安全生產管理知識(羅云講義1).doc

安全生產管理知識0801注冊安全工程師培訓安全生產管理知識羅云 中國地質大學（北京）教授30考試特點分析考試題型：單選題、多選題應對方法：整體全面了解，重要知識點細致掌握245復習原則：1以大綱為依據。2其它學習資料為參考。300安全生產管理知識總綱第一章 安全生產管理概述第二章 生產經營單位的安全生產管理第三章 安全評價（難點）第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控（難點）第五章 事故應急救援第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章 職業(yè)安全健康管理體系第八章 安全生產監(jiān)督監(jiān)察重點：2 3 4 7 章難點：第一章安全生產理論的內容，3 4 章435第一章 安全生產管理概述第一節(jié) 安全生產管理基本概念 第二節(jié) 現代安全生產管理理論簡介 第三節(jié) 我國安全生產管理方針475第一章 安全生產管理概述第一節(jié) 安全生產管理基本概念 1.熟悉勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產等基本內容；2.掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原則；3.掌握安全、本質安全、安全生產管理等基本要求。510第一節(jié) 安全生產管理基本概念一、勞動保護、安全生產與職業(yè)安全衛(wèi)生勞動保護：狹義與廣義的概念。安全生產：包括勞動保護（人身安全）與財產安全，比勞工保護范圍廣。職業(yè)安全衛(wèi)生：是勞動保護、安全生產和職業(yè)衛(wèi)生的統稱。800二、事故、事故隱患、危險、危險源、重大危險源（一）事故：意外事件。（二）事故隱患：事故的前因。就是不復活的概念。（三）危險：一種客觀潛在狀態(tài)。不等于危害，危害是已經發(fā)生的。（四）危險源（五）重大危險源：特定危險物質達到了超過臨界量的單元。1170三、安全、本質安全、安全生產管理（一）安全：無危則安，無缺則全。實質就是一種安全的狀態(tài)。從科學、管理、文化上會有不同。（二）本質安全：指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩個方面；（1） 失誤-安全功能。（2） 故障-安全功能。（三）安全生產管理1460第一章 安全生產管理概述第二節(jié) 現代安全生產管理理論簡介1.了解安全生產管理的發(fā)展歷史；2.熟悉安全生產管理的原理與原則；3.熟悉事故致因理論；4.掌握事故預防原理與基本原則。1490兩大問題：1安全生產管理基本理論問題2安全生產管理的方法一、安全生產管理發(fā)展歷史0802第一章 安全生產管理概述第二章第二節(jié) 現代安全生產管理理論簡介一、安全生產管理發(fā)展歷史60年代 勞動保護管理70年代 事故管理80年代 管理體系現代 安全管理理論與方法體系600二、安全生產管理原理與原則基本理論：（一） 系統理論（二） 人本原理（三） 預防原理（四） 強制原理840三、事故致因理論事故致因理論即是對事故規(guī)律的描述。1、4M理論：4要素（人、機、環(huán)境、管理）2、事故分類的規(guī)律按責任和性質按傷害程度、損失程度按加害物、致因物按原因按時間、空間3、事故特性：因果性、偶然性與必然性（金字塔事故法則）12604、事故模式：第一種、薄板漏洞理論。立論：重大事故發(fā)生都是多個環(huán)節(jié)或關口失效、缺陷或漏洞的結果；啟示：避免失效、消除缺陷、補好漏洞就能有效地防范事故。第二種、失誤模型。失誤、危險、危害的關系。失誤、危險和傷害的邏輯組合出現類型 失誤 危險 傷害 1 無 無 無 2 無 有 無 3 有 有 無 4 有 有 有 5 有 無 無不可能 有 無不可能 無 有不可能 無 無1400第三種、軌跡交叉模式。不安全狀態(tài)與不安全行為的交叉發(fā)生事故。通過管理來克服。1515第四種、事故連鎖模型 觸電事故； 毒氣中毒事故 爆炸事故； 火災事故 落水淹溺事故1630第五種、綜合模式。社會因素事故發(fā)生1730第六種、多米諾骨牌理論。08037、事故原因體系直接原因：1人的不安全行為2機的隱患欠缺3環(huán)境的不安全狀態(tài)間接原因：1心理原因2生理原因3技術不良4管理不良5教育欠缺1108.能量轉移理論事故發(fā)生的本質是能量的不正常轉移。我們需要合理研究周圍相關能量（動能，電能，熱能等），采取相關措施。265第三節(jié) 我國安全生產管理方針 1.了解我國安全生產工作現狀；一是事故現狀：100多萬起事故，總死亡人數13.76萬（1） 我們國家的事故性質（2） 行業(yè)事故安全指標 （三個絕對指標，五個相對指標）二是立法現狀：人大、國務院、部門規(guī)章等三是管理機制：“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”8802.熟悉我國安全生產管理方針及其含義。 安全第一，預防為主的基本方針。其它：預防為主，防消結合。預防為主，防治結合。975第二章 生產經營單位的安全生產管理第一節(jié) 安全生產責任制 第二節(jié) 生產經營單位安全生產管理組織第三節(jié) 安全生產投入 第四節(jié) 安全生產教育培訓 第五節(jié) 建設項目“三同時” 第六節(jié) 安全生產檢查 第七節(jié)勞動防護用品管理 1020第一節(jié) 安全生產責任制 一、了解生產經營單位建立安全生產責任制的必要性；責任體系：行政責任、民事責任、刑事責任；對象體系：負責人、生產管理人員、專管人員、員工二、熟悉生產經營單位建立安全生產責任制的要求；安全生產法；國務院規(guī)定 、決定。三、掌握生產經營單位安全生產責任制的內容。負責人；專職機構及人員；生產、技術、設計、供銷、運輸、財務部門及人員。1405第二節(jié) 生產經營單位安全生產管理組織一、了解生產經營單位安全生產管理機構的設置要求；高危行業(yè)：機構及專管人員；非高危行業(yè)：300人以上，與高危行業(yè)一致；小于300人，可委托安全管理業(yè)務。二、熟悉生產經營單位安全生產管理人員的設置要求1580第三節(jié) 安全生產投入 一、 了解對安全生產投入的基本要求；安全生產條件要求；防護用品保障；安全宣傳教育；工傷保險。-0804二、熟悉編制安全技術措施計劃的基本原則； 三、熟悉編制安全技術措施計劃的方法。要求：編制生產、技術、財務計劃的同時，必須編制安全技術措施計劃。條件：人員、資金、設備、材料四保障。負責：企業(yè)領導人對安全技術措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負責。編制時間。年度安全技術措施計劃應與同年度的生產、技術、財務、供銷等計劃同時編制。計劃內容。 單位和工作場所； 措施名稱； 措施內容與目的； 經費預算及來源； 負責設計、施工單位及負責人； 措施使用方法及預期效果。編制計劃的布置。企業(yè)領導應根據本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進行編制計劃布置。計劃項目的確定與編制。下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經群眾討論后，送上級安全部門審查。計劃的審批。安全部門將上報計劃審查、平衡、匯總后，再由安全、技術、計劃部門聯合會審，并確定計劃項目、明確設計施工部門、負責人、完成期限，成文后報總工程師審批。計劃的下達。廠長根據總工程師的意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查核定計劃。根據審查、核定結果，與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。100第四節(jié) 安全生產教育培訓 一、了解生產經營單位安全生產教育培訓的要求；二、掌握安全生產教育培訓的對象和內容；三、掌握安全生產教育培訓的形式和方法。1251、生產經營單位主要負責人基本要求危險物品的生產、經營、儲存單位、礦山、建筑施工單位主要負責人必須進行安全資格培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；其他單位主要負責人必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產培訓；所有單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓。200培訓內容國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識；重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故案例分析。培訓時間（學時）高危單位 48每年再培訓16其他單位 24每年再培訓82802.安全生產管理人員基本要求危險物品的生產、經營、儲存單位、礦山、建筑施工單位安全生產管理人員必須進行安全資格培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；其他單位安全生產管理人員必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產培訓；所有單位安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓培訓內容國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；安全生產管理知識、安全生產技術，勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識工傷保險的政策、法律、法規(guī)；傷亡事故和職業(yè)病統計、報告及調查處理方法；事故現場勘驗技術，以及應急處理措施；重大危險源管理與應急救援預案編制國內外先進的安全生產管理經驗 典型事故案例分析。再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領，包括：有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；安全生產的新技術、新知識；安全生產管理經驗；典型事故案例。培訓時間（學時）高危單位 48每年再培訓16其他單位 24每年再培訓83953.新從業(yè)人員培訓內容進行廠、車間、班組三級安全生產教育培訓廠級培訓：安全生產基本知識；本單位安全生產規(guī)章制度；勞動紀律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。車間級培訓：本車間安全生產狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位才在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。班組級培訓：崗位安全操作規(guī)程；生產設備、安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法；事故案例等。培訓時間（學時）高危單位 48其他單位24460特種作業(yè)人員500第五節(jié) 建設項目“三同時” 一、了解建設項目安全設施“三同時”的法律依據勞動法第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的。”安全生產法第二十四條規(guī)定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須?！甭殬I(yè)病防治法第十六條規(guī)定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需要費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程”二、掌握建設項目安全設施“三同時”的定義和內容。定義：建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用650第六節(jié) 安全生產檢查 一、熟悉安全生產檢查的類型及內容； 定期安全檢查。通過有計劃、有組織、有目的形式來實現。如次/年、次/季、次/月等。經常性安全檢查。是采取個別的、日常的巡視方式來實現。季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查。由各級生產單位根據季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查。專業(yè)（項）安全檢查。是對某個專項問題或在施工（生產）中存在的普遍性安全問題進行的單項定性檢查。對危險較大的在用設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬于專業(yè)性安全檢查。綜合性安全檢查。由主管部門對下屬各企業(yè)或生產單位進行的全面綜合性檢查，必要時可組織進行系統的安全性評價。不定期的職工代表巡視安全檢查。由企業(yè)或車間工會負責組織有關專業(yè)技術特長的職工代表進行巡視安全檢查。820安全生產檢查的方法： 常規(guī)檢查：匯報檢查；現場檢查； 安全檢查表法：定性檢查；半定量檢查 儀器檢查法：定量檢查四查工程；八查八提高；940安全生產檢查的工作程序：安全檢查準備：a 確定檢查對象、目的、任務；b 查閱有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；c 了解檢查對象的工藝流程、生產情況、危險因素；d 制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；e 編寫安全檢查表或檢查提綱；f 準備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；g 挑選和訓練檢查人員，并進行必要分工等。實施安全檢查：a 訪談；b 查閱文件和記錄；c 現場觀察；d 儀器測量。分析判斷：依據獲得的信息和數據，進行分析，做出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。作出決定進行處理：針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。實現安全檢查工作閉環(huán)：通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現安全檢查工作的閉環(huán)。1020第七節(jié)勞動防護用品管理 一、熟悉勞動防護用品的分類；按照用途分類：(1)防止傷亡事故為目的的安全護品。(2)預防職業(yè)病為目的的勞動衛(wèi)生護品。以人體防護部位分類：頭部、呼吸器官、眼面部、手部足部、軀干、護膚，7類 。 1130二、熟悉勞動防護用品的選用原則及發(fā)放要求；要求： 防護功能最低指標； 有效使用期； 判廢規(guī)定。 1150三、掌握勞動防護用品的正確使用方法。 選用規(guī)則： 按接觸能量(物質)； 按主要危險特性； 按特殊的工作條件。1190第三章 安全評價第一節(jié) 安全評價的分類 一、了解安全評價的分類； 二、熟悉安全預評價的概念及內容； 三、熟悉安全驗收評價的概念及內容； 四、掌握安全現狀評價的概念及內容； 五、掌握專項安全評價的概念及內容。 1240幾個相關文件安全評價的原則：科學性，公認，合法性安全評價的目的1查找危險有害因素和程度2提出合理措施3達到最低事故率，最低損失4實現最優(yōu)的安全投資效益1390四種類型1安全預估評價2安全驗收評價3現狀綜合評價4專項安全評價三個基本內容1危害辨識2風險評價3風險控制1670第二節(jié) 安全評價的程序 一、了解安全評價的一般程序；1準備階段2危險、有害因素辨識與分析3定性、定量分析4安全措施實施 二、熟悉安全評價的主要內容。 0805安全預評價1準備階段2風險辨識3確定評價單元4選擇評價方法5定性、定量評價6安全措施建議7作出預評價的結論8編制安全驗收評價報告120驗收評價基本內容1檢查三同時做的如何2是否項目及配套設施符合國家法律法規(guī)要求3整體評價操作程序1準備，2編制計劃，3驗收評價到現場檢查4評價報告5評價結論195安全現狀評價的內容基本內容1收集相關信息資料2對可能隱患，科學預測，量化數據分析3優(yōu)化排序4提出安全措施操作程序1前期準備2風險辨認3定性定量評價4對管理進行評價5解決措施6結論7報告465第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分 二、掌握安全評價單元的劃分原則與方法。1按導致事故的直接原因進行劃分2參照事故類別進行分類 595安全評價的理論模型基本模型就是風險模型通常采用分級風險評價風險=概率*嚴重度1040第四節(jié) 安全評價方法 一、了解安全評價方法的分類； 二、熟悉常用安全評價的方法。 （七）故障樹分析方法FTA定性分析最小故籍：發(fā)生事故的最小單元0806故障樹分析方法FTA定性分析最小故籍：發(fā)生事故的最小單元最小徑籍：不發(fā)生事故的最小單元185故障樹的結構函數是一種邏輯函數，狀態(tài)函數。與數學中代數有區(qū)別。如：火災的結構函數=助燃物*可燃物*火源515去年考試相對簡單，預計今年安全管理考試相對加難，故障樹需要掌握。740第四節(jié) 安全評價方法 二、熟悉常用安全評價的方法。事件樹分析（ETA）是一種推理分析方法。使用歸納法分析。實例分析：漏油可以定性和定量分析結合故障樹和事件樹兩種方法，組合為因果分析方法。我們還需要掌握其它一系列的評價方法。0901安全評價危險指數評價法五個因素：1事故影響程度2系統功能的影響3發(fā)生的頻率4防止的難易程度5是否是新工藝評出對應等級185六階段評價方法1物質的危險性2看量3看溫度4看壓力5等等250倒化學公式測試280作業(yè)條件危險性評價方法（LEC）三因素：1 L 是發(fā)生事故的可能性，分7級2 E 是人員暴露與環(huán)境的程度，分6級3 C造成的后果嚴重性，分6級三個分子得到后相成就得到風險指數。520作業(yè)危害分析例：油罐清洗作業(yè)分析例：外部粉塵作業(yè)小結820第五節(jié) 安全評價報告 一、了解安全評價報告的主要內容； 預評價報告內容1概述：評價依據、建設項目概況、評價范圍；2生產工藝簡介和主要危險危害因素分析3安全預評價方法和評價單元4定性、定量安全評價5安全對策措施6預評價結論和建議920安全驗收評價報告內容 概述：依據、單位簡介、項目概況、生產工藝、安全設施及措施、安全管理； 主要危險危害因素：場所、部位、作業(yè)崗位分析 總體布局及防護設施措施評價：平面布置、廠區(qū)道路、防護設施和措施等 易燃易爆場所評價 有害因素措施評價 特種設備監(jiān)督檢驗評價990安全現狀評價報告內容 前言：單位項目簡介、委托方要求、評價目的 評價項目概況：地理、工藝、生產運行、范圍、依據等 評價程序和方法： 故障類型及影響分析 危險度與危險指數分析 事故分析與重大事故模擬 對策措施建議 評價結論1040第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控第一節(jié) 重大危險源的基本知識及辨識標準 一、熟悉重大危險源的基本知識； 二、掌握重大危險源的辨識標準和方法第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 一、熟悉重大危險源的評價方法； 二、掌握重大危險源的監(jiān)控措施。 1070第一節(jié) 重大危險源的基本知識及辨識標準 一、熟悉重大危險源的基本知識； 1.危險源定義國標：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。安全生產法：是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。 要素：危險源由三個要素構成潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。13352.危險源分類第一類危險源：系統中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質。 實體危險源：物質類；設備類；設施類。辨識方法：臨界量法；固有能量級法；危害半徑法；風險理論法。第二類危險源：人、物、環(huán)境三個方面不符合，即：不安全行為；不安全狀態(tài)；環(huán)境缺陷。狀態(tài)危險源：環(huán)境狀態(tài)；人機狀態(tài)；人境狀態(tài)；機境狀態(tài)等辨識方法：風險理論法。3.第一類危險源按事故分類14554.重大危險源的確定臨界量法我國重大危險源的確定根據：危險源辨識的國家標準 GB 18218-2000 （一）單種物質臨界量確定法a) 爆炸性物質名稱及臨界量b)易燃物質名稱及臨界量 c)活性化學物質名稱及臨界量 d)有毒物質名稱及臨界 0902（二）多種物質臨界量確定法N種比例系數之和大于11804.重大危險源的確定危害半徑法一級：危害半徑150M二級：危害半徑100M150M三級：危害半徑50M100M300危險源分級方法之一根據GB 18218-2000的計算分值確定：a代表臨界量a1 A級危險源一級0.5a1 B級危險源二級0.25a0.5 C級危險源400危險源辨識分析實例航空工業(yè)企事業(yè)單位危險源的劃分 典型級危險源：鍋爐房 氫（氧）氣站 大中型油庫 硝鹽槽 彈（炸）藥庫 空壓站 煤氣站 液化氣站 乙炔站 廠內運輸主要交叉道口典型級危險源 ：變配電站 噴漆廠房 起重吊車 試車(飛)臺(站) 小型油庫 汽油洗滌間 爆炸成型場所 各種金屬熔爐 劇毒品庫 高處作業(yè)場所 氣瓶庫 典型級危險源：沖床 帶鋸 剪床 油封間 木工平刨 465第一節(jié) 事故應急救援體系 第二節(jié) 事故應急救援預案的策劃與編制 第三節(jié) 事故應急救援預案的演練與評審 510五、應急預案理論基礎1定義根據ILO重大工業(yè)事故預防規(guī)程，應急預案的定義是：基于在某一處發(fā)現的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃，該計劃描述了在現場和場外如何處理事故及其影響。 2目的建立事故應急預案（計劃）的目的是：）使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除它們；）減少緊急事件對人、財產和環(huán)境所產生的不利影響或危害。 6653依據應急預案制定依據是風險評估,即針對可能的風險特性：1）事故類型（如火災、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等）；）物質特性（有毒、易燃、熱輻射、爆炸）；）物質規(guī)模及作用方式（擴散的規(guī)律）；）風險評估等級。7104應急預案分級6個級別級（企業(yè)級現場預案、廠級預案） 級（縣、市社區(qū)級）針對事故影響公共區(qū)（社區(qū)）級（地區(qū)市級） 針對事故影響范圍大，后果嚴重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。級（省級）針對特大火災、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險品運輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源的省級事故應急預案。V級（區(qū)域級）跨越省、直轄市、自治區(qū)特大事故VI級（國家級）事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)7505應急預案功能分類4種類型（1）應急行動指南預案（2）應急響應預案 針對現場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應急響應預案，（3）互助應急預案 相鄰企業(yè)為在事故應急處理中共享資源，相互幫助制訂的應急預案，這類預案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風險的大企業(yè)，需要高效的協調管理。（4）應急管理預案 綜合性的事故應急預案，這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做。明確完成每一項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟：預防、預備、響應、恢復。8006應急預案的基本要素編制內容（1）組織機構及其職責（2）風險辨識及評估（3）通告程序和報警系統（4）應急裝備與設施（5）處置能力與技術資源（6）現場保護措施及程序（7）信息發(fā)布與公眾告知（8）事后恢復程序（9）培訓與演練（10）應急預案的維護及管理9107預案編制的方法（1）成立預案編制小組；（2）收集資料并進行初始評估；（3）辨識危險源并進行風險評價；（4）設計預案體系；（5）配備人員及需要資源；（6）編制編寫計劃及分工；（7）編寫應急預案及完善；（8）演習及培訓9658應急預案培訓與演練的要求原則：強調能力，突出重點，逐步提高?；救蝿眨哄憻捥岣哧犖樵谕话l(fā)事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合能力，有效降低事故危害，減少事故損失。9859應急系統構成 應急計劃（預案） 應急組織 應急技術 應急設施 外援機構101511應急預案制定和實施的基本原則 一設一案：每一危險源應有一個應急預案； 企業(yè)與地區(qū)（政府）相結合； 資源保證和充分：人、財、物資源及時到位； 定期演習：確保預案的可行性和適用性； 宣傳與培訓：確?，F場人員和應急機構都掌握； 定期評估：根據情況變化，對預案進行評估和修改。1050五、應急預案理論基礎12 企業(yè)設計應急預案體系的思路：危險源體系：危險物質、設施設備等；事故體系：火災、爆炸、泄漏等層次體系：集團、廠級、車間（現場）等。1160第三講應急預案系統的五個應急預案系統的五個運作中心：一、指揮協調中心二、現場處理中心三、支持保障中心四、媒體中心五、信息管理中心。 1275第四講應急預案編制技術一、應急預案的編寫步驟 1 資料收集；2 重大危險源辨識和風險評價；3 事故應急預案的編制；4 預案評估審定5預案演習完善1310二、應急預案的文件體系 四級體系：預案、程序、說明書、記錄。預案(一級) 根據危險源特點確定預案的方針、目標及對預案的組織、責任的、綜合性描述。程序文件(二級) 描述實施程序的目的和活動范圍。5W1H。說明書(三級) 實施程序的指導書、說明書等。行動記錄(四級) 具體的表格、報告、記錄等。1420六、應急預案編寫的一般內容1 一般災害性事故應急預案事故：危險品泄漏、火災、臺風、暴風雪、洪水 內容：應急機構的組成與職責；災害事故的應急處理原則；報警與報告；生產、技術處理；災害撲救與控制；傷員救護；警戒、疏散與交通管制；應急物質準備與供應；救援求助；生產恢復；應急演練。2 一般設備事故應急預案事故：鍋爐、壓力容器、吊車等 內容：應急處理知識；事故部位及類型；引發(fā)事故原因；事故的應急處理原則；主要操作程序與要點；報警報告與救護；生產恢復；應急演練。14753 化工事故應急預案依據：關于實施化學事故應急救援預案加強重大化學危險源管理的通知（化督發(fā)1997459） 內容：1廠區(qū)基本情況；2危險化學目標的數量和分布圖；3指揮機構的設備和職責；4資金積累及通訊網絡和聯絡方式；5應急救援專業(yè)隊伍的任務和訓練；6預防事故的措施；7事故處置；8工程搶險搶修；9現場醫(yī)療救護；10緊急安全疏散；11社會支援。 1520八、企業(yè)與政府應急預案的協調 國務院應急辦應急預案編制指南八、企業(yè)與政府應急預案的協調 政府社區(qū)應急計劃內容：1組織指令系統、報警系統、執(zhí)行步驟、應急控制中心、應急協調人姓名、現場主要管理者及代理人姓名。2通訊公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)察。新聞等有關部門和人員的聯系方式。3應急設施列出提升、挖掘、消防等特殊設備名稱、型號大小、數量、存放位置、負責人及調用方法。八、企業(yè)與政府應急預案的協調 政府社區(qū)應急計劃內容：1組織指令系統、報警系統、執(zhí)行步驟、應急控制中心、應急協調人姓名、現場主要管理者及代理人姓名。2通訊公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)察。新聞等有關部門和人員的聯系方式。3應急設施列出提升、挖掘、消防等特殊設備名稱、型號大小、數量、存放位置、負責人及調用方法。4專家系統一應急事故救援和調查分析專家名單及聯系方式。氣象服務一緊急情況時氣候條件、天氣預報。救援物資一如交通工具、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。公開信息接待新聞媒介并告之緊急事件發(fā)生發(fā)展情況和救援情況。 1745第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理 職業(yè)病防治法 （全國人大常委會，2001年） 法制宗旨：保護勞動者健康及其相關權益 明確保護勞動者健康的權利義務關系 職業(yè)病管理義務人用人單位 保護對象從業(yè)人員、勞動者 管理方針：預防為主，綜合治理，分類管理的方針 管理重點：控制危害源頭，實施危害控制全過程管理0903衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號文 職業(yè)病目錄 根據中華人民共和國職業(yè)病防治法第二條的規(guī)定，現將職業(yè)病目錄印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。1987年11月5日衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部和全國總工會聯合發(fā)布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定中的職業(yè)病名單同時廢止。 衛(wèi)生部 勞動保障部 二OO二年四月十八日 共十類，115種職業(yè)病。一、塵肺二、職業(yè)性放射性疾病三、職業(yè)中毒四、物理因素所致職業(yè)病五、生物因素所致職業(yè)病六、職業(yè)性皮膚病七、職業(yè)性眼病八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病九、職業(yè)性腫瘤十、其他職業(yè)病160第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的基本運行模式與要素 OHSMS標準的十八個要素一般要求 1職業(yè)安全健康方針 2風險辨識、風險評價和風險控制計劃 3法律及法規(guī)要求 4目標 5職業(yè)安全健康管理方案 6機構和職責 7培訓、意識和能力 8協商與交流 9文件 10文件和資料控制 11運行控制 12應急預案與響應 13績效測量和監(jiān)測 14事故、事件、不符合、糾正與預防措施 15記錄和記錄管理 16審核 17管理評審 18690建立和實施OHSMS的基本步驟1.領導決策。 2.成立工作組。3.人員培訓。 4.初始狀態(tài)評審。5.體系策劃與設計。6.OHSMS文件編制。7.體系試運行。 8.內部審核。9.管理評審。 740五、實施OHSMS應注意的問題1.OHSMS的實施與應用遵循自愿原則；2.OHSMS是認證性標準；3.標準未對組織的OHS績效（指標）提出絕對的要求；4.不必獨立于其他管理體系；5.標準的應用具有廣泛適用性；6.實施OHSMS應結合組織現有的管理基礎；7.是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進和不斷完善的過程；8.應充分反映組織或企業(yè)的特點；9.相類似的組織或企業(yè)不能相互機械照搬。8104.認證審核的基本過程申請受理組成審核組文件預審 審核計劃分配任務工作文件首次會議收集證據審核發(fā)起未次會議審核報告跟蹤審核注冊頒發(fā)證書認證后監(jiān)督期滿重審910安全生產監(jiān)督監(jiān)察一、國家安全監(jiān)察主體v 執(zhí)法主體：國家安全監(jiān)督管理職能部門二、 國家安全生產監(jiān)察的方式1）行為監(jiān)察機構設置、人員配備；安全教育培訓；安全管理：責任制、規(guī)章制度等；安全投入保障2）技術監(jiān)察安全裝置、設施條件；特種設備安全保障；塵毒水平監(jiān)測；消防設施條件；防護用品配備等。1130三、安全生產監(jiān)督管理的基本原則1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則2）堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則3）堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則4）堅持監(jiān)察與服務相結合的原則5）堅持教育與懲罰相結合的原則 6）堅持預防為主的原則1175四、安全生產監(jiān)察程序 監(jiān)察準備 聽取匯報 現場調查 提出意見或建議