《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》與《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》.xls

防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第一章 第一條為了加強煤與瓦斯突出 的防治工作 有效預(yù)防煤礦突 出事故 保障煤礦職工生命安 全 根據(jù) 安全生產(chǎn)法 礦山安全法 國務(wù)院關(guān)于 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別 規(guī)定 等法律 行政法規(guī) 制 定本規(guī)定 第1條 為切實貫徹 礦山安全法 堅持安全第一 預(yù)防為主 依靠科學(xué) 綜合治理的方針和管理 裝備 培 訓(xùn)并重的原則 認(rèn)真執(zhí)行 煤礦安全 規(guī)程 中有關(guān)防治煤與瓦斯突出 簡稱 突出 的各項規(guī)定 預(yù)防突出的發(fā)生 防止人身事故 促進煤炭工業(yè)的發(fā)展 特制定 防治煤與瓦斯突出細(xì)則 以下簡稱 細(xì)則 新規(guī)定是部門規(guī)章 原細(xì)則是落實煤礦安 全規(guī)程有關(guān)條款規(guī)定 的具體細(xì)則 明確防突規(guī)定的制定目的 依據(jù)和法律地 位 第二條煤礦企業(yè) 礦井 有 關(guān)單位的煤 巖 與瓦斯 二 氧化碳 突出 以下簡稱突出 的防治工作 適用本規(guī)定 第1條 本 細(xì)則 適用于有突出危險 的全國煤礦企業(yè) 主管部門及有關(guān)事 業(yè)單位 新規(guī)定是關(guān)于煤礦企 業(yè) 礦井 有關(guān)單 位的煤 巖 與瓦斯 二氧化碳 突出的 防治工作 原細(xì)則適 用于有突突出出危危險險的全 國煤礦企業(yè) 主管部 門及有關(guān)事業(yè)單位 新規(guī)定適用范圍擴大 防突規(guī)定的適用范圍 第三條本規(guī)定所稱突出煤層 是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過 突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出 危險的煤層 本規(guī)定所稱突出 礦井 是指在礦井的開拓 生 產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井 第5條礦井在采掘過程中只要發(fā)生過 一次煤與瓦斯突出 該礦井即定為突 出礦井 發(fā)生突出的煤層即定為突出 煤層 新規(guī)定中的突出煤層 包含沒有發(fā)生突出但 經(jīng)鑒定有突出危險的 煤層 突出礦井是指 由突出煤層的礦井 原細(xì)則是發(fā)生突出才 能定為突出煤層和突 出礦井 新規(guī)定管理 關(guān)口前移 范圍擴大 突出煤層及突出礦井的定義 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第四條有突出礦井的煤礦企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長 是本單位防突工作的第一責(zé)任 人 有突出礦井的煤礦企業(yè) 突出 礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機構(gòu) 建立 健全防突管理制度和各級崗位 責(zé)任制 第3條 有突出礦井的礦務(wù)局局長及 突出礦井的礦長對防治突出管理工作 負(fù)全面責(zé)任 新規(guī)定在原細(xì)則基礎(chǔ) 上增加了有突出礦井 的煤礦企業(yè) 突出礦 井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機構(gòu) 建立健全防突管理 制度和各級崗位責(zé)任 制等內(nèi)容 第五條有突出礦井的煤礦企業(yè) 突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井 的實際狀況和條件 制定區(qū)域 綜合防突措施和局部綜合防突 措施 區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi) 容 一 區(qū)域突出危險性預(yù)測 二 區(qū) 域 防 突 措 施 三 區(qū) 域 措 施 效 果 檢 驗 四 區(qū)域驗證 局部綜合防突措施包括下列內(nèi) 容 一 工作面突出危險性預(yù)測 二 工 作 面 防 突 措 施 三 工作面措施效果檢驗 四 安 全 防 護 措 施 第2條 開采突出煤層時 必須采取包 括突出危險性預(yù)測 防治突出措施 防治突出措施的效果檢驗 安全防護 措施的綜合措施 在采用防治突出措施時 應(yīng)優(yōu)先 選擇區(qū)域性防治突出措施 如果不具 備采取區(qū)域性防治突出措施的條件時 必 須 采 取 局 部 防 治 突 出 措 施 1 新規(guī)定要求有突出 礦井的煤礦企業(yè) 突 出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出 礦井的實際狀況和條 件 制定區(qū)域綜合防 突措施和局部綜合防 突措施 2 新規(guī)定明 確了區(qū)域綜合防突措 施和局部綜合防突措 施兩個 四位一體 防突措施的具體內(nèi)容 原細(xì)則沒有規(guī)定區(qū) 域防突措施的具體內(nèi) 容 防突工作要采取的區(qū)域防突措施和局部防 突措施的具體內(nèi)容 第一章 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第六條防突工作堅持區(qū)域防突 措施先行 局部防突措施補充 的原則 突出礦井采掘工作做 到不掘突出頭 不采突出面 未按要求采取區(qū)域綜合防突措 施 的 嚴(yán) 禁 進 行 采 掘 活 動 區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并 舉 可保必保 應(yīng)抽盡抽 效 果達標(biāo) 第2條 在采用防治突出措施時 應(yīng)優(yōu) 先選擇區(qū)域性防治突出措施 如果不 具備采取區(qū)域性防治突出措施的條件 時 必須采取局部防治突出措施 1 新規(guī)定堅持區(qū)域防 突措施先行 局部防 突措施補充的原則 區(qū)域防突措施必須實 施 原細(xì)則規(guī)定是在 采用防治突出措施時 應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)域性 防治突出措施 如果 不具備采取區(qū)域性防 治突出措施的條件時 必須采取局部防治 突出措施 區(qū)域防突 措施實施不具備強制 性 2 新規(guī)定增加突 出礦井采掘工作做到 不掘突出頭 不采突 出面 未按要求采取 區(qū)域綜合防突措施的 嚴(yán)禁進行采掘活動 3 新規(guī)定增加區(qū)域 防突工作應(yīng)當(dāng)做到多 措并舉 可保必保 應(yīng)抽盡抽 效果達標(biāo) 防突工作原則 同時強調(diào)突出礦井采掘工 作做到不掘突出頭 不采突出面 未按要 求采取區(qū)域綜合防突措施的 嚴(yán)禁進行采 掘活動 第一章 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第一章 第七條突出礦井發(fā)生突出的必 須立即停產(chǎn) 并立即分析 查 找突出原因 在強化實施綜合 防突措施消除突出隱患后 方 可恢復(fù)生產(chǎn) 非突出礦井首次發(fā)生突出的必 須立即停產(chǎn) 按本規(guī)定的要求 建立防突機構(gòu)和管理制度 編 制礦井防突設(shè)計 配備安全裝 備 完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn) 系統(tǒng) 補充實施區(qū)域防突措施 達到本規(guī)定要求后 方可恢 復(fù)生產(chǎn) 第19條 1 每次發(fā)生突出后 礦防治 突出專門機構(gòu)必須指定專人進行現(xiàn)場 調(diào)查 作好詳細(xì)記錄 收集資料 并 填寫突出汜錄卡片 見表2 記錄卡片 數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確 附圖應(yīng)清晰 并注明主 要尺寸 2 強度大于1000t的突出 必須附有專題調(diào)查報告 分析突出的 發(fā)生原因 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 1 新規(guī)定要求突出礦 井只要發(fā)生突出必須 立即停產(chǎn) 并立即分 析 查找突出原因 原細(xì)則要求每次發(fā)生 突出后 礦防治突出 專門機構(gòu)必須指定專 人進行現(xiàn)場調(diào)查 作 好詳細(xì)記錄 收集資 料 并填寫突出汜錄 卡片 只有強度大于 1000t的突出 才查報 告 分析突出的發(fā)生 原因 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 2 新規(guī)定增加非突 出礦井首次發(fā)生突出 的必須立即停產(chǎn) 按 本規(guī)定的要求建立防 突機構(gòu)和管理制度 編制礦井防突設(shè)計 配備安全裝備 完善 安全設(shè)施和安全生產(chǎn) 系統(tǒng) 補充實施區(qū)域 防突措施 達到本規(guī) 定要求后 方可恢復(fù) 生產(chǎn) 規(guī)定礦井發(fā)生突出后必須立即停產(chǎn)以及恢 復(fù)生產(chǎn)的條件 煤礦企業(yè)違反本條規(guī)定的 責(zé)令停止施工 或停產(chǎn)整頓 處150萬元以上200萬元以下 的罰款 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上 15萬元以下的罰款 第112條規(guī)定 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二章 第一節(jié) 第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明 礦床瓦斯地質(zhì)情況 井田地質(zhì) 報告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險性 的基礎(chǔ)資料 基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一 煤層賦存條件及其穩(wěn)定 性 二 煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分 析 三 煤的堅固性系數(shù) 煤層 圍巖性質(zhì)及厚度 四 煤層瓦斯含量 瓦斯成 分和煤的瓦斯放散初速度等指 標(biāo) 五 標(biāo)有瓦斯含量等值線的 瓦斯地質(zhì)圖 六 地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征 火成巖侵入形態(tài)及其分布 水文地質(zhì)情況 七 勘探過程中鉆孔穿過煤 層 時 的 瓦 斯 涌 出 動 力 現(xiàn) 象 八 鄰近煤礦的瓦斯情況 第13條 地質(zhì)勘探單位在防治突出工 作 中 必 須 遵 守 下 列 規(guī) 定 1 地質(zhì)勘探單位必須查明礦床瓦 斯地質(zhì)條件 在井田地質(zhì)報告中必須 提供確定煤層突出危險性的墓礎(chǔ)資料 基礎(chǔ)資料應(yīng)包括煤層賦存條件及其 穩(wěn)定性 煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析 煤層圍巖性質(zhì)及厚度 構(gòu)造類型及其 特征 煤層瓦斯含量 煤層瓦斯成分 煤的瓦斯放散初速度指標(biāo) 水文地 質(zhì)情況 火成巖侵入形態(tài)及其分布 以及勘探過程中鉆孔透煤時的瓦斯涌 出動力現(xiàn)象 頂鉆 夾鉆 噴孔等 在井田地質(zhì)報告書中 應(yīng)附有瓦斯地 質(zhì)圖 新規(guī)定在基礎(chǔ)資料中 增加了煤的堅固性系 數(shù) 鄰近煤礦的瓦斯 情況等內(nèi)容 明確地質(zhì)勘探單位的瓦斯地質(zhì)探查職責(zé)以 及井田地質(zhì)報告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險性 的基礎(chǔ)資料的種類 第九條新建礦井在可行性研究 階段 應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程 可 能 揭 露 的 所 有 平 均 厚 度 在 0 3m以上的煤層進行突出危險 性評估 第13條 地質(zhì)勘探單位在防治突出 工 作 中 必 須 遵 守 下 列 規(guī) 定 2 地質(zhì)勘探單位組織會審新建礦 井的煤層突出危險性評價時 必須有 所在礦務(wù)局總工程師 防治突出專門 機構(gòu) 安監(jiān)部門和部授權(quán)的煤炭科研 單位參加 確定新建礦井的煤層突出 危險性 會審報告中必須附有各單位 部門的審查意見 新規(guī)定只要求所有平 均厚度在0 3m以上的 煤層進行突出危險性 評估 沒要求具體單 位或部門確定 原細(xì) 則對有關(guān)單位做出具 體要求 新建礦井在可行性研究階段 對礦井內(nèi)采 掘工程可能揭露的所有平均厚度在0 3m以 上的煤層進行突出危險性評估 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第十條經(jīng)評估認(rèn)為有突出危險 的新建礦井 建井期間應(yīng)當(dāng)對 開采煤層及其他可能對采掘活 動造成威脅的煤層進行突出危 險性鑒定 第6條 新建礦井的煤層突出危險性 提供基礎(chǔ)資料 由部授權(quán)的利研單位 鑒定種類型 其基本由地質(zhì)勘探部門 在設(shè)計任務(wù)書中確定 并報上級批準(zhǔn) 新井建設(shè)期間 所在礦務(wù)局必須 根據(jù)揭穿各煤層的實際情況 重新驗 證煤層的突出危險性 經(jīng)驗證與設(shè)計 任務(wù)任中所確定的突出危險性不符時 所在礦務(wù)局須提出報告 報原審批 單位批準(zhǔn) 已被定為突出的煤層或礦井 在 有充分依據(jù)確認(rèn)不再有突出危險的條 件下 由所在礦務(wù)局提出報告 經(jīng)原 鑒定單位確認(rèn)和原審批單位批準(zhǔn)后 方可將突出煤層或突出礦井改為非突 出煤層或非突出礦井 并報部備案 本規(guī)定是原評估有危 險的礦井才需要授權(quán) 鑒定單位在建井期間 鑒定 鑒定為投產(chǎn)前 的最終結(jié)論 可以改 變原評估結(jié)論 原細(xì) 則是驗證由企業(yè)進行 發(fā)現(xiàn)不符才報批 但原來有危險改為五 危險時由部授權(quán)單位 確認(rèn) 建 井 期 間 突 出 危 險 性 重 新 驗 證 違反本條規(guī)定的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整 頓 處100萬元以上150萬元以下的罰款 提出限期改正的要求 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人 處9萬元以上12萬元以下的罰款 逾期仍 未改正的 提請地方人民政府予以關(guān)閉 第113條規(guī)定 第十一條礦井有下列情況之一 的 應(yīng)當(dāng)立即進行突出煤層鑒 定 鑒定未完成前 應(yīng)當(dāng)按照 突出煤層管理 一 煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的 二 相鄰礦井開采的同一煤 層發(fā)生突出的 三 煤層瓦斯壓力達到或者 超過0 74MPa的 第7條 凡需鑒定的礦井應(yīng)向主持鑒 定的部授權(quán)單位提請報告 新規(guī)定要求出現(xiàn)三種 情況時必須立即鑒定 原細(xì)則規(guī)定是企業(yè) 申請 明確應(yīng)當(dāng)進行突出鑒定的三種情況 違反本條規(guī)定的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整 頓 處100萬元以上150萬元以下的罰款 提出限期改正的要求 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人 處9萬元以上12萬元以下的罰款 逾期仍 未改正的 提請地方人民政府予以關(guān)閉 第113條規(guī)定 第二章 第一節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二章 第一節(jié) 第十二條突出煤層和突出礦井 的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突 出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行 鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之 日起120天內(nèi)完成鑒定工作 鑒 定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé) 煤礦 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報省級煤 炭行業(yè)管理部門 煤礦安全監(jiān) 管部門 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備 案 煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造 成生產(chǎn)安全事故 經(jīng)事故調(diào)查 認(rèn)定為突出事故的 該煤層即 為突出煤層 該礦井即為突出 礦井 第5條 突出礦井和突出煤層的確定 由所在礦務(wù)局提出報告 經(jīng)部授權(quán) 的煤炭科研單位鑒定后 報省 區(qū) 煤 炭局批準(zhǔn) 并報部備案 1 新規(guī)定明確了鑒定 單位完成鑒定工作的 時間和相關(guān)責(zé)任 突 出煤層和突出礦井以 資質(zhì)單位的鑒定結(jié)果 為依據(jù) 不需要批準(zhǔn) 原細(xì)則需要批準(zhǔn) 2 新規(guī)定備案部門發(fā) 生變化 3 新規(guī)定增 加事故調(diào)查認(rèn)為是突 出事故的 即可認(rèn)定 突出煤層和突出礦井 不需要鑒定 規(guī)定突出煤層和突出礦井的鑒定和備案要 求 明確鑒定時間要求 第十三條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首 先根據(jù)實際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn) 象進行 當(dāng)動力現(xiàn)象特征不明顯或者沒 有動力現(xiàn)象時 應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際 測定的煤層最大瓦斯壓力P 軟 分層煤的破壞類型 煤的瓦斯 放散初速度 p和煤的堅固性系 數(shù)f等指標(biāo)進行鑒定 全部指標(biāo) 均達到或者超過表1所列的臨界 值 的 確 定 為 突 出 煤 層 鑒定單位也可以探索突出煤層 鑒 定 的 新 方 法 和 新 指 標(biāo) 第7條 突出礦井的鑒定主要是以 實際發(fā)生的動力現(xiàn)象為依據(jù) 按其特 征確定所屬類型 凡經(jīng)鑒定屬于突出 動力現(xiàn)象的 即可定為突出礦井 當(dāng) 其特征不明顯時 要在現(xiàn)場考察或?qū)?驗室中進 亍有關(guān)參數(shù)測定后 進行綜 合分析 作出最后鑒定結(jié)論 1 新規(guī)定明確鑒定首 先以發(fā)生的瓦瓦斯斯動力 現(xiàn)象進行 無瓦斯動 力現(xiàn)象要根據(jù)四項指 標(biāo)進行 原細(xì)則是規(guī) 定以動力現(xiàn)象為依據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)不易掌握 也 沒有明確所測參數(shù)的 種類 2 新規(guī)定新增 鑒定單位也可以探索 突出煤層鑒定的新方 法和新指標(biāo) 鑒定依據(jù)及鑒定指標(biāo)的要求 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二章 第二節(jié) 第十四條有突出危險的新建礦 井及突出礦井的新水平 新采 區(qū) 必須編制防突專項設(shè)計 設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括開拓方式 煤層 開采順序 采區(qū)巷道布置 采 煤方法 通風(fēng)系統(tǒng) 防突設(shè)施 設(shè)備 區(qū)域綜合防突措施 和局部綜合防突措施等內(nèi)容 突出礦井新水平 新采區(qū) 移交生產(chǎn)前 必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣?政府煤礦安全監(jiān)管部門按管理 權(quán)限組織防突專項驗收 未通 過 驗 收 的 不 得 移 交 生 產(chǎn) 突出礦井必須建立滿足防 突工作要求的地面永久瓦斯抽 采系統(tǒng) 第10條 在新建突出礦井的初步設(shè) 計或有突出的生產(chǎn)礦井的新水于 新 采區(qū)的設(shè)計中 對突出煤層都必需編 制防治突出專門設(shè)計 專門設(shè)計應(yīng)包 括開拓方式 煤層開采順序 采煤方 法 通風(fēng)方式 支護形式 突出危險 性預(yù)測方法 保護層的選擇或預(yù)抽煤 層瓦斯 局部防治突出措施等內(nèi)容 報 礦 務(wù) 局 總 工 程 師 批 準(zhǔn) 新建的突出礦井 必須按國家頒 布的有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定 對防 治 突 出 專 門 設(shè) 計 部 分 組 織 驗 收 有突出煤層的生產(chǎn)礦井的新水平 新采區(qū)移交生產(chǎn)前 應(yīng)由礦務(wù)局對防 治突出專門設(shè)計部分組織驗收 1 新規(guī)定在原細(xì)則基 礎(chǔ)上修改了防突驗收 部門 新規(guī)定是由當(dāng) 地人民政府煤礦安全 監(jiān)管部門組織驗收 原細(xì)則是礦務(wù)局組織 驗收 2 新規(guī)定增加 突出礦井必須建立滿 足防突工作要求的地 面永久瓦斯抽采系統(tǒng) 3 防突專向設(shè)計內(nèi) 容變化 增加防突設(shè) 施 設(shè)備 內(nèi)容 將 原規(guī)定防突措施統(tǒng)一 為區(qū)域綜合防突措施 和局部綜合防突措施 違反本條第一款和第二款規(guī)定的 責(zé)令限 期改正 處5萬元以上10萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整 頓 第114條規(guī)定 違反本條第三款規(guī)定 仍然進行生產(chǎn)的 責(zé)令停產(chǎn)整頓 處150萬元以上200萬元以 下的罰款 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以 上15萬元以下的罰款 第116條規(guī)定 第十五條突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防 突工程的計劃和實施 將防突 的預(yù)抽煤層瓦斯 保護層開采 等工程與礦井采掘部署 工程 接替等統(tǒng)一安排 使礦井的開 拓區(qū) 抽采區(qū) 保護層開采區(qū) 和突出煤層 或被保護層 開 采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置 確保在 突出煤層采掘前實施區(qū)域防突 措施 第9條 有突出礦井的礦務(wù)局和有 突出煤層的礦井在編制年度 季度 月生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時 必須編制年 度 季度 月的防治突出措施計劃 計劃內(nèi)容應(yīng)包括 1 保 護 層 開 采 計 劃 2 抽 放 煤 層 瓦 斯 計 劃 3 石門 巖石井巷 以下各條同 揭穿突出煤層計劃 包括揭煤時間 地 點 和 防 治 突 出 措 施 等 4 采掘工作面局部防治突出措施 計劃 5 防治突出措施的工程量 完成時間 以及所需的設(shè)備 材料 資金和勞動 力 1 新規(guī)定強調(diào)應(yīng)當(dāng)做 好防突工程的計劃和 實施 原細(xì)則側(cè)重必 須編制年度 季度 月的防治突出措施計 劃 2 新規(guī)定要求礦 井的開拓區(qū) 抽采區(qū) 保護層開采區(qū)和突 出煤層開采區(qū)按比例 協(xié)調(diào)配置 確保在突 出煤層采掘前實施區(qū) 域防突措施 強調(diào)區(qū)域防突措施必須與采掘部署 工程 接替統(tǒng)一安排 做到比例協(xié)調(diào) 確保在突 出 煤 層 采 掘 前 實 施 區(qū) 域 防 突 措 施 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處5萬 元以上10萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第114條規(guī) 定 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第十六條突出礦井的巷道布置 應(yīng) 當(dāng) 符 合 下 列 要 求 和 原 則 一 運輸和軌道大巷 主要 風(fēng)巷 采區(qū)上山和下山 盤區(qū) 大巷 等主要巷道布置在巖層 或非突出煤層中 二 減少井巷揭穿突出煤層 的次數(shù) 三 井巷揭穿突出煤層的地 點應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞 帶 四 突出煤層的巷道優(yōu)先布 置在被保護區(qū)域或其他卸壓區(qū) 域 第11條 突出礦井的巷道布置應(yīng)符 合下列要求 1 主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤 層中 2 煤層巷道應(yīng)盡可能布置在卸壓范圍 內(nèi) 如采用沿空留巷或沿空送巷 3 井巷揭穿突出煤層的次數(shù)應(yīng)盡可能 減少 4 井巷揭穿突出煤層的地點應(yīng)避開地 質(zhì)構(gòu)造破壞帶 5 突出煤層中的掘進 工作量應(yīng)盡可 能減少 6 開采保護層的礦井 應(yīng)充分利用保 護層的保護范圍 7 井巷揭穿突出煤層前 必須具有獨 立 的 可 靠 的 通 風(fēng) 系 統(tǒng) 8 在突出煤層中 嚴(yán)禁任何兩個采掘 工作面之間串聯(lián)通風(fēng) 1 新規(guī)定明確了主要 巷道的種類 2 新規(guī) 定將原細(xì)則該條第7 8 兩項內(nèi)容調(diào)整到通風(fēng) 系統(tǒng)規(guī)定內(nèi)容 突 出 礦 井 的 巷 道 布 置 要 求 和 原 則 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處50萬 元以上100萬元以下的罰款 逾期未改正 的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第115條 規(guī)定 第二章 第二節(jié) 第十七條地質(zhì)測量部門在采掘 工作面距離未保護區(qū)邊緣50m前 編制臨近未保護區(qū)通知單 并報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有 關(guān)采掘區(qū) 隊 第14條 突出礦井地測部門在防治突 出 工 作 中 必 須 遵 守 下 列 規(guī) 定 2 采掘工作面距保護區(qū)邊緣30m以前 礦井地測部門必須向有關(guān)采掘區(qū)提 交采掘工作面臨近未保護區(qū)通知單 見 表1 并報告礦總工程師 采掘區(qū)負(fù) 責(zé)人接到通知單后必須簽收 并按有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行 1 采掘工作面距離未 保護區(qū)邊緣距新規(guī)定 為50m 原細(xì)則規(guī)定為 30m 關(guān)于地質(zhì)測量部門編制臨近未保護區(qū)通知 單的距離 第一百一十四條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十 七條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處5萬元以 上10萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé) 令停止施工或停產(chǎn)整頓 第二章 第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第十八條突出礦井開采的非突 出煤層和高瓦斯礦井的開采煤 層 在延深達到或超過50m或開 拓新采區(qū)時 必須測定煤層瓦 斯壓力 瓦斯含量及其他與突 出危險性相關(guān)的參數(shù) 第27條 新井建設(shè)時期 應(yīng)由施工單 位測定煤層瓦斯壓力 p 瓦斯放散初 速度指標(biāo) p 煤的堅固性系數(shù) f 等基本參數(shù) 1 新規(guī)定明煤層延伸 達到或超過50 m或開 采新采區(qū)都必須測定 瓦斯壓力等基本參數(shù) 原細(xì)則只規(guī)定在新 井建設(shè)期間 新規(guī)定 范圍和要求個具體 規(guī)定了哪些煤層在哪些情況下必須測定煤 層瓦斯壓力 瓦斯含量及其他與突出危險 性相關(guān)的參數(shù) 違反本條規(guī)定的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整 頓 處100萬元以上150萬元以下的罰款 提出限期改正的要求 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人 處9萬元以上12萬元以下的罰款 逾期仍 未改正的 提請地方人民政府予以關(guān)閉 第113條規(guī)定 第十九條突出煤層的采掘作業(yè) 應(yīng) 當(dāng) 符 合 以 下 規(guī) 定 一 嚴(yán)禁采用水力采煤法 倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采 煤法 二 急傾斜煤層適合采用偽 傾斜正臺階 掩護支架采煤法 三 急傾斜煤層掘進上山時 采用雙上山或偽傾斜上山等 掘 進 方 式 并 加 強 支 護 四 掘進工作面與煤層巷道 交叉貫通前 被貫通的煤層巷 道必須超過貫通位置 其超前 距不得小于5m 并且貫通點周 圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強支護 在 掘進工作面與被貫通巷道距離 小于60m的作業(yè)期間 被貫通巷 道內(nèi)不得安排作業(yè) 并保持正 常通風(fēng) 且在放炮時不得有人 五 采煤工作面盡可能采用 刨煤機或淺截深采煤機采煤 六 煤 半煤巖炮掘和炮采 工作面 使用安全等級不低于 三級的煤礦許用含水炸藥 二 氧 化 碳 突 出 煤 層 除 外 第75條 在突出煤層中掘進上山時 應(yīng)采取超前鉆孔 松動爆破 掩護擋 板或其他保證作業(yè)人員安全的防護措 施 在有突出危險的急傾斜煤層中掘 進上山時 除了采取本條文上述規(guī)定 的防治突出措施外 應(yīng)采用雙上山或 偽傾斜上山等掘進方式 并應(yīng)加強支 護 第77條 在急傾斜突出煤層中采用雙 上山掘進時 兩個上山之間應(yīng)開聯(lián)絡(luò) 橫貫 橫貫間距不得大于10m 上山和 橫 貫 只 準(zhǔn) 一 個 工 作 面 作 業(yè) 突出煤層上山掘進工作面同 上 部平巷貫通前 上部平巷必須超過貫 通位置 其超前距不得小于5m 貫通 放炮前 必須通知上部平巷撤人并保 持正常通風(fēng) 急傾斜突出煤層上山掘進工作面 應(yīng)采用抗靜電的硬質(zhì)風(fēng)筒通風(fēng) 第80條 急傾斜突出煤層厚度大于0 8m時 應(yīng)優(yōu)先采用偽傾斜正臺階或掩 護支架采煤法 第82條 在突出煤層 中 不得使用綜合機械化放頂煤采煤 法 特殊情況下必須制定安全技術(shù)措 施 報省煤炭局批準(zhǔn) 第84條 有突 出危險的采煤工作面可采用松動爆破 注水濕潤煤體 超前鉆孔 預(yù)抽瓦 斯等防治突出措施 并盡量采用刨煤 機或淺截深采煤機采煤 1 第一 六項為新增 哪容 2 巷道貫通點 加強支護范圍為10m 掘進工作面與被貫通 巷道距離小于60m的作 業(yè)期間 被貫通巷道 內(nèi)不得安排作業(yè) 并 保持正常通風(fēng) 且在 放炮時不得有人內(nèi)容 原細(xì)則沒有規(guī)定3 允許突出煤層采用放 頂煤開采 關(guān)于突出煤層的采掘作業(yè)的規(guī)定 比 規(guī)程 第一百八十三突出煤層突出危險 區(qū) 突出威脅區(qū)不得放頂煤開采的規(guī)定有 調(diào)整 實際上是允許了突出煤層放頂煤 細(xì)則 第八十條是急傾斜煤層厚度 0 8m以上的應(yīng)采用偽傾斜正臺階 掩護支 架采煤法 本條第 四 項實際上包括對世石門 反揭煤層的要求 未列入突出煤層不得使用風(fēng)鎬的規(guī)定 未列入突出煤層煤巷掘進和石門揭煤 工作面不得用鋼絲繩牽引頂耙裝機的規(guī)定 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處50萬 元以上100萬元以下的罰款 逾期未改正 的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第115條 規(guī)定 第二章 第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二十條突出煤層的任何區(qū)域 的任何工作面進行揭煤和采掘 作業(yè)前 必須采取安全防護措 施 突出礦井的入井人員必須隨身 攜 帶 隔 離 式 自 救 器 第91條 井巷揭穿突出煤層或在突 出煤層中進行采掘作業(yè)時 都必須采 取安全防護措施 明確只要是突出煤層任何工作面生產(chǎn)都必 須采取安全防護措施 第二十一條所有突出煤層外的 掘進巷道 包括鉆場等 距離 突出煤層的最小法向距離小于 10m時 在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于 20m時 必須邊探邊掘 確保 最小法向距離不小于5m 第14條 突出礦井地測部門在防治突 出工作中 必須遵守下列規(guī)定 3 在 突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進時 地測部 門必須定期驗證提供的地質(zhì)資料 掌 握施工動態(tài)和圍巖變化情況 防止誤 穿突出煤層 第60條 石門揭穿突出 煤層前 必須遵守下列規(guī)定 2 在 石門工作面掘至距煤層10m 垂距 之前 至少打兩個穿透煤層全厚且進入頂 底 板不小于o 5m的前探鉆孔 并詳 細(xì)記錄巖芯資料 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 巖 石破碎的區(qū)域 石門工作面掘至距煤 層20m 垂距 之前 必須在石門斷面四 周輪廓線外5m范圍煤層內(nèi)布置一定數(shù) 量的前探鉆孔 以保證能確切地 掌 握煤層 厚度 傾角的變化 地質(zhì)構(gòu)造 和瓦斯情況等 1 原細(xì)則要求頂 底 板巖巷 掘進時時驗證 地質(zhì)資料 石門距離 10m前邊探邊掘 新規(guī) 定的范圍擴大到所有 突出煤層外的掘進巷 道距離突出煤層的最 小法向距離小于10m時 必須邊探邊掘 確保 距突出煤層的法距不 小于5m 關(guān)于突出煤層外的所有巷道施工地質(zhì)探查 的規(guī)定 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處50萬 元以上100萬元以下的罰款 逾期未改正 的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第115條 規(guī)定 第二章 第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二十二條在同一突出煤層正 在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍 內(nèi) 不得安排其他工作面進行 回采或者掘進 具體范圍由礦 技術(shù)負(fù)責(zé)人確定 但不得小于 30m 突出煤層的掘進工作 面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作 面 的 應(yīng) 力 集 中 范 圍 在突出煤層的煤巷中 安裝 更換 維修或回收支架 時 必須采取預(yù)防煤體垮落而 引起突出的措施 第67條 在一個或相鄰的兩個采區(qū) 中 同一階段的突出煤層中進行采掘 作業(yè)時 不得布置兩個工作面相向回 采和掘進 突出煤層的掘進工作面 不得進 入本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應(yīng) 力集中區(qū) 第79條 在突出煤層的煤巷巾更換 維修或回收支架必須采取預(yù)防煤體垮 落而引起突出的措施 1 新規(guī)定將規(guī)程規(guī)定 明確 并規(guī)定最小距 離 突出煤層應(yīng)力集中區(qū)巷道布置原則及在突 出煤層的煤巷中安裝 更換 維修或回收 支 架 時 必 須 采 取 的 防 范 措 施 違反本條第一款和第二款規(guī)定的 責(zé)令限 期改正 處50萬元以上100萬元以下的罰 款 逾期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn) 整頓 第115條規(guī)定 違反本條第三款規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處3萬元以上5萬元以下的罰款 逾期未改 正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第117 條規(guī)定 第二章 第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二章 第二節(jié) 第二十三條突出礦井的通風(fēng)系 統(tǒng) 應(yīng) 當(dāng) 符 合 下 列 要 求 一 井巷揭穿突出煤層前 具有獨立的 可靠的通風(fēng)系統(tǒng) 二 突出礦井 有突出煤層 的采區(qū) 突出煤層工作面都有 獨立的回風(fēng)系統(tǒng) 采區(qū)回風(fēng)巷 是專用回風(fēng)巷 三 在突出煤層中 嚴(yán)禁任 何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通 風(fēng) 四 煤 巖 與瓦斯突出煤 層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè) 高 低 濃 度 甲 烷 傳 感 器 五 突出煤層采掘工作面回 風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施 易自燃煤層的回采工作面確 需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的 須經(jīng)煤礦 企 業(yè) 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人 批 準(zhǔn) 六 嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通 風(fēng)機 七 突出煤層掘進工作面的 通 風(fēng) 方 式 采 用 壓 入 式 第11條 突出礦井的巷道布置應(yīng)符 合下列要求 7 井巷揭穿突出煤層前 必須具有獨立的 可靠的通風(fēng)系統(tǒng) 8 在突出煤層中 嚴(yán)禁任何兩個采掘 工作面之間串聯(lián)通風(fēng) 1 新規(guī)定第二 四項 為新增內(nèi)容 原細(xì)則 和規(guī)程除專用回風(fēng)巷 外沒有規(guī)定 2 新規(guī) 定第五項增加 易自 燃煤層的回采工作面 確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的 須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù) 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 內(nèi)容 3 新規(guī)定將原細(xì)則和 規(guī)程相關(guān)規(guī)定合并 突 出 礦 井 的 通 風(fēng) 系 統(tǒng) 方 面 的 要 求 違反本條規(guī)定 仍然進行生產(chǎn)的 責(zé)令停 產(chǎn)整頓 處50萬元以上100萬元以下的罰 款 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬 元以下的罰款 第118條規(guī)定 第二十四條煤 巖 與瓦斯突 出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機車 煤 巖 與瓦斯突出礦井 井下進行電焊 氣焊和噴燈焊 接時 必須停止突出煤層的掘 進 回采 鉆孔 支護以及其 他所有擾動突出煤層的作業(yè) 新增內(nèi)容 違反本條第一款規(guī)定 仍然進行生產(chǎn)的 責(zé)令停產(chǎn)整頓 處150萬元以上200萬元以 下的罰款 對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以 上15萬元以下的罰款 第116條規(guī)定 違反本條第二款規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處3萬元以上5萬元以下的罰款 逾期未改 正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第117 條規(guī)定 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二十五條清理突出的煤炭時 應(yīng)當(dāng)制定防煤塵 防片幫 防冒頂 防瓦斯超限 防火源 的安全技術(shù)措施 突出孔洞應(yīng) 當(dāng)及時充填 封閉嚴(yán)實或者進 行支護 當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時 應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)加強支 護 新增內(nèi)容明確清理突出的煤炭時 應(yīng)當(dāng)制定的安全 技術(shù)措施 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處3萬 元以上5萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第117條規(guī) 定 第二章 第三節(jié) 第二十六條有突出礦井的煤礦 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 突出礦井礦 長應(yīng)當(dāng)分別每季度 每月進行 防突專題研究 檢查 部署防 突工作 保證防突科研工作的 投入 解決防突所需的人力 財力 物力 確保抽 掘 采 平衡 確保防突工作和措施的 落實 煤礦企業(yè) 礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人 對防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任 組織 編制 審批 檢查防突工作規(guī) 劃 計劃和措施 煤礦企業(yè) 礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實所 分管的防突工作 煤礦企業(yè) 礦井的各職能部門 負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防突工 作負(fù)責(zé) 區(qū) 隊 班組長對 管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé) 任 防突人員對所在崗位的防 突工作負(fù)責(zé) 煤礦企業(yè) 礦井的安全監(jiān)察部 門負(fù)責(zé)對防突工作的監(jiān)督檢查 第3條 有突出礦井的礦務(wù)局局長及 突出礦井的礦長對防治突出管理工作 負(fù)全面責(zé)任 應(yīng)定期檢查 嚴(yán)衡防 治突出工作 解決防治突出所需的勞 動力 財力 物力 保證防治突出工 作的實施 礦務(wù)局 礦的總工 程師 對防治突出工作負(fù)技術(shù)責(zé)任 負(fù)責(zé)組 織編制 審批 實施 檢查防治突出 作規(guī)劃 計劃和措施 副局 礦長負(fù) 責(zé) 落 實 所 分 管 的 防 災(zāi) 工 作 安全監(jiān)察局長及駐礦安全監(jiān)察處 站 長負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 礦務(wù)局 礦的各職 能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防治突 出作負(fù)責(zé) 區(qū) 隊 班組長對管轄內(nèi) 的 防 治 突 出 工 作 員 直 接 責(zé) 任 防突人員對所在崗位的防治突出工作 負(fù)責(zé) 突出危害嚴(yán)重的礦務(wù)局的科研部 門必須把防治突出作為主要內(nèi)容進行 研究 礦務(wù)局應(yīng)對防突科研經(jīng)費和人員 予以保證 1 新規(guī)定適用范圍擴 大到所有煤礦企業(yè) 2 新規(guī)定明確煤礦企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人 突出 礦井礦長應(yīng)當(dāng)分別每 季度 每月進行防突 專題研究 原細(xì)則沒 有明確時間規(guī)定 3 新規(guī)定對各級人員的 防突責(zé)任制進一步細(xì) 化 明確有突出礦井的煤礦企業(yè) 礦井各級人 員的防突責(zé)任制 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處3萬 元以上5萬元以下的罰款 逾期未改正的 暫扣安全生產(chǎn)許可證 第119條規(guī)定 第二章 第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二十七條有突出礦井的煤礦 企業(yè) 突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足 防突工作需要的專業(yè)防突隊伍 突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事 故應(yīng)急預(yù)案 第4條 開采突出煤層的礦務(wù)局 礦都應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu) 負(fù)責(zé)掌握突出 動態(tài)和規(guī)律 填寫突出卡片 積累資 料 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 制定防治突出措 施 礦務(wù)局在每年第一季度內(nèi) 將上 年度的突出資料報省 區(qū) 煤炭局 1 新規(guī)定明確有突出 礦井的煤礦企業(yè) 突 出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足 防突工作需要的專業(yè) 防突隊伍 原細(xì)則規(guī) 定是設(shè)置專門機構(gòu) 2 新規(guī)定在原細(xì)則基 礎(chǔ)上增加了突出礦井 應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng) 急預(yù)案 明確有突出礦井的煤礦企業(yè) 突出礦井防 突隊伍的設(shè)置及突出礦井事故應(yīng)急預(yù)案的 編制內(nèi)容 違反本條第一款規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處3萬元以上5萬元以下的罰款 逾期未改 正的 暫扣安全生產(chǎn)許可證 第119條規(guī) 定 違反條第二款規(guī)定的 責(zé)令限期改 正 處5萬元以上10萬元以下的罰款 逾 期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第114條規(guī)定 第二章 第三節(jié) 第二十八條有突出礦井的煤礦 企業(yè) 突出礦井在編制年度 季度 月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時 必須一同編制年度 季度 月 度防突措施計劃 保證抽 掘 采平衡 防突措施計劃及人力 物 力 財力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé) 人組織編制 煤礦企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人 突出礦井礦長審批 分 管負(fù)責(zé)人 分管副礦長組織實 施 第9條 有突出礦井的礦務(wù)局和有突出 煤層的礦井在編制年度 季度 月生 產(chǎn)建設(shè)計劃的同時 必須編制年度 季度 月的防治突出措施計劃 計劃 內(nèi)容應(yīng)包括 1 保 護 層 開 采 計 劃 2 抽 放 煤 層 瓦 斯 計 劃 3 石門 巖石井巷 以下各條同 揭穿突出煤層計劃 包括揭煤時間 地 點 和 防 治 突 出 措 施 等 4 采掘工作面局部防治突出措施 計劃 5 防治突出措施的工程量 完成 時間以及所需的設(shè)備 材料 資金和 勞動力 年度防治突出措施計劃由礦務(wù)局 礦的總工程師負(fù)責(zé)組織編制 礦務(wù) 局局長 礦長負(fù)責(zé)審定 副局 礦長 負(fù)責(zé)組織實施 礦務(wù)局 礦的計劃部門必須把年 度 季度 月的防治突出措施計劃列 入年度 季度 月的生產(chǎn)建設(shè)計劃 礦務(wù)局 礦的財務(wù) 器材供應(yīng) 勞資部門 都必須把年度 季度 月 的防治突出措施計劃所需的資金 設(shè) 備 勞動力相應(yīng)地納入財務(wù) 器材供 應(yīng) 勞動力計劃 新規(guī)定明確礦井要保 證抽 掘 采平衡 防 突 措 施 的 編 制 計 劃 及 要 求 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處5萬 元以上10萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第114條規(guī) 定 第二章 第三節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二十九條各項防突措施按照 下 列 要 求 貫 徹 實 施 一 施工防突措施的區(qū) 隊 在施工前 負(fù)責(zé)向本區(qū) 隊 職 工貫徹并嚴(yán)格組織實施防突措 施 二 采掘作業(yè)時 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì) 準(zhǔn)確的記錄 由于地質(zhì)條件或 者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的 防突措施的 施工區(qū) 隊 必須 立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室 經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān) 人員到現(xiàn)場調(diào)查后 由原措施 編制部門提出修改或補充措施 并按原措施的審批程序重新 審批后方可繼續(xù)施工 其他部 門或者個人不得改變已批準(zhǔn)的 防突措施 三 煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少 一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施 的落實情況 礦長和礦井技術(shù) 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn) 場檢查各項防突措施的落實情 況 四 煤礦企業(yè) 礦井的防突 機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時檢查綜合防突措 施的實施情況 并及時將檢查 結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人 煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長 礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報 有關(guān)負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的問題立即組 織解決 五 煤礦企業(yè) 礦井進行安 全檢查時 必須檢查綜合防突 措施的編制 審批和貫徹執(zhí)行 情況 第12條 防治突出措施的編制 審批 貫徹 執(zhí)行 監(jiān)督檢查工作 必須 遵守下列規(guī)定 1 防治突出專門機構(gòu)負(fù)責(zé)編制防 治突出措施 編制日才必須征求有關(guān) 施工區(qū) 隊 干部 工廠人的意見 編 制后由礦總工程師負(fù)責(zé)組織生產(chǎn) 技 術(shù) 通風(fēng) 供應(yīng) 安監(jiān)等部門審查 簽署意見后 由礦務(wù)局 礦 總工程師 批準(zhǔn) 2 防治突出措施的內(nèi)容 必須有 地質(zhì)資料 突出危險性預(yù)測方法 防 治突出具體措施及其效果檢驗方法 安全防護措施以及貫徹執(zhí)行防治突出 措 施 的 責(zé) 工 制 并 附 有 圖 表 3 防治突出措施的施工區(qū) 隊 在施工前負(fù)責(zé)向本區(qū) 隊 廠部 工人 貫徹已批準(zhǔn)的防治突出措施 貫徹后 必須進行考核 合格者方可上崗作業(yè) 4 采掘工作中 必須嚴(yán)格執(zhí)行防 治突出措施的規(guī)定 并有準(zhǔn)確的記錄 如果由于地質(zhì)條件或其他原因不 能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施時 施工區(qū) 隊 必須立即停止作業(yè) 并報礦調(diào)度室 由礦總工程師組織有關(guān)部門到現(xiàn)場 調(diào)查 然后由原措施編制單位提出修 改或補充措施 經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后 方可繼續(xù)施工 其他部門或個人不得 改 變 已 批 準(zhǔn) 的 防 治 突 出 措 施 5 礦務(wù)局局長和局總工程師每季 度至少一次 礦長和礦總工程師每月 至少一次組織檢查防治突出措施的實 施情況 并協(xié)調(diào)解決存在的問題 6 礦務(wù)局 礦防治突出專門機構(gòu) 每月檢查一次防治突出措施的實施情 況 并將檢查結(jié)果相應(yīng)地向礦務(wù)局局 長和總工程師 礦長和礦總工程師匯 報 發(fā) 現(xiàn) 問 題 立 即 解 決 7 礦務(wù)局 礦在進行安全大檢查 時 必須檢查防治突出措施的編制 審批和貫徹執(zhí)行情況 發(fā)現(xiàn)問題 及 時解決 8 有突出危險的采掘工作面 嚴(yán) 禁使用風(fēng)鎬落煤 新規(guī)定就細(xì)則中的如 下內(nèi)容從該條款刪除1 防治突出專門機構(gòu) 負(fù)責(zé)編制防治突出措 施 編制日才必須征 求有關(guān)施工區(qū) 隊 干 部 工廠人的意見 編制后由礦總工程師 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn) 技術(shù) 通風(fēng) 供應(yīng) 安監(jiān) 等部門審查 簽署意 見后 由礦務(wù)局 礦 總 工 程 師 批 準(zhǔn) 2 防治突出措施 的內(nèi)容 必須有地質(zhì) 資料 突出危險性預(yù) 測方法 防治突出具 體措施及其效果檢驗 方法 安全防護措施 以及貫徹執(zhí)行防治突 出措施的責(zé) 工制 并 附有圖表 8 有突 出危險的采掘工作面 嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤 貫 徹 實 施 防 突 措 施 的 要 求 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處5萬 元以上10萬元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 第114條規(guī) 定 第三十條突出煤層采掘工作面 每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并 隨時檢查瓦斯 發(fā)現(xiàn)有突出預(yù) 兆時 瓦斯檢查工有權(quán)停止作 業(yè) 協(xié)助班組長立即組織人員 按避災(zāi)路線撤出 并報告礦調(diào) 度室 在突出煤層中 專職爆 破工必須固定在同一工作面工 作 第15條 開采突出煤層或石門揭穿突 出煤層時 每個采掘工作面的專職瓦 斯檢查工必須隨時檢查瓦斯 掌握突 出預(yù)兆 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時 瓦斯 檢查工有權(quán)停止作業(yè) 并協(xié)助班組長 立即組織人員按避災(zāi)路線撤出 同時 報告礦調(diào)度室 在原細(xì)則基礎(chǔ)上增加 了在突出煤層中 專 職爆破工必須固定在 同一工作面工作 違反本條規(guī)定的 責(zé)令限期改正 處2萬 元以下的罰款 逾期未改正的 責(zé)令停止 施工或停產(chǎn)整頓 第120條規(guī)定 第二章 第三節(jié) 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第二章 第三節(jié) 第三十一條防突技術(shù)資料的管 理 工 作 應(yīng) 當(dāng) 符 合 下 列 要 求 一 每次發(fā)生突出后 礦井 防突機構(gòu)指定專人進行現(xiàn)場調(diào) 查 認(rèn)真填寫突出記錄卡片 提交專題調(diào)查報告 分析突出 發(fā)生的原因 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 提出對策措施 二 每年第一季度將上年度 發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本 情況調(diào)查表 見附錄A 煤與瓦 斯突出記錄卡片 見附錄B 礦井煤與瓦斯突出匯總表 見 附錄C 連同總結(jié)資料報省級煤 礦安全監(jiān)管部門 駐地煤礦安 全監(jiān)察機構(gòu) 三 所有有關(guān)防突工作的資 料均存檔 四 煤礦企業(yè)每年對全年的 防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總 結(jié) 提 出 整 改 措 施 第19條 突出記錄應(yīng)符合下列要 求 1 每次發(fā)生突出后 礦防治突 出專門機構(gòu)必須指定專人進行現(xiàn)場調(diào) 查 作好詳細(xì)記錄 收集資料 并填 寫突出汜錄卡片 見表2 記錄卡片數(shù) 據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確 附圖應(yīng)清晰 并注明主要 尺寸 2 強度大于1000t的突出 必須 附有專題調(diào)查報告 分析突出的發(fā)生 原因 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 3 每年應(yīng)對全年的突出記錄卡片 進行系統(tǒng)分析總結(jié) 由礦務(wù)局寫出報 告 于次年第 季內(nèi)將填寫好的煤 與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表 見表 3 和礦井突出現(xiàn)象匯總表 見表4 連同 總 結(jié) 資 料 一 并 報 省 區(qū) 煤 炭 局 1 新規(guī)定要求每次發(fā) 生突出后 礦井都要 提交專題調(diào)查報告 分析突出發(fā)生的原因 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 提 出對策 原細(xì)則要求 強度大于1000t的突出 必須附有專題調(diào)查 報告 分析突出的發(fā) 生原因 總結(jié)經(jīng)驗教 訓(xùn) 2 新規(guī)定要求每 年第一季度將上年度 發(fā)生煤與瓦斯突出礦 井的基本情況調(diào)查表 煤與瓦斯突出記錄 卡片 礦井煤與瓦斯 突出匯總表連同總結(jié) 資料報省級煤礦安全 監(jiān)管部門 駐地煤礦 安全監(jiān)察機構(gòu) 原細(xì) 則要求每年應(yīng)對全年 的突出記錄卡片進行 系統(tǒng)分析總結(jié) 由礦 務(wù)局寫出報告 于次 年第 季內(nèi)將填寫 好的煤與瓦斯突出礦 井基本情況調(diào)查表和 礦井突出現(xiàn)象匯總表 連同總結(jié)資料一并報 省 區(qū) 煤炭局 3 新 規(guī)定要求所有有關(guān)防 突工作的資料均存檔 防突技術(shù)資料的管理和報告要求 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)釋義 章章節(jié)節(jié) 新新規(guī)規(guī)定定條條款款主主要要內(nèi)內(nèi)容容原原 防防突突細(xì)細(xì)則則 規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容新新 老老規(guī)規(guī)定定主主要要區(qū)區(qū)別別新新規(guī)規(guī)定定主主要要條條款款釋釋義義及及處處罰罰標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 第三十二條突出礦井的管理人 員和井下工作人員必須接受防 突知識的培訓(xùn) 經(jīng)考試合格后 方準(zhǔn)上崗作業(yè) 各類人員的培訓(xùn)達到下列要求 一 突出礦井的井下工作人 員的培訓(xùn)包括防突基本知識和 規(guī)章制度等內(nèi)容 二 突出礦井的區(qū) 隊 長 班組長和有關(guān)職能部門的工作 人員的培訓(xùn)包括突出的危害及 發(fā)生的規(guī)律 區(qū)域和局部綜合 防突措施 防突的規(guī)章制度等 內(nèi)容 三 突出礦井的防突員 屬 于特種作業(yè)人員 每