新課改后中小學(xué)健康教育課程面臨的問題及對(duì)策.doc

新課改后中小學(xué)健康教育課程面臨的問題及對(duì)策【關(guān)鍵詞】 健康教育 教育改革 課程 學(xué)生保健服務(wù)健康教育是現(xiàn)代學(xué)校教育不可或缺的重要內(nèi)容，同時(shí)也是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要分支。健康教育課程是實(shí)施學(xué)校健康教育最主要的途徑。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，健康教育課程已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育階段學(xué)校課程體系中的重要組織部分。 課程改革是學(xué)校教育改革的核心，在素質(zhì)教育思想的指導(dǎo)下，從2001年起，我國進(jìn)行了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革，這是建國以來改革力度最大、范圍最廣的一次課程改革，對(duì)學(xué)校中的各門課程都造成了重大而深遠(yuǎn)的影響。筆者就新課改后我國基礎(chǔ)教育階段健康教育課程所面臨的主要問題及其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了探討。1 我國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校健康教育課程 我國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校健康教育課程建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代。十一屆三中全會(huì)后，教育部、衛(wèi)生部頒發(fā)了中小學(xué)衛(wèi)生工作暫行規(guī)定，提出要上好生理衛(wèi)生課，加強(qiáng)青春期衛(wèi)生教育。1986年，國家教委召開中小學(xué)衛(wèi)生教育專題座談會(huì)，確立了衛(wèi)生教育在九年義務(wù)教育中的地位。1990年，國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)了學(xué)校衛(wèi)生工作條例，明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，普通中小學(xué)必須開設(shè)健康教育課。第一次從行政法規(guī)的角度對(duì)健康教育課程提出了明確的要求，將學(xué)校健康教育納入正規(guī)教育的范疇，標(biāo)志著我國學(xué)校健康教育課程走上了法制化管理的軌道，健康教育課從此開始成為基礎(chǔ)教育階段學(xué)校課程體系中的一門獨(dú)立課程。之后中國教育改革和發(fā)展綱要中規(guī)定：各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決師資、經(jīng)費(fèi)問題，逐步做到按計(jì)劃上好體育課與健康教育課。1991年，衛(wèi)生部頒布的中國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健規(guī)劃試點(diǎn)階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中提出中小學(xué)健康教育開課率要達(dá)100%。1992年，原國家教委頒發(fā)了中小學(xué)健康教育基本要求，對(duì)學(xué)校健康教育的目標(biāo)、方法、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)、教材編寫等作了明確規(guī)定。1994年頒發(fā)的全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程(教學(xué))計(jì)劃明確規(guī)定，應(yīng)在活動(dòng)類課程科技文體活動(dòng)中安排每周0.5課時(shí)用于健康教育。直至2001年新課改前，經(jīng)過近20 a的建設(shè)，我國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校健康教育課程已初具規(guī)模，形成了一個(gè)以獨(dú)立的健康教育課為核心的，以體育課、環(huán)境教育課、青春期教育課等為輔的學(xué)校健康教育課程體系。國家和地方曾先后編寫了若干套中小學(xué)健康教育課本，為健康教育課的開設(shè)提供了保障。學(xué)校健康教育課程的開設(shè)為促進(jìn)我國青少年的身心健康，推進(jìn)素質(zhì)教育起到了重要作用，且已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育課程體系中的一個(gè)重要組成部分。2 新課改后學(xué)校健康教育課程存在的主要問題2.1 獨(dú)立的健康教育課面臨生存危機(jī) 2001年開始的基礎(chǔ)教育課程改革制定了新的學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。但新課改遺漏了健康教育這門課程，新課改中既沒有出臺(tái)相關(guān)文件來明確廢除原來文件(學(xué)校衛(wèi)生工作條例等)中規(guī)定的獨(dú)立的健康教育課，也沒有對(duì)學(xué)校健康教育課的開設(shè)方式作出新的規(guī)定，即對(duì)健康教育課是獨(dú)立開設(shè)還是與其他課程合并開設(shè)并沒有明確說明。新課改后，健康教育課陷入了一個(gè)尷尬的處境，相關(guān)法規(guī)文件要求開設(shè)這門課，而新的課程結(jié)構(gòu)中卻沒有安排它的位置。 與此同時(shí)，新課改中，體育課程更名為體育已開始替代健康課程，新的體育與健康課程改革提出要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)健康教育，增加健康教育方面的內(nèi)容。雖然新課改一再強(qiáng)調(diào)體育與健康課不是原來的體育課程與健康教育課程的合并1，不主張以體育課去替代健康教育課。但新課改后，在許多學(xué)校，體育與健康課已經(jīng)開始替代，更確切講是擠掉了原有的健康教育課?，F(xiàn)在，很多學(xué)校已訂購不到健康教育課本了，只能將體育與健康課本替代原有的健康教育教材，因此也只能以體育教師上體育與健康課來代替健康教育課了。新課改后，獨(dú)立的健康教育課正在逐漸消失。2.2 學(xué)校健康教育課程基礎(chǔ)薄弱 受傳統(tǒng)觀念的影響，在學(xué)校健康教育領(lǐng)域，人們的課程意識(shí)非常薄弱。雖然經(jīng)過了20多年的發(fā)展，但健康教育在學(xué)校教育中獨(dú)立的學(xué)科地位一直沒有得到真正確立，多年來該門課程一直沒有真正意義上的教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于應(yīng)試教育等多種因素的影響，人們?cè)趯?duì)待健康教育課與其他學(xué)科課程尤其是考試課程時(shí)往往存在著厚此薄彼的傾向。大多數(shù)學(xué)校的健康教育課沒有專門的管理部門，沒有專門的教研活動(dòng)。市、區(qū)教研室也沒有設(shè)置這一學(xué)科，這門課一開始出現(xiàn)就基本上處在無人管理的狀態(tài)2。而從事獨(dú)立的健康教育課程研究的學(xué)者更是鳳毛麟角，而在這些研究者中，主要是學(xué)校的衛(wèi)生工作者或體育教師，課程方面的專家?guī)缀鯖]有。 新課改后，這種情況變得更加嚴(yán)重。由于政策法規(guī)上的不明確，獨(dú)立的健康教育課舉步維艱，正逐漸在學(xué)校課表上消失，這使得獨(dú)立的學(xué)校健康教育課程研究失去了現(xiàn)實(shí)意義，專門的健康教育課程研究幾乎停滯。在許多學(xué)校以體育與健康課代替健康教育課后，健康教育課程的研究僅局限于體育課程。2.3 健康教育課程內(nèi)容離散 受傳統(tǒng)衛(wèi)生教育的影響，學(xué)校健康教育課的主要內(nèi)容集中在生理衛(wèi)生知識(shí)和疾病預(yù)防知識(shí)上，缺乏心理、道德、審美及社會(huì)等健康方面的知識(shí)，即使涉及到這些知識(shí)，也囿于師資水平，很難將這些內(nèi)容統(tǒng)合，健康教育課實(shí)質(zhì)上還是生理衛(wèi)生課。受體育衛(wèi)生模式的影響，除了與體育課程有少許關(guān)聯(lián)外，健康教育課與其他課程的關(guān)聯(lián)程度極小。大量健康教育的內(nèi)容分散在道德教育、心理教育、青春期教育、環(huán)境教育等課程中，而這些課程之間缺乏整合，沒有形成一個(gè)完整的學(xué)校健康教育課程體系。新課改后，許多學(xué)校的健康教育課被合并到體育與健康課程當(dāng)中去了，健康教育的內(nèi)容更多局限于那些與體育密切相關(guān)的內(nèi)容，其他大量離散的內(nèi)容更是難以統(tǒng)合在一起了。2.4 健康教育課普遍存在著學(xué)科課程的各種弊端 由于長期以來人們對(duì)學(xué)校健康教育認(rèn)識(shí)不足，沒有抓住學(xué)校健康教育的特點(diǎn)，健康教育課被單純地看成為一門知識(shí)類學(xué)科課程，加之傳統(tǒng)教育思想的影響，健康教育課也集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)學(xué)科課程的各種弊端：健康教育課程主要著眼于學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展，健康知識(shí)第一而不是健康第一成為其課程理念，同時(shí)也成為其課程目標(biāo)以及評(píng)價(jià)的依據(jù)；課程內(nèi)容繁、難、偏、舊狀況非常嚴(yán)重，遠(yuǎn)離學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐，與學(xué)生健康實(shí)際相脫節(jié)，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；課程的教學(xué)中只注重追求知識(shí)掌握，灌輸式的教學(xué)方法更是缺乏對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。教學(xué)手段和方法陳舊匱乏，健康教育課只是一個(gè)更系統(tǒng)或更高級(jí)的衛(wèi)生宣傳而已，根本不能體現(xiàn)健康教育本身的學(xué)科特點(diǎn)。健康教育課本身似乎并沒有給學(xué)生帶來多少健康，甚至加大了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，以至很多學(xué)校借減負(fù)之名將健康教育課從學(xué)校課程表中刪去。2.5 健康教育課難以真正落實(shí) 學(xué)校衛(wèi)生工作條例及全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程(教學(xué))計(jì)劃規(guī)定中小學(xué)每周應(yīng)安排0.5學(xué)時(shí)的健康教育課程，教學(xué)時(shí)間已經(jīng)很少，但即使這樣少的教學(xué)時(shí)間，在很多學(xué)校還是被擠占，這當(dāng)中除了因?yàn)閹熧Y缺乏的原因之外，最主要的還是因?yàn)樗皇强荚囌n程，對(duì)于學(xué)校的升學(xué)率來說，健康教育課毫無價(jià)值，許多學(xué)校只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而將其編排在課程表上，這使得官方統(tǒng)計(jì)的開課率虛高。在很多學(xué)校健康教育課早已名存實(shí)亡，實(shí)際開課率極低。說起來重要，做起來次要，考起來不要成為其現(xiàn)實(shí)寫真3。 新課改后，由于學(xué)校課程體系中沒有設(shè)置獨(dú)立的健康教育課，有關(guān)部門也沒有對(duì)健康教育的課時(shí)提出相應(yīng)的硬性規(guī)定，很多學(xué)校名正言順地將健康教育課從課表中刪除了。而更多的學(xué)校則認(rèn)為健康教育課被合并到體育與健康課中了，體育(與健康)課已經(jīng)替代了原來的健康教育課了。而體育(與健康)課的開課率幾乎是100%，這導(dǎo)致了一個(gè)令人啼笑皆非的結(jié)果，原本開課率極低的學(xué)校健康教育課的開課率一下子達(dá)到了100%。2.6 健康教育課師資質(zhì)量低下 目前我國學(xué)校健康教育教師的專業(yè)化程度非常低，師資質(zhì)量較差。大部分學(xué)校健康教育教師由非專業(yè)人員擔(dān)任，小學(xué)主要由班主任擔(dān)任，中學(xué)主要以校醫(yī)、生物教師、體育教師等為主，專業(yè)的健康教育教師在中小學(xué)非常少，健康教育成了人人都可以教的一門課。知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的不足及角色的混亂，使得健康教育課的質(zhì)量和效果無法得到保證與提高。 新課改后，健康教育課的教學(xué)任務(wù)幾乎全部由體育教師承擔(dān)了，而目前大部分體育教師所具有的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)還不能夠勝任這一工作，很多體育教師在進(jìn)行健康教育教學(xué)時(shí)感到非常吃力，一部分教師干脆選擇了放棄，這些都嚴(yán)重地影響了健康教育課的教學(xué)效果。3 我國當(dāng)前學(xué)校健康教育課程的發(fā)展對(duì)策3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康教育的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)科地位 現(xiàn)代教育研究和實(shí)踐早已證明，學(xué)校健康教育在提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績和改善他們的健康狀況方面有著巨大的潛力。在我國，早在1996年中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定就明確指出：健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要十分重視健康教育，提高廣大人民群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。學(xué)校健康教育從此被提升到素質(zhì)教育的高度，成為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要的基本內(nèi)容。顯然，這些觀念還沒有被當(dāng)前的學(xué)校教育所普遍接受。因此，當(dāng)前應(yīng)通過各種渠道來宣傳這些觀念，努力提高人們對(duì)于學(xué)校健康教育的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊慕逃砟?，使人們深刻地意識(shí)到健康教育是基礎(chǔ)教育階段學(xué)校教育中不可或缺的部分，是素質(zhì)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育中與語文、數(shù)學(xué)、外語等同樣重要的基礎(chǔ)學(xué)科。3.2 提高課程意識(shí)，加強(qiáng)課程建設(shè) 由于長期以來人們對(duì)健康教育認(rèn)識(shí)上的偏差，在學(xué)校健康教育實(shí)踐中，人們更多的是通過衛(wèi)生宣傳、體育衛(wèi)生及心理咨詢等模式來實(shí)施健康教育的，課程并沒有真正成為學(xué)校健康教育的主渠道。當(dāng)前，在學(xué)校健康教育領(lǐng)域應(yīng)積極強(qiáng)化人們的課程意識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到課程是實(shí)施學(xué)校健康教育最主要、最高效的途徑。同時(shí)，要對(duì)學(xué)校健康教育人員進(jìn)行課程編制理論與技術(shù)的培訓(xùn)，并邀請(qǐng)課程專家加入，加強(qiáng)健康教育課程的研究與建設(shè)。3.3 完善政策法規(guī)，在制度上給予保障 為了使學(xué)校健康教育課程能夠生存，教育主管部門必須完善相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)學(xué)校健康教育課程的設(shè)置給予明確的說明，使學(xué)校健康教育課程建設(shè)有法可依。筆者認(rèn)為，這是當(dāng)前新課改中最迫切需要完善的部分。3.4 加強(qiáng)師資建設(shè) 為了保障教育質(zhì)量，同國際學(xué)校健康教育的發(fā)展趨勢(shì)相一致，應(yīng)盡快在我國高等院校加強(qiáng)學(xué)校健康教育專業(yè)建設(shè)，為學(xué)校提供健康教育專業(yè)人才，這是解決健康教育師資的最終途徑。從當(dāng)前來看，解決學(xué)校健康教育師資則更多要依靠現(xiàn)任教師的在職培訓(xùn)，對(duì)于校醫(yī)一類衛(wèi)生保健人員而言，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)教育專業(yè)方面的培訓(xùn)，尤其是課程與教學(xué)理