外委工程及外雇工管理規(guī)定.doc

行業(yè)資料：_外委工程及外雇工管理規(guī)定單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁外委工程及外雇工管理規(guī)定本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司（以下簡稱樺南風電公司）外委工程管理。2引用文件中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定大唐集團制xx28號中國大唐集團公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定大唐集團制xx7號3外委工程的管理3.1招用外委隊伍時，必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件，符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同，在簽訂合同的同時，與承包方簽訂安全施工協(xié)議，否則不得開工。3.2外委承包單位的全部手續(xù)審查合格，并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后，方可進入施工現(xiàn)場。3.3承包單位在安全方面必須接受樺南風電公司安監(jiān)部和風場的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。3.4承包單位的負責人應(yīng)對本單位的安全施工負全部責任。3.5樺南風電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護用品、用具。3.7對承包單位施工人員的違章行為，樺南風電公司安監(jiān)部和風場有權(quán)按規(guī)定進行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同，限期退出現(xiàn)場。4甲（發(fā)包方）、乙（承包方）方承擔的安全責任4.1樺南風電公司的安全責任4.1.1對承包方以下資質(zhì)進行審查，確保其符合要求：-有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年來安全施工記錄；-施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；-滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具；-具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。4.1.2開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。4.1.3在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施，經(jīng)審查批準后監(jiān)督實施。4.2乙方（承包方）的安全責任4.2.1必須接受樺南風電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對承包工程的安全負主要責任，發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，須立即報告風場負責人。4.2.2在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施，經(jīng)樺南風電公司安監(jiān)部門審查批準后貫徹實施。4.2.3開工前必須自上而下進行安全技術(shù)交底，全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對施工機械、安全工器具以及安全防護設(shè)施進行檢查，確保不超過檢驗合格使用周期。4.2.4承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)風電場安全工作規(guī)程）、電業(yè)安全工作規(guī)程并經(jīng)考試合格后方可進行工作。對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。4.2.5承包方外雇臨時工時，應(yīng)負責對其進行安全教育，發(fā)放施工中必需的安全防護用品，并對其在施工中的人身安全負責。4.2.6承包單位對發(fā)包方提出的整改意見，必須及時進行整改，否則，發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。4.3發(fā)生下列情況之一者，由樺南風電公司負安全責任：-未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負責人隨意批準施工；-對承包方負責人和工程技術(shù)人員事先未進行安全技術(shù)交底，對承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細，存在漏洞，現(xiàn)場安全措施屬于甲方負責布置的不當；-因承包方責任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，并根據(jù)合同對承包方進行處罰，由承包方賠償經(jīng)濟損失。4.4發(fā)生下列情況之一者，由乙方（承包方）負安全責任：-不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施；-違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律；-隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過的施工人員；-使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護用品；-擅自拆除或損害安全防護設(shè)施。5施工過程的監(jiān)護5.1施工單位在生產(chǎn)場所進行作業(yè)時，必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度，工作票由風場指派的工作監(jiān)護人負責填寫，危險點分析要考慮到工作人員的特殊性，及其對安全產(chǎn)生的影響。5.2風場要及時安排監(jiān)護人員，監(jiān)護人員要選派工作負責人及以上并且責任心強的人員擔任，監(jiān)護人員應(yīng)掌握施工隊伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況，在開工前要認真檢查安全措施執(zhí)行情況，施工所使用的安全工器具是否符合要求等。5.3施工單位人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須由風場指派的監(jiān)護人帶領(lǐng)，工作監(jiān)護人要向施工單位詳細交代本項工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項。5.4施工單位在工作中，按照電業(yè)安全工作規(guī)程做好安全防護措施如：安全網(wǎng)、防護遮欄、安全帶（防墜器）、警示牌等，上述物品施工單位應(yīng)自備，施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決，不得降低防護標準。5.5在工作進行中，施工單位的負責人和風場指派的監(jiān)護人必須在場，否則不許進行工作?？偛款I(lǐng)導(dǎo)和風場負責人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況；施工負責人和監(jiān)護人是否認真履行職責，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并且要記錄在案，對造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。5.6施工人員（外雇工）違章，監(jiān)護人員負同等責任。6外雇工安全管理6.1生產(chǎn)部在組織外雇工時，要及時通知安監(jiān)部，由安監(jiān)部和風場及相應(yīng)班組組織對外雇工進行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可持證或佩帶標志上崗，否則禁止錄用。6.2外雇工在風場、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的風場、班組負責人領(lǐng)導(dǎo)。6.3分配到各班組的臨時工，按照正式職工的要求，參加班組的安全教育和培訓(xùn)。6.4外雇工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施；禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派外雇工單獨從事有危險的工作。6.5外雇工進入高壓帶電場所作業(yè)時，必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述，復(fù)述正確后方可允許其工作。6.6對外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動保護用品，對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴格執(zhí)行監(jiān)護制度。6.7外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故，應(yīng)按中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。6.8對外雇工安全考核與正式職工同等對待。7附則7.1本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負責解釋。7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 6 頁 共 9 頁外委施工單位安全管理補充規(guī)定為加強企業(yè)內(nèi)部施工隊伍安全管理，提高進廠勞動者的安全防護技能，切實做到作業(yè)中零事故、零風險，力爭實現(xiàn)年度各類安全生產(chǎn)事故為零的總目標，特制訂本管理規(guī)定。一、外來施工單位必須具備施工資質(zhì)，工程委托部門有義務(wù)通知外來施工單位，在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前，必須按要求審核施工單位的資質(zhì)材料，對不簽訂安全協(xié)議的單位，不辦理施工人員的進廠手續(xù)，對私自開工建設(shè)的施工單位罰款3000元，工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元；二、外來施工單位，每發(fā)生一起死亡事故，除承擔上級安全管理部門的處罰外，加罰2萬元；三、外來施工單位，每發(fā)生一起重傷事故，除承擔上級安全管理部門的處罰外，加罰5000元；四、外來施工單位，每發(fā)生一起險肇事故，除承擔上級安全管理部門的處罰外，加罰3000元；五、外來施工隊伍必須設(shè)立現(xiàn)場專職安全管理人員，并報公司安全處備案，未設(shè)置安全管理人員的不得再進行施工。六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳，對施工人員每周召開一次安全例會；必須建立事故隱患排查整改臺帳，較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進行整改；涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗，并嚴格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關(guān)制度，同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關(guān)設(shè)備或人員時，必須上報公司相關(guān)部門，公司指派專人進行配合