平安先行單位創(chuàng)建方案.doc

平潭縣人事局開展“平安先行單位”創(chuàng)建活動實施方案為進一步抓好我單位社會治安綜合治理工作，推動新一輪“平安人事”創(chuàng)建活動的扎實開展，根據(jù)實驗區(qū)黨工委、管委會及縣委、縣政府關于創(chuàng)建平安先行單位的有關要求，結合我局實際，特制定創(chuàng)建“平安先行單位”實施方案： 一、指導思想 創(chuàng)建平安先行單位活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞建設和諧人事這個主題，以落實綜治責任制為龍頭，以完善綜治工作建設為重點，以提高群眾安全感為根本，全面推進社會治安防控體系和矛盾糾紛排查調處體系建設，著力提高化解矛盾糾紛，扎實抓好社會治安綜合治理各項工作，努力維護社會治安穩(wěn)定。 二、工作目標 通過開展創(chuàng)建平安工程活動，局系統(tǒng)各單位力爭達到“六無”平安單位標準，即：一無單位內部人員犯罪或勞教。二無火災。單位領導、群眾防火意識強，建立義務消防組織，消防設備配置達標，無火災事故。三無可防性案件發(fā)生。按規(guī)定配置門房保安，按要求落實門棟關照。重點部位的技防、物防措施落實到位，無入室盜竊案件。四無人員傷亡的責任事故，無一起因預防處置不及時、不得當，造成的人員傷亡治安災害事故。五無交通事故。群眾交通法規(guī)知曉率達85%以上。本單位車輛無人員傷亡的交通事故。六無群體性越級上訪事件。矛盾糾紛定期排查、及時報告、調處到位。對群體性事件和越級群訪苗頭發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得了、處理得好。不發(fā)生影響全局和全市的群體性事件和越級群訪事件。 三、方法步驟 第一階段：宣傳發(fā)動，調查摸底。通過召開局系統(tǒng)動員大全，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的創(chuàng)建平安工程氛圍，奠定扎實的群眾基礎。通過調查摸底，摸清局系統(tǒng)各單位存在的突出問題。因情施策，制定具有針對性和可操作性的實施方案。 第二階段：完善制度，規(guī)范管理，采取措施，集中整治。嚴格按照縣委綜治委創(chuàng)建“平安先行單位”的要求，對照“平安”行政企事業(yè)單位標準，逐條落實，整改各種不安全隱患，落實各項安全防護措施。 第三階段：自查總結。組織局系統(tǒng)各單位開展“平安工程”回頭看活動，寫出自查總結報告，迎接綜治委的考核驗收。 四、工作措施 （一）做好宣傳發(fā)動。 通過采取召開動員大會，向全局系統(tǒng)干部、職工和家屬印發(fā)“做好社會治安綜合治理，爭創(chuàng)六無平安單位”的公開信、辦宣傳專欄等多種宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)建平安單位活動的意義，大力開展“普法”宣傳和教育，宣傳黨和政府解決治安問題的決心，使群眾既認識到解決社會治安問題的復雜性和艱巨性，又認識到我們社會主義國家完全有能力解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的治安問題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅定信心。要把宣傳著眼點放在“維護治安人人有責”上，動員各單位、社會各方面和廣大人民群眾積極參與社會治安綜合治理，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，共同維護治安、維護穩(wěn)定。 （二）堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力加強防范工作。 “打防結合，預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。當前要從實際出發(fā)，突出工作重點，做好矛盾糾紛排查調處和不安定因素調處工作，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；做好單位的防火防盜等治安防范工作，建立并管好門房、配備得力門衛(wèi)、實施門棟關照、堅持干部值班、加強院內安全巡邏等舉措，預防和減少多發(fā)性、可控性案的發(fā)生，增強群眾的安全感。（三）嚴格執(zhí)行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。將領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行領導責任查究制度，進一步加大對因領導干部工作不力而導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的單位進行領導責任查究的力度，堅決實施一票否決，追究有關領導的責任。 （四）建立健全有關制度。進一步建立健全和完善綜治工作領導小組、矛盾糾紛排查調處制度等，并將有關制度上墻；圍繞維護治安穩(wěn)定目標，針對綜治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行定期不定期的研究協(xié)調，促進全面深入開展創(chuàng)建平安先行單位活動。 （五）動員和組織各方面力量參與創(chuàng)建平安單位活動。 要圍繞讓群眾安居樂業(yè)的要求，努力提高創(chuàng)安質量，必須強化群防群治工作。要發(fā)動黨團員、離退休職工、治安積極分子在保一方平安中的積極作用，組織治安志愿者隊伍，在不斷提高自我防范意識的同時，對重點部位、重點戶、重點人口等進行重點整治和重點監(jiān)控，對有輕微違法的人員開展幫教轉化工作，不斷提高群眾的法制觀念，控制和減少違法犯罪。 五、組織領導 局系統(tǒng)各單位要高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建平安活動當成一項重中之中的工作來抓，做到工作有計劃，創(chuàng)建有目標，落實有專班，經費有保障。為了加強對創(chuàng)建平