申論模版.docx

2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：申論萬(wàn)能模每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無(wú)外乎是社會(huì)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫(xiě)作相對(duì)固定的思路模式，以免在考場(chǎng)上因緊張或其他原因?qū)е聼o(wú)從下手而失分。國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)專家特別為廣大考生總結(jié)了申論考試之萬(wàn)能模板，供大家參考使用。一、開(kāi)篇開(kāi)篇寫(xiě)一到兩段，字?jǐn)?shù)在100200字之間。1、開(kāi)篇所需的三層意思(1)通過(guò)閱讀材料，指出材料所反映的問(wèn)題和問(wèn)題的危害性;(2)可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開(kāi);(3)必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的必要性和重要性。2、固定模版舉例(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題等關(guān)系到人民生活的問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)_實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_得到切實(shí)鞏固和提高，_深刻變化;_發(fā)展步伐加快;_又快又好發(fā)展。目前我國(guó)已_，成為_(kāi)。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對(duì)于_的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出，實(shí)施_尚未取得根本性突破，_改革需要深化，_需要提高，_尚未得到很好解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_服務(wù)，為擴(kuò)大_。(2)用于環(huán)境問(wèn)題、科技問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、能源問(wèn)題等根據(jù)_表明，要想_，就必須_。黨和國(guó)家歷來(lái)高度_，新中國(guó)成立_，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)道路，調(diào)整_結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_方式，緩解_瓶頸制約，加快_升級(jí)，促進(jìn)_，維護(hù)_利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_服務(wù)，為擴(kuò)大_。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_。二、主體1、主體的寫(xiě)作原則(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu);(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來(lái)源于材料;(3)主旨句后必須有200300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案;(4)主體部分寫(xiě)四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。2、主體部分的對(duì)策主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫(xiě)作區(qū)別于其他問(wèn)題寫(xiě)作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù);相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國(guó)家的戰(zhàn)略，或者沒(méi)有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開(kāi)具體措施，只議論對(duì)策的好壞。下表列舉的是一些常見(jiàn)的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。存在問(wèn)題（原因）措施對(duì)策適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。職能主管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位；法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。加強(qiáng)教育宣傳。“加大有關(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、“八榮八職”、誠(chéng)信、公共秩等有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究（督查、職能部門(mén)監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力三、結(jié)尾1、寫(xiě)作原則結(jié)尾不許寫(xiě)太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國(guó)家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。2、寫(xiě)作模版綜上所述/總而言之，有效解決_問(wèn)題/建立_社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫(xiě)作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫(xiě)作，如果只靠模版的一些套路性話語(yǔ)，不結(jié)合材料，不結(jié)合國(guó)家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：申論命題基本模式介紹申論命題基本模式就是根據(jù)申論考試的用意，把與申論密切相關(guān)的各種測(cè)評(píng)要素組合起來(lái)、設(shè)計(jì)和實(shí)施申論考試的基本方式。根據(jù)全國(guó)申論考試實(shí)踐可知，中央2006年以前的申論命題的基本模式主要有兩種，即“兩論式”“三論式”，近年來(lái)中央和部分地方公務(wù)員考試還采用了“多論式”。命題模式的演進(jìn)是為了尋求增加考試層次、增加靈活變通因素，從2007年、2008年“事業(yè)單位”申論考試我們就可以很明顯看出此變化趨勢(shì)。一、兩論式兩論式也就是兩論模式，是用“論”兩次的方式來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施申論考試，也叫做“兩寫(xiě)考試”。這種考試雖然是“兩寫(xiě)”，但是其實(shí)際的考試內(nèi)容卻有三個(gè)部分，實(shí)際就是申論考試的四個(gè)基本環(huán)節(jié)的合并、簡(jiǎn)化。因而，這三個(gè)部分也就是兩論式界定的申論考試三環(huán)節(jié)，包括：(1)閱讀給定材料，測(cè)評(píng)閱讀理解能力。(2)概括材料，提出對(duì)策。概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來(lái)的主要問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施或具體建議；一般要求是從公務(wù)員實(shí)際角色和工作領(lǐng)域的角度，對(duì)給定材料進(jìn)行恰當(dāng)分析，所提對(duì)策必須明確可行，行文必須條理清楚，語(yǔ)言通暢；篇幅在600字以上；主要測(cè)評(píng)考生的分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)能力。(3)論述說(shuō)明。主要是對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和所提出的對(duì)策做出令人信服和操作要點(diǎn)的說(shuō)明，包括做宣傳、講話等形式；一般要求就是根據(jù)設(shè)定的情境和要求，針對(duì)已做材料概括中提出或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其解決方案，自擬標(biāo)題，層次清楚，論述透徹，有說(shuō)服力；篇幅通常在1000字左右；考查分析歸納能力、推理論證能力、解決問(wèn)題的能力和文字表達(dá)能力等。就答題而言，上述三個(gè)環(huán)節(jié)也就是兩論式下申論考試的三步：(1)閱讀理解；(2)一論一寫(xiě)；(3)二論二寫(xiě)。這與申論考試的四個(gè)基本環(huán)節(jié)不完全對(duì)應(yīng)，是四環(huán)節(jié)的濃縮合并。二、三論式三論式亦即三論模式，就是用“論”三次的方式來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施申論考試，也叫做“三寫(xiě)考試”。這種考試雖然是“三寫(xiě)”，但是其實(shí)際的考試內(nèi)容卻有四個(gè)部分。這四個(gè)部分的考試內(nèi)容一般情況如下：(1)閱讀給定材料，通常在6000字左右，測(cè)評(píng)閱讀理解能力。(2)概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來(lái)的主要問(wèn)題。一般要求全面、有條理、有層次地概括給定材料的主要內(nèi)容和主要問(wèn)題，篇幅在200字左右；測(cè)評(píng)分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)能力。(3)提出對(duì)策措施或解決方案。一般要求條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，有針對(duì)性，科學(xué)合理，具體明確，切實(shí)可行；篇幅通常在300400字左右；主要是考查考生的分析歸納能力、解決問(wèn)題的能力和文字表達(dá)能力。(4)為解說(shuō)或論證對(duì)策而進(jìn)行論述和申說(shuō)。一般要求根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，突出重點(diǎn)，條理清楚，論證透徹；篇幅通常在1000字左右。主要測(cè)評(píng)考生的分析能力、論證能力等。就答題而言，上述四個(gè)部分也就是三論式下申論考試的四步：(1)閱讀理解；(2)一寫(xiě)一論；(3)二論二寫(xiě)；(4)三論三寫(xiě)。這與申論考試的四個(gè)基本環(huán)節(jié)完全對(duì)應(yīng)，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的申論考試模式。三、多論式所謂的“多論式”，主要是指近幾年中央、國(guó)家或地方上的申論考試在“兩論式”或“三論式”的基礎(chǔ)上，不斷變化新題型、增加題量而形成的一種申論新模式。就考試內(nèi)容來(lái)看，可從兩個(gè)方面來(lái)分析：(1)傳統(tǒng)“提出對(duì)策”的“多論式”的命題模式：閱讀給定資料，測(cè)評(píng)閱讀理解能力。概括給定資料的主要內(nèi)容或反映出來(lái)的主要問(wèn)題。一般要求：全面、準(zhǔn)確、字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。針對(duì)給定資料所存在的問(wèn)題，試擬出具體可行的解決措施。一般要求：有針對(duì)性，可行性，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。根據(jù)給定資料內(nèi)容新增一個(gè)或多個(gè)新題型，如2007年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公開(kāi)招考公務(wù)員考試第三題“結(jié)合給定資料5、6、9，談?wù)劕F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽(tīng)證的方式召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是否可行”。像這類試題，一般要求字?jǐn)?shù)、規(guī)定分值視試題情況靈活而定。論證分析。結(jié)合給定資料，寫(xiě)一篇1000字左右的文章，要求觀點(diǎn)明確，論述深刻、文字流暢，自擬標(biāo)題。此部分基本上與上述的“兩論式”或“三論式”當(dāng)中的論證分析部分所考形式和要求相同。(2)創(chuàng)新“提出對(duì)策”的“多論式”的命題模式：閱讀給定資料，測(cè)評(píng)閱讀理解能力。根據(jù)指定的部分材料，對(duì)之進(jìn)行概述，一般要求概述全面、條理清楚、語(yǔ)言流暢。根據(jù)指定的部分材料，命制一系列新的試題。如2008年某省的第二題讓考生“根據(jù)給定資料1、2，談?wù)勀銓?duì)這兩個(gè)資料所反映現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)”。論證分析。參考給定資料，寫(xiě)一篇文章，一般要求觀點(diǎn)明確、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)。字?jǐn)?shù)要求在1000字左右。這種“多論式”考試在時(shí)間上一般仍是150分鐘，其中閱讀理解為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘。這種模式的最大特點(diǎn)是：讓考生根據(jù)指定資料作答相應(yīng)問(wèn)題，單個(gè)試題題量不大，但總體試題題量較大。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：答題模板經(jīng)濟(jì)話題一、概述材料的主要內(nèi)容(一)概述材料“由于存在許多弊端，這不僅影響到而且直接關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建?！?二)提出問(wèn)題“因此，我國(guó)對(duì)的改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，勢(shì)在必行?！倍?、提出對(duì)策(一)政策上健全和完善相關(guān)政策，改革和完善原有制度中存在的問(wèn)題和不足。(二)建立相關(guān)配套機(jī)制如：社會(huì)保障制度的建立、就業(yè)體系的完善、補(bǔ)償機(jī)制的建立、稅收制度的改革完善等。(三)監(jiān)督懲戒上加強(qiáng)監(jiān)督，加大懲罰力度，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)懲不貸。(四)法律上加快法制化建設(shè)，完善有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。三、論證表述題目：“試論”第一段：提出問(wèn)題?！半S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)不斷地進(jìn)行改革取得重大成就。但同時(shí)也要看到：我國(guó)的不足之處也暴露出來(lái)?！钡诙危翰蛔阒??！拔覈?guó)存在以下不足之處：”第三段：過(guò)渡句，這決定了后面內(nèi)容的方向，如：1.“月日，發(fā)出通知(制定政策)：標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷這次對(duì)于都將發(fā)揮積極的作用和影響?！?這就需要在第四段對(duì)新的政策、規(guī)定等的作用和意義進(jìn)行論述，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)刂赋銎溆写晟浦帯?2.“目前我國(guó)出現(xiàn)了這不僅影響到也直接關(guān)系到。就目前而言,應(yīng)當(dāng)著重”(這就需要在第四段開(kāi)始論述具體的解決措施。)第四段：1.論述作用及意義，可以根據(jù)以下思路：總體上可以與我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大框架結(jié)合起來(lái)論述。更細(xì)一些可以抓住政策、規(guī)定等的細(xì)節(jié)問(wèn)題論述，如：調(diào)節(jié)收入差距、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)消費(fèi)、加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。(只要是政策、規(guī)定里的具體內(nèi)容，而且與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的就可以寫(xiě)，要條理清楚，每個(gè)點(diǎn)要分開(kāi)列出來(lái)，顯得思路清晰一些。)(最后一定要提到有待完善之類的話，因?yàn)槿魏我淮握叩闹贫ǘ疾豢赡苁峭昝赖?，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革也會(huì)顯示其不適應(yīng))同時(shí)也要看到，此次與目標(biāo)可能還有一定的距離，還需要進(jìn)一步的完善和深化改革。2.舉出具體的解決方案。對(duì)于經(jīng)濟(jì)話題來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)與政策、就業(yè)和稅收一般是分不開(kāi)的，都可以從這三方面進(jìn)行論述。當(dāng)然具體問(wèn)題不是靠這三方面就可以解決的，還包括其他的，如：社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律保障、對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、政府職能的轉(zhuǎn)變、相關(guān)配套政策的制定等，可以根據(jù)具體的資料進(jìn)行選擇。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：答題模板醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題一、概述材料的主要內(nèi)容（一）總述材料，提出問(wèn)題“材料通過(guò)一系列的曝光，將再次推上社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。醫(yī)療問(wèn)題與人們的健康和生命息息相關(guān)，藥品安全重如泰山?！保ǘ┍┞冻龅膯?wèn)題“這一事件暴露了等問(wèn)題。整治必須作為當(dāng)前的主要任務(wù)來(lái)抓?！倍?、提出對(duì)策（一）宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)“藥監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)政府藥品監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，確保藥品安全、有效，自覺(jué)做好群眾身份健康和生命安全的保護(hù)神?！薄疤岣哚t(yī)療工作人員的職業(yè)道德?！保ǘ┍O(jiān)督機(jī)制“要完善監(jiān)督機(jī)制，首要的是行政監(jiān)督機(jī)制的完善?！薄耙訌?qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，探索科學(xué)的監(jiān)管方法，建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力?！保ㄈ吞幜Χ取耙晟铺幜P機(jī)制：一是對(duì)違法者的處罰；二是對(duì)監(jiān)管部門(mén)玩忽職守的工作人員的處罰?！比?、論證表述題目：“引發(fā)的思考”第一段：概述材料“近來(lái)曝光后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，等一系列的問(wèn)題使得矛盾進(jìn)一步突顯?！钡诙危?jiǎn)栴}的危害性“醫(yī)療問(wèn)題直接關(guān)系到人的健康和生命，如果處理不好，還會(huì)造成的社會(huì)影響。出了事件，人們對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的不信任感增加了，對(duì)自己的健康和安全更擔(dān)心了。這必然會(huì)引起人們對(duì)監(jiān)管部門(mén)的質(zhì)疑，甚至還有對(duì)社會(huì)秩序的憂慮?！钡谌危悍治霎a(chǎn)生問(wèn)題的原因“曝光之后，有關(guān)部門(mén)及一些有識(shí)之士對(duì)事件產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。原因是：”第四段：具體措施可以從以下幾方面進(jìn)行論述或就一方面的問(wèn)題展開(kāi)論述：1.明確責(zé)任。“建立負(fù)責(zé)制?！?.監(jiān)管機(jī)制?！瓣P(guān)鍵是進(jìn)一步改革完善藥品監(jiān)管體制”3.從人入手?！凹訌?qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”4.從制度入手?！斑M(jìn)一步完善機(jī)關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依?！弊詈笠欢危褐厣曛黝}，發(fā)出號(hào)召“總之，給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)敲響了警鐘，各機(jī)關(guān)部門(mén)必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴！”2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：答題模板就業(yè)問(wèn)題一、概述材料的主要內(nèi)容（一）總述材料，提出問(wèn)題“受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，沿海一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻?！保ǘ┍┞冻龅膯?wèn)題“對(duì)此，各級(jí)政府積極應(yīng)對(duì)，采取多種方式。就業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)?！倍⑻岢鰧?duì)策（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力“各級(jí)政府都要為提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)他們的就業(yè)能力?！保ǘ┬畔⒎?wù)“各級(jí)政府也應(yīng)該提供更完善的市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)，建立信息檔案，不定期發(fā)布招工信息，幫助他們適時(shí)尋找到新的崗位?！保ㄈ┥鐣?huì)保障“加快建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善針對(duì)的社保政策?！比?、論證表述題目：“齊心協(xié)力做好就業(yè)工作”第一段：陳述事實(shí)“目前我國(guó)約，等一系列的問(wèn)題使得矛盾進(jìn)一步突顯?！钡诙危?jiǎn)栴}的危害性“就業(yè)工作關(guān)系著社會(huì)安定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。因此，做好就業(yè)工作的重要性和意義不言而喻?！钡谌危罕砻鲬B(tài)度“在這種情況下，盡量為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)有序流動(dòng)，成為政府必須馬上著手解決的重要任務(wù)?！钡谒亩危壕唧w措施可以從以下幾方面進(jìn)行論述或就一方面的問(wèn)題展開(kāi)論述：1.明確責(zé)任。“做好就業(yè)工作，勞務(wù)輸出當(dāng)?shù)卣卟块T(mén)責(zé)無(wú)旁貸?！薄白龊镁蜆I(yè)工作，勞務(wù)輸入當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)全力以赴?！?.就業(yè)指導(dǎo)?！扒袑?shí)為就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)?！?.信息服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布供求信息，讓及時(shí)了解各地崗位信息，防止無(wú)序流動(dòng)?！?.完善補(bǔ)貼?！罢扇∫幌盗兄С趾脱a(bǔ)貼的辦法，幫助回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)。”最后一段：重申主題，發(fā)出號(hào)召“相信在各級(jí)政府齊心協(xié)力的努力下，我們一定能夠渡過(guò)這個(gè)難關(guān)，共同迎接春天的來(lái)到！”2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：申論致勝三招戰(zhàn)略上藐視-告別恐懼調(diào)查顯示，公務(wù)員考生對(duì)申論存在不同程度的恐懼?！翱謶稚暾摗币呀?jīng)成為一種群體癥候，其根源在于考生對(duì)申論考試的解題方法、思維方式和寫(xiě)作規(guī)律認(rèn)知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。申論之“道”指的就是申論考試的本質(zhì)理念、思維方向和寫(xiě)作規(guī)律。如果考生能夠?qū)ι暾摰目荚嚹康摹⑺季S方式、寫(xiě)作規(guī)律、評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)知，那么就不會(huì)“談申論色變”，恐懼申論。戰(zhàn)術(shù)上重視-提高綜合能力申論考試的結(jié)構(gòu)一般由四個(gè)步驟組成，第一步是總結(jié)概括材料所反映的內(nèi)容、問(wèn)題或觀點(diǎn)等，第二步是綜合分析出現(xiàn)此類問(wèn)題的原因，第三步是針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策，第四步是表述成議論文。在公務(wù)員備考過(guò)程中，考生要注意提高自己的綜合能力。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。首先要提高抽象概括能力?？忌哟箝喿x量和閱讀速度，在平時(shí)的練習(xí)中有意識(shí)地培養(yǎng)對(duì)文章段意、層意以及全文中心大意的提煉。在平時(shí)的閱讀過(guò)程中，考生要有意識(shí)地培養(yǎng)概括的能力?？赐暌欢挝淖?，停下來(lái)思考一下這段文章主要說(shuō)了什么，如果有條件還要將這一段文字的主旨做一個(gè)簡(jiǎn)單的摘要。長(zhǎng)此以往，考生的概括能力會(huì)得到大幅度的提高。 其次要提高分析事物的能力。對(duì)于某一現(xiàn)象的直接原因，應(yīng)注意從這一現(xiàn)象直接連帶的話語(yǔ)中去尋找。在找到直接原因后，要進(jìn)一步從資料的其他段落中尋找間接原因、深層原因，這些原因的尋找，應(yīng)注意某些段落的首句或末句。在分析原因時(shí)，應(yīng)注意相關(guān)的重點(diǎn)段、關(guān)鍵局和核心詞。再次要提高對(duì)策的能力。在平時(shí)閱讀的過(guò)程中，建議考生把申論考試所經(jīng)常涉及的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分類，比如看到有關(guān)交通問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題等相關(guān)文章或報(bào)道后，就把文章中提到關(guān)于解決該問(wèn)題的對(duì)策，也就是辦法、措施的話語(yǔ)摘抄下來(lái)，積累成冊(cè)。有時(shí)間就拿出來(lái)進(jìn)行溫習(xí)，并在做模擬訓(xùn)練的過(guò)程中把這些對(duì)策同具體的背景材料相結(jié)合，但切忌不要生搬硬套，將它變成自己的語(yǔ)言，活學(xué)活用，堅(jiān)持下來(lái)，考試中必然取得佳績(jī)。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。申論一定要?jiǎng)庸P寫(xiě)。寫(xiě)完之后，考生可以根據(jù)申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)申論水平。需要指出的是，由于時(shí)間因素或?qū)ι暾摽荚嚾狈φw認(rèn)識(shí)，有些考生不能對(duì)自己的申論水平做出正確的判斷，也就無(wú)法提高申論水平。為了幫助這部分考生提高申論成績(jī)，為考生提供一對(duì)一的申論批改。建議申論薄弱的考生報(bào)考申論批改班，有的放矢，迅速提高自己的申論水平。戰(zhàn)場(chǎng)上輕視-保持平常心第一，看清題目再作答，避免出現(xiàn)答題內(nèi)容重復(fù)的錯(cuò)誤。比如說(shuō)，如果第一題要求我們概括材料的內(nèi)容我們可能就會(huì)把材料所反映的問(wèn)題、原因以及影響等統(tǒng)統(tǒng)寫(xiě)出來(lái)，但是第二題可夠會(huì)要求我們概括造成此問(wèn)題的原因。如此，不僅答題內(nèi)容重復(fù)，而且浪費(fèi)時(shí)間。如果改正的話，也容易造成卷面不整潔的后果。 第二，清楚自己的角色和身份。參加公務(wù)員考試的不是學(xué)生、不是公司職員、不是任何其他身份的人，而是一個(gè)真正的公務(wù)員?？忌仨毭鞔_自己的這個(gè)虛擬身份。第三，注意答題字?jǐn)?shù)的限制。答題切忌重復(fù)羅嗦，要簡(jiǎn)單扼要、言簡(jiǎn)意賅，準(zhǔn)確完整。第一題一般要求200字左右、后面逐次遞增。一般情況下，除了時(shí)間不夠，很少有人少寫(xiě)，大多數(shù)人會(huì)抱著一種想法，答得越多分越高。所以應(yīng)該避免的情況是字?jǐn)?shù)太多。有的考生為了表述的完整，200字以內(nèi)概括不完，或者已經(jīng)到了最后的格子，句子還沒(méi)有寫(xiě)完，于是就另起一行再寫(xiě)。這樣就給閱卷老師留下一種拖沓冗長(zhǎng)的感覺(jué)，因此容易失分。 第四，保持卷面整潔。很多考生文思如泉涌，甚至如滔滔江水?？墒菍?xiě)到一半時(shí)發(fā)現(xiàn)自己跑題了，或者沒(méi)有按照想象中的思路進(jìn)行表述。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤了，又不甘心就這樣犯錯(cuò)而不改正，于是在卷子上又擦又圖又畫(huà)，甚至用透明膠布蘸掉，結(jié)果不僅卷面字跡模糊，而且容易將卷子擦破，這樣顯然會(huì)降低自己的印象分。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：如何從資料中尋找答題線索在申論考試中，很多考生在考場(chǎng)上覺(jué)得很茫然，冥思苦索，不知從何處解答。其實(shí)，發(fā)生這一問(wèn)題的主要原因，是相當(dāng)多的考生來(lái)真正了解申論考試的特點(diǎn)所致。申論考試是從給定資料出發(fā)解答問(wèn)題，給定資料是解答問(wèn)題的基礎(chǔ)，從給定資料中提煉答題的素材和線索，是申論解題的必經(jīng)之路和主要訣竅。其實(shí)，試題所要求的答案，大部分包含在給定資料之中，關(guān)鍵是如何把答案的素材提煉出來(lái)。下面把這些訣竅的要點(diǎn)作以簡(jiǎn)述。就整體來(lái)說(shuō)，提煉解題的線索和素材，主要應(yīng)在對(duì)給定資料的閱讀理解這一步驟中進(jìn)行。我們知道，閱讀給定資料要在解答申論幾道試題之前進(jìn)，試卷中給出的參考時(shí)間為40分鐘。那么，怎么樣通過(guò)閱讀理解，從資料中提煉出有用的線索和素材呢?閱讀理解給定資料，應(yīng)分以下兩個(gè)步驟進(jìn)行：一是通讀。所謂“通讀”，是指把試卷給出的文字資料，從頭到尾快速閱讀一遍。二是精讀。這是指在通讀的基礎(chǔ)上，有選擇、有重點(diǎn)地閱讀資料，找出解答試題的某些線索。具體來(lái)說(shuō)，可分為以下幾點(diǎn)小步驟來(lái)操作：第一步，在精讀之前，先認(rèn)真看一下各道試題的內(nèi)容，以便在精讀時(shí)有針對(duì)性地在資料中查找相關(guān)線索;第二步，精讀第一遍，主要查找第一道題(多為概括內(nèi)容要點(diǎn))的素材和線索。概括要點(diǎn)的基本方法除“段意層意中心”的“三段式”(已另文闡述)外，還有一種簡(jiǎn)捷可用的方法。這就是“關(guān)鍵詞提示法”。這種方法的主要內(nèi)容，是在精讀時(shí)，注意一些敏感的詞匯的提示，如“狀況”、“情況”、“態(tài)勢(shì)”、“特點(diǎn)”、“實(shí)質(zhì)”、“前景”、“據(jù)某媒體報(bào)道”、“某領(lǐng)導(dǎo)指出”、“據(jù)數(shù)字顯示”，等等。這些詞匯后面緊接著的內(nèi)容，即是對(duì)詞匯內(nèi)容的展開(kāi)和說(shuō)明，即我們所要找到的對(duì)資料要點(diǎn)的表述。第三步，精讀第二遍，主要查找資料提出的主要問(wèn)題或某個(gè)具體問(wèn)題產(chǎn)生的原因方面的線索。在查找時(shí)，重點(diǎn)放在“主要問(wèn)題”產(chǎn)生的原因還是“具體問(wèn)題”產(chǎn)生的原因，應(yīng)視試題要求而定。在閱讀時(shí)，要注意“原因”、“直接原因”、“根本原因”等關(guān)鍵詞，這些詞后面的內(nèi)容，一般即是“原因”的內(nèi)容所在。第四步，精讀第三遍。主要查找資料中解決主要問(wèn)題所提出的有關(guān)對(duì)策的線索。這些“對(duì)策”的內(nèi)容，一般集中在某一段落中闡述，在其他段落中有零星內(nèi)容。在查找“對(duì)策”是，要注意“措施”、“辦法”、“作法”、“方針政策”、“必須”、“要”、“將”，等詞匯后面的內(nèi)容，這些內(nèi)容可能就是對(duì)“對(duì)策”具體內(nèi)容的證明。第五步，按“要點(diǎn)”、“原因”、“對(duì)策”順序先后，分別對(duì)這三方面提煉出的素材和線索進(jìn)行歸類和梳理，使之條理化;然后，在此基礎(chǔ)上，分別對(duì)以上三方面的內(nèi)容，加以聯(lián)想和發(fā)揮，以補(bǔ)充資料給定素材內(nèi)容的不足。其實(shí)，“要點(diǎn)”、“原因”、“對(duì)策”三方面的內(nèi)容，即是試題的主要要求：“要點(diǎn)”往往是第一題的要求;“原因”是第二題的內(nèi)容(現(xiàn)在經(jīng)常單獨(dú)出題考查“原因”);而第三題的文章寫(xiě)作，往往離不開(kāi)“原因”和“對(duì)策”兩個(gè)重要內(nèi)容。就目前考試情況來(lái)說(shuō)，不論試題如何出，其答案往往離不開(kāi)“要點(diǎn)”、“原因”、“對(duì)策”這三大方面。如果有的試題提出新的答題要求，那么，應(yīng)根據(jù)具體試題的要求，在精讀時(shí)從資料中找出新的答題素材和線索。2010年公務(wù)員申論備考輔導(dǎo)：申論考試務(wù)必注意分配時(shí)間由于申論給定資料的特殊性，要想提高成績(jī)，需要較高的能力和超常的思維形式，所以，在閱讀中把握一些基本的原則是十分必要的。保證時(shí)間原則是指為了順利完成作答要求，應(yīng)試者必須給予充分的時(shí)間來(lái)保證閱讀材料。這是由于以下幾個(gè)因素限制的：1、材料內(nèi)容的專業(yè)性。材料的專業(yè)性是指所給定的材料必然涉及一定的專業(yè)領(lǐng)域，雖然這種領(lǐng)域一般都能理解，但是對(duì)于有些考生來(lái)說(shuō)，還是存在一定的困難，這是由于他們與社會(huì)接觸面較窄，猛然接受給出的材料需要一個(gè)適應(yīng)和理解的過(guò)程。陳蓬認(rèn)為，這種專業(yè)性是相對(duì)于非專