生態(tài)文明建設(shè)前沿報(bào)告-水污染治理進(jìn)行時(shí)(一)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》.docx

經(jīng)濟(jì)半小時(shí) 20150605 生態(tài)文明建設(shè)前沿報(bào)告：水污染治理進(jìn)行時(shí)（一） 【河南鄭州是華中地區(qū)千萬級人口的大城市，境內(nèi)有較大的河流29條，分屬于黃河和淮河兩大水系。目前鄭州市的生活用水主要取自黃河，但是城市居民的生活污水，經(jīng)處理后，卻排進(jìn)了地勢更低的淮河。從鄭州市到淮河之間，有一條叫做賈魯河的河流，鄭州每天產(chǎn)生的大部分生活污水，就是通過賈魯河排進(jìn)淮河的。一個(gè)千萬級人口的城市，其每天的生活污水是怎樣處理的？又究竟對城市周邊的河流帶來了怎樣的影響？】6月5日是世界環(huán)境日，從今天起我們將用五天的時(shí)間一起和您關(guān)注我們身邊的水環(huán)境。河南鄭州是華中地區(qū)千萬級人口的大城市，境內(nèi)有較大的河流29條，分屬于黃河和淮河兩大水系。目前鄭州市的生活用水主要取自黃河，但是城市居民的生活污水，經(jīng)處理后，卻排進(jìn)了地勢更低的淮河。從鄭州市到淮河之間，有一條叫做賈魯河的河流，鄭州每天產(chǎn)生的大部分生活污水，就是通過賈魯河排進(jìn)淮河的。一個(gè)千萬級人口的城市，其每天的生活污水是怎樣處理的？又究竟對城市周邊的河流帶來了怎樣的影響？央視財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者的調(diào)查就從賈魯河開始?！靶↑S河”治理初見成效但距“水十條”標(biāo)準(zhǔn)仍有距離央視財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者：我身后這條河流就是賈魯河，是河南省境內(nèi)除黃河之外，最長、流域面積最廣的一條河流，素有小黃河之稱，并且鄭州市的生活污水經(jīng)過處理之后，絕大部分都流向了這條河流，那么這條河的水質(zhì)如何呢？我們現(xiàn)在就去看一下。賈魯河發(fā)源于鄭州新密，是淮河水系主要支流之一，向東北流經(jīng)鄭州市，最終流入淮河。它全長255.8公里，其中鄭州市內(nèi)的金水河、索須河、熊兒河、七里河、東風(fēng)渠都是它的支流。沿著這條河，我們一路查看，遇到一位村民在河邊干農(nóng)活。 賈魯河發(fā)源于鄭州新密，是淮河水系主要支流之一它全長255.8公里，其中鄭州市內(nèi)的金水河、索須河、熊兒河、七里河、東風(fēng)渠都是它的支流。宋大爺今年70多歲了，是鄭州市金水區(qū)周莊村的村民，他們的村子就挨著賈魯河。宋大爺告訴我們，現(xiàn)在附近的村民，經(jīng)常會(huì)在這條河里抓魚。宋大爺說，幾十年來，他一直見證著賈魯河水質(zhì)的變化，上個(gè)世紀(jì)，他還修挖過賈魯河的河道。鄭州市金水區(qū)周莊村村民：我小時(shí)候賈魯河的水清得還可以喝呢，洗澡。記者：什么時(shí)候的事兒？村民：我小時(shí)候。記者：都是喝賈魯河的水？村民：那可不是，這莊上吃水都是賈魯河的水。宋大爺告訴我們，小時(shí)候河水清澈，有魚有蝦，不過在上世紀(jì)九十年代的時(shí)候，這條河變成了鄭州市最著名的臭水河，到了夏天，臭氣逼著他們村的村民，無法待在家里。鄭州市金水區(qū)周莊村村民：（當(dāng)時(shí)）站到這臭得很，聞到刺鼻的。記者：這有五十米？鄭州市金水區(qū)周莊村村民：有五十米，它都刺鼻子，特別臭。村民：水比原來好點(diǎn)了，清點(diǎn)了，原來水都是黑色的。在上世紀(jì)九十年代的時(shí)候，這條河變成了鄭州市最著名的臭水河張大媽今年60歲，嫁到周莊幾十年了，張大媽在賈魯河河邊養(yǎng)了幾個(gè)魚塘。她告訴我們，河水的水質(zhì)，和前幾年前相比，確實(shí)發(fā)生了很大的改變，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到優(yōu)質(zhì)，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在的生活，還受到這條河污染的影響。張大媽：溫一壺水，你都得一次一刷壺，你不刷那底下都跟那甜湯似的。記者：經(jīng)過這一路調(diào)查，老百姓的反映，這個(gè)水質(zhì)較幾年前確實(shí)有了明顯的改善，到底這個(gè)水質(zhì)如何呢，現(xiàn)在我們就取個(gè)樣本來看一下。首先從感觀上看這個(gè)水還是比較清澈的，聞一下也沒有異味，那么這個(gè)水質(zhì)到底如何呢，我們還是請相關(guān)的專業(yè)人士檢測一下。記者在賈魯河內(nèi)取了一瓶水隨后記者找到了鄭州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心的工作人員，進(jìn)行檢測。鄭州市環(huán)保局工作人員：取出來的這個(gè)水樣，透明度還是可以的，但是具體里邊值多少，還得到實(shí)驗(yàn)室看，從直觀上看水還是可以的。工作人員告訴記者，對于鄭州市境內(nèi)的每條河流，他們都會(huì)按照常規(guī)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)測。鄭州市環(huán)保局工作人員：每個(gè)月月初。記者：每個(gè)月檢測一下？鄭州市環(huán)保局工作人員：平常有個(gè)自動(dòng)在線（檢測），基本上每天都有數(shù)據(jù)。第二天，記者來到鄭州市環(huán)保局的檢測中心，查詢水樣的檢測結(jié)果。鄭州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站副站長張玉峰：測量下，一項(xiàng)是COD，化學(xué)需氧量是26，氨氮是0.508。記者：這兩個(gè)數(shù)字是什么概念。張玉峰：應(yīng)該是可以達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。河南省鄭州市下達(dá)的這個(gè)責(zé)任指標(biāo)是地表五類水，COD少于40就可以，氨氮小于2就可以了。第二天，記者來到鄭州市環(huán)保局的檢測中心，查詢水樣的檢測結(jié)果鄭州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站副站長張玉峰告訴記者水質(zhì)達(dá)到達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。鄭州市的城市生活污水經(jīng)處理后，主要是通過賈魯河排往淮河，從這個(gè)意義上說，貫穿鄭州市區(qū)的賈魯河其實(shí)就是一條生活污水排水渠。由于賈魯河沒有天然的水源，其河水幾乎都是城市污水處理之后的中水，因此賈魯河的水質(zhì)必須要靠人工治理，才能達(dá)到國家和河南省的水質(zhì)要求。那么這樣的水排往淮河，對淮河的影響當(dāng)然不小。2015年4月16日，國務(wù)院印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水十條正式出爐。水十條的主要指標(biāo)中提到：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例總體達(dá)到70以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10以內(nèi)，到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體為95左右。2015年4月16日，國務(wù)院印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水十條正式出爐。要實(shí)現(xiàn)水十條的指標(biāo)，2020年，淮河達(dá)到或優(yōu)于三類水體，作為淮河水系主要支流之一，又承擔(dān)著鄭州市區(qū)生活污水排放的賈魯河，要求就更高，張玉峰說這對他們是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。張玉峰：難度是非常大的。因?yàn)槿康奈鬯D(zhuǎn)化成地表水三類水，三類水像黃河，作為鄭州原來的主要的飲水水源，要求也是三類水標(biāo)準(zhǔn)。記者：從你們專業(yè)檢測這個(gè)部門來說，三類四類五類這個(gè)差別，雖然是一類，雖然跨越難度是不是比較大的。張玉峰：是，需要跨一個(gè)大的臺階。這是上個(gè)世紀(jì)九十年代淮河的一張照片，污水橫流、臭氣熏天、百姓叫苦不迭?；春邮俏覈钤邕M(jìn)行水污染綜合治理的重點(diǎn)河流之一，被國家列為重點(diǎn)治理的“三河三湖”之首。2015年4月國務(wù)院發(fā)布的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃明確提出：到2020年全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類水的比例總體達(dá)到70以上，而目前水質(zhì)為劣五類的淮河顯然是防治難點(diǎn)中的難點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)九十年代淮河污水橫流、臭氣熏天、百姓叫苦不迭目前鄭州的城市生活污水大部分都是通過賈魯河流進(jìn)淮河，我給大家這樣一組數(shù)據(jù)：鄭州市每天的生活污水140萬噸左右，鄭州市建成區(qū)有6座污水處理廠，處理能力是145萬噸，現(xiàn)在每天實(shí)際處理污水量135萬噸，處理率達(dá)到95，處理后的污水大部分通過賈魯河排往淮河。我們的記者也來到鄭州市的污水處理廠，現(xiàn)場調(diào)查了鄭州市生活污水的處理情況。污水處理廠日處理20萬噸城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國家一級A水平鄭州市五龍口污水處理廠副廠長周鵬：這基本都是生活污水，咱們居民家中的洗漱用水，排水，包括下水道的一些水，包括醫(yī)院、餐飲這些生活用完的一些污水。央視財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者：每天你們這個(gè)量是多少，就每天進(jìn)來都要處理多少？周鵬：每天處理20萬噸。五龍口污水處理廠是國家重點(diǎn)流域水污染防治“十五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程，是鄭州市興建的第二座城市生活污水處理廠，設(shè)計(jì)總規(guī)模日處理能力20萬噸城市生活污水，2010年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收，出水執(zhí)行城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。周鵬：這個(gè)污水處理廠，現(xiàn)在一期就咱們10萬噸的管道覆蓋了大概37平方公里。周鵬告訴記者，這個(gè)污水處理廠規(guī)劃是服務(wù)37平方公里，實(shí)際上目前項(xiàng)目暫時(shí)承擔(dān)高新區(qū)、馬寨鎮(zhèn)、須水鎮(zhèn)等區(qū)域的污水處理任務(wù)，服務(wù)面積實(shí)際上達(dá)到了113平方公里。周鵬：咱們現(xiàn)在站這個(gè)池子就是污水處理廠的一個(gè)核心工藝了，就是生物池，主要污水處理過程主要靠的就是咱們看到的生物池里面的微生物。五龍口污水處理廠的生物池經(jīng)過一系列的處理，鄭州市的生活污水處理之后，有沒有達(dá)到城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)呢？周鵬：這個(gè)水能達(dá)到一級A的處理標(biāo)準(zhǔn)。為了更直觀的給記者展示他們處理后的中水水質(zhì)，周鵬帶記者來到一個(gè)魚缸前。周鵬：這個(gè)就是我們處理后的中水，進(jìn)這里面之后不停循環(huán)，相當(dāng)于是一個(gè)活水。記者：如果某一個(gè)時(shí)間段處理的水不好，魚可能就活不了。周鵬：是的，但是我們沒有出現(xiàn)這種情況，那個(gè)魚已經(jīng)活了五年了。為了更直觀的給記者展示他們處理后的中水水質(zhì)，周鵬帶記者來到一個(gè)魚缸前。鄭州地處中國地理中心，是全國重要的鐵路、航空、高速公路、電力、郵政電信主樞紐城市，同時(shí)伴隨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，鄭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，目前市區(qū)面積已達(dá)1010平方公里，建成區(qū)面積346平方公里，市區(qū)總?cè)丝?70萬，流動(dòng)人口300多萬，但經(jīng)濟(jì)增長所帶來的環(huán)境問題也日益明顯，城市生活污水排放量每年增長約5.49。鄭州市如何處理這日益增長的壓力呢？鄭州市污水凈化有限公司董事長，河南省污水處理協(xié)會(huì)理事長梁偉剛：鄭州市的污水處理率，包括它的運(yùn)營水平，在全國應(yīng)該是處于第一方陣。梁偉剛告訴記者，鄭州市污水處理相對起步較晚，2000年底第一座污水處理廠開始投運(yùn)，經(jīng)過15年的不懈努力，產(chǎn)業(yè)格局基本形成，中心城區(qū)范圍內(nèi)已擁有王新莊、五龍口、馬頭崗、陳三橋、南三環(huán)、馬寨6座現(xiàn)代化城市污水處理廠，總處理能力145萬噸日，實(shí)際處理水量約135萬噸日，城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)也都達(dá)到國家一級A的水平。梁偉剛：污水處理現(xiàn)在到95，那么剩下這5，我們叫最后一公里，實(shí)際上你知道最后一公里走得艱難，怎么樣來完成這最后一公里呢，一個(gè)是現(xiàn)在鄭州市，大量地進(jìn)行村莊的改造，道路完善，那么污水應(yīng)該會(huì)自然地進(jìn)入到污水管網(wǎng)里邊，進(jìn)入城市的污水處理廠來進(jìn)行處理。盡管鄭州目前對城市污水的處理已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高水平，但隨著水十條的出臺，新的挑戰(zhàn)又迎面而來。鄭州市目前執(zhí)行的城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)是國家一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)，即COD不高于50，氨氮不高于5（8）。如果繼續(xù)實(shí)施這一排放標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)大大影響淮河在2020年實(shí)現(xiàn)三類或優(yōu)于三類的水體標(biāo)準(zhǔn)。為此，河南省提出，城市的生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)也需要升級，比如鄭州市市區(qū)城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)從2016年7月1日起開始執(zhí)行優(yōu)于國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，即COD不高于40，提高20；氨氮不高于3，提高60。其他污染物控制指標(biāo)保持不變。盡管鄭州目前對城市污水的處理已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高水平，但隨著水十條的出臺，新的挑戰(zhàn)又迎面而來。新的城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)提出，就意味著所有城市生活污水處理系統(tǒng)必須進(jìn)行改造升級。在鄭州新區(qū)，記者見到了一家正在新建的污水處理廠。鄭州市污水凈化有限公司總經(jīng)濟(jì)師閆富杰：鄭州新區(qū)污水處理廠主要分兩個(gè)部分，一部分是在廠區(qū)，就是新區(qū)污水處理廠廠區(qū)，一部分是在廠外的配套污水鋼管，新區(qū)污水處理廠廠區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模一天處理污水65萬噸，處理后的污水達(dá)到國家的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。閆富杰從1998年開始，至今近20年，一直從事鄭州市的污水處理廠的設(shè)計(jì)建設(shè)。從鄭州市第一座污水處理廠的建設(shè)，到現(xiàn)在建設(shè)的鄭州新區(qū)污水處理廠，每一次他都沒有落下。隨后他帶著記者參觀了正在建設(shè)的鄭州新區(qū)污水處理廠。央視財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者：這里是鄭州新區(qū)的污水處理廠的進(jìn)水主干管，到了這里我們的感覺還是挺令人震撼的，有一種美國大片的感覺，這的工作人員告訴我，內(nèi)徑是三米五，總長是32公里，在建成之后，這里將會(huì)有328平方公里的污水通過這一條管道進(jìn)入污水處理廠。鄭州新區(qū)污水處理廠的進(jìn)水主干管閆富杰告訴我們，鄭州新區(qū)污水處理廠工程設(shè)計(jì)總規(guī)模100萬噸日，一期建設(shè)規(guī)模為65萬噸天，計(jì)劃2015年底前建成通水。閆富杰：這個(gè)污水處理廠總體概算是34.5億，廠內(nèi)的概算是24億，廠外的概算是11億。鄭州的污水處理，雖然成效很大，但面對國務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的新要求，主管部門還面臨很大壓力。污水處理不僅關(guān)系到鄭州本身的生態(tài)環(huán)境，同樣也關(guān)系到淮河的治理。那么怎樣在全面提升鄭州市的污水排放系統(tǒng)，就成了一個(gè)擺在政府面前的一道難題。目前河南鄭州的城市污水處理率已超過90，但面對國務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的新要求，鄭州市的污水處理系統(tǒng)，無論是硬件還是軟件，都必須進(jìn)行全新升級。污水處理系統(tǒng)軟件硬件全新升級鄭州治理水污染任重道遠(yuǎn)而對于排向淮河的必經(jīng)之路賈魯河的污染，各級部門也在加緊整治的力度。鄭州市惠濟(jì)區(qū)長興路街道辦事處副主任師劉偉：這為了杜絕我們往河里流污水，所以建的泵站。央視財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者：建的泵站。師劉偉：污水然后朝著這個(gè)排污溝里頭，然后直接解決這個(gè)問題了，不讓往河里流。今年1月份，鄭州市開展“水清河美”行動(dòng)，2015年春節(jié)前，將對城區(qū)內(nèi)賈魯河、金水河、熊兒河、七里河、潮河、東風(fēng)渠、魏河等七條河道進(jìn)行集中整治和監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)一處向河道排污的污水口，直接向污水口所在轄區(qū)政府扣款200萬元；對有積存垃圾未在期限內(nèi)清理的，將按照10倍標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)，由市財(cái)政直接向所在轄區(qū)政府扣款。這個(gè)行動(dòng)，也取得顯著效果。鄭州市城市管理局副局長翟月修：截止到現(xiàn)在我們已經(jīng)治理了大概是45。記者：45大概有多少個(gè)量？翟月修：截止到昨天是133個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)截一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)截一個(gè)。133個(gè)，現(xiàn)在我就治理了102個(gè)，總共統(tǒng)計(jì)是102個(gè)，還剩下21個(gè)正在實(shí)施治理。2015年1月份，鄭州市開展“水清河美”行動(dòng)，成效顯著翟月修表示，他們圍繞“新水十條”目標(biāo)，要重點(diǎn)提升城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，要對老系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)行升級改造，使污水處理全部達(dá)到或超過國家要求的城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)一級A處理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)循環(huán)利用，說起水十條的目標(biāo)，翟月修表示，壓力非常大，而和翟月修同樣有壓力的還有鄭州市環(huán)境保護(hù)局污染防治處的副處長李孟舉。鄭州市環(huán)境保護(hù)局污染防治處副處長李孟舉：我們感覺壓力非常大，因?yàn)閺乃畻l出來之后，這個(gè)水質(zhì)改善的目標(biāo)，比十二五期間要求更加高，更加嚴(yán)，形象一個(gè)比喻的話，可以從數(shù)量級上來比，比如說五類到四類，它是五到四的變化，數(shù)量級的工作量，包括難度上可以變化，比如說是10的五次方到10的四次方的這樣變化一樣，差的可能不是一個(gè)數(shù)，而是幾百位的努力了。牽一發(fā)而動(dòng)全身，隨著2020國家對淮河等河流水質(zhì)要求達(dá)到三類或優(yōu)于三類水質(zhì)，鄭州市各河流的水質(zhì)，以及鄭州市城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)都必須做出相應(yīng)的提升，而這對