bA河沙鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作匯報(bào).doc

河 沙 鎮(zhèn) 環(huán) 境 綜 合 治 理工 作 匯 報(bào)今年以來，我鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，結(jié)合我鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生場鎮(zhèn)工作的開展，精心組織 科學(xué)規(guī)劃，全力實(shí)施好環(huán)境綜合治理工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）建立組織，制定方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，成立以鎮(zhèn)黨委書記為指揮長、以鎮(zhèn)長為副指揮長的環(huán)境綜合治理指揮部，指揮部下設(shè)辦公室、督查組、教育宣傳組、技術(shù)指導(dǎo)組、資金保障組、社會(huì)穩(wěn)定組。各村（居）委會(huì)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理，做到層層有人抓，事事有人管。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，我委制定了關(guān)于開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)的實(shí)施意見和關(guān)于河沙鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治方案，以提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)為關(guān)鍵，以改變環(huán)境面貌為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境綜合治理活動(dòng)。（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)通過層層召開會(huì)議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單、舉辦“大手牽小手”活動(dòng)靠學(xué)生帶動(dòng)家長等一切可利用的宣傳形式，向廣大群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。截止目前全鎮(zhèn)共書寫、張貼、懸掛宣傳標(biāo)語條幅2000條，在全鎮(zhèn)中小學(xué)多次舉辦“大手牽小手”活動(dòng)，利用學(xué)生間接對(duì)其家長進(jìn)行宣傳教育，組織義務(wù)勞動(dòng)20余次。（三）制定明確的目標(biāo)和詳細(xì)可行的任務(wù)結(jié)合災(zāi)后重建工程、聯(lián)盟河整治項(xiàng)目及村莊人居環(huán)境治理等工程的開展，以創(chuàng)建升級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)為契機(jī)，“美化一場鎮(zhèn)、打造四亮點(diǎn)、鞏固兩線”。1美化一場鎮(zhèn)（1）結(jié)合場鎮(zhèn)居民住房的災(zāi)后維修加固工程，對(duì)場鎮(zhèn)房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造；（2）整治場鎮(zhèn)污水、亂排亂放，修建污水處理池，改造和新建排污管線；(3）硬化農(nóng)貿(mào)市場，改造農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的公廁，規(guī)范場鎮(zhèn)攤點(diǎn)，整治亂擺亂設(shè)現(xiàn)象；(4)治理的小街小巷，對(duì)街面斷頭路進(jìn)行補(bǔ)修，硬化橋面，擴(kuò)大綠化面積；(5)拆除亂搭亂建的違章建筑物，排除安全隱患；(6)對(duì)王子度故居進(jìn)行維修、保護(hù)，對(duì)一品軒街進(jìn)行維修和風(fēng)貌改造；(7)增設(shè)路燈，開通天燃?xì)猓?8)規(guī)范車輛停放點(diǎn)，整治亂停亂放現(xiàn)象。2打造四亮點(diǎn)著力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中的四大亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)將板橋村的示范新村、新立敬老院、橋墩村的唐家灣、王家場村作為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的四個(gè)重點(diǎn)，將它們打造成為河沙鎮(zhèn)的四大亮點(diǎn)，起到示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的順利、深入、全面開展。(1)板橋村居民新村點(diǎn)。將田藕示范基地建設(shè)與災(zāi)后重建、維修加固工程及新農(nóng)村建設(shè)工程相結(jié)合，在板橋村打造出新村示范點(diǎn)；拆除違章建筑物、危房，對(duì)農(nóng)房進(jìn)行維修加固，統(tǒng)一房屋風(fēng)貌；硬化入戶道路、院壩，修建集中供水站和沼氣池，規(guī)范廁所、廚房、豬圈等；補(bǔ)植綠化帶，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。(2)新立敬老院。借區(qū)民政局改造敬老院之機(jī)，打造河沙“孝文化”。對(duì)新立敬老院附近的農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌改造；硬化入戶道路、庭院；大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)；對(duì)溝渠水系進(jìn)行疏通治理，加固、修補(bǔ)殘裂?？?；清理長年堆積的垃圾和污水溝(3)橋墩村唐家灣農(nóng)家樂。拆除違章建筑物、危房，對(duì)農(nóng)房進(jìn)行維修加固，統(tǒng)一房屋風(fēng)貌；硬化入戶道路1公里，硬化院壩；增設(shè)娛樂設(shè)施；增設(shè)花臺(tái)、花邊帶；發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林帶。(4)王家場村拆除違章建筑物、危房，對(duì)農(nóng)房進(jìn)行維修加固，統(tǒng)一房屋風(fēng)貌；硬化入戶道路公里，硬化院壩；在王家場村5社修建垃圾填埋場，對(duì)長年堆積的垃圾進(jìn)行清理、填埋；對(duì)溝渠水系進(jìn)行疏通治理，加固、修補(bǔ)殘裂堡坎；發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林帶。3.全力抓好遂武路、河梓路等公路沿線的環(huán)境綜合治理。4.每村打造一個(gè)亮點(diǎn)。二、具體措施1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和門前三包制。以轄區(qū)（線段）為單位，與各村、單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到頭。2落實(shí)各村保潔長效機(jī)制。各村充分調(diào)五保、低保人員的主動(dòng)性和積極性，實(shí)行分片定人負(fù)責(zé)制度，使其參與到村道路的清掃保潔工作中來3組建義務(wù)保潔隊(duì)伍，每月1號(hào)、11號(hào)、21號(hào)為義務(wù)清掃日，各單位對(duì)指定的區(qū)域進(jìn)行打掃。4實(shí)行流動(dòng)紅旗制度。全鎮(zhèn)18個(gè)村1個(gè)社區(qū)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一評(píng)比。每月進(jìn)行一次檢查，對(duì)各村、單位進(jìn)行打分排名，綜合評(píng)比第一的單位為“流動(dòng)紅旗”單位。5實(shí)行流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)議。每季度開展一次流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)議，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各駐村干部和村干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場打分、匯總，先進(jìn)發(fā)言，后進(jìn)表態(tài)發(fā)言。6實(shí)行責(zé)任倒查制度。對(duì)連續(xù)三次季度考核排列最后三名者，實(shí)行責(zé)任倒查。7將環(huán)境綜合治理工作納入政績考核，逗硬獎(jiǎng)懲。8由派出所、綜治辦等部門抽調(diào)人員組成夜巡隊(duì)，維護(hù)地方治安，以促進(jìn)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。三、取得的成績我鎮(zhèn)行動(dòng)速度較快，力度較強(qiáng)，資金投入力度也不斷加大，取得了可喜的成績。（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理截至目前，全鎮(zhèn)先后硬化和升級(jí)改造道路30公里，硬化橋面21米，建成了5條共計(jì)2.5公里長的硬質(zhì)街道路面，達(dá)到了三道分開的要求；架設(shè)了17盞場鎮(zhèn)路燈，修建垃圾庫98個(gè)，建成棲鳳街菜市場，開展棲鳳河道清淤工程，實(shí)施煤改氣工程；農(nóng)房風(fēng)貌改造1777戶，開展六項(xiàng)清理6916戶，改廚、改廁、改圈258戶，拆除危房和亂搭亂建150戶，新建沼氣854口，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)596戶，清運(yùn)垃圾20萬噸，整治臭水溝2.5公里，修建入戶道路135戶（共6.5公里），入戶道路和院壩硬化132戶；規(guī)范車位、廣告牌位十多個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。 （二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)逐步完善我鎮(zhèn)投入大量資金，修建垃圾處理場1個(gè)、生活垃圾收集庫60個(gè)、生活垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，整修公共廁所2個(gè)，購置果皮箱30個(gè)、生活垃圾清運(yùn)車輛4臺(tái)，場鎮(zhèn)固定環(huán)衛(wèi)工人26名。各村充分發(fā)動(dòng)五保、低保人員的主動(dòng)性和積極性，使其參與到各村村道路的保潔工作中來。（三）廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)有所提高此項(xiàng)活動(dòng)開展的過程，也是廣大村（居）民文明衛(wèi)生意識(shí)逐步提高的過程，他們由不理解、駐足觀望，到拍手稱快，主動(dòng)參與，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，也為今后加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。四、存在的問題雖然在各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)文件會(huì)議精神，切實(shí)做好環(huán)境綜合治理方面扎實(shí)做了一些工作，取得了一些成績，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求和期望相比，還有很大的差距。一是宣傳力度不夠。由于基礎(chǔ)設(shè)施的限制，我鎮(zhèn)的廣播媒體沒有充分的利用起來，板報(bào)、宣傳畫等宣傳手段的數(shù)量也有限，不能及時(shí)、有效地對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育。二是部分群眾認(rèn)識(shí)尚有差距?？傮w來說，絕大多數(shù)群眾對(duì)該項(xiàng)工作持肯定態(tài)度，認(rèn)識(shí)到了這是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，但是還有小部分群眾為一己私利而產(chǎn)生了一些消極思想甚至有抵觸情緒。三是環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí)和群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)還不強(qiáng)，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差，道路兩側(cè)堆放垃圾有時(shí)也無人問津。四是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出，管理力度不夠，機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。五、下一步的打算1統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，全力落實(shí)好黨委、政府關(guān)于環(huán)境綜合治理工作的目標(biāo)和任務(wù)。2鞏固健全長效機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的順利、深入、全面開展。鎮(zhèn)組建專項(xiàng)督查組，定期不定期對(duì)任務(wù)落實(shí)情況、干部工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。鎮(zhèn)黨委、政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入單位和個(gè)人全年政績考核，逗硬執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度和問責(zé)制度。3加大宣傳宣傳力度，廣泛營造聲勢，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮群眾的主體作用。群眾主動(dòng)參與、自覺投身這項(xiàng)工程是成敗的關(guān)鍵。要把發(fā)動(dòng)群眾作為整個(gè)工作的起點(diǎn)，作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育宣傳組要利用各種切實(shí)有效的途徑開展環(huán)境綜合整治工作主題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚力量，切實(shí)增強(qiáng)整治工作的責(zé)任感和使命感。要充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳畫、宣傳標(biāo)語、流動(dòng)宣傳車等各種方式方法，深入開展環(huán)境綜合治理工作的目的、意義的教育宣傳，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，使環(huán)境綜合整治深入人心、家喻戶曉，切實(shí)使全鎮(zhèn)上下行動(dòng)起來，迅速見到成效。4認(rèn)真開展（居）民的素質(zhì)教育。要克服把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作簡單的等同于掃公路、撿垃圾、關(guān)禽畜、撕牛皮癬等看得見的工作，謹(jǐn)防出現(xiàn)片面重視“硬件”建設(shè)，而忽視精神文明、農(nóng)民素質(zhì)等“軟件”發(fā)展的問題。 二OO九年六月十日原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧交通管理執(zhí)法環(huán)境心得體會(huì) 中華人民共和國道路交通安全法充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則，與每一個(gè)行人、駕駛員和家庭都有著密切的關(guān)系。它給中國老百姓帶來了對(duì)人的生命尊重、對(duì)守法公民的尊重以及對(duì)交通執(zhí)法人濫用職權(quán)的懲戒,為整個(gè)社會(huì)構(gòu)建了一個(gè)完善的交通安全防范體系，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了較為系統(tǒng)的法律保障，然而，自2004年5月1日實(shí)施以來，在實(shí)際貫徹過程中，不少基層的民警卻反映由于新法處罰幅度的提升，受處罰違法行為人意見較大，尤其在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路，執(zhí)法難度更大，執(zhí)法民警與違法行為人沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法“難”問題日益突出。 我隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對(duì)抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，組織專門人員深入轄區(qū)開展調(diào)研，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對(duì)情緒；調(diào)動(dòng)群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督,開辟出一條有效的農(nóng)村道路交通管理辦法。 一、充分摸清轄區(qū)交通安全狀況，建立臺(tái)帳，掌握第一手材料 要建立和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，首先要摸清轄區(qū)的交通情況及其特點(diǎn)，充分做好交通安全管理基礎(chǔ)工作。所要掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長度（包括等級(jí)道路及非等級(jí)道路）、名稱和等級(jí)，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號(hào)、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律（即每個(gè)村有多少部車輛及駕駛員），這些車輛主要從事何種營運(yùn)，其運(yùn)輸時(shí)間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點(diǎn)等等，充分掌握這些第一手資料后進(jìn)行整理，制訂詳盡的臺(tái)帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。 二、積極開展各種宣傳方式，為構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境營造良好的氛圍 群眾交通安全意識(shí)的高低、是否理解并支持決定著公安交通管理工作質(zhì)量和效率，而群眾的交通安全意識(shí)不是與生俱來的，雖然大部分是取決于自身文化素質(zhì)，但是也與公安交通管理部門的宣傳工作緊密相連的。近年來，我隊(duì)非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳，廢除以往形式單一老一套做法，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以豐富多樣的宣傳方式吸引廣大農(nóng)村群眾接受教育。在近年的工作實(shí)踐中，我隊(duì)總結(jié)出以下行之有效的宣傳途徑： （一）自身執(zhí)法宣傳。交警的執(zhí)法過程本身就是一個(gè)很好的宣傳載體。一個(gè)有著嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范化的執(zhí)法程序的執(zhí)勤民警隊(duì)伍本身就是很好的“交通安全宣傳牌”，在執(zhí)法過程中最忌諱的是方法簡單粗暴，動(dòng)不動(dòng)喝斥違法行為人等等行為，這樣就會(huì)令群眾對(duì)公安交通部門產(chǎn)生排斥感，自然就“敬而遠(yuǎn)之”了。我隊(duì)特別注重執(zhí)法解釋工作，民警在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)先進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，指出違法行為人哪些行為是違法行為及其所存在安全隱患，對(duì)自身及他人的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了哪些危害，違反了交通法規(guī)具體條款等等，讓違法群眾心服口服，自覺自愿接受處罰，交通管理工作自然順利展開。 （二）新聞媒體宣傳。新聞媒體具備了群眾接受率高的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中不少民警經(jīng)常抱怨工作又累，群眾又不支持，從事交通安全管理工作“吃力不討好”等等，這與新聞媒體利用率少，缺乏與群眾之間的溝通是分不開。我隊(duì)充分利用撫松電視臺(tái)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，收視率高的特點(diǎn)，在撫松電視臺(tái)警務(wù)報(bào)道專題節(jié)目中開辟專欄，將公安交通安全管理工作成效、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，交通案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、民警在開展交通管理工作中的苦與累鏡頭分類系列播出。讓人民群眾全面了解公安交通管理工作，拉進(jìn)民警與群眾的距離；讓人民群眾了解交通安全與他們的生活息息相關(guān)；讓人民群眾了解參與交通活動(dòng)時(shí)要遵守的交通規(guī)則，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群眾的交通安全意識(shí)與交通文明意識(shí)也得到提高。 （三）開展交通安全共建活動(dòng)。我隊(duì)結(jié)合創(chuàng)平安大道中交通安全共建活動(dòng)，經(jīng)常組織民警深入設(shè)在事故高發(fā)路段或重點(diǎn)道路邊上的村莊、企業(yè)、學(xué)校等單位，定期或不定期地開展交通安全圖片展、交通安全知識(shí)競賽、播放交通安全知識(shí)教育碟片、上交通安全知識(shí)講座、制作交通安全宣傳欄等各種形式的交通安全宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持把交通安全知識(shí)送進(jìn)村、廠、校。通過積極開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，充分提高了這些地區(qū)交通參與人的交通安全意識(shí)，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）舉辦交通安全教育展示廳。交通違法行為人之所以違反交通安全法律法規(guī)，通常是因?yàn)樗麄儾欢湫袨檫`反了相關(guān)交通法律法規(guī)或者雖然知道交通違法了但心存僥幸心理，不懂其行為會(huì)造成相應(yīng)的危害。我隊(duì)在各中隊(duì)設(shè)立一個(gè)交通安全教育展示廳，懸掛交通安全知識(shí)、典型交通事故案例掛圖，播放交通安全知識(shí)教育光碟。在查獲每起交通違法行為，準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行處罰前首先要求違法人接受半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)的交通安全教育。通過教育讓違法行為人認(rèn)識(shí)到自己行為的違法危害性，自覺接受處罰，且促進(jìn)其在今后參與交通活動(dòng)時(shí)會(huì)更注意交通安全了，這比起“重處罰輕教育”的效果要好很多。 （五）開展豐富多樣的交通安全宣傳活動(dòng)。寓交通安全教育于娛樂中，大、中隊(duì)經(jīng)常組織娛樂宣傳教育活動(dòng)。例如開展交通安全知識(shí)競賽。在交通安全共建村、廠、校，提前數(shù)天發(fā)給參與人一些交通安全知識(shí)資料讓他們學(xué)習(xí)，數(shù)天后，在這些共建單位開展交通安全知識(shí)競賽，就資料里的內(nèi)容問答，答對(duì)的參與者獎(jiǎng)勵(lì)一些小獎(jiǎng)品，這種活動(dòng)容易提高群眾了解交通安全知識(shí)的興趣與主動(dòng)性。又比如贈(zèng)送安全頭盔。對(duì)一些不戴安全頭盔的違法人在查獲之后，贈(zèng)與安全頭盔，原本以為會(huì)受到嚴(yán)厲處罰的違法行為人不僅沒受到處罰，還意外獲贈(zèng)，那還有什么“理由”不戴頭盔呢？豐富多樣的交通安全宣傳活動(dòng)經(jīng)常開展，讓轄區(qū)群眾受到經(jīng)常性的交通安全教育，久而久之，安全意識(shí)也會(huì)有所提升。此外，在一些人流聚集地開展交通安全圖片展、播放交通安全教育碟片、散發(fā)交通安全傳單等等活動(dòng)也能收到很好宣傳教育效果。 三、實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰人的抵觸情緒 在不少群眾眼里，交通民警就等同于“罰款的警察”，為了消除這種誤解，除了大力加強(qiáng)交通安全教育、極力提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí)外，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要強(qiáng)化公安交通管理部門的人性化管理措施。作為公安交通管理部門，工作的最終目的就是要盡量減少交通違法行為、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罰款。 為改變以往在群眾眼里公安交警“以罰為主”的交通管理方式，大、中隊(duì)經(jīng)常性的開展交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)駕駛兩輪摩托車不戴安全頭盔、車輛違法停放、闖禁行路線等輕微交通違法行為在被查獲后不再進(jìn)行罰款，而是讓交通違法人參與交通執(zhí)勤勸勉其他人遵守交通法規(guī)、協(xié)助維持交通秩序來代替處罰，這既擴(kuò)大了交通管理人員隊(duì)伍，也改變了以往在群眾眼中以罰為主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的民情，也能增強(qiáng)對(duì)交通違法人的交通安全教育，以教育代罰款，達(dá)到減少交通違法行為、改善交通秩序的目的。 四、調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與交通管理工作的積極性，開展“群防群治” （一）成立各類型車輛“協(xié)會(huì)”自治。我隊(duì)分片劃區(qū)在農(nóng)村基層鼓勵(lì)各種類型的車輛駕駛?cè)藛T成立協(xié)會(huì)等組織開展自治管理。目前，撫松全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立了客運(yùn)車隊(duì)、貨運(yùn)車隊(duì)、農(nóng)用車隊(duì)等13個(gè)，在協(xié)會(huì)的內(nèi)部再根據(jù)區(qū)域（我們管轄的區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村）的劃分成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)（即“分會(huì)”），層層而下，形成了一個(gè)類似“金字塔”型的管理機(jī)構(gòu)，這些協(xié)會(huì)的“管理者”直接對(duì)公安交通管理部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽訂安全責(zé)任狀、定期組織交通安全教育等等，協(xié)會(huì)的管理章程里也制定了相關(guān)法律規(guī)定，如：嚴(yán)禁非法載客上路，嚴(yán)禁未無證駕駛無牌車輛等等，他們擁有了充分“自治權(quán)”，并相互監(jiān)管。不僅節(jié)省了警力，提高了工作效率，又讓這些駕駛?cè)藛T有了“自治”的感覺，調(diào)動(dòng)其參與交通管理的工作積極性。 (二)組織交通安全義務(wù)巡邏隊(duì)。各中隊(duì)與轄區(qū)團(tuán)組織聯(lián)合召集優(yōu)秀青年組成道路交通義務(wù)巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的交通安全工作，開展對(duì)占道曬糧、路邊堆放砂石建筑材料、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、非法載客等行為進(jìn)行勸導(dǎo)，消除交通安全隱患，創(chuàng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。 (三)組織聯(lián)勤執(zhí)法隊(duì)、各部門齊抓共管。交通管理工作并非僅僅交警部門的“獨(dú)角戲”，交通管理工作直接面對(duì)群眾、涉及面廣，需要全社會(huì)的共同關(guān)注，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，警力少、管理線路長，單靠交警一部門只會(huì)出現(xiàn)心有余力不足的現(xiàn)象，政府與各職能部門的支持起著關(guān)鍵性作用。爭取當(dāng)?shù)卣?、黨委的支持，聯(lián)合各職能部門組建一個(gè)聯(lián)勤執(zhí)法隊(duì)，齊抓共管交通安全工作，開展社會(huì)化交通管理，不僅可以相應(yīng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中隊(duì)警力不足的問題，還可以相互彌補(bǔ)職能的欠缺