城市建筑工程停車(chē)場(chǎng)設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)的講解匯總.doc

城市建筑工程停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)的講解一 制定背景“十五”期間，浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度迅猛，全省生產(chǎn)總值（GDP）從2000年的6036.34億元增加到2005年的13365億元， 2005年人均GDP達(dá)到3363美元。城市化進(jìn)程加快，城市化水平（“五普”口徑）達(dá)54%，比2000年提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，城市汽車(chē)擁有量迅速增長(zhǎng)，尤其近年來(lái)個(gè)人汽車(chē)貸款、車(chē)價(jià)和汽車(chē)進(jìn)口稅不斷下調(diào)等利好政策的出臺(tái)，汽車(chē)消費(fèi)需求出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，城市私人小汽車(chē)數(shù)量急劇增長(zhǎng)。城市交通問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重，城市停車(chē)問(wèn)題面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，停車(chē)難成為全省快速城市化進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。我省原行的停車(chē)場(chǎng)的配置標(biāo)準(zhǔn)主要采用1988年10月公安部、建設(shè)部頒布的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)(省內(nèi)個(gè)別城市現(xiàn)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)規(guī)定)，時(shí)過(guò)境遷，該規(guī)則巳不能適應(yīng)我省城市建設(shè)和交通發(fā)展新的形勢(shì)需要，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：1配建標(biāo)準(zhǔn)較低。由于該規(guī)則制定的時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)整體發(fā)展水平較低，配建標(biāo)準(zhǔn)整體水平也較低，尤其是對(duì)普通住宅停車(chē)設(shè)施未作規(guī)定。2分類(lèi)粗糙，標(biāo)準(zhǔn)單一。例如將旅館劃分為兩種類(lèi)型，接待國(guó)外旅客和接待國(guó)內(nèi)旅客；住宅劃分為外國(guó)人、華僑住宅和普通住宅兩種；辦公劃分也以是否涉外分為兩類(lèi)。在改革開(kāi)放日益深化的今天，這些界限已不是建筑物之間的主要區(qū)別。3沒(méi)有體現(xiàn)區(qū)位差別。同一城市中，由于土地使用存在性質(zhì)、功能、區(qū)位上的不同特點(diǎn)，使各區(qū)域在城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局中占有各自的地位，也使城市中各區(qū)域在停車(chē)需求的強(qiáng)度方面有所不同。為了更好地適應(yīng)我省的城市發(fā)展需要，改善城市靜態(tài)交通環(huán)境，為城市的配置停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供一定的依據(jù)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。二 制定過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)于2003年9月接受任務(wù)，2005年6月結(jié)題。2005年8月1日頒布。歷時(shí)近兩年。期間進(jìn)行了全省8個(gè)城市的調(diào)查，這8個(gè)城市中大城市1個(gè)、中等城市1個(gè)，小城市6個(gè)，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總分析，參考了寧波市建設(shè)工程停車(chē)配建指標(biāo)規(guī)定、杭州市建筑工程配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、上海市建筑工程停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、南京市建筑物配建停車(chē)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、廣州市建筑物配建停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、溫州市規(guī)劃管理技術(shù)審批規(guī)定、嘉興市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等資料。初稿在全省建設(shè)系統(tǒng)和交警系統(tǒng)征集了意見(jiàn)，通過(guò)多次修改和省內(nèi)兩次專(zhuān)家評(píng)審，最后定稿。 三 浙江省城市停車(chē)現(xiàn)狀需求的特征與問(wèn)題1城市停車(chē)需求的數(shù)量特征（1）需求增長(zhǎng)迅猛。隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，人民生活水平的提高，同時(shí)個(gè)人汽車(chē)貸款、汽車(chē)進(jìn)口稅下調(diào)等利好政策的出臺(tái)，汽車(chē)消費(fèi)需求出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。調(diào)查的6個(gè)小城市在1997年至2002年的5年間，汽車(chē)保有量平均年增長(zhǎng)率達(dá)26.8%。杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量 1995年為58357輛， 2000年市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量達(dá)到91616輛，年平均增長(zhǎng)率11.4%。2001年蕭山、余杭劃入杭州市區(qū)后，市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量359475輛，2002年為438357輛，年增長(zhǎng)速度為21.9%（圖一）。2002年杭州汽車(chē)銷(xiāo)量就達(dá)到了8萬(wàn)多輛，為華東地區(qū)之最。圖1 杭州社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量變化（2）供給嚴(yán)重滯后，百輛汽車(chē)停車(chē)位數(shù)水平較低。被調(diào)查的7個(gè)中小城市百輛汽車(chē)停車(chē)位數(shù)平均為34.9個(gè)；杭州市百輛汽車(chē)停車(chē)位數(shù)為28.56個(gè)（表一）。理論上一輛汽車(chē)應(yīng)配置1.151.3個(gè)停車(chē)位，但實(shí)際只有0.290.35個(gè)停車(chē)位，這就意味著每個(gè)車(chē)位有2.93.5輛車(chē)來(lái)爭(zhēng)搶?zhuān)枨笈c供給的失衡，必然形成停車(chē)矛盾突出。香港擁有機(jī)動(dòng)車(chē)53萬(wàn)輛，停車(chē)位有48萬(wàn)個(gè)，兩者比值接近1：1,。浙江省城市停車(chē)狀況抽樣調(diào)查表 表一 城市內(nèi)容桐鄉(xiāng)市海寧市奉化市麗水市新昌縣城玉環(huán)縣城衢州市杭州中心區(qū)城市人口規(guī)模（萬(wàn)人）16 1513 16.3 10.117.4 26.9 149.87城市用地規(guī)模（k）15.81315.51415.2 15.3 23.1227.43 城市人均GDP（萬(wàn)元）2.23 2.431.52 1.421.96 2.571.93/城市汽車(chē)保有量（萬(wàn)輛）0.640.570.50.660.561.231.5313.13城市私人小汽車(chē)保有量（萬(wàn)輛）0.50.350.090.230.300.460.42/汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)速度（）27.630.340.116.625.221.120.517.9城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位總數(shù)（萬(wàn)個(gè)）0.20.270.220.150.330.210.353.75其中社會(huì)停車(chē)場(chǎng)泊位（）7.032.928.912.09.422.85.623.7路邊停車(chē)泊位（）36.530.711.213.244.031.953.126.7配建停車(chē)場(chǎng)泊位（）56.536.459.974.846.645.341.349.6百輛汽車(chē)停車(chē)位數(shù)(個(gè))31.247.444.022.758.917.122.928.6每百人汽車(chē)擁有數(shù)(個(gè))4.13.83.854.055.557.15.78.76每平方公里汽車(chē)密度（輛/平方公里）405438.5322.6471.4368.4803.9662.3577.3*上述資料時(shí)間為2002年（3）存量閑置浪費(fèi)，路面違章停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)對(duì)杭州市區(qū)5處地下停車(chē)場(chǎng)庫(kù)和2處立體車(chē)庫(kù)的抽樣調(diào)查顯示，在這些停車(chē)庫(kù)中，2處立體車(chē)庫(kù)已建成26年，但一直沒(méi)有使用；2處地下停車(chē)場(chǎng)庫(kù)因無(wú)車(chē)來(lái)停，已改變用途性質(zhì)；3處使用的地下停車(chē)場(chǎng)，利用率最高的只有20%，低的不到5%。在“停車(chē)難”叫得震天響的情況下，這種現(xiàn)象成了“靜態(tài)交通”管理的一個(gè)“怪圈”，導(dǎo)致的一個(gè)直接后果是，路面違章停車(chē)現(xiàn)象普遍存在，停車(chē)秩序混亂, 隨意侵占人行道，甚至擴(kuò)散到交叉口范圍內(nèi)、重要出入口和公交站點(diǎn)等地, 加劇了交通擁堵?tīng)顩r，產(chǎn)生了大量的交通安全隱患。據(jù)2004年3月5日對(duì)杭州市12個(gè)路段的違章停車(chē)抽樣調(diào)查顯示，違章停放車(chē)輛占路面合法停車(chē)泊位的24.8%。2停車(chē)需求的時(shí)空特征一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異使各城市面臨不同程度的停車(chē)壓力。在調(diào)查的6個(gè)小城市中，每百人汽車(chē)擁有數(shù)最少為3.8輛，最大為7.1輛，接近2倍；每平方公里汽車(chē)密度最少為322.6輛，最大為803.9輛,為2.5倍。省內(nèi)還有相當(dāng)一批城市由于大量人員在外經(jīng)商，其城市停車(chē)現(xiàn)象有候鳥(niǎo)特征，既一年中平常時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)并不多，到春節(jié)或特殊情況下(如非典時(shí)期)，城市機(jī)動(dòng)車(chē)量激增，停車(chē)問(wèn)題嚴(yán)重，如象山、溫州、臺(tái)州等。另一方面，大中小城市又面臨不同來(lái)源的停車(chē)壓力。杭州市作為長(zhǎng)三角副中心城市、浙江省省會(huì)、國(guó)際旅游城市，其停車(chē)壓力來(lái)源除城市本身外，更多來(lái)自外部，尤其旅游旺季風(fēng)景區(qū)、商業(yè)中心、賓館、飯店、娛樂(lè)等設(shè)施停車(chē)壓力更大。第三，城市內(nèi)部停車(chē)需求呈現(xiàn)高度集聚，中心區(qū)車(chē)滿為患，區(qū)域停車(chē)需求差異明顯。因此，全省每個(gè)城市面臨的停車(chē)壓力差異較大，情況比較復(fù)雜，簡(jiǎn)單地制定一套統(tǒng)一的配建規(guī)劃指標(biāo)難度大，適用性差。3停車(chē)需求的結(jié)構(gòu)特征城市機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯變化，在城市機(jī)動(dòng)車(chē)構(gòu)成中，八十年代是貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)占較大比例，九十年代初，出租汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展是城市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)特別是小轎車(chē)增長(zhǎng)和使用的重要源頭。到2000年以后，私家車(chē)的迅速增長(zhǎng)又取而代之。私人擁有車(chē)輛的增長(zhǎng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，私人購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)占小轎車(chē)銷(xiāo)售量的80%以上。調(diào)查的7個(gè)中小城市，私人小汽車(chē)保有量基本占城市汽車(chē)保有量的44.1%，城市小轎車(chē)的保有量呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。4停車(chē)需求的類(lèi)型特征在對(duì)省內(nèi)7個(gè)中小城市和杭州大城市的13種建筑類(lèi)型停車(chē)狀況的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，建筑工程配建停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重不足。本文僅對(duì)停車(chē)矛盾較突出的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公和衛(wèi)生醫(yī)療等項(xiàng)進(jìn)行闡述。（1）住宅區(qū)停車(chē)狀況隨機(jī)抽樣調(diào)查表明：四種類(lèi)型的住宅區(qū)現(xiàn)有戶均停車(chē)位與實(shí)際需要戶均停車(chē)位均存在較大差距。其中情況最嚴(yán)重的是D類(lèi)住宅區(qū)，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:7，這類(lèi)住宅區(qū)多為老住宅區(qū)，建設(shè)時(shí)基本沒(méi)有配備停車(chē)設(shè)施。其次為C類(lèi)住宅區(qū)，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:2.85，這類(lèi)住宅區(qū)多建設(shè)于90年代中末期，當(dāng)時(shí)雖然私家車(chē)已開(kāi)始出現(xiàn)，但由于政府、百姓對(duì)私家車(chē)給生活帶來(lái)的影響認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)理念尚未轉(zhuǎn)變，雖有一定的停車(chē)位配備，但配置標(biāo)準(zhǔn)較低，完全不能適應(yīng)私家車(chē)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的要求。第三是B、A類(lèi)住宅區(qū)，現(xiàn)有與實(shí)需差距分別為1:1.70和1:1.52，這兩類(lèi)住宅區(qū)多為近年來(lái)所建，按當(dāng)時(shí)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范看，均配置了上限值。但由于規(guī)范陳舊，對(duì)私家車(chē)發(fā)展速度估計(jì)不足，尤其A、B類(lèi)住宅區(qū)住戶的經(jīng)濟(jì)收入水平較高，汽車(chē)消費(fèi)需求能力強(qiáng)等因素，造成停車(chē)位不夠用（表二）。住宅區(qū)停車(chē)狀況抽樣調(diào)查分析表 表二 內(nèi)容類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)規(guī)模（戶）實(shí)有停車(chē)泊位（個(gè)）實(shí)需停車(chē)泊位（個(gè)）現(xiàn)有戶均停車(chē)位（個(gè)）實(shí)需戶均停車(chē)位（個(gè)）相互比值平均每戶建筑面積200 m2或別墅的A類(lèi)住宅區(qū)春天花苑（衢州市）4052601.091.661:1.52望湖小區(qū)（新昌縣城）90100120卡森花園（海寧市）11462120林語(yǔ)別墅（杭州市）180233270桂花城別墅區(qū)（杭州市）82106140140m2平均每戶建筑面積200m2的B類(lèi)住宅區(qū)華庭小區(qū)（衢州市）140060010000.460.781:1.70世紀(jì)花園（海寧市）454265400長(zhǎng)嶺小區(qū)（奉化市）1002070秋水苑（杭州市）490290410山水人家（部分）（杭州市）1500650120080m2平均每戶建筑面積140m2的C類(lèi)住宅區(qū)銀桂小區(qū)（衢州市）8451705000.200.571:2.85秀水園小區(qū)（新昌縣城）120120120錦繡一期（海寧市）44378270庭山小區(qū)（奉化市）31030150施家花園（杭州市）72082350平均每戶建筑面積80 m2 的D類(lèi)住宅區(qū)鹿鳴小區(qū)（衢州市）802140.040.281:7.00水月亭小區(qū)（海寧市）110328300花園新村（奉化市）1601560嘉綠西苑高教新村（杭州市）32610100（2）商業(yè)區(qū)停車(chē)狀況隨機(jī)抽樣調(diào)查表明：大型商業(yè)設(shè)施的停車(chē)狀況最緊張，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:3.07，由于大型商業(yè)設(shè)施大多地處城市核心區(qū)域，停車(chē)位的匱乏，對(duì)大型商業(yè)設(shè)施周邊交通產(chǎn)生巨大影響。其次市場(chǎng)的停車(chē)問(wèn)題也很?chē)?yán)重，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:1.97，其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的停車(chē)問(wèn)題突出，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:2.09，攤主的貨車(chē)停車(chē)位占總停車(chē)位的30%以上。商業(yè)步行區(qū)的停車(chē)情況基本尚可，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:1.28。商業(yè)步行區(qū)的配置停車(chē)場(chǎng)往往與社會(huì)停車(chē)場(chǎng)結(jié)合，彈性較大。（表三）商業(yè)區(qū)停車(chē)狀況抽樣調(diào)查分析表 表三 內(nèi)容類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)規(guī)模（m2）實(shí)有停車(chē)泊位（個(gè)）實(shí)需停車(chē)泊位（個(gè)）100 m2建筑面積平均現(xiàn)有停車(chē)位（個(gè)）100 m2建筑面積平均實(shí)需停車(chē)位（個(gè)）相互比值大型商業(yè)設(shè)施東方超市（衢州市）500010350.140.431:3.07國(guó)貿(mào)大廈（新昌縣城）150003355時(shí)代超市（奉化市）3100030百貨大樓（麗水市）170002055玉環(huán)商城（玉環(huán)縣城）128001240東興商廈（桐鄉(xiāng)市）10000435銀泰商廈（杭州市）3000050150商業(yè)步行區(qū)方門(mén)街（衢州市）2000050500.320.411:1.28中山街（麗水市）2500076100惠政路（奉化市）70003880康育路（玉環(huán)縣城）90004270河坊街（杭州市）60000180200市場(chǎng)鳳朝裝飾市場(chǎng)（衢州市）1500015500.360.711:1.97府前菜市場(chǎng)（麗水市）150003060皮革城（海寧市）30000200500摩托車(chē)市場(chǎng)（桐鄉(xiāng)市）180007080炒貨市場(chǎng)（奉化市）80001050城關(guān)中心菜場(chǎng)（玉環(huán)縣城）180004550汽北小商品市場(chǎng)（杭州市）180006880（3）辦公設(shè)施停車(chē)狀況隨機(jī)抽樣調(diào)查表明：商務(wù)辦公設(shè)施的停車(chē)位比較緊缺，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:2.62。尤其商務(wù)綜合樓，由于建筑功能復(fù)雜，公司、單位多，內(nèi)部停車(chē)需求本身就大，加之前來(lái)聯(lián)系工作、洽談業(yè)務(wù)人員的機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求，停車(chē)泊位嚴(yán)重不足。（表四）辦公設(shè)施停車(chē)狀況抽樣調(diào)查分析表 表四 內(nèi)容類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)規(guī)模（m2）實(shí)有停車(chē)泊位（個(gè)）實(shí)需停車(chē)泊位（個(gè)）100 m2建筑面積平均現(xiàn)有停車(chē)位（個(gè)）100 m2建筑面積平均實(shí)需停車(chē)位（個(gè)）相互比值行政辦公市建設(shè)局（衢州市）200015200.430.551:1.28縣政府（新昌縣城）4300090110交通局辦公樓（新昌縣城）58003040市行政中心（海寧市）38000400400國(guó)稅局（海寧市）480070100市府北大院（奉化市）88002040行政辦事處（麗水市）70002050建設(shè)大樓（玉環(huán)縣城）市政府大樓（桐鄉(xiāng)市）15000200005066100100省衛(wèi)生廳（杭州市）250005470市府綜合大樓（杭州市）4000081120商務(wù)辦公金城商務(wù)樓（衢州市）80006250.150.391:2.62一建大樓（衢州市）60001323中國(guó)工商銀行（桐鄉(xiāng)市）50001530華立房產(chǎn)（桐鄉(xiāng)市）3000320宏遠(yuǎn)大廈（海寧市）150001430羅馬大廈（麗水市）180002050交通銀行（奉化市）60001040浙江移動(dòng)分公司（玉環(huán)縣城）1400015平海大廈（杭州市）200002060吳山商務(wù)綜合樓（杭州市）3000068100（4）衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施停車(chē)狀況隨機(jī)抽樣調(diào)查表明：大型綜合醫(yī)院的停車(chē)?yán)щy現(xiàn)象比較普遍，現(xiàn)有與實(shí)需差距為1:2。一方面，由于衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)收入較高，工作人員的內(nèi)部停車(chē)需求較大；另一方面，門(mén)診部、住院部的外來(lái)停車(chē)需求更大，尤其住院部病人出院、親戚朋友探望等外來(lái)車(chē)輛的比例占總停車(chē)位的40%以上。（表五）衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施停車(chē)狀況抽樣調(diào)查分析表 表五 內(nèi)容類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)規(guī)模（m2）實(shí)有停車(chē)泊位（個(gè)）實(shí)需停車(chē)泊位（個(gè)）平均現(xiàn)有停車(chē)位（個(gè)/100 m2）平均實(shí)需停車(chē)位（個(gè)/100 m2）相互比值每床平均現(xiàn)有停車(chē)位（個(gè)）每床平均實(shí)需停車(chē)位（個(gè)）相互比值衛(wèi)生醫(yī)療衢州市人民醫(yī)院53000（510床）10800.10.21:20.120.231:2衢州市中醫(yī)院18000（150床）2250新昌縣人民醫(yī)院51000（450床）2550新昌縣中醫(yī)院13000（100床）3550海寧市人民醫(yī)院36000（350床）2050海寧市中醫(yī)院15000（120床）020奉化市人民醫(yī)院57000（500床）30100奉化市中醫(yī)院13000（210床）3060麗水市中醫(yī)院69500（530床）4575麗水市人民醫(yī)院32000（250床）6080玉環(huán)縣人民醫(yī)院45500（400床）60100玉環(huán)縣中醫(yī)院19000（160床）2040桐鄉(xiāng)市人民醫(yī)院24000（180床）5080浙醫(yī)大婦保醫(yī)院25000（220床）65100杭州市中醫(yī)院30000（250床）1540綜觀停車(chē)需求的四大特征和問(wèn)題的分析，可以得出全省城市停車(chē)的總體狀況為：停車(chē)需求急增；泊位增量不足但存量閑置；停車(chē)需求來(lái)源與壓力各異；私家車(chē)逐步占取主導(dǎo)；建筑配建停車(chē)嚴(yán)重不足。其成因是多方面的：有停車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的滯后因素；有停車(chē)空間擴(kuò)展與城市用地緊張的因素；有停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))規(guī)劃布局是否合理的因素；有停車(chē)配置與周邊土地利用是否匹配的因素；有停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))管理手段與收費(fèi)價(jià)格是否合理的因素等等。四 標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的編制共分五章（總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、設(shè)置規(guī)則、配建指標(biāo)），主要在兩大方面對(duì)城市配建停車(chē)作出規(guī)定：第一大方面：主要根據(jù)目前建成使用的配建停車(chē)場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)看，暴露出配建停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))在位置選擇和平面布置上的不合理，造成停車(chē)場(chǎng)交通組織和交通安全問(wèn)題較多，既所謂的“難停車(chē)”問(wèn)題，在第3、4章中對(duì)城市建筑工程的停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))交通安全和暢通提出了要求和規(guī)定。第二大方面：主要根據(jù)目前建成使用的城市建筑工程的停車(chē)車(chē)位數(shù)和實(shí)際停車(chē)需求調(diào)查情況來(lái)看，暴露出停車(chē)車(chē)位數(shù)普遍顯得不足，既所謂的“停車(chē)難”，尤其在城市商業(yè)中心區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)矛盾突出，在第5章中采用幅度配建停車(chē)位指標(biāo)系體，對(duì)大、中、小城市不同建筑物的配建指標(biāo)作出規(guī)定。配建停車(chē)位具體指標(biāo)是根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料和參考其它城市有關(guān)停車(chē)配建資料，通過(guò)分析研究確定。1一般規(guī)定（1）城市建筑工程的配置停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))應(yīng)與主體建筑位于城市道路的同側(cè)，并應(yīng)在建筑項(xiàng)目用地范圍之內(nèi)。本條文規(guī)定的目的主要是防止主體建筑與配置停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))不在城市道路的同側(cè)所帶來(lái)的車(chē)輛和人流橫穿道路，避免由此所產(chǎn)生的交通堵塞及交通事故，因此要求位于城市道路特別是主干道兩側(cè)的建筑應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)分別在建筑項(xiàng)目用地范圍之內(nèi)配建停車(chē)位。（2） 城市道路同側(cè)相鄰建設(shè)的兩宗及以上的建設(shè)項(xiàng)目，因建設(shè)用地較小，單獨(dú)設(shè)置配建停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))難以達(dá)到規(guī)范要求的，經(jīng)批準(zhǔn)后可集中統(tǒng)一設(shè)置配建停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))?？紤]到個(gè)別建筑項(xiàng)目尤其舊城改造項(xiàng)目，由于項(xiàng)目建設(shè)用地范圍過(guò)小，單獨(dú)設(shè)置配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)要求，故允許在道路同側(cè)上建設(shè)的相鄰兩宗及以上的建設(shè)項(xiàng)目，在統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)的前提下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后可集中統(tǒng)一設(shè)置配建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。（3） 城市建筑工程的配置停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))出入口，應(yīng)與建筑基地出入口、主體建筑主要人流出入口以及基地內(nèi)道路之間有合理通暢的交通關(guān)系。本條文規(guī)定的目的，主要是為了避免由公共建筑、住宅吸引的車(chē)輛在道路上上下客以及內(nèi)部通道交通不順?biāo)鸬慕煌ǘ氯?，減少對(duì)城市道路的干擾，保證城市動(dòng)態(tài)交通的暢通和安全。我省城市中有許多公共建筑和住宅小區(qū)由于車(chē)流與車(chē)庫(kù)、基地大門(mén)、建筑門(mén)廳的交通組織聯(lián)系不盡合理，造成公共建筑門(mén)廳前、住宅小區(qū)大門(mén)前經(jīng)常堵塞，并影響城市道路上的正常交通。（4） 城市建筑工程的配置停車(chē)設(shè)施可采用地面停車(chē)、地下車(chē)庫(kù)、立體停車(chē)樓等多種形式。嚴(yán)禁占用規(guī)劃批準(zhǔn)的城市綠地和道路用地作停車(chē)場(chǎng)，但在滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后，可在綠地下面設(shè)置地下車(chē)庫(kù)。本條文規(guī)定的目的主要是為了防止配置停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))侵占規(guī)劃批準(zhǔn)的城市綠地、道路用地等現(xiàn)象。但考慮到個(gè)別建筑項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有城市防護(hù)綠帶通過(guò)，為了提高用地利用率，允許在滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，如防護(hù)要求、景觀要求、栽植要求等，經(jīng)批準(zhǔn)后，在綠地下面可設(shè)置配建地下車(chē)庫(kù)。（5） 停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須遵守本標(biāo)準(zhǔn)第4章和國(guó)家相關(guān)的規(guī)范規(guī)定，平面設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)明場(chǎng)內(nèi)通道、車(chē)輛及人流路線走向、出入口交通組織、停車(chē)車(chē)位、交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全等設(shè)施。本條文規(guī)定是為確?；貎?nèi)部道路和停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛和行人的安全、暢通。（6） 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配置停車(chē)車(chē)位指標(biāo)，機(jī)動(dòng)車(chē)以小型汽車(chē)為計(jì)算單位，非機(jī)動(dòng)車(chē)以自行車(chē)為計(jì)算單位。核算車(chē)位時(shí)，應(yīng)將其他類(lèi)型車(chē)輛按表3.0.6所列的換算系數(shù)折合成小型汽車(chē)或者自行車(chē)的車(chē)位,核算車(chē)位總指標(biāo)。車(chē)輛換算系數(shù) 表3.0.6車(chē)型 機(jī)動(dòng)車(chē) 非機(jī)動(dòng)車(chē)摩托車(chē)微型車(chē)小型車(chē)中型車(chē)大型車(chē)鉸接車(chē)自行車(chē)三輪車(chē)助動(dòng)車(chē)換算系數(shù)0.70.71.02.02.53.51.02.51.5城市建筑工程配置停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型主要以小型車(chē)為主，從杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量看，小型車(chē)以下的車(chē)種(含小型車(chē)、微型車(chē)、摩托車(chē))占92%左右。而且，公共建筑、住宅吸引的機(jī)動(dòng)車(chē)幾乎均是小型車(chē)及以下的車(chē)種，從快速增長(zhǎng)的城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量看，私人小轎車(chē)占主導(dǎo)地位。因此取機(jī)動(dòng)車(chē)的設(shè)計(jì)車(chē)輛為小型客車(chē)。非機(jī)動(dòng)車(chē)中自行車(chē)所占比例達(dá)98%左右，因此取非機(jī)動(dòng)車(chē)的設(shè)計(jì)車(chē)輛為自行車(chē)。并根據(jù)各種車(chē)輛幾種停車(chē)方式所需的停車(chē)面積的平均數(shù)與各自設(shè)計(jì)車(chē)輛的比例得出各自當(dāng)量換算系數(shù)。（7）綜合性建筑工程配置停車(chē)位總數(shù)應(yīng)按各類(lèi)性質(zhì)及其規(guī)模，分別計(jì)算后累計(jì);群體布置的建筑工程，在符合配置停車(chē)設(shè)施總指標(biāo)的條件下，可統(tǒng)一安排，合理布置。（8） 建筑工程按配置指標(biāo)計(jì)算出的車(chē)位數(shù)，不足1個(gè)的應(yīng)按1個(gè)計(jì)算。以上兩條文主要針對(duì)綜合性建筑工程和群體布置的建筑工程，其配置停車(chē)位數(shù)的計(jì)算方法作出規(guī)定。2設(shè)置規(guī)則（1）基地出入口設(shè)置a) 城市快速路上嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)建筑工程基地出入口；城市主干道上應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)設(shè)建筑工程基地出入口；設(shè)置在交叉口附近的建筑工程基地出入口應(yīng)開(kāi)設(shè)在交叉道路中等級(jí)相對(duì)較低的城市道路上。主要是針對(duì)基地在城市道路上設(shè)置車(chē)輛出入口，必將會(huì)影響城市道路交通安全和暢通，特別是城市路幅寬、流量大且車(chē)速快的快速道、主干路上，容易影響城市道路正常交通，造成交通事故頻繁的情況，制定本條文。b) 開(kāi)設(shè)在主干道上的建筑工程基地出入口距離交叉口道路紅線轉(zhuǎn)彎圓弧的起端應(yīng)大于120m或在基地的最遠(yuǎn)端；開(kāi)設(shè)在次干道上的建筑工程基地出入口距離交叉口道路紅線轉(zhuǎn)彎圓弧的起端應(yīng)大于100m或在基地的最遠(yuǎn)端；開(kāi)設(shè)在支路上的建筑工程基地出入口距離交叉口道路紅線轉(zhuǎn)彎圓弧的起端應(yīng)大于50m或在基地的最遠(yuǎn)端；城市道路交叉口是城市道路交通最復(fù)雜、最易堵塞、交通事故最頻繁的地區(qū)，為了減輕基地車(chē)輛出入口對(duì)城市道路交叉口的交通壓力，制定本條文?；爻鋈肟诰嘟徊婵诘木嚯x計(jì)算方法（見(jiàn)下圖）。c) 建筑工程基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：小于等于50輛宜設(shè)1個(gè)；大于50輛小于等于300輛時(shí)，不應(yīng)超過(guò)2個(gè)；大于300輛小于等于500輛時(shí)，不應(yīng)超過(guò)3個(gè)；大于500輛時(shí)，不應(yīng)超過(guò)4個(gè)，且基地出入口最好布置在不同的城市道路上。在道路上設(shè)置基地出入口越多，對(duì)城市道路交通的暢通及安全影響越大，但出入口設(shè)置過(guò)少，又會(huì)影響基地內(nèi)車(chē)輛的交通疏散及通行要求。因此參照有關(guān)規(guī)定制定本條文。（2） 基地總平面布置a) 建筑工程總平面布置應(yīng)保證基地內(nèi)有車(chē)輛環(huán)通道路或回轉(zhuǎn)場(chǎng)地，并應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)流與上下客點(diǎn)及停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))之間交通組織的要求。基地內(nèi)部主要通道應(yīng)設(shè)雙向車(chē)道，供小型車(chē)通行的道路凈寬不應(yīng)小于7.0m，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于7.0m;供大型車(chē)通行的道路凈寬不應(yīng)小于8.0m,轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于10.5m。當(dāng)盡端式地面停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)停車(chē)數(shù)少于20輛，停車(chē)場(chǎng)與主車(chē)道的連通車(chē)道長(zhǎng)度不大于20m時(shí)，連通車(chē)道可采用單車(chē)道，寬度不應(yīng)小于5.0m。建筑工程基地內(nèi)總平面通道、車(chē)流與上下客之間的關(guān)系處理是否合理，將會(huì)直接影響到相鄰城市道路的交通通暢。因此，本條文規(guī)定了環(huán)通道路或回轉(zhuǎn)場(chǎng)地以及車(chē)行道寬度的要求。b) 基地內(nèi)部道路及出入口的設(shè)計(jì)，應(yīng)避免機(jī)動(dòng)車(chē)從城市道路倒退駛?cè)牖?，或從基地倒退駛向城市道路。城市中心區(qū)內(nèi)的有些建筑工程基地由于建筑密度很高，內(nèi)部道路不暢，而造成進(jìn)入或駛出基地的車(chē)輛倒退行駛的現(xiàn)象，對(duì)城市道路影響極大，為避免這種情況制定本條文。c) 吸引有大量出租車(chē)的旅館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、辦公、超市、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共建筑，應(yīng)在基地內(nèi)主體建筑人流主出入口處設(shè)置5個(gè)以上專(zhuān)用的出租車(chē)候客位。在有接送學(xué)生上下學(xué)需求的幼兒園、小學(xué)等教育設(shè)施附近，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位。吸引有大量出租車(chē)的公共建筑工程，由于出租車(chē)排隊(duì)候客而影響到城市道路交通的情況在我省城市中比較嚴(yán)重。同時(shí)在幼兒園、小學(xué)等教育設(shè)施門(mén)口，因家長(zhǎng)用小汽車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)而產(chǎn)生交通堵塞的現(xiàn)象也較普遍，因此作了本條文規(guī)定。（3） 配置停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))出入口設(shè)置a) 建筑工程配置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))出入口不應(yīng)直接與城市道路連接，應(yīng)設(shè)置在基地內(nèi)部道路上，并符合內(nèi)部交通組織的要求。為了保證建筑主體與配置的停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))之間的交通聯(lián)系，不讓內(nèi)部產(chǎn)生的交通利用城市道路來(lái)組織交通，減少內(nèi)部交通對(duì)城市道路交通的影響，同時(shí)為避免進(jìn)出停車(chē)庫(kù)出入口的車(chē)輛由于加速度和視線不良的情況而產(chǎn)生交通事故。因此制定本條文。b) 建筑工程配置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)出入口的坡道終點(diǎn)面向城市道路時(shí)，停車(chē)庫(kù)出入口坡道終點(diǎn)與城市道路紅線的距離不應(yīng)小于12.0m，平行城市道路或與城市道路斜交時(shí)，停車(chē)庫(kù)出入口坡道終點(diǎn)應(yīng)后退基地的出入口不應(yīng)小于5.0m,轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于7.0m。為了理順基地內(nèi)部場(chǎng)地的交通組織與基地出入口和停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))出入口之間的聯(lián)系，保證城市道路和內(nèi)部道路的暢通，制定本條文。c) 建筑工程配置的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))出入口的車(chē)道及數(shù)量，應(yīng)遵守下列規(guī)定：停車(chē)泊位數(shù)小于等于100輛時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于1個(gè)雙車(chē)道或2個(gè)單車(chē)道的出入口。當(dāng)停車(chē)泊位數(shù)小于25輛時(shí)，宜設(shè)置1個(gè)雙車(chē)道出入口，也可設(shè)置1個(gè)單車(chē)道的出入口，但必須完善交通信號(hào)和安全設(shè)施，出入口外應(yīng)設(shè)置不少于2個(gè)的等候客車(chē)位。停車(chē)泊位數(shù)大于100輛小于等于300輛時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于1個(gè)雙車(chē)道和1個(gè)單車(chē)道的出入口。停車(chē)泊位數(shù)大于300輛小于等于500輛時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于2個(gè)雙車(chē)道的出入口。停車(chē)泊位數(shù)大于500輛時(shí)，應(yīng)設(shè)置不少于3個(gè)雙車(chē)道的出入口。車(chē)庫(kù)出入口的數(shù)量多少，主要取決于交通安全與暢通以及出入口的通行能力，參照汽車(chē)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，并結(jié)合本省城市的實(shí)際情況，制定本條文。d) 城市建筑工程配置停車(chē)場(chǎng) (庫(kù))應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，其數(shù)量應(yīng)符合下列規(guī)定：當(dāng)停車(chē)泊位數(shù)小于等于50輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)泊位不應(yīng)少于2個(gè)，不足25輛時(shí)可設(shè)1個(gè)。當(dāng)停車(chē)泊位數(shù)大于50輛小于等于300輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)泊位不應(yīng)少于5個(gè)。當(dāng)停車(chē)泊位數(shù)大于300輛小于等于500輛時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)泊位不應(yīng)少于8個(gè)。當(dāng)停車(chē)泊位數(shù)大于500輛以上時(shí)，無(wú)障礙停車(chē)泊位不應(yīng)少于總停車(chē)數(shù)的2。為殘疾人設(shè)置的停車(chē)位，應(yīng)靠近入口處或醒目處。多層停車(chē)庫(kù)，應(yīng)設(shè)在底層或與交通道路同一層面上。無(wú)障礙停車(chē)位的地面應(yīng)平整、堅(jiān)固，地面坡度不應(yīng)大于1：50。無(wú)障礙停車(chē)位與人行道地面有高差時(shí)，設(shè)置寬度不應(yīng)小于1.2m的輪椅坡道。停車(chē)泊位數(shù)大于50輛小于等于300輛及以上的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)設(shè)專(zhuān)用輪椅通道，并與無(wú)障礙停車(chē)位輪椅通道和停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))入口連接。考慮到無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)在我省城市建設(shè)中愈來(lái)愈被重視，本標(biāo)準(zhǔn)參考有關(guān)規(guī)定，在無(wú)障礙停車(chē)位的設(shè)置數(shù)量、布置要求和輪椅通道的組織上進(jìn)行了規(guī)定。3 配建指標(biāo)全省配建停車(chē)位指標(biāo)采用分級(jí)系體，通過(guò)對(duì)城市大、中、小的區(qū)分，構(gòu)筑起全省建筑工程停車(chē)位配建指標(biāo)分級(jí)體系。在每個(gè)城市的實(shí)際操作時(shí)，對(duì)照配建指標(biāo)分級(jí)及適用范圍表選定本城市配建指標(biāo)的等級(jí)。全省建筑工程停車(chē)位配建指標(biāo)的制定所涉及的因素諸多，主要有：城市規(guī)模差異的因素；同級(jí)城市的不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的因素；城市地段的區(qū)位差異因素；同類(lèi)建筑工程的不同等級(jí)因素；小汽車(chē)進(jìn)入家庭的因素；城市交通政策的導(dǎo)向因素等，情況復(fù)雜難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)為了提高實(shí)際操作性，對(duì)停車(chē)位配建指標(biāo)僅從本省城市規(guī)模差異的因素、同類(lèi)建筑工程的不同等級(jí)因素、小汽車(chē)進(jìn)入家庭的因素加以考慮，按大、中、小城市的低限標(biāo)準(zhǔn)制定，各類(lèi)城市尤其大城市內(nèi)的地段區(qū)位差別、不同城市交通政策等因素下的建筑工程停車(chē)位配建指標(biāo)，由各城市在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況自行制定。配建指標(biāo)分級(jí)及適用范圍 表5.0.1 指標(biāo)級(jí)別 適用范圍 備注小城市中等城市大城市住宅停車(chē)位指標(biāo) 表5.0.2項(xiàng)目機(jī) 動(dòng) 車(chē)(停車(chē)位/戶)非機(jī)動(dòng)車(chē)(停車(chē)位/戶)平均每戶建筑面積200m2或別墅1.51.51.2/140m2平均每戶建筑面積200m21.21.21.01.580m2平均每戶建筑面積140m20.80.80.62.0平均每戶建筑面積80m20.30.30.23.0注： .經(jīng)濟(jì)適用房按平均每戶建筑面積80m2指標(biāo)進(jìn)行控制。辦公樓停車(chē)位指標(biāo) 表5.0.3項(xiàng) 目機(jī) 動(dòng) 車(chē) （停車(chē)位/每100m2建筑面積）非 機(jī) 動(dòng) 車(chē) （停車(chē)位/每100m2建筑面積）內(nèi) 部外 來(lái)機(jī)關(guān)行政辦公樓0.40.60.82.001.00其他辦公樓0.30.40.63.001.00商業(yè)場(chǎng)所停車(chē)位指標(biāo) 表5.0.4項(xiàng) 目 機(jī) 動(dòng) 車(chē) （停車(chē)位/每100m2建筑面積）非 機(jī) 動(dòng) 車(chē) （停車(chē)位/每100m2建筑面積）內(nèi) 部外 來(lái)建筑面積10000 m2的商業(yè)建筑0.40.60.82.008.0010000m2建筑面積1000 m2的商業(yè)建筑0.30.40.62.005.00建筑面積1000 m2的商業(yè)建筑0.20.20.31.002.00建筑面積10000 m2的大型超市0.60.81.02.0010.00農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)0.20.30.42.008.00專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)0.40.60.8