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文檔簡介

縣檔案工作有關(guān)情況匯報(bào)一、XX縣檔案局(館)基本情況XX縣檔案部門為檔案、黨史、地方志三合一機(jī)構(gòu)(全稱XX縣檔案史志局),是縣委、縣政府直屬事業(yè)單位,參照公務(wù)員管理,主要職能是主管全縣檔案、黨史、地方志工作。定編18人,目前在崗工作人員14人,其中局長1人,副局長3人,內(nèi)設(shè)辦公室、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)室、黨史征研室、志鑒辦,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)室加掛XX縣檔案館和XX縣現(xiàn)行文件服務(wù)中心兩塊牌子,檔案工作有局分管領(lǐng)導(dǎo)1人,其它工作人員6人??h檔案館是全縣檔案保管和利用中心,現(xiàn)保存清朝、民國、革命歷史、建國后檔案和各類資料12萬余卷冊(cè)。現(xiàn)有檔案館于XX年8月開工,XX年8月竣工,XX年10月完成搬遷,XX年通過了省檔案局組織的項(xiàng)目功能驗(yàn)收。新館總建筑面積7028m2,其中檔案庫房3321m2,對(duì)外服務(wù)用房2200 m2,檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房617 m2,附屬用房 m2。二、近年XX縣檔案執(zhí)法和檔案工作情況近幾年來,我縣檔案工作在省、市檔案主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹檔案法律法規(guī),著力加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、資源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),檔案工作領(lǐng)域和范圍不斷拓展,檔案服務(wù)功能和作用得到較好發(fā)揮,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。(一)以規(guī)范管理為抓手,著力夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉辦一期全縣性的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織檔案人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)省市檔案部門的有關(guān)精神、檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性幫助各單位解決檔案工作的具體問題,同時(shí)加強(qiáng)與其它部門的合作,縣檔案局先后與縣市場(chǎng)服務(wù)中心、縣國稅局等部門聯(lián)合舉辦行業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的兼職檔案人員開展了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提高了全縣檔案人員的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)了檔案規(guī)范的制定。近幾年來,先后以局文件下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的函、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案管理的函,以縣委辦、政府辦文件下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣檔案工作的意見、XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)、XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)、XX縣村級(jí)檔案工作規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)、XX縣村級(jí)檔案管理辦法(試行)等檔案工作規(guī)范,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、村等的檔案工作職責(zé)檔案、工作制度、業(yè)務(wù)開展提出了明確要求和具體的規(guī)定,為全縣檔案工作的開展和檔案部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督提供了具體依據(jù)。三是突出了檔案規(guī)范的落實(shí)。根據(jù)國家檔案局第8號(hào)令關(guān)于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定和國檔發(fā)XX3號(hào)文件關(guān)于做好機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定宣傳貫徹工作的通知以及省、市檔案主管部門的要求,組織檔案專業(yè)技術(shù)人員深入到縣直機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)編制工作,全面完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位的機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定的編制和審查審批工作。加大了監(jiān)督檢查力度,縣委辦、縣政府辦下發(fā)關(guān)于在全縣開展檔案規(guī)范化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)檢查的通知,開展了全縣性的檔案工作檢查。同時(shí),每年局領(lǐng)導(dǎo)都帶隊(duì)組織檔案專業(yè)人員對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)對(duì)象的檔案工作開展工作和執(zhí)法檢查,近三年先后到全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直機(jī)關(guān)單位、重點(diǎn)工程開展督查300余人次,幫助40余個(gè)單位完善了檔案工作制度,督促60余個(gè)單位進(jìn)行整改。(二)以資源建設(shè)為重點(diǎn),著力拓展檔案工作領(lǐng)域。一是開展了檔案接受進(jìn)館的專項(xiàng)行動(dòng)。先后組織四個(gè)工作組,對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門1990年以來的檔案進(jìn)行了清理,并集中時(shí)間對(duì)到期未進(jìn)館檔案嚴(yán)格依法依規(guī)辦理了進(jìn)館手續(xù)。近三年來,縣檔案館先后新接受進(jìn)館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門檔案近萬卷。二是開展了社會(huì)主義新農(nóng)村村級(jí)建檔工作。根據(jù)村級(jí)工作和村級(jí)檔案工作的特點(diǎn),制定了村級(jí)檔案工作崗位職責(zé)、文件材料收集和歸檔制度、檔案保管和利用制度、村級(jí)檔案歸檔范圍及保管期限表等村級(jí)檔案工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一些條件相對(duì)較好的村作為示范點(diǎn),以此帶動(dòng)全縣各村工作。三是開展了重點(diǎn)工程檔案規(guī)范工作。組織召開了重點(diǎn)工程單位檔案工作座談會(huì),明確了重點(diǎn)工程單位對(duì)重點(diǎn)工程檔案資料收集、整理的責(zé)任、任務(wù)和要求,派出工作人員到重點(diǎn)工程單位指導(dǎo)檔案的收集、整理。近年來先后完成了攸州工業(yè)園配套建設(shè)檔案整理,衡炎高速公路XX縣段建設(shè)指揮部形成的征地拆遷檔案的整理、進(jìn)館和向衡炎公司移交,醴茶高速公路XX縣段建設(shè)指揮部檔案工作的調(diào)研和督查,s315公路建設(shè)檔案的整理和接收等一系列工作。四是開展民生檔案的建檔等工作。對(duì)全縣林權(quán)改革檔案進(jìn)行了專題檢查和指導(dǎo),形成了林權(quán)改革檔案的收集和歸檔辦法,完成了全縣林改檔案的整理入檔,指導(dǎo)了部分民營企業(yè)以及家庭的建檔工作,幫助國土、房產(chǎn)等部門完成土地、房屋權(quán)證的整理歸檔工作,開展了家譜、珍貴照片、譚震林遺物檔案、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)檔案和圖書資料等的進(jìn)館工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所達(dá)到銷毀期限的會(huì)計(jì)檔案的銷毀工作進(jìn)行了監(jiān)銷。(三)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),著力提升檔案工作水平。一是加強(qiáng)了檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。每年定期不定期地上門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助建立健全文件材料歸檔制度,解決檔案工作中的業(yè)務(wù)問題,對(duì)各單位形成的檔案的案卷質(zhì)量、檢索工具進(jìn)行抽查,指導(dǎo)檔案員嚴(yán)格按歸檔文件整理規(guī)則、歸檔范圍和保管期限等要求對(duì)文件材料進(jìn)行整理歸檔,對(duì)不符合進(jìn)館要求的案卷和案卷目錄,幫助有關(guān)單位重新整理和編制。派出工作人員對(duì)縣行業(yè)務(wù)留存的原撤并機(jī)關(guān)和改制企業(yè)檔案的處置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)所有需銷毀的會(huì)計(jì)檔案重新進(jìn)行清理。XX年,為做好東城新區(qū)發(fā)展中心整體搬遷過程中的檔案工作,我局印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)搬遷過程中檔案工作的通知,同時(shí)派出工作人員到60余個(gè)單位督促檢查搬遷過程中檔案安全保護(hù)工作,確保了搬遷單位檔案的完整、安全和及時(shí)進(jìn)館入室。二是做好了檔案查閱利用服務(wù)。注重發(fā)揮檔案館的服務(wù)功能,積極為社會(huì)各方面查閱利用檔案提供盡可能優(yōu)質(zhì)地服務(wù)。每年平均為社會(huì)提供日常查閱服務(wù)達(dá)XX余人次,調(diào)閱檔案7000卷以上,為林權(quán)制度改革、編史修志,調(diào)解糾紛、審查職工勞資關(guān)系等提供了翔實(shí)的資料,其中為林權(quán)制度改革接待查閱檔案人員7000人次,調(diào)閱案卷7500余卷,無償為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及農(nóng)戶復(fù)印檔案近5萬余份,為社會(huì)減免查閱服務(wù)費(fèi)用1000余萬元,較好地發(fā)揮了館藏檔案存史資政、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的作用。三是盡可能地提供檔案整理服務(wù)。為滿足社會(huì)各方面對(duì)檔案整理服務(wù)的要求,在人員相對(duì)不足的情況下,縣檔案局利用節(jié)假日和休息時(shí)間,盡可能為一些單位提供檔案整理服務(wù),近三年來先后為縣委辦、縣政府辦、縣人大、縣政協(xié)、組織部、縣工業(yè)園、縣國土局等30余個(gè)單位提供了檔案整理服務(wù),確保了檔案資源的及時(shí)收集和保存完整。(四)以新館建設(shè)為契機(jī),著力筑牢工作發(fā)展平臺(tái)。一是完成了新館建設(shè)。在我縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目未能納入中央中西部地區(qū)檔案館建設(shè)“十二五”規(guī)劃的不利條件下,縣委、縣政府以縣發(fā)展中心建設(shè)為契機(jī),XX年由縣財(cái)政擔(dān)??h政府墊資在縣東城新區(qū)正式啟動(dòng)了新檔案館項(xiàng)目的建設(shè),在檔案新館項(xiàng)目建設(shè)過程中,嚴(yán)格遵守檔案館建設(shè)的規(guī)范,按照檔案館建設(shè)的有關(guān)要求,認(rèn)真跟蹤檔案館新館建設(shè),落實(shí)了新館建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范,項(xiàng)目總建筑面積達(dá)7028m2,總投資XX萬元以上,XX年已投入使用,并于XX年順利通過了省檔案局組織的項(xiàng)目功能驗(yàn)收。二是改善了館內(nèi)設(shè)施。全力爭取資金,盡力改善檔案館內(nèi)檔案存放設(shè)施,近兩年先后籌措資金50余萬元,在新館添置了檔案密集架400余立方米以及圖書資料柜、目錄柜。投入40余萬元,新添置了電腦13臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái),購買并安裝了珠海泰坦網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件,啟動(dòng)了館內(nèi)檔案文件的目錄錄入和檔案信息化工作。三是落實(shí)了檔案工作經(jīng)費(fèi)。積極爭取各方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的支持,確保檔案工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),縣財(cái)政先后把檔案保護(hù)費(fèi)用及檔案接收費(fèi)用等列入了每年檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,這些都為我縣檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、存在的主要問題中華人民共和國檔案法頒布實(shí)施以來,整體全民檔案意識(shí)有所增強(qiáng),特別是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的工作人員檔案意識(shí)明顯增強(qiáng),檔案事業(yè)的投入、工作環(huán)境都有了明顯改善。但檔案工作尤其是檔案執(zhí)法工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)檔案意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹實(shí)施檔案法、對(duì)做好檔案工作的認(rèn)識(shí)不高,甚至認(rèn)為檔案可有可無,檔案工作做好做壞不會(huì)影響當(dāng)前工作。導(dǎo)致檔案法律、法規(guī)在部分單位和組織中得不到很好的貫徹實(shí)施,檔案工作制度不健全、檔案工作人員缺失、檔案管理混亂,檔案收集不齊全、整理不規(guī)范不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在。(二)檔案行政執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案法有效行政處罰手段的欠缺(如檔案部門執(zhí)法權(quán)狹窄、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)界定不明確等)和檔案行政管理部門執(zhí)法主體相對(duì)弱勢(shì),造成了檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)無法樹立權(quán)威,執(zhí)法難度較大,往往在執(zhí)法工作中難有作為,不敢動(dòng)真碰硬,泛泛要求多,實(shí)際處置的少,整改工作也難以到位。(三)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步強(qiáng)化。目前我縣檔案工作隊(duì)伍存在的問題:一是人員少??h局在崗工作人員只有14人,從事檔案工作的人員只有7人,這其中年齡在50歲以上的3人二是部門單位檔案工作人員不穩(wěn)定,縣直機(jī)關(guān)單位專、兼職和檔案工作人員一般2至3年會(huì)發(fā)生變動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書兼管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書一般1至2年會(huì)發(fā)生變動(dòng),由于

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