煤礦(安全管理)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法.doc

山西省煤礦(安全管理)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法2012年最新電子版山西省煤礦(安全管理)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法山西省煤炭工業(yè)廳二O一二年七月目 錄1、 總則12、 采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法53、 掘進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法444、 機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法605、 運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法726、 一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法787、 地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法978、 信息安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法1169、 應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法12610、 地面設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法13211、 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法14212、 職業(yè)健康安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法150山西省煤礦(井工)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法總 則 第一條 為貫徹落實(shí)國家局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法，進(jìn)一步推進(jìn)我省煤礦安全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“七高一文明”的發(fā)展模式，結(jié)合我省實(shí)際，特制定山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法”)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為一、二、三級?？⒐ね懂a(chǎn)礦井的安全質(zhì)量化驗(yàn)收參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三條 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級必須具備以下條件：1. 安全方面：一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井年度百萬噸死亡率必須控制在市或集團(tuán)公司當(dāng)年百萬噸死亡率以下，但不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。2. 依法開采：必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照等證照，并齊全有效。3. 采煤方法：必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準(zhǔn)的采煤方法開采，生產(chǎn)布局合理，采掘關(guān)系正常。4. 瓦斯抽放：礦井“四量”即開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達(dá)到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。12第四條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化考核專業(yè)分為11個(gè)，即采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理和職業(yè)健康，各專業(yè)采用百分制。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級計(jì)分以100分為滿分，按專業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計(jì)算結(jié)果為礦井總得分。各專業(yè)的權(quán)重系數(shù)見下表。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級各專業(yè)權(quán)重系數(shù)序號專業(yè)權(quán)重序號專業(yè)權(quán)重1采煤0.107信息調(diào)度0.072掘進(jìn)0.108應(yīng)急救援0.063機(jī)電0.109地面設(shè)施0.054運(yùn)輸0.0710安全管理0.105一通三防0.1811職業(yè)健康0.056地測防治水0.12 第五條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級：一級：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于90分，其它4個(gè)專業(yè)不低于80分。二級：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于80分，其它4個(gè)專業(yè)不低于70分。三級：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于70分，其它4個(gè)專業(yè)不低于60分。第六條 凡存在國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(國務(wù)院令第446號)第八條十五項(xiàng)重大安全隱患之一的礦井以及不符合國家、省政府及省煤炭廳相關(guān)規(guī)定的，不予認(rèn)定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級。第七條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井考核程序 各市、各集團(tuán)公司年初要制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，組織省屬煤礦按崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的步驟組織實(shí)施，對達(dá)標(biāo)礦井按照以下程序申報(bào)。（1） 申報(bào)：按照自下而上、逐級評比的原則，各市監(jiān)管的煤礦由各市煤炭局初驗(yàn)，省屬五大集團(tuán)公司由集團(tuán)公司組織初驗(yàn)，初驗(yàn)收合格的煤礦分別由各市煤炭局，各集團(tuán)公司以正式文件向省煤炭廳申報(bào)。省煤炭廳根據(jù)各單位初驗(yàn)申報(bào)文件，組織現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年度考核依據(jù)。（2） 認(rèn)定；省煤炭廳通過現(xiàn)場驗(yàn)收，對各市煤炭局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行審核和認(rèn)定，符合條件的予以認(rèn)定，不符合條件的不予認(rèn)定。（3） 公示：為確保標(biāo)準(zhǔn)化礦井認(rèn)定的公平、公正、合理，對已認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省煤炭廳將在山西煤炭信息網(wǎng)上公示一周，廣泛征求本行業(yè)各級部門、各煤礦企業(yè)的意見，公示期滿后，對合理化意見進(jìn)行采納，并作出適當(dāng)調(diào)整。（4） 表彰：根據(jù)公示確定的標(biāo)準(zhǔn)化礦井名單，省煤炭廳適時(shí)召開全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井予以命名表彰。第八條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查考核(一)日常檢查：按照分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施日常檢查，省廳每半年抽查一次，各市和各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司每季度檢查1次，縣(市、區(qū))每兩個(gè)月檢查1次，煤礦每月檢查1次。對日常檢查的結(jié)果建立臺賬檔案，并錄入信息平臺實(shí)施管理，作為年度檢查考核的主要內(nèi)容之一。(二)年度檢查：根據(jù)各市、各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司初驗(yàn)合格上報(bào)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，省廳組織年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查驗(yàn)收：一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井逐礦檢查驗(yàn)收；二|、三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，抽查率不低于所在市、集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井及建設(shè)改造投產(chǎn)礦井?dāng)?shù)的30%。省廳未檢查驗(yàn)收的二、三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，認(rèn)定各市、各集團(tuán)公司申報(bào)的驗(yàn)收結(jié)果。第九條 鼓勵煤礦企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新，積極推行機(jī)械化開采、自動化操作、信息化管理。凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標(biāo)準(zhǔn)化考評中，向省煤炭廳提出加分申請，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分。（1） 考核年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技創(chuàng)新獎的分別加5分、3分。（2） 年度內(nèi)在機(jī)械化、自動化、信息化方面采用先進(jìn)技術(shù)和裝備的，適當(dāng)加分。1.采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的，加2分；2.采用自動化操作，實(shí)現(xiàn)無人工作面，加3分；3. 礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)信息化管理的，加2分；4. .采用充填法等綠色開采方法的，加2分；5. 采用其他先進(jìn)技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超過3分。 第十條 年度所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核必須達(dá)標(biāo)。對未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；整改達(dá)標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司驗(yàn)收后合格后，將驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況上報(bào)省煤炭廳，認(rèn)定達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十一條 建設(shè)改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對其組織標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收意見，方可領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。第十二條 山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評分辦法第一條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級必須具備以下條件：1.礦井應(yīng)建立健全重大隱患排查和治理制度；2.按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，人員配備能夠滿足安全生產(chǎn)需要。第二條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核共10大項(xiàng)，滿分100分，第三條 考核項(xiàng)目及評分辦法(具體見附表)：1.每一大項(xiàng)中有缺項(xiàng)時(shí)，按下列計(jì)算公式進(jìn)行折算計(jì)分；每一大項(xiàng)中有缺項(xiàng)時(shí)，按下列計(jì)算公式進(jìn)行折算計(jì)分：本大項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)=本大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)(本大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)-缺項(xiàng)分?jǐn)?shù))本大項(xiàng)檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)2.考核評級計(jì)分采用扣分方法，各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零分，不出現(xiàn)負(fù)分。3.季度安全管理考核得分=動態(tài)檢查與市或集團(tuán)公司季度檢查綜合考核得分。4.年度安全管理考核得分=年度內(nèi)各季度安全管理考核得分之和/4。5.考核年度內(nèi)每死亡1人，安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分。附表A 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分一機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備(10)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.煤礦設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作3檢查有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、文件及單位有關(guān)職責(zé)規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)未設(shè)置，扣3分；部門職責(zé)不明確，每項(xiàng)扣1分；無定員標(biāo)準(zhǔn)扣3分；每少配備1人，扣1分人員配備2.礦井必須設(shè)置專司安全工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。配備專門人員負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、職業(yè)危害防治等專業(yè)的安全管理工作、按礦井定員標(biāo)準(zhǔn)，人員數(shù)量應(yīng)滿足礦井日常安全監(jiān)管工作的需要33.企業(yè)法定代表人應(yīng)推行安全生產(chǎn)承諾，各類管理人員嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)(備注：領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位，既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)職責(zé)),礦井應(yīng)對安全目標(biāo)實(shí)行層層分解34.A類安全管理人員必須具備煤炭專業(yè)本科文憑和工程師職稱；B類安全管理人員必須具備煤炭專業(yè)?？莆膽{和助理工程師職稱1二安全規(guī)章制度(15)基本制度1.煤礦必須建立以下基本制度：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全會議制度；(3)安全目標(biāo)管理制度；(4)安全投入保障制度；(5)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；(6)安全教育與培訓(xùn)制度；(7)事故隱患排查與整改制度；(8)安全監(jiān)督檢查制度；(9)安全技術(shù)審批制度；(10)礦用設(shè)備器材使用管理制度；(11)礦用主要災(zāi)害預(yù)防制度；(12)事故應(yīng)急救援制度；(13)安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度；(14)入井人員管理制度；(15)安全舉報(bào)制度；(16)礦級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員下井及帶班制度(符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號文要求)；(17)安全操作管理制度；(18)安全管理獎懲制度；(19)安全監(jiān)測監(jiān)控管理制度；(20)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理制度；(21)勞動用工管理制度；(22)人員不安全行為管理制度；(23)環(huán)境保護(hù)制度；(24)消防設(shè)施管理制度；(25)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)制度；(26)職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度；(27)民爆器材管理制度；(28)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；(29)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度；(30)煤礦特殊工種職業(yè)資格準(zhǔn)入制度；(31)煤礦企業(yè)“變招工為招生”制度；(32)煤礦企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)管理制度；(33)煤礦認(rèn)為需要制定的其它制度8查閱有關(guān)規(guī)章制度的發(fā)布文件，并檢查落實(shí)情況每一項(xiàng)制度扣2分：制度不符合國家規(guī)定要求或及時(shí)修訂的，每項(xiàng)扣1分附表A 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分二安全規(guī)章制度基本制度2.煤礦企業(yè)必須建立完善礦長、分管副職、隊(duì)長、班組長、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制4查閱有關(guān)規(guī)章制度的發(fā)布文件，并檢查落實(shí)情況未達(dá)到要求的，每項(xiàng)扣1分3.礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班必須做到“五個(gè)三”，即；“三在”(上班在前、下班在后、班中在崗)；“三必清”(當(dāng)班任務(wù)清楚、入井人數(shù)清楚、任務(wù)執(zhí)行情況清楚)；“三走到”(新工作面要走到、掘進(jìn)工作面要走到、最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到)；“三掌握”(瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握);“三指導(dǎo)”(出現(xiàn)緊急情況要指導(dǎo)、出現(xiàn)疑難問題要指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)較大安全隱患要指導(dǎo))3三安全費(fèi)用提取及使用（15）制度保障1.嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)安全費(fèi)用提取使用的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度3查閱有關(guān)規(guī)章制度的發(fā)布文件，并 檢查落實(shí)情況未落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定、未確保安全投入的扣3分2.按規(guī)定確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案(按開采的原煤產(chǎn)量按月提取，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井噸煤不低于30元；其它井工噸煤不低于15元)2未明確安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定備案的，扣2分專款專用3.安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：(1)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；(2)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)、放瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；(3)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備、實(shí)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；(4)開展重大危險(xiǎn)源和施工隱患評估、監(jiān)控和整改支出；(5)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支出3查閱有關(guān)規(guī)章制度的發(fā)布文件，并檢查落實(shí)情況安全費(fèi)用使用“一通三防”使用金額不足50%，扣3分；安全費(fèi)用使用在規(guī)定范圍外支出的，每項(xiàng)扣1分；安全費(fèi)用提取、使用、結(jié)余賬目每有一處不符合要求的，扣1分附表A 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分三安全費(fèi)用提取及使用專款專用(6)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；(7)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；(8)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；(9)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；(10)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。制度安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，隊(duì)安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲、?？顚Ｓ貌殚営嘘P(guān)規(guī)章制度的發(fā)布文件，并檢查落實(shí)情況安全費(fèi)用使用“一通三防”使用金額不足50%，扣3分；安全費(fèi)用使用在規(guī)定范圍外支出的，每項(xiàng)扣1分；安全費(fèi)用提取、使用、結(jié)余賬目沒有一處不符合要求的，扣1分4.制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，隊(duì)安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?查閱有關(guān)規(guī)章制度的發(fā)布文件，并檢查落實(shí)情況無安全費(fèi)用年度提取使用計(jì)劃的，扣1分；未按計(jì)劃及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用的，扣1分；無專用存儲賬戶的，扣1分；安全費(fèi)用使用在規(guī)定范圍外支出的，每項(xiàng)扣1分；安全費(fèi)用提取、使用、結(jié)余賬目每有一處不符合要求的，扣1分制度保障5.建立有關(guān)安全費(fèi)用項(xiàng)目管理臺賬，做到賬、項(xiàng)目相符，項(xiàng)目完成要進(jìn)行驗(yàn)收，并有驗(yàn)收記錄2未建立安全費(fèi)用項(xiàng)目管理臺賬的，扣2分；賬、項(xiàng)目一處不相符的，庫1分；項(xiàng)目完成未經(jīng)驗(yàn)收或記錄不全的，每項(xiàng)扣1分6.按照國家、省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法文件規(guī)定，足額提取、存儲和使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按時(shí)繳納煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金2未按照文件規(guī)定提取、使用和足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，此項(xiàng)不得分四隱患排查與治理(10)隱患排查1.建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度；實(shí)行五級排查隱患，煤礦要對存在的重大隱患，必須停產(chǎn)整改、及時(shí)上報(bào)并做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案進(jìn)行“五落實(shí)”管理：煤礦要把隱患排查治理體系延伸到各個(gè)崗位、每個(gè)職工，明確各層級排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)限要求，構(gòu)建從崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)科室部門到礦井的五級隱患排查防控體系。實(shí)施六部閉合治理，礦井、專業(yè)科室、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人每一層面對查處的問題一律按照排查、記錄、匯報(bào)、整改、驗(yàn)收考核、統(tǒng)計(jì)分析“六步”程序進(jìn)行閉環(huán)管理，保障細(xì)致入微無漏洞，全面防范無死角，建立并逐級落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制4查閱有關(guān)規(guī)章制度每少一項(xiàng)制度，扣2分；未實(shí)行五級排查隱患“五落實(shí)”及實(shí)施六步閉合治理的扣2分附表A 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分四隱患排查與治理隱患排查2.煤礦主要負(fù)責(zé)人每月至少召開一次礦長安全隱患專題會議，分析研究當(dāng)月安全生產(chǎn)重大問題及隱患，按照省政府安委會重大事故隱患應(yīng)急預(yù)警監(jiān)督管理辦法要求對當(dāng)月隱患確認(rèn)級別，并進(jìn)行整改監(jiān)督。定期組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患排查治理臺賬和重大安全隱患信息檔案，按照職責(zé)分工與“五落實(shí)”的原則實(shí)施監(jiān)控治理，實(shí)現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理3查閱有關(guān)規(guī)章制度查閱隱患排查治理檔案、登記表、驗(yàn)收記錄。對重大隱患未按規(guī)定制度治理方案并按其實(shí)施的，每條扣3分；隱患治理結(jié)束后未驗(yàn)收的，每條扣1分。未做銷號處理的，每條扣0.5分隱患治理3.對于排查出的一般事故隱患，由現(xiàn)場安全管理人員或者有關(guān)人員立即組織整改。重大安全隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，要實(shí)行掛牌督辦，限期整治，治理方案按規(guī)定進(jìn)行審批。對重大危險(xiǎn)源要制定措施，進(jìn)行監(jiān)控。對暫時(shí)難于整改的重大隱患，要制度針對性的防范措施，實(shí)施連續(xù)監(jiān)控3查閱有關(guān)規(guī)章制度查閱隱患排查治理檔案、登記表、驗(yàn)收記錄。對重大隱患未按規(guī)定制度治理方案并按其實(shí)施的，每條扣3分；隱患治理結(jié)束后未驗(yàn)收的，每條扣1分；未做銷號處理的，每條扣0.5分4.對治理結(jié)束的事故隱患，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的及時(shí)跟蹤銷號檢查記錄五安全生產(chǎn)技術(shù)管理(10)隱患排查1.建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系，煤礦應(yīng)按規(guī)定配備負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水等專業(yè)的副總工程師4查閱有關(guān)文件每缺一名，扣1分2.礦井必須建立完善安全技術(shù)管理制度(重點(diǎn)包括：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃等的編制、審查和決策；礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃與應(yīng)急救援預(yù)案的制度和審批管理；專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)、審批和備案；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制、審批、會審、復(fù)審、貫徹；礦井“一通三防”等各專業(yè)的技術(shù)管理；各專業(yè)技術(shù)管理事故的追查分析、責(zé)任追究；各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記表銷毀等制度以及煤礦認(rèn)為需要制定的其他技術(shù)管理制度)3每缺一項(xiàng)，扣1分；未及時(shí)修訂，每處扣0.5分信息化管理煤礦應(yīng)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理信息(軟件)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況1查閱資料，現(xiàn)場檢查無安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理信息(軟件)系統(tǒng)或不能有效使用，本項(xiàng)不得分附表A 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分五安全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作4.做好技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。礦井開拓延伸、采掘工作面布置必須有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資料，各類工程施工必須由批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資料，各類工程設(shè)施必須由批準(zhǔn)的作用規(guī)程或安全技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映礦井實(shí)際情況的圖紙資料，并按規(guī)定進(jìn)行圖紙交換2查閱有關(guān)文件無誰及、措施施工的，扣3分；其它每有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣2分六安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)(10)體制完善1.設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全教育培訓(xùn)管理制度，配備安全教育培訓(xùn)專職管理人員5現(xiàn)場檢查未設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的，扣3分；制度每缺少一項(xiàng)，安全教育培訓(xùn)專職管理人員每缺少一人，扣0.5分2.制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，按上年度企業(yè)職工工作總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并投入使用現(xiàn)場獎懲資料和落實(shí)情況無年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，扣1分；未按計(jì)劃執(zhí)行的，每項(xiàng)扣0.5分3.煤礦應(yīng)有培訓(xùn)基地，按規(guī)定足額配備師資、裝備和設(shè)施；配備采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等專職教師。不具備培訓(xùn)條件的煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)現(xiàn)場獎懲資料和落實(shí)情況無培訓(xùn)基地且未簽訂安全教育培訓(xùn)委托協(xié)議的，扣2分；培訓(xùn)基地師資、培訓(xùn)設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)施等辦學(xué)調(diào)節(jié)不符合規(guī)定要求的，每項(xiàng)扣0.5分安全培訓(xùn)4.煤礦“三項(xiàng)崗位”人員(即：煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)裙擺經(jīng)培訓(xùn)合格，并持證上崗5檢查證件每有一人次未持證上崗，扣3分5.煤礦其它從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。并建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況檢查記錄每有一人次達(dá)不到要求，扣0.5分6,。每季度對單位安全教育培訓(xùn)開展情況至少進(jìn)行一次檢查和總結(jié)，對查出的問題制定措施，整改落實(shí)；年終對安全培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)檢查總結(jié)沒少一次檢查和總結(jié)，扣1分；對查出的問題無整改措施的，每項(xiàng)扣0.5分7.從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離開一年以上從新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)并考核合格。煤礦采用新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料是，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)查看記錄及落實(shí)情況沒有按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，每人次扣1分附表A 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分考核方法評分方法檢查記錄得分七區(qū)隊(duì)班組建設(shè)（10）制度建設(shè)1.建立完善區(qū)隊(duì)及班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括(1)班前、班后會制度；(2)班組長隨班管理制度；(3)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度；(4)隱患排查治理制度；(5)班組和崗位安全評估制度；(6)事故報(bào)告和處理程序；(7)事故分析處理制度；(8)安全檢查與獎罰制度；(9)班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；(10)崗位練兵、技能競賽制度；(11)交接班制度；(12)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度；(13)安全舉報(bào)制度；(14)員工安全權(quán)益維護(hù)制度；(15)安全績效考核制度；(16)區(qū)隊(duì)必須建立交接班、工程質(zhì)量管理、師帶徒及培訓(xùn)等制度；(17)推行“手指口述安全確認(rèn)法”10查閱規(guī)章制度每少一項(xiàng)，扣2分；修訂不及時(shí)，扣1分，未落實(shí)的，每一項(xiàng)扣1分組織建設(shè)2.按照安全生產(chǎn)需要配齊配足區(qū)隊(duì)長、班組長、專職工程質(zhì)量驗(yàn)收員、特種作業(yè)人員，數(shù)值崗位“應(yīng)知應(yīng)會”至少，并建立日常工作考核檔案。班組必須配備一名兼職的群眾安全監(jiān)督檢查員檢查合格情況每有一人次達(dá)不到要求的，扣1分組織工作3.班組必須召開班前會、班后會以及美洲一處的安全例會檢查記錄每少一次扣0.5分4.全力打造安全型班組，嚴(yán)格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”和“四不開工”原則，即：不安全不生產(chǎn)、不文明不生產(chǎn)、不標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)；危險(xiǎn)源辨識不清開關(guān)、管控措施不到位不開工、作業(yè)能力達(dá)不到不開工、隱患不排出不開工現(xiàn)場檢查違章現(xiàn)象及記錄有一人次違章現(xiàn)象扣1分、未排查或每有一項(xiàng)安全隱患未及時(shí)消除的，扣0.5分八安全事故及信息檔案管理(10)信息管理1.安全信息管理機(jī)構(gòu)人員配置齊全；24小時(shí)值班，保證安全信息暢通查看記錄落實(shí)情況每有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣1分資料管理2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)文件齊全；安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等資料齊全；建立健全各類事故檔案、安全工作總結(jié)和規(guī)劃、隱患管理、安全辦公會議記錄、歷年安全事故統(tǒng)計(jì)臺賬、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檔案無年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，扣1分；未按計(jì)劃執(zhí)行的，每項(xiàng)扣0.5分3.制度“三違”處罰細(xì)則，建立“三違”人員管理臺賬每有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，扣1分4.建立各類安全事故調(diào)查、處理、