鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建整治提升行動(dòng)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建整治提升行動(dòng)方案為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，鞏固全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，全面提升村鎮(zhèn)文明程度，提升群眾對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和美麗家園的滿意度，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署和東莞市鎮(zhèn)街文明創(chuàng)建整治提升方案有關(guān)工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治和為期一年半的文明創(chuàng)建提升行動(dòng)，現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拉高工作標(biāo)桿，以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勁頭來(lái)抓好精神文明創(chuàng)建工作，實(shí)施“四大提升工程”（精神文明建設(shè)水平提升工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平提升工程、社會(huì)民生建設(shè)水平提升工程、市民文明素養(yǎng)提升工程），爭(zhēng)取一年半內(nèi)取得明顯成效，并用三個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建整治提升“十大行動(dòng)”，確保取得階段性成效，推動(dòng)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)盡快上臺(tái)階，城市文明水平大提升。二、工作原則把精神文明創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，順應(yīng)發(fā)展要求和群眾需求，解決多重“不均衡”的問(wèn)題；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、破立并舉、疏堵結(jié)合、剛?cè)岵?jì)、多管齊下；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，突出我鎮(zhèn)品牌和特色；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，探索新的標(biāo)準(zhǔn)和方法，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，使全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建盡快邁上新臺(tái)階、達(dá)到新高度。三、主要任務(wù)（一）開(kāi)展戶外廣告整治行動(dòng)1全面清理戶外廣告。按照重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)、全面提升的原則，實(shí)行拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，大力整治未經(jīng)審批擅自設(shè)置和未按審批許可要求設(shè)置的戶外廣告、虛假?gòu)V告及不雅廣告等。重點(diǎn)對(duì)六條主干道路（香市路、莞樟路、石大路、蟠龍路、西南路、寮城中路）戶外廣告進(jìn)行清理。根據(jù)對(duì)六條主干道路戶外廣告的調(diào)查摸底，共需清理2878宗。開(kāi)展“牙香街藝術(shù)牌匾一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)商家采用書(shū)法、繪畫(huà)、剪紙等藝術(shù)元素制作牌匾、櫥窗，打造整齊、典雅、美觀的街路形象。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：交通分局、工商分局、旅游辦、各村社區(qū)）2加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。城管、工商、交通等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通過(guò)摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬等方式，建立健全廣告公司誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，對(duì)全鎮(zhèn)廣告公司加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性宣傳指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，狠抓源頭管理控制，把好設(shè)置關(guān)，嚴(yán)格控制商業(yè)廣告發(fā)布。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：工商分局、交通分局、各村社區(qū)）（二）開(kāi)展城市“牛皮癬”整治行動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)市文明委綜合整治城市“牛皮癬”試點(diǎn)工作方案（東文明委通*7號(hào)）要求，實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和群防群治，采取“清癬”、“疏癬”、“打癬”、“防癬”四管齊下，形成“治癬”高壓態(tài)勢(shì)。1清“癬”行動(dòng)。由城市綜合管理分局統(tǒng)籌、各村（社區(qū)）、各部門(mén)、承包公司聯(lián)合行動(dòng)，形成全民參與、全面覆蓋的清“癬”行動(dòng)。督促“牛皮癬”清理承包公司加強(qiáng)對(duì)承包范圍內(nèi)“牛皮癬”的清理工作，做到即有即清。根據(jù)鎮(zhèn)中心區(qū)、良橫片市場(chǎng)化治“癬”經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)推廣“牛皮癬”清理工作市場(chǎng)化，提高治“癬”成效。督促落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，要求沿街單位和門(mén)店履行在清“癬”方面的責(zé)任和義務(wù)。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：各村社區(qū)）2疏“癬”行動(dòng)。在鎮(zhèn)中心已設(shè)置20個(gè)便民信息發(fā)布欄的基礎(chǔ)上，酌情在“牛皮癬”密集地點(diǎn)再設(shè)置20個(gè)便民信息發(fā)布欄，為正面廣告信息提供發(fā)布渠道。廣泛深入開(kāi)展繪制文化墻活動(dòng)，將鎮(zhèn)中心區(qū)在建樓盤(pán)圍擋、環(huán)城路*段兩側(cè)、金富南路等設(shè)為重點(diǎn)區(qū)域，積極引導(dǎo)各村（社區(qū)）在人流密集場(chǎng)所繪制文化墻，最大限度封堵城市“牛皮癬”的滋長(zhǎng)空間，鞏固清“癬”成效。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：城市綜合管理分局、各村社區(qū)）3打“癬”行動(dòng)。整合執(zhí)法資源，對(duì)制“癬”行為嚴(yán)格管控，對(duì)相關(guān)違法行為依法打擊、從重處罰。借助手機(jī)實(shí)名制，對(duì)相關(guān)電話號(hào)碼采取停機(jī)措施。想辦法查處亂張貼源頭，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行布控，依法處罰制“癬”團(tuán)伙，搗毀一批制“癬”窩點(diǎn)，形成強(qiáng)大震懾力。（牽頭單位：公安分局；責(zé)任單位：城市綜合管理分局、電信公司、各村社區(qū)）4防“癬”行動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理為目標(biāo)，不斷健全機(jī)制、完善架構(gòu)，狠抓責(zé)任落實(shí)，狠抓日常管理，逐步根除城市“牛皮癬”。借鑒其他兄弟鎮(zhèn)街治“癬”經(jīng)驗(yàn)，使用新型材料進(jìn)行防“癬”。加強(qiáng)群防群治，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展環(huán)境巡查，及時(shí)舉報(bào)或主動(dòng)制止制“癬”行為。將治“癬”工作納入環(huán)衛(wèi)年度工作考核，納入年度文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)持續(xù)鞏固治“癬”成果。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：各村社區(qū)）（三）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，注重管理精細(xì)化、科學(xué)化，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)干凈衛(wèi)生、舒適宜居的環(huán)境。1持續(xù)開(kāi)展清理行動(dòng)。全面清理城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角、邊角及各類露天垃圾，加大對(duì)樓盤(pán)、建筑工地、宅基地環(huán)境整治，拆除違章建筑和違章亭棚，取締違章攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)，下大力整治攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象、違章亂建等“六亂”現(xiàn)象，促使城鄉(xiāng)市容環(huán)境明顯改觀。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：經(jīng)信局、住建局、各村社區(qū)）2提高衛(wèi)生保潔水平。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化管理全覆蓋，督促落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化。推進(jìn)生活垃圾分類處理，倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，重點(diǎn)解決垃圾處理焚化率低的問(wèn)題。做好上門(mén)收集垃圾工作，擴(kuò)大生活垃圾分類范圍。加強(qiáng)道路兩旁植綠護(hù)綠，科學(xué)設(shè)置垃圾桶、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。落實(shí)常態(tài)化洗掃作業(yè)，提高全鎮(zhèn)保潔水平。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)保潔承包單位，各村社區(qū)）3大力推進(jìn)污水治理。強(qiáng)化污水截留和收集，因地制宜推廣污水處理模式和技術(shù)?？茖W(xué)制定全鎮(zhèn)生活污水治理規(guī)劃。完善水污染防治相關(guān)的規(guī)章措施，加大依法監(jiān)管力度。加大對(duì)受污染河涌、水庫(kù)、魚(yú)塘、溝渠的水質(zhì)綜合治理。（牽頭單位：水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、環(huán)基辦；責(zé)任單位：城市綜合管理分局、環(huán)保分局、各村社區(qū)）4全面整治集貿(mào)市場(chǎng)。按照“全面覆蓋、限期整治、標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，一手抓全面整頓達(dá)標(biāo)，一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范提升，下大力氣整治全鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)是商業(yè)城市場(chǎng)、紅荔市場(chǎng)、橫坑第二市場(chǎng)、石龍坑市場(chǎng)等。著力解決集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境臟亂差、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、生熟不分、亂擺賣、亂拉電線等問(wèn)題。加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫和農(nóng)藥殘留檢測(cè)，及時(shí)查處各類市場(chǎng)違法案件，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，有效實(shí)施對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)巡查，確保市場(chǎng)商品的質(zhì)量可靠和場(chǎng)內(nèi)有序運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)市場(chǎng)布局規(guī)劃，確保網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置科學(xué)合理。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：經(jīng)信局、工商分局、食藥監(jiān)分局、城市綜合管理分局、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、消防大隊(duì) 、各村社區(qū)）重點(diǎn)治理汽車維修（保養(yǎng)）、二手車銷售市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)汽車維修（美容）、二手車銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的巡查，對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)及超范圍經(jīng)營(yíng)的相關(guān)企業(yè)給予查處整頓。依法查處二手車、汽車維修（美容）企業(yè)占道經(jīng)營(yíng)、違法搭建等行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)店鋪形象，落實(shí)商鋪門(mén)前“三包”責(zé)任制，對(duì)影響市容市貌的堅(jiān)決予以依法查處。加強(qiáng)汽車維修（美容）企業(yè)的污油、水、氣排放等環(huán)保達(dá)標(biāo)檢查，及時(shí)查處相關(guān)違規(guī)行為。（牽頭單位：經(jīng)信局；責(zé)任單位：交通分局、公安分局、工商分局、城市綜合管理分局、環(huán)保分局）加強(qiáng)日常巡查督導(dǎo)。采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，其他領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)，黨政人大辦督查室督辦，城市綜合管理分局日常巡查相結(jié)合的辦法，對(duì)各村（社區(qū)）、園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行每周一次的突擊檢查，對(duì)督查中存在突出問(wèn)題的單位責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，加強(qiáng)考評(píng)問(wèn)責(zé)力度，確保環(huán)境和衛(wèi)生整治工作真正有人管、有人督、有人辦，見(jiàn)成效。（牽頭單位：督查室、城市綜合管理分局；責(zé)任單位：各村社區(qū)，各部門(mén)）建立多種監(jiān)督機(jī)制。建立市民巡訪團(tuán)、衛(wèi)生暗訪團(tuán)和窗口服務(wù)檢查團(tuán)等群眾自發(fā)組織，開(kāi)展群眾明查暗訪。設(shè)立投訴電話、網(wǎng)上意見(jiàn)箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、群眾信箱、行風(fēng)熱線、調(diào)查問(wèn)卷等通道，征集群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的意見(jiàn)，讓群眾查找存在問(wèn)題，讓群眾評(píng)價(jià)整治成效。大力發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)媒體的輿論監(jiān)督作用，利用*電視臺(tái)、*報(bào)、“文明*”微信平臺(tái)等媒介，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行曝光。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：文廣中心、各村社區(qū)）（四）開(kāi)展“涉黃”整治鞏固行動(dòng)鐵腕整治“涉黃”問(wèn)題，標(biāo)本兼治，采取有力措施徹底查處所有“涉黃”娛樂(lè)場(chǎng)所，凡發(fā)現(xiàn)“涉黃”現(xiàn)象露頭就打，徹底鏟除“涉黃”問(wèn)題滋生的土壤，做到追根溯源，除惡務(wù)盡。1持續(xù)嚴(yán)打“涉黃”行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)桑拿、沐足、KTV等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管和防控，加強(qiáng)信息采集、線索暗訪，對(duì)全鎮(zhèn)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，進(jìn)一步摸清底數(shù)。加大出租屋涉黃清理整頓力度，加大暗訪力度，找準(zhǔn)“涉黃”現(xiàn)象最嚴(yán)重、群眾反映最強(qiáng)烈、反彈發(fā)酵最頻繁的場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)整治。（牽頭單位：公安分局；責(zé)任單位：工商分局、文化執(zhí)法、計(jì)衛(wèi)局、各村社區(qū)）2完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的全面監(jiān)控和常態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行“準(zhǔn)入、日常、分級(jí)、多層、聯(lián)動(dòng)、問(wèn)責(zé)”“六項(xiàng)監(jiān)控”等制度，防止死灰復(fù)燃。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所許可證、警示標(biāo)識(shí)、有無(wú)營(yíng)利性陪侍行為等。對(duì)有違法記錄的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和出租屋進(jìn)行反復(fù)檢查和“殺回馬槍”方式的回訪檢查，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保對(duì)全鎮(zhèn)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和出租屋進(jìn)行長(zhǎng)期、有效的監(jiān)管。（牽頭單位：公安分局；責(zé)任單位：文化執(zhí)法、工商分局、計(jì)衛(wèi)局、各村社區(qū)）3嚴(yán)格整治責(zé)任追究。把掃除“涉黃”違法犯罪行為列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重要議事日程，將打擊娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)成效納入村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核和社會(huì)管理綜合治理年度工作考核。對(duì)存在突出問(wèn)題的村（社區(qū)），倒查屬地領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，失職瀆職的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（牽頭單位：公安分局；責(zé)任單位：各村社區(qū)、各部門(mén)）（五）開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)以解決影響鎮(zhèn)區(qū)道路交通秩序突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化道路交通秩序整治，提升我鎮(zhèn)交通文明程度，提升市民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)。1進(jìn)一步加強(qiáng)“治摩”力度。清查銷售源頭。鎮(zhèn)“治摩辦”要組織工商、公安、交通、交警、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售電動(dòng)自行車的店鋪、商場(chǎng)以及無(wú)證銷售電動(dòng)車的商鋪開(kāi)展一次重點(diǎn)清查，加大對(duì)非法銷售摩托車違法行為的打擊力度。整治路面違法。要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)“治摩”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的主力作用，加大整治力度，采取集中行動(dòng)與日常查糾、設(shè)卡檢查與流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式，從嚴(yán)查處假牌、無(wú)牌、報(bào)廢、搭客摩托車和電動(dòng)自行車及電動(dòng)三輪車違規(guī)上路行為。新聞媒體對(duì)在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件進(jìn)行曝光，遏制摩托車違法行為反彈勢(shì)頭。（牽頭單位：交警大隊(duì)；責(zé)任單位：公安分局、工商分局、經(jīng)信局、文廣中心）深化嚴(yán)重交通違法集中整治。以“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”為重點(diǎn)，建立打擊酒后駕駛長(zhǎng)效機(jī)制，大力開(kāi)展交通秩序整治，對(duì)公路交通秩序混亂、易阻塞路段，非機(jī)動(dòng)車、摩托車交通違法及機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)闖紅燈、亂停車、隨意變更車道、酒后駕駛、超速行駛、超載、超員等“六大交通陋習(xí)”和“六大危險(xiǎn)駕駛行為”，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，有效震懾交通違法行為。酌情在鎮(zhèn)中心區(qū)增加30個(gè)文明交通志愿服務(wù)站，規(guī)范路口交通行為和改善交通秩序，教育和勸導(dǎo)市民切實(shí)糾正“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象和其他突出交通違法現(xiàn)象。（牽頭單位：交警大隊(duì)；責(zé)任單位：交通分局、宣傳辦、團(tuán)鎮(zhèn)委）.強(qiáng)化交通事故源頭監(jiān)管。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、道路運(yùn)輸市場(chǎng)隱患整治等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)車輛超員超限超載、不按規(guī)定站點(diǎn)?？康雀黝愡`法違規(guī)行為給予查處打擊，確保道路運(yùn)輸文明、安全、順暢。（牽頭單位：交警大隊(duì)；責(zé)任單位：交通分局）強(qiáng)化靜態(tài)交通違法整治。加大對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車、行人亂穿馬路的整治力度，提高路段巡查密度。針對(duì)“亂停車”特別是占用人行道停車，實(shí)行處罰一批、曝光一批，短期內(nèi)迅速形成違法停車整治高潮。（牽頭單位：交警大隊(duì)；責(zé)任單位：文廣中心）（六）開(kāi)展公益廣告氛圍提升行動(dòng)1增設(shè)一批主干道、主站場(chǎng)、主要出入口公益廣告。加強(qiáng)在香市路、蟠龍路、寮城中路、莞樟路、金富路等主干道和進(jìn)入我鎮(zhèn)各個(gè)主要交通路口、公交站亭、各大公園、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的大型T牌、落地牌、觀景墻、建筑圍擋、公交站燈箱、人行天橋、東莞日?qǐng)?bào)電子閱報(bào)欄等設(shè)施，以圍繞培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、中華傳統(tǒng)美德、祖?zhèn)骷矣?xùn)、講文明樹(shù)新風(fēng)、法治建設(shè)、志愿服務(wù)、思想品德建設(shè)等方面內(nèi)容發(fā)布戶外公益廣告。各單位部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和私人的新增、原有、承包的廣告設(shè)施必須將“公益廣告數(shù)量不少于總量30%”作為協(xié)議前置條件。參照市中心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公益宣傳示范村（社區(qū)）、示范街區(qū)、示范校區(qū)、示范廠區(qū)建設(shè)，在全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）、大型工業(yè)園的主要出入口、主干道、廣場(chǎng)等醒目位置增設(shè)公益廣告，要求所有規(guī)模以上企業(yè)要在廠區(qū)醒目位置設(shè)置公益廣告。策劃推出一批以中國(guó)夢(mèng)、核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)美德、家風(fēng)家訓(xùn)為主題的公益廣告精品，提高公益廣告的文化內(nèi)涵和藝術(shù)表達(dá)。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：城市綜合管理分局、工商分局、交通分局、商務(wù)局、民營(yíng)局、各村社區(qū)）2建立公益廣告管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。大力宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行我鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外公益廣告宣傳管理的通知（寮府辦201436號(hào)），落實(shí)好政府部門(mén)和社會(huì)力量共同做好戶外公益廣告發(fā)布維護(hù)的權(quán)責(zé)義務(wù)，推動(dòng)我鎮(zhèn)公益宣傳邁入規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化軌道，切實(shí)強(qiáng)化宣傳辦在戶外公益廣告發(fā)布工作中的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。充分發(fā)揮公益廣告在社會(huì)教育、文化傳播、輿論導(dǎo)向等促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境和文明和諧的社會(huì)氛圍。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：城市綜合管理分局、工商分局、交通分局、各村社區(qū)）（七）開(kāi)展核心價(jià)值觀融入提升行動(dòng)1盡快完成香市公園主題景觀建設(shè)。8月底前，對(duì)香市公園的基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)進(jìn)行包裝點(diǎn)綴，在不破壞原有景觀特色的基礎(chǔ)上，用文化墻、文化走廊、燈柱旗和主題落地牌等形式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到香市公園的每個(gè)角落，將香市公園建設(shè)成為有文化味、藝術(shù)美和思想道德教化意義的核心價(jià)值觀主題公園。開(kāi)展“藝術(shù)楹聯(lián)進(jìn)百園”活動(dòng)，營(yíng)造人文氣息濃厚的核心價(jià)值觀生活情景。結(jié)合鎮(zhèn)綠道建設(shè)、鎮(zhèn)容改造、旅游開(kāi)發(fā)等，增加一批藝術(shù)雕塑、文化驛站和文化景觀，推出一批美麗幸福村居景觀建設(shè)示范點(diǎn)。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：商務(wù)局、民營(yíng)局、旅游辦、鎮(zhèn)文聯(lián)、各村社區(qū)）2推出一批接地氣的價(jià)值觀文化精品和項(xiàng)目。針對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、異地務(wù)工人員等群體，組織專業(yè)文藝工作者創(chuàng)作改編一批符合群體特征、向上向善的文藝精品，開(kāi)展形式多樣的文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，年內(nèi)完成360場(chǎng)文化惠民公益電影巡播活動(dòng)、32場(chǎng)文藝演出和10場(chǎng)“同在莞邑”核心價(jià)值觀進(jìn)基層文藝演出活動(dòng)。組織我鎮(zhèn)文藝骨干團(tuán)隊(duì)與村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校文藝隊(duì)伍“結(jié)對(duì)子”，打造一批特色文化服務(wù)項(xiàng)目。精心策劃開(kāi)展“我們的節(jié)日”、“莞香花節(jié)”、“公共文化服務(wù)周”、“旅游文化節(jié)”主題活動(dòng)。加大對(duì)西溪古村、西溪金富苑公園、牛楊社區(qū)公園、上屯地牛嶺烈士紀(jì)念公園等能體現(xiàn)*特色的公園、祠堂、革命遺址的升級(jí)改造，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。（牽頭單位：文廣中心；責(zé)任單位：重點(diǎn)辦、規(guī)劃所、各村社區(qū)）3抓好系列典型選樹(shù)培育。堅(jiān)持每月向市文明辦推薦“東莞好人”候選人，爭(zhēng)取年度入選市級(jí)以上先進(jìn)典型人數(shù)不少于10人，向市推薦評(píng)選“最美人物”。圍繞“車間里的價(jià)值觀”、“社區(qū)里的價(jià)值觀”、“鄉(xiāng)村里的價(jià)值觀”、“校園里的價(jià)值觀”等不同主題，著力加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)，7月底前，在現(xiàn)有“車間里的價(jià)值觀示范點(diǎn)東莞?jìng)ヒ走_(dá)電子產(chǎn)品有限公司的基礎(chǔ)上，完成首批“社區(qū)里的價(jià)值觀”、“鄉(xiāng)村里的價(jià)值觀”、“校園里的價(jià)值觀”示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)核心價(jià)值觀落實(shí)到位。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)文明委成員單位，各村社區(qū)）（八）開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)1加快城市治理改革創(chuàng)新。以東莞市城市管理綜合執(zhí)法條例頒布實(shí)施為契機(jī)，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的“大城管”城市管理體制，提高城市綜合管理精細(xì)化、科學(xué)化、智慧化、規(guī)范化水平。加快建設(shè)社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”，在橫坑社區(qū)網(wǎng)格化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保社會(huì)網(wǎng)格化管理盡快在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。推進(jìn)“公廁革命”，在車站、公園、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所新建或改造升級(jí)一批設(shè)置規(guī)范、整潔衛(wèi)生、管理到位的公廁，開(kāi)展文明公廁創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：網(wǎng)格辦、公安分局、社會(huì)事務(wù)局、計(jì)衛(wèi)局、食藥監(jiān)分局、安監(jiān)分局、消防大隊(duì)、旅游辦、各村社區(qū)）2加強(qiáng)村居文化景觀規(guī)劃和建設(shè)。優(yōu)化資源整合利用，在完善各項(xiàng)實(shí)用功能的基礎(chǔ)上，把歷史文化傳承、文明教育等元素融入“小山小湖”公園建設(shè)中，增添美化、傳承等文化功能，彰顯村居文化特色和文明水平。推進(jìn)竹園歷史文化街區(qū)環(huán)境整治工程建設(shè)，展現(xiàn)歷史村貌風(fēng)采。把文明文化景觀建設(shè)作為“美麗幸福村居”、“小山小湖”社區(qū)公園、“旅游廁所”等建設(shè)的組成部分，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步評(píng)審、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。（牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：宣傳辦、文廣中心、規(guī)劃所、旅游辦、各村社區(qū)）3加大違法用地違法建設(shè)整治力度。建立違法用地、違法建設(shè)快速反應(yīng)機(jī)制。落實(shí)專人協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法形成對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)和案件查處的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格落實(shí)違法用地、違法建設(shè)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)各村（社區(qū)）違法用地、違法建設(shè)行為實(shí)行“一票否決”，對(duì)連續(xù)兩年存在違法用地行為的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)紀(jì)委約談該村（社區(qū)）黨工委書(shū)記，并在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，保持對(duì)違法用地、違法建設(shè)的“零容忍”態(tài)度。（牽頭單位：國(guó)土分局；責(zé)任單位：城市綜合管理分局，各村社區(qū)）4加緊推進(jìn)違章建筑清理工作。根據(jù)中央、省、市最新要求，新增違建必須“零增長(zhǎng)”。要認(rèn)真落實(shí)違法用地、違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)之間“信息互通、業(yè)務(wù)互接、工作互助”格局，通過(guò)堅(jiān)持常態(tài)化巡查，實(shí)行高密度、高頻率的巡查執(zhí)法，對(duì)新增的違法建筑力爭(zhēng)在萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間予以遏制，對(duì)原有的違法建筑，按照相關(guān)的法律法規(guī)繼續(xù)分類進(jìn)行處置，努力實(shí)現(xiàn)“零增量、減存量”的工作目標(biāo)。各村（社區(qū)）要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)督制止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法建設(shè)行為。（牽頭單位：城市綜合管理分局；責(zé)任單位：國(guó)土分局、各村社區(qū)）（九）開(kāi)展基層服務(wù)提升行動(dòng)1加快推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理中心建設(shè)。深化創(chuàng)新基層社會(huì)治理綜合改革，打造集黨務(wù)、政務(wù)、公共法律、自治互助等四大類服務(wù)于一體的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，力爭(zhēng)在10月底前實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）100%全覆蓋，為居民提供“一攬子”的服務(wù)，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。大力加強(qiáng)基層窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“五優(yōu)”（優(yōu)雅形象、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理）窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層群眾的幸福感和舒適感。（牽頭單位：社會(huì)事務(wù)局；責(zé)任單位：各村社區(qū)、各單位）2大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。以群眾需求為導(dǎo)向，推廣“社工+義工”的社區(qū)志愿服務(wù)模式，加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)站與社區(qū)綜合服務(wù)中心的交流合作。將基層志愿服務(wù)組織納入依法管理范疇，理順志愿者協(xié)會(huì)管理機(jī)制，建立志愿服務(wù)陣地和固定辦公場(chǎng)所，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、組織孵化機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制，完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。培育和發(fā)展一批行業(yè)志愿服務(wù)骨干隊(duì)伍，進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展扶貧助殘、社區(qū)矯正、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、文化藝術(shù)等志愿服務(wù)。總結(jié)推廣上屯“尚善365”服務(wù)驛站經(jīng)驗(yàn)，形成“黨員帶頭、群眾參與、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)志愿服務(wù)大格局。探索建立“志協(xié)空間”創(chuàng)新型公益服務(wù)中心，選樹(shù)培育一批社區(qū)志愿服務(wù)工作示范點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（牽頭單位：團(tuán)鎮(zhèn)委；責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)局、社工中心、宣傳辦、*志愿者協(xié)會(huì)、各村社區(qū)）（十）開(kāi)展市民素質(zhì)提升行動(dòng)1建立健全各類規(guī)約管理。積極組織引導(dǎo)各村（社區(qū)）、物業(yè)小區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等制訂完善社區(qū)公約、鄰里公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范、行為準(zhǔn)則，選樹(shù)發(fā)布一批導(dǎo)向性強(qiáng)、約束力大、操作性強(qiáng)的規(guī)約“樣板”，形成示范帶動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中宣部等即將出臺(tái)的把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，形成有利于培育和踐行核心價(jià)值觀的良好法治環(huán)境。（牽頭單位：宣傳辦，責(zé)任單位：房管所、鎮(zhèn)教育局、社會(huì)事務(wù)局、各村社區(qū)）2開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”全民行動(dòng)。以暑假為契機(jī)，發(fā)揮“小手拉大手”的作用，組織全鎮(zhèn)所有在校學(xué)生家庭完成一份“共建文明暑期作業(yè)”，圍繞地鐵文明搭乘、文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上網(wǎng)等主題，靈活開(kāi)展親子答卷、趣味游戲、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)意競(jìng)賽等活動(dòng)，大力開(kāi)展禮儀教育和文明引導(dǎo)，形成強(qiáng)大社會(huì)反響。開(kāi)展“手拉手共升值”主題活動(dòng)，依托鎮(zhèn)志愿者協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)高校大學(xué)生、企業(yè)白領(lǐng)等青年志愿者，深入鎮(zhèn)村基層尤其是外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的廣場(chǎng)、公園、工業(yè)園等，開(kāi)展小型培訓(xùn)、演講、咨詢、互動(dòng)游戲等活動(dòng)，廣泛宣傳踐行公共文明行為規(guī)范。8月底前全鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)不少于15場(chǎng)，覆蓋總?cè)舜尾簧儆?0萬(wàn)。（牽頭單位：宣傳辦;責(zé)任單位：教育局、鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、鎮(zhèn)志愿者協(xié)會(huì)，各村社區(qū)）四、工作步驟本次集中整治提升行動(dòng)，從*年*月*日開(kāi)始到*月*日，為期三個(gè)月，分四個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（*年*月*日*月*日）：1.召開(kāi)全鎮(zhèn)基層精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板 促提升”動(dòng)員部署會(huì)議，全面部署“十大行動(dòng)”；2.各村（社區(qū)）、單位結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)整治提升行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；3.通過(guò)*鎮(zhèn)媒體中心、“文明*”微信平臺(tái)、“*芬芳香市”新浪微博等媒體的宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。（二）打造試點(diǎn)階段（*年*月*日*月*日）：制定發(fā)