習討論落實活動有序銜接，以各級領導班子和領導干部為重點，結合實際、找準抓手、創(chuàng)新載體，推進活動扎實開展。“七一”前后，各級領導班子以踐行“三嚴三實”為主題召開一次民主生活會，各級黨組織書記要講一次專題黨課。四、扎實推進基層黨組織建設15.強化基層組織兩個功能。要把全面從嚴治黨要求落實到位,強化基層組織政治功能，落實基層組織服務功能。要堅決貫徹落實黨的路線方針政策，嚴明組織紀律，加強作風建設，進一步強化基層組織戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用。要嚴格落實縣委出臺的“六有五服務”進一步加強基層服務型黨組織建設的實施意見，在機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)廣泛開展“富民、親民、愛民、惠民、聚民、便民、助民”主題活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。16.落實基層黨組織主體責任。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)村黨組織書記履職辦法，進一步配強各級黨建工作領導小組，落實書記抓基層黨建第一責任人制度。組織基層黨組織書記年初進行承諾，明確基層黨建工作責任。各基層黨（工）委與支部簽訂黨建目標責任書，層層傳導壓力。健全完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，扎實開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記“面對面”專題述職黨建、黨員評議上級黨組織、上級黨組織考核下級黨組織抓黨建工作情況的工作制度，加大開展督導考核檢查力度，促進基層黨建目標任務的落實。17.集中開展軟弱渙散黨組織專項整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨（工）委，要按照5%-8%的比例倒切后進黨支部，對確定的軟弱渙散黨組織集中開展整頓，成立由黨委書記為組長、班子成員組成的工作組，對支部班子建設，黨員隊伍建設、黨內(nèi)制度建設等進行集中整頓，盡快扭轉(zhuǎn)后進局面，力爭取得實效。18.建立活動場所管用制度。出臺關于充分發(fā)揮基層組織活動場所作用的意見，提高基層組織活動場所管理使用水平，著力解決重建設，輕管理、輕使用的現(xiàn)象，進一步完善配套設施，堅持一室多用，進一步規(guī)范管理制度，把農(nóng)村基層活動場所的管理使用情況納入農(nóng)村干部績效管理、年度考核之中。進一步完善財政對村級組織活動場所運行管護和服務設施的經(jīng)費投入保障制度，夯實基層黨建工作基礎。19. 落實經(jīng)費保障制度。建立穩(wěn)定的黨建經(jīng)費保障制度，每年按平均每個村不少于1萬元、每個社區(qū)不少于5萬元的標準，把黨組織工作經(jīng)費納入財政預算,并形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應的增長機制。建立農(nóng)村“兩委”主干崗位報酬正常增長機制，按照本地農(nóng)民人均純收入的2倍核定予以發(fā)放。扎實做好連續(xù)任職10年以上離任“兩委”主干和累計任職9年以上“兩委”主干的薪酬待遇工作。20.進一步規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織工作運行機制。著力建立“黨委集體領導、委員分工負責、權責邊界明晰、決策體系科學、權力運行規(guī)范”的工作機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨委議事規(guī)則、黨委會議事范圍和辦法等制度，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開進村的辦法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策的科學化、民主化和制度化水平。健全完善村民自治機制，出臺農(nóng)村黨組織黨務、村務規(guī)范運行辦法，積極推廣“四議兩公開”工作法。健全完善村級財務民主管理制度和監(jiān)督制度，全面推行農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記崗位目標責任制和離任經(jīng)濟責任審計制度。21.提升非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織示范帶動作用。以理順隸屬關系、擴大覆蓋面為重點，以選派黨建工作指導員為抓手，堅持一手抓優(yōu)化組織設置，一手抓作用發(fā)揮，切實強化非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織建設。在集中組織的基礎上，要創(chuàng)新載體，開展黨建活動，促進黨組織和黨員發(fā)揮示范帶動作用。22.落實基層黨建“定查評”工作法。全面推行“定查評”工作法，扎實做好*-*年度評定工作，要堅持簡便易行、務實管用、把握程序、注重規(guī)范的原則，做到依規(guī)“定”，按時“查”，從嚴“評”。要扎實做好基層黨組織書記“定查評”工作法專題培訓。要抓好分類指導，防止一個模式。農(nóng)村突出服務農(nóng)民增收，社區(qū)突出服務轄區(qū)居民，機關突出轉(zhuǎn)變作風，企業(yè)突出發(fā)揮作用。組織專門力量，考評“定查評”工作法完成情況。并將其結果作為培養(yǎng)教育、獎勵懲戒以及年度考核的重要依據(jù)。23.提升基層黨建隊伍素質(zhì)。全面實施“領頭雁”培訓和“領頭雁”延伸培訓工程。重點對全縣新當選的農(nóng)村“兩委”班子成員及骨干黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育培訓，進一步提高全縣農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。圍繞基層黨建工作、“定查評”工作法、黨員承諾評議等加大對基層黨組織書記專題培訓，提升黨務工作者黨建工作水平。24.嚴格黨員隊伍管理。嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則要求，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直工委做好發(fā)展黨員工作，科學制定發(fā)展黨員規(guī)劃，嚴格標準程序，嚴把黨員“入口”關，切實保證黨員隊伍質(zhì)量。逐步探索建立疏通黨員隊伍“出口”機制，積極探索研究不合格黨員認定依據(jù)、處置方式、操作程序、教育引導和幫扶轉(zhuǎn)化等問題。嚴格落實基層黨組織發(fā)展黨員責任追究機制。研究制定關于進一步加強和完善流動黨員管理工作的意見，創(chuàng)新流動黨員教育管理機制。全面加強住村“第一書記”和大學生村官管理，引深“十個一活動”，發(fā)揮“第一書記”和大學生村官引領致富的作用。25. 扎實做好黨代會常任制試點工作。緊緊圍繞“知黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”主題，積極完善黨代表工作室的各項制度和服務功能，組織各級黨代表入室開展工作。認真抓好縣、鄉(xiāng)兩級黨代會年會的組織指導，進一步加強對黨代表的教育培訓，建立健全黨代表提案、提議、調(diào)研視察、列席黨內(nèi)重要會議、學習培訓和聯(lián)系黨員、群眾等制度。26. 健全完善激勵機制。探索建立遞進激勵機制，制定出臺關于建立農(nóng)村（社區(qū)）黨組織優(yōu)秀黨支部書記、紅旗支部書記、功勛支部書記遞進激勵機制的意見，形成“在崗要干事、干好有前途、離崗有保障”的激勵導向，激發(fā)村干部隊伍活力。繼續(xù)開展“最美共產(chǎn)黨員”、“最美村官”評選活動，七一期間要以先進人物事跡為主題開展電教片拍攝展播活動，使基層黨組織和黨員學有標桿、進有方向。五、加強人才隊伍建設27.加大人才引進培育力度。落實好緊缺急需人才引進辦法，在全縣開展人才隊伍現(xiàn)狀調(diào)查和急需人才緊缺情況統(tǒng)計，完善人才庫，準確掌握全縣人才需求情況，及時發(fā)布招錄信息，做好緊缺急需人才引進工作。根據(jù)上級下達的培訓計劃，組織各類人才外出學習培訓。圍繞梨果主導產(chǎn)業(yè)和民生改善發(fā)展需要，邀請名師來我縣舉辦培訓班，加強農(nóng)村實用人才和專業(yè)技術人才培訓。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合自身工作，制定人才培養(yǎng)計劃，提升人才素質(zhì)。28.發(fā)揮各類人才作用。協(xié)調(diào)縣委聯(lián)系專家參與重點項目和重點工程，發(fā)揮專業(yè)能力和參謀作用。開展高級人才服務基層活動，縣委聯(lián)系專家和各行業(yè)優(yōu)秀人才每人申報一件服務基層事項，深入農(nóng)村、企業(yè)、學校等一線，開展服務活動，發(fā)揮其引領和示范幫帶作用，對服務基層活動跟蹤督查，確保服務項目落實到位。29.推進人才政策落實。抓好縣委關于人才工作相關政策措施的落實，完善人才工作考核辦法，重點對人才工作的組織實施、培養(yǎng)引進、經(jīng)費保障和政策落實情況進行考核。召開優(yōu)秀人才座談會，落實人才表彰激勵制度，落實正副高級職稱人才、縣委聯(lián)系專家待遇，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力。為推進“六大發(fā)展”，實現(xiàn)“六大突破”提供人才支撐和智力保障。六、深化黨的建設制度改革30.扎實推進黨建制度改革。落實省委關于貫徹落實的意見，按照“六權治本”要求，搞好對接配套。堅持問題導向和實踐導向，推進重點制度建設，以嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、有效落實民主集中制為重點，不斷完善黨的組織制度；以建立健全干部選拔任用機制，選好用好干部、防止“帶病提拔”、從嚴管理監(jiān)督干部為重點，不斷完善干部人事制度；以完善基層各領域黨組織建設、創(chuàng)建服務型黨組織為重點，不斷完善黨的基層組織建設制度；以創(chuàng)新聚集人才體制機制、發(fā)揮人才作用、創(chuàng)優(yōu)人才工作環(huán)境為重點，不斷完善人才工作機制。七、從嚴加強自身建設31.強化信念意識，做到政治過硬。全體組工干部要把對黨絕對忠誠作為基本政治要求，做到講紀律、守規(guī)矩，堅決同中央、省委、市委、縣委保持高度一致。在部機關，嚴格落實領導干部講黨課活動，突出學習習近平總書記關于組織工作的重要講話精神、省委書記王儒林同志有關講話和批示，盛茂林部長重要講話精神，帶頭開展“三嚴三實”專題教育，繼續(xù)落實黨性分析評價制度，引導組工干部時刻堅定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、嚴守政治紀律。 32.強化宗